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第1篇：指導工作意見范文

一、指導思想

以建設“清潔、環保、綠色”為目標，以建立“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式為重點，以提升農民文明素質為根本，以構建農村環境衛生長效管理機制為保障，切實解決農村環境衛生存在的突出問題，全面提升農村環境質量，努力實現全市農村清潔、美麗、和諧，促進經濟發展與社會事業同步推進、城市與鄉村協調發展。

二、目標任務

根據市總體安排和要求，我市計劃利用兩年時間。按照。科學規劃，建管并重，標本兼治，分步實施”的原則和“先凈后美再提升”的要求，確保全市農村環境衛生面貌一年內有明顯改觀，兩年內發生根本性的變化，兩年后轉入常態化管理。階段目標任務是：

1、2011年，以集中整治“臟亂差”、建設環衛基礎設施為重點，以“三川、四線、五點”為突破口，有效遏制農村面源污染，農村環境衛生面貌得到明顯改善。鎮村基本建立起以“五有”為標準的環境衛生長效管理機制，即有一批布局合理的環衛設施，有一定數量的垃圾清運車輛，有一支認真負責的環境衛生管理和專業清潔隊伍，有一套行之有效的環境衛生管理制度和考核獎懲辦法，有一個切實可行的經費保障機制。鄉鎮機關駐地率先達到農村環境衛生整治標準，鄉鎮機關和鄉鎮駐地街道各建成一個水沖式公廁，龍亭、芝川，西莊、昝村、龍門10月底達到鎮區整治標準。各鎮(辦)50％的行政村達到村莊整治標準，108國道、旅游線路、304省道、高速公路沿線村莊在10月底前率先達標．新創建省市級衛生鎮3個，省市級衛生村10個。鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到40％以上，生活垃圾無害化處理率達到40％以上。國、省道達到國家養護標準。國、省道沿線加油站各建成一個高標準的水沖式公廁。初步形成河道環境衛生管理制度．所有出土工地配備專職保潔人員，工地進出口道路硬化達標率達到90％以上，車輛沖洗率達到60％以上。

2、2012年，以健全完善長效管理機制為重點，農村環境衛生面貌發生根本性變化。鎮、村全面建立起較為完善的環境衛生長效管理機制。鄉鎮駐地街道再建一個水沖式公廁。所有行政村基本達到村莊整治標準。新創建省市級衛生鎮4個，新創建省市級衛生村20個。鄉鎮駐地基本實現“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標，鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到80％以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上．市鄉道路、通村道路清掃保潔率達到100％。市鄉道路沿線加油站各建成一個符合衛生標準的水沖式公廁。河道環境衛生管理制度較為完善。

三、整治標準

1、鎮區：鎮區街道住戶門前無私廁、無煤房、無路障；垃圾箱、收集點等設施設置合理，垃圾日產日清；街道路面平整，路牙以上普遍硬化，排水通暢，無污水溢流，無散放禽畜和暴露垃圾；車輛劃線停放，包衛生、包綠化：包秩序的“門前三包”責任制落實，無亂搭亂建、占道經營現象；基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時清理；廣告，牌匾整齊美觀，無亂貼亂畫；農貿市場經營攤點擺放整潔有序，無影響交通的馬路市場。

2、村莊：村莊建設規劃編制完善；建有村民衛生制度或公約；建有垃圾池，垃圾及時清運；主要道路平整干凈，排水溝渠暢通；巷道無暴露垃圾、無禽畜糞便，無柴草亂放，無污水亂潑，無禽畜亂跑，無亂搭亂建，無秸稈焚燒；基建剩余的磚、瓦、石子，沙子等及時清理；村(居)民飲用水達到安全衛生標準；建設無害化衛生廁所，村內基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國省道沿線村莊商店、餐館、修理廠等各類經營場所門前路面硬化。

3、道路：落實道路管理、養護責任制，保持國道、省道、縣鄉道、村道等路面平整、完好、整潔，排水溝通暢。垃圾及時清掃、收集和運輸，不得遺漏，不得堆放在路邊。無擅自挖掘或占用道路的現象，道路紅線范圍內無新的違章建筑物，無毀壞路產、阻塞交通的加水洗車點。

4、河道(溝渠)：落實河道(溝渠)管理、保潔責任制，保持河道(溝渠)水清、景美，河道(溝渠)岸邊無垃圾堆積物，無水面漂浮物，無擅自占河填渠現象，河道(溝渠)管理范圍內無新的違章建筑物。

5、加油站：國省道沿線加油站建有高標準水沖式公廁，配備洗手、烘干，梳妝、機械通風等設施，內外墻壁貼瓷磚美化，并有專人負責日常管理，及時清潔公廁內外衛生，經常進行衛生消毒，地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，墻面無亂涂亂畫。市鄉道路沿線加油站建有符合衛生標準的水沖式公廁，達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理等“四無”要求。

四、工作措施

(一)建立健全市指導、鎮(辦)主抓、村主體的環境衛生管理機制

市上成立以市長為組長、市委副書記、市政府有關副市長為副組長、相關部門為成員的農村環境衛生工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市政公用事業局，負責全市農村環境衛生工作的組織、協調、服務和指導．各鎮(辦)負責人及領導小組成員單位每月向市農村環境衛生領導小組匯報一次環境衛生整治工作進展情況。市農村環境衛生工作領導小組每季度召開一次聯席會議，通報情況，針對問題，安排工作。

各鎮(辦)及相關單位也要成立相應機構，鎮(辦)成立環境衛生管理所，行政村成立環境衛生管理站，實行屬地管理責任制，負責農村環境衛生工作的指導、檢查、考核，獎懲等工作；負責對涉及農村環境衛生的有關項目和資金進行整合。

(二)建立健全“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾運行機制

堅持“因地制宜、分類指導，統一規劃，逐步到位”的原則，研究制訂生活垃圾收集處理實施方案。

城區范圍內實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式；鎮區實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、區域性填埋”的農村生活垃圾處理模式；偏遠地區行政村，實行“戶清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式，可一村或幾村聯合建設簡易垃圾填埋場或焚燒爐(窯)，進行填埋或焚燒，降低山村生活垃圾收集拉運成本。按照每年收集運輸三分之一行政村生活垃圾的目標，三年內實現全覆蓋，五年后基本納入市垃圾處理系統。

組建鎮(辦)保潔專業隊、垃圾轉運專業隊和行政村保潔專業隊三支專業隊伍。鎮(辦)駐地保潔專業隊不少于5人，保潔員工資不低于上年當地最低工資標準；鎮(辦)垃圾轉運專業隊根據車輛配置情況確定，工資按每人每月1000元落實；行政村保潔專業隊至少2人，保潔員工資由行政村自行確定。在國家公益性崗位分配中，向鎮(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。

每月的第一周，全市普遍開展“農村環境衛生集中整治周”活動。

(三)建立健全政府主導、社會和群眾參與的多元投入機制發揮市公共財政的主導作用。財政局每年為每個鎮(辦)補助20萬元環境衛生經費，列入財政預算，并確保補助經費逐年提高。補助經費主要用于鎮(辦)垃圾填埋場建設和拉運、填埋各行政村生活垃圾等。為每個鎮(辦)配備2—3輛垃圾轉運車，所配置車輛由鎮(辦)統一使用和管理。每個區域性垃圾填埋場補助20萬元。

市財政設立“以獎促治”專項資金200萬元。其中90％的資金用于對鎮(辦)的以獎代補；10%的資金用于市農村環境衛生工作領導小組辦公室工作經費。2011年起，市上對當年評選的市級環境衛生綜合整治先進村(獲得省、市級衛生村命名的除外)，次年給予每村一次性2萬元獎勵，由市農村環境衛生工作領導小組辦公室實施。對當年創建成國家、省、市級衛生鎮，次年分別給予一次性15萬元，10萬元、5萬元獎勵；對當年創建成省級、市級衛生村，次年分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵，由市愛衛辦組織實施。在對地質災害、沉陷區、水源地、邊遠地區貧困群眾移民搬遷、建設新村時，要統籌解決環境衛生設施投入。

發揮鎮(辦)和行政村在農村環境整治投入中的主體地位。各鎮(辦)對居民，駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等，可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費，籌集費用用于鎮(辦)保潔員工資，具體征收標準參照城區標準。行政村環境衛生整治費用以自籌解決為主。根據“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，通過“一事一議”籌資籌勞的方式解決，原則上每人每月不低于1元，籌集費用專項用于村級環境衛生管理。籌集費用使用情況每季度向村民公布一次，由鎮(辦)和全體村民共同監督。

發揮市場配置資源的作用。積極探索市場化運作方式，引導社會力量參與鄉鎮垃圾收集處理設施建設和經營。鄉鎮可將垃圾處理費收取權、垃圾填埋場復耕后土地使用權、垃圾清運服務進行招投標等方式，交由社會投資主體或社會保潔公司統一承包、統一轉運、統一處理，避免鄉鎮環衛設施及設備重復投資，減輕財政負擔。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，積極探索建立農村環境綜合整治補償機制。

4、建立健全督查考評機制

實行目標責任考評制度。將農村環境衛生工作納入市對各鎮(辦)目標責任考評范圍，采取隨機抽查方式，每年進行一次考評。

實行督查通報制度。市上每季度開展一次專項督查活動；每半年組織一次市人大代表、市政協委員視察評議活動；每年組織一次“鎮辦交叉檢查”活動。并對每次督查結果在全市通報，并與年終考評掛鉤。對督查通報中一年內被兩次通報點名批評的單位，由市文明辦、市愛衛會取消文明鄉鎮、文明村和衛生單位等方面的榮譽稱號或申報資格．

實行部門包聯督導制度。市農村環境衛生工作領導小組成員單位包聯督導各鎮(辦)，定期不定期深入基層，檢查指導，幫助基層解決實際問題。

買行群眾評議制度。每年在各鎮(辦)組織一次“群眾性滿意率調查”活動，調查結果在媒體上公示。

5、建立健全分工負責、齊抓共管的統籌推進工作機制

市農村環境衛生領導小組成員單位要明確職責，分工負責，齊抓共管，形成強大合力。住房和城鄉建設局要指導各鎮(辦)編制垃圾填埋場及村鎮規劃，同時協助鎮(辦)積極申報和爭取項目，抓好鎮村基礎設施建設。農業局要加大生態農業和沼氣工程建設力度，做好畜禽養殖區域規劃和污染防治。林業局要積極推進道路、河渠植樹造林和村鎮“三化一片林”建設工作。交通局、公路段要抓好國省道及主干線環境衛生綜合整治工作。衛生局(愛衛辦)要加快農村改廁步伐，指導各鎮(辦)衛生院和村衛生所集中處置醫療垃圾，廣泛開展“衛生村鎮”創建活動。環保局要指導和監督農村生產生活污水的處理工作，嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。水務局要加強農村水質監測，切實解決農村飲用水的安全衛生保障問題，抓好河道及渠道環境衛生治理工作。商務局要抓好轄區內國省縣道沿線加油站“衛生公廁”的改造和建設。工商局要加強對農貿市場的治理整頓。農綜辦每年確定1—2個集中連片扶貧開發示范園區，完成5—10個貧困村的連片開發、整村推進建設任務，落實每個貧困村30萬元的環境衛生整治投入。

6、建立健全常態化宣傳教育工作機制

加強對農村基層干部的教育引導，充分發揮他們的組織引領作用。通過召開動員培訓會、現場觀摩會、工作推進會，組織外出考察學習，引導他們掌握農村環境衛生工作的目的意義、目標要求和主要內容，調動基層干部抓好農村環境衛生整治工作的自覺性和積極性。

第2篇：指導工作意見范文

根據市局主要領導的指示精神，市局下發了《關于進一步做好乳制品食品流通許可證換發工作的通知》，根據文件要求，當前各直屬局、分局對轄區乳制品經營戶食品流通許可證的換發掃尾工作正在有序開展。市局食品處于8月14、15日對部分直屬局、分局的乳制品換發許可證工作進行了督查，督查發現總體情況良好，但也存在一些共性問題。現就乳制品經營戶食品流通許可證換發工作和乳制品經營戶食品流通許可業務提出如下指導意見，請各直屬局、分局在食品流通許可工作中貫徹執行。執行中發現的問題，請及時上報。

一、關于乳制品經營戶食品流通許可證換發工作

1．嚴格區分換形。

因與《省流通許可證管理辦法》配套的現行工商系統二版軟件食品流通許可模塊經過幾次改版，應屬換發許可證范圍的情形較多，各直屬局、分局食品流通監管部門務必要區分不同情形，采取相應的變更（備案）措施。

（1）不經營乳制品，但流通許可證中食品類別載有“乳制品”內容的，應到食品流通監管部門申請核銷該食品類別，換發新的不含“乳制品”經營項目的食品流通許可證，并到注冊登記部門變更相應的經營范圍。

（2）不經營乳制品，流通許可證食品類別也未明確載明“乳制品”內容的，但經營戶在申請辦理《食品流通許可證》時，在《經營食品類別表》中勾選了“乳制品”項目的，由經營戶填寫《取消乳制品許可類別申請表》（見附件一）交食品流通監管部門登記在案并存入該經營戶的食品流通許可檔案中。各直屬局、分局要在本次乳制品換發許可證掃尾工作結束后，將該種情形詳細匯總上報，市局食品處將協調信息中心統一做后臺數據處理，確保該種情形以后不被統計為乳制品經營戶。

（3）經營乳制品，但未換發新的乳制品經營項目單列的食品流通許可證的，由工商所（分局）巡查監管人員督促經營戶到食品流通監管部門申請換發乳制品經營項目單列的食品流通許可證，并明確是否包含“嬰幼兒配方乳粉”。

（4）經營乳制品，已經換發食品流通許可證，但未變更營業執照經營范圍的，由工商所（分局）巡查監管人員督促經營戶到注冊登記部門變更經營范圍。

2．嚴格把握換證條件。

本次乳制品經營戶換發食品流通許可證的出發點是抬高經營門檻，進一步規范完善乳制品經營許可，各直屬局、分局要充分認識換證工作的重要性和必要性，嚴格以下把握換證條件。

（1）提供經營戶（經營者）銀行開戶證明；

（2）建立或加入電子信息追溯系統的相關資料；

（3）現場核查需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設備或者采取冷藏措施；

（4）從業人員健康證明。

3．嚴格許可檔案管理。

食品流通監管部門在辦理乳制品經營戶食品流通許可證換發業務時，經營戶提交的變更資料（包括《取消乳制品許可類別申請表》）、《食品流通許可現場核查表》以及收回的原核發的《食品流通許可證》正、副本等要按照要求規范入檔。

4．嚴密協作注重統籌。

在換發許可證時，應及時告知經營戶憑換發后的食品流通許可證到注冊登記部門變更經營范圍，負責企業年檢、個體工商戶驗照的企業監管部門和工商所（分局）在辦理年檢、驗照業務時應注意嚴格把關，確保食品流通許可證上食品許可范圍與營業執照經營范圍保持一致。工商所（分局）巡查監管人員在對乳制品經營戶實施日常監管查看《食品流通許可證》時，把乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）經營項目是否單列許可作為必查事項重點關注。

二、乳制品經營戶食品流通許可業務

1．保持食品流通許可中經營項目和食品類別一致。

改版后的食品流通許可軟件流程中將乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）作為許可經營項目單列，同時在許可食品類別中以“勾選”的形式出現“乳制品”字樣，食品流通監管部門工作人員在辦理食品流通業務流程時，應注意將食品許可經營項目和食品類別保持一致。

2．根據食品流通許可軟件使用相關表式。

對于申請乳制品許可經營項目的食品經營戶，食品流通許可受理人員在書式申請材料齊全后，進入現場核查環節時，工商所（分局）現場核查人員應打印《食品流通許可現場核查表》（見附件二，來自于食品流通許可軟件流程），在申請人配合下進行實地現場核查，并根據現場核查情況填寫《核查表》。現場核查時，應重點關注是否建立或加入電子信息溯源系統、需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設備或者采取冷藏措施。

第3篇：指導工作意見范文

為進一步加大我區商業秘密保護工作力度，有力打擊侵權行為，保護企業合法利益，助推企業轉型升級，提升我區企業核心競爭力和區域經濟整體實力，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國科學技術進步法》、國家工商行政管理總局《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》等法律法規，結合我區實際，現就加強企業商業秘密保護工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以增強企業商業秘密保護能力為出發點，切實維護企業無形資產，培育和維護企業核心競爭力、創新力，堅持宣傳教育與行政指導、嚴格執法與制度建設、發揮企業自主作用與強化職能部門履職盡責相結合的原則，切實推動全區商業秘密保護工作深入開展，堅決遏制侵犯商業秘密違法行為，維護企業合法利益。

二、工作目標

（一）力爭通過兩年努力，形成政府主導、工商牽頭、部門協作、企業自主、社會參與的商業秘密保護長效機制。

（二）區行政執法部門商業秘密保護執法能力和執法水平得到明顯提升；司法機關通過司法審判打擊侵犯商業秘密行為的力度得到明顯加強；我區企業商業秘密得到及時有效保護，侵犯商業秘密案件的發案率顯著降低；企業通過科技進步、技術創新，可持續發展環境不斷優化。

（三）企業自我保護意識得到明顯提升，商業秘密管理制度進一步完善，管理水平一步提高，企業創新力和競爭力進一步增強。

（四）形成多平臺、多載體、多層面的宣傳工作格局，促使我區商業秘密保護輿論氛圍更加濃厚。

三、工作措施

（一）深入調研，掌握保護現狀。通過調查問卷、企業走訪等方式，以現代紡織、機械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產業，新能源、新材料、電子信息與物聯網、節能環保四大新興產業，以及建筑業和現代物流業為重點在全區開展企業商業秘密保護工作的調查摸底，摸清全區企業商業秘密保護的基本情況，剖析商業秘密保護的薄弱環節，提出我區企業商業秘密保護調查報告和建議對策。

（二）精心指導，健全保護措施。切實發揮職能優勢，開展“一對一”上門輔導，幫助企業確定點、區域，人員，指導企業建立健全商業秘密保護制度、完善商業秘密保護措施。根據不同行業、不同崗位擬定各類保密協議文本，并及時指導企業與相關人員簽訂保密協議及競業禁止協議等文書，為企業提供法律及商業秘密保護知識的業務服務。

（三）提升效能，加大保護力度。針對侵犯商業秘密案件涉案客體專業性強、技術含量高、維權查處難的特點，各有關職能部門開展執法研究，強化商業秘密保護執法能力建設，切實提高執法隊伍素質和執法水平，提升監管效能。同時，要開展專項執法行動，加大對侵犯商業秘密違法行為的查處力度，對侵犯商業秘密的違法行為依法嚴處，做到行政處罰與刑事追究有效銜接，最大限度震懾違法分子。

（四）強化宣傳，增強保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規知識，通過法律講座、以案說法、商業密秘保護知識競賽等措施，提升企業對商業秘密的認知水平。定期開展商業秘密保護工作的經驗交流，擴大商業秘密保護的社會影響力。通過電視、報紙、網絡等宣傳載體，對商業秘密保護工作進行宣傳，對典型案例進行曝光，在全區企業中營造保護商業秘密的良好輿論氛圍。

四、領導機構及職責分工

（一）領導機構

區政府成立區商業秘密保護工作領導組，由區政府分管領導任組長，區政府辦分管領導、工商局負責人任副組長，區法制辦、經信委、商務局、法院、檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、科技局等單位分管領導為成員。領導組下設商業秘密保護辦公室，由工商局負責日常工作。區各有關職能部門成立相應的企業商業秘密保護工作領導小組，制定工作方案，落實工作計劃。

（二）職責分工

工商局：在區商業秘密保護工作領導組領導下，牽頭開展全區商業秘密保護工作。負責做好全區商業秘密保護的調查摸底，及時掌握全區企業商業秘密保護動態；制定企業商業秘密保護工作意見、方案，擬定保密制度等示范文本；開展商業秘密保護案件排查，組織協調各相關職能部門開展商業秘密保護聯合執法，查處侵犯企業商業秘密的違法行為；組織開展理論研討、案例分析和通報。

區法制辦：參與工作意見、方案、計劃的起草，負責規范性文件的審核。

區經信委：負責產業安全，指導職能范圍內生產企業做好重要信息系統和信息網絡安全保護工作。

區商務局：指導企業做好經營信息保護工作。

區法院：發揮審判職能，加大對侵犯商業秘密案件的審判力度；進一步完善與其他知識產權執法部門的協調溝通機制。

區檢察院：及時辦理侵犯商業秘密的刑事案件，加大對侵犯商業秘密刑事案件的打擊力度；督促落實行政執法與刑事司法銜接機制，全面加強侵犯商業秘密案件的會商、銜接和監督工作；加強對涉及侵犯商業秘密民事、行政案件的法律監督，不斷提升商業秘密司法保護效能。

區公安局：負責偵辦侵犯商業秘密犯罪案件，與工商部門一起組織相關職能部門開展理論研討、案例分析，支持并參與各部門的聯合執法行動；查處在執法中的暴力抗法、妨礙公務等違法犯罪行為。

區司法局：加強商業秘密知識產權相關法律的宣傳教育，積極為涉及商業秘密保護企業提供優質、高效的法律服務。

區科技局：指導、幫助、督促高新技術企業商業秘密保護工作、為企業商業秘密認定有關工作做好咨詢服務。

區人力資源和社會保障局：負責企業保密協議及員工競業限制約定文本的審查，做好企業與員工簽訂保密協議（條款）和員工的指導工作。指導、幫助企業對崗位員工開展有針對性的商業秘密保護知識培訓，培養一批企業商業秘密保護工作管理人員。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。做好商業秘密保護工作，是當前我區經濟發展的一項緊迫任務，對于激發和鼓勵當前我區企業創新意識和創新激情，推動企業轉型升級，促進我區產業結構調整具有重要作用，在我區產業體系長遠發展中具有重要的戰略意義。各有關部門、單位要統一思想，提高認識，認清這項工作的重要意義，以科學發展觀為指導，把商業秘密保護工作抓實抓好，切實提高為企業服務的水平。

（二）強化協作，形成合力。各職能部門要建立健全分工負責、各司其職、信息共享、密切配合的部門協作工作機制，加強溝通和聯系，建立在區政府統一領導下的信息互通、定期通報、聯席會議和案件移交、移送等制度，形成強大的護秘合力。聯席會議每半年召開一次，遇有重大問題由成員單位提議可隨時召開，通報商業秘密保護工作開展情況，研究制訂工作措施，協調解決重大問題。

第4篇：指導工作意見范文

一、指導思想。

按照國家局、省工商局和市委市政府的決策部署，圍繞“執法辦案”主線，推動“三大轉型”，營造“三個環境”，堅持嚴格執法，科學監管，務實高效，強化服務，進一步促進執法辦案向系統化、專業化、規范化、信息化轉變，著力營造公平公正的競爭環境、安全放心的消費環境，為新起點上新跨越作出新貢獻。

二、守土有責，守土盡職，全力開展反不正當競爭等執法工作。

（一）加強反壟斷執法研究。各地要積極拓寬反壟斷案件來源，多渠道收集和分析媒體報道、行業動態、社會組織調查報告等相關信息，有針對性地開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執法領域。依法開展制止濫用行政權力限制競爭行為工作，堅決破除行業壟斷和地區封鎖，對損害公平競爭秩序和消費者權益的重大壟斷案件堅決進行查處并及時公布。

（二）強化反不正當競爭執法。緊緊抓住當前市場競爭中多發易發的熱點問題，加大對傳統領域和互聯網等領域各類不正當競爭行為的查處力度。各地要加強對案件線索的分析研判，提高執法的針對性和有效性。繼續開展公共服務行業的專項治理工作，以電信服務、有線電視、交通運輸、水電氣供應等為重點，著力查處公用企業限制競爭行為；以醫藥、工程建設、教育等領域為重點，著力整治商業賄賂行為；以農資、建材、汽配、家具等商品為重點，嚴厲打擊仿冒、虛假宣傳、虛假標注等違法行為；以鼓勵創新為重點，著力加強商業秘密保護工作，主動引導企業增強商業秘密的自我保護意識，保護知識產權。加大對中介服務組織的監管力度，對改革后新產生的中介機構和服務項目，加強監管，對中介機構進行清理整頓，嚴格規范中介機構經營行為，依法打擊非法中介經營行為。對查處的各類違法案件要適時進行曝光，引起社會關注，達到震懾作用，同時充分發揮行政指導職能，在執法手段上注重剛柔并濟，懲大惡，誡小過，銜接好案后規范和服務，提升執法“公信力”，讓全社會更好地了解工商、支持工商。

（三）組織開展“保民生、維權益、促發展”專項執法行動。今年，將以“保民生、維權益、促發展”為主題，圍繞三個方面開展專項執法行動，一是開展房地產市場專項整治行動。重點查處房地產銷售中存在的虛假宣傳、實施巨獎銷售、強迫交易、附加不合理條件、“短斤少兩”、以格式合同損害消費者利益等違法行為；二是開展直銷市場專項檢查行動。重點查處違法招募、違規培訓、跨區銷售等違法行為，杜絕傳銷行為向直銷市場滲透。。三是開展汽車修理（配件）市場專項整治行動。重點查處汽車及零配件銷售中假冒偽劣、商業賄賂、商標侵權、虛假宣傳等違法行為。

（四）嚴厲打擊傳銷，建立完善長效監管工作機制。對傳銷行為保持高壓嚴打，完善打擊傳銷工作領導小組聯席會議和蘇魯豫皖四省打傳工作協作機制，在鞏固創建無傳銷社區成果的基礎上，學習先進經驗，擴大創建范圍，開展“無傳銷縣區”的創建。

三、優化職能、提升效能，努力開創公平交易執法工作新局面。

（一）創新執法辦案工作機制。一是專項整治要從傳統管制型工商向現代服務型工商轉型。進一步理清監管與服務、執法與發展、罰沒與規范的關系。哪里有阻礙經濟發展，就應在哪里開展專項整治，通過整治規范依法經營，引導行業自律。二是執法檢查要從條線獨立執法向綜合監管執法轉型。堅持系統化集成監管業務，全局化整合監管資源，各條線協調、協作、協同，部門牽頭、分工明確，實現監管資源、業務、流程全面整合。三是綜合治理要從工商部門單一監管向社會協同治理轉型。要借助外力，形成合力，從而提升執法效能，實現政府監督、部門聯動、行業自律的三統一。不僅完善與公安、法院等部門已建立的執法協作機制，還要加強與地方政府溝通，強化與其他執法部門的協作配合，還要借助社區、村委會力量形成綜合治理、齊抓共管、優勢互補的工作格局。

（二）拓展執法辦案監管領域。做到常規工作出新，重點工作出彩，難點工作破題，亮點工作增色。圍繞“效能建設”要求，打好基礎性常規工作。注重執法人才梯隊培養，組織開展對新型案件、疑難案件、典型案件的研討，組織全系統突破并成功查處一批房地產、直銷、汽車修理（配件）、網絡經營等新特案件。

（三）強化執法辦案工作指導。指導工作要了解基層、扎根基層、服務基層，做到執法重心下移，執法指導前移，繼續推行“執法辦案掛鉤聯系點”工作格局，認真組織基層開展執法調研活動，加強對新出臺法律法規的培訓學習，不斷研究新情況、解決新問題，切實履行法律賦予我們的神圣職責。

第5篇：指導工作意見范文

為進一步貫徹落實省人大常委會《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》，切實做好我市農作物秸稈綜合利用和禁燒工作，全面完成省委省政府下達的秸稈綜合利用目標任務，現就2012年我市農作物秸稈綜合利用和禁燒工作提出如下實施意見：

一、目標要求

繼續按照“1+X”（以機械化秸稈還田為主，結合其他多種形式利用）的模式，建立比較完善的秸稈收集體系，努力拓寬秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多形式利用途徑，確保全市當前40.9萬畝稻麥產生的16.05萬噸秸稈的綜合利用率達100%，杜絕秸稈露天焚燒污染大氣環境和秸稈拋棄水體引發水體污染，確保上級巡查火點零通報。

二、利用途徑

（一）機械化秸稈還田。依托我市農業機械化裝備齊、水平高的優勢，在全市范圍內，推廣應用粉碎還田、滅茬埋壓等形式的機械化秸稈還田技術。2012年全市投入秸稈還田機564臺，完成麥秸稈機械化全量還田13.67萬畝（占全市小麥種植面積的75.8%），計劃完成水稻秸稈機械化全量還田5.4萬畝（占全市水稻種植面積的23.6%）。

（二）秸稈能源化利用。提升和完善秸稈集中收集體系建設，試點推廣顧山鎮東岐村秸稈氣化后集中向周邊農戶供氣及秸稈固化成型燃料等項目的成功經驗，探索秸稈能源化利用途徑，促進低碳農業和循環農業的進一步發展。

（三）秸稈肥料化利用。

1．秸稈生產商品有機肥。借鑒聯業生物成功經驗，以畜禽糞便為主料、秸稈為輔料，借助微生物的力量，生產商品有機肥，實行秸稈資源的循環化、無害化、產業化綜合利用。

2．秸稈覆蓋栽培。以果園、茶園、蔬菜地、經濟林等高效經濟作物為實施對象，進行秸稈地面覆蓋，實施耕地保護性耕作，蓄水保墑、培肥地力，減控田間雜草滋生。

3．套播麥輕簡栽培。在研究、完善關鍵技術的基礎上，推廣應用套播麥輕簡栽培技術，遏制秸稈田間焚燒現象。

（四）秸稈基料化利用。以秸稈為主要原料，采用二次微生物發酵技術，將秸稈加工成食用菌栽培基質。

（五）秸稈飼料化利用。以規模化奶牛養殖場為實施對象，依托南京農業大學、揚州大學農學院、省農科院等單位的科研成果，將秸稈直接用作飼料或通過青貯、氨化等技術處理后用作奶牛飼料，減少養殖成本，提高牛奶質量。

三、責任分工

（一）強化屬地主體責任。按照屬地管理原則，高新區、臨港新城及各鎮（街道）作為秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體，對所轄區域內的秸稈綜合利用和禁燒工作負總責，要深入落實秸稈綜合利用和禁燒目標責任制、管理責任制，逐級分解任務、簽訂責任狀，確保各項目標任務的完成。

（二）健全三級工作網絡。健全完善鎮（街道）、村（社區）、組三級秸稈禁燒工作網絡，切實做到鎮（街道）干部包村、村組干部包戶、戶包干到田，形成鎮村負責、部門聯動、分片包干、專人負責、群防群治、齊抓共管的工作局面。夏收與秋收期間，各鎮（街道）和村、組要抽調專門人員，成立巡查與應急小分隊，建立值班、巡查、日報與應急處置等制度。

（三）明確部門分工職責。市發改委負責會同相關部門組織編制秸稈綜合利用規劃，統籌考慮秸稈綜合利用技術引進、開發、推廣及項目的立項；市教育局負責加大對在校學生的宣傳教育，通過開展“小手拉大手”等活動形式，進一步宣傳秸桿綜合利用和禁燒工作的重要性與必要性；市財政局負責秸稈綜合利用專項經費和有關補貼的落實；市公安局負責對焚燒秸稈造成他人公私財產損失或危害公共安全行為進行查處，保證秸稈運輸車輛的安全通行；市監察局負責按有關規定嚴肅追究因工作不力造成一定后果的地方和部門負責人的責任；市交通運輸局負責做好督查國道、省道及縣鄉道路秸稈堆放清理，消除道路安全隱患；市水利農機局負責秸稈機械化還田項目的實施和相關技術的培訓、示范推廣、面積的落實、機具配置以及秸稈拋河阻礙行洪或者侵占航道的監督與查處；市農林局負責組織實施秸稈利用新技術、新工藝、新方法、新產品、新設備的示范和推廣以及秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化等綜合利用項目的落實與實施；市環保局負責秸稈禁燒的宣傳發動與巡查執法，并及時掌握各地秸稈焚燒著火點的衛星遙感監測和信息；市城管局負責各地秸桿田間露天焚燒情況的流動巡查和執法監管；市氣象局負責觀測因秸稈焚燒引起的大氣煙幕發生情況，分析形成污染的大氣環流原因和發展趨勢，搜集周邊地區大氣煙幕發生情況，負責傳送省氣象局制作的“秸稈焚燒氣象衛星監測報告”，為監管和執法提供參考。

四、政策引導

（一）機械裝備購置使用補貼。目前在享受省級購置補貼的基礎上，市財政對購置農機的農民再給予配套補貼，分別補貼秸桿還田機1500元/臺、秸桿壓捆機1.4萬元/臺。

（二）實行秸稈禁燒補貼。市財政按每年稻麥種植面積1.5萬畝以下的鎮（街道）5萬元、1.5—4萬畝的10萬元、4萬畝以上的15萬元的標準直接補貼至完成秸稈禁燒任務的鎮（街道）。秸稈焚燒被省級巡查或衛星遙感發現的，每次扣2萬元；被本市巡查發現的，每次扣0.5萬元，扣完為止。工作突出的，另行獎勵。

（三）實行秸稈綜合利用補貼。對農業企業、農民專業合作組織、村民委員會等單位，采用能源化、肥料化、基料化和飼料化等多種形式綜合利用本地秸稈的，根據秸稈利用實績，市財政給予20元/噸的補貼，村企各半享受。

（四）實行機械化秸稈還田補貼。各農機專業合作社、農機操作手，嚴格按照機械化秸稈還田操作規程進行操作的，按實際作業面積，市財政給予5元/畝的能耗補貼。

五、工作要求

（一）加強組織領導。秸稈綜合利用涉及面廣、難度大，為確保工作的順利推進，市政府成立由分管環保、農業的副市長任組長，市政府辦公室、發改委、教育局、財政局、公安局、監察局、交通運輸局、水利農機局、農林局、環保局、城管局、氣象局主要負責人為成員的秸稈綜合利用和禁燒領導小組，分別在市水利農機局、農林局、環保局設機械化秸稈全量還田辦公室、秸稈綜合利用辦公室和秸稈禁燒辦公室。領導小組各成員單位要密切配合，各司其職。

（二）廣泛宣傳發動。各有關部門及各鎮（街道）、園區要通過有線電視、廣播、網絡、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發宣傳資料、小手牽大手、致廣大農民朋友的一封信及召開現場會、科技下鄉等形式，廣泛組織開展秸稈綜合利用和禁燒宣傳活動；要結合農民培訓工程的實施，舉辦各類農民培訓班，特別是加強對農機操作手的宣傳和教育，加快秸稈綜合利用技術的推廣與普及。

第6篇：指導工作意見范文

為全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，進一步加大財稅工作力度，促進全市經濟又好又快發展，保持財政收入持續穩定增長和各項社會事業全面進步。現就2012年全市財稅工作提出如下意見：

一、指導思想及目標任務

2012年全市財稅工作的指導思想是：緊緊圍繞市委十二屆二次全會和全市三級干部大會確定的全年財稅目標任務，以“三重一大”項目為抓手,大力推進“四大計劃、四個轉型”，以“轉型升級，創新創優”為主線，不折不扣地落實中央、省、市出臺的各項財稅政策，力推實體經濟發展，做大做實財政增收基礎。按照“穩增長，保民生”的要求，不斷優化財政支出結構，加大對民生事業支持。切實加強財政管理，堅持依法治稅、依法理財，不斷開創財稅工作新局面。市委、市政府確定2012年全市財政一般預算收入目標46億元，同比增長31%，稅收比重達到80%以上。

二、工作重點及主要措施

（一）服務大局，著力支持經濟發展

一是建立扶持企業聯系制度。對年納稅50萬元以上企業建立財政重點扶持項目庫，對連續兩年納稅增長15%、地方稅收增長20%以上的企業財政優先扶持。二是用足用活各項財稅扶持政策。幫助和引導企業調整產業結構，搶抓發展機遇，爭取政策支持，重點對優勢產業、新興產業及轉型升級企業要加大財稅支持力度。三是完善考核激勵機制。鼓勵金融機構加大向企業信貸支持，利用財政擔保平臺，幫助中小企業解決融資問題。積極爭取省工業經濟轉型升級專項引導資金，支持企業加快轉型升級。四是做大總部經濟規模。立足現有總部經濟基礎，鼓勵總部企業向規模化、產業化發展。廢舊物資企業突出招大引強，積極引進租賃、商貿流通、廣告、服務等總部企業。工商、國稅、地稅、財政等相關部門為企業引進設立“綠色服務通道”，為總部企業做實做強提供有效保障。五是做大做實融資平臺。積極研究金融政策，完善沂河綜合改造、泵站改造、保障性住房、旅游開發等融資項目手續，確保間接融資10億元。加快推進企業債券發行，確保2012年上半年發行成功。建立有效的政府融資還貸長效機制，確保投融資工作的連續性與持久性。

（二）強化征管，保持財政收入穩定增長

一是加強全市稅源狀況調查分析。建立重點稅源監測制度，加快財稅庫行網絡信息平臺建設，實現資源共享、信息共用，提高征管工作質量和效率。繼續實行稅源分析例會制度，定期分析收入情況，協調解決征管中存在的問題。分析研究國家稅收政策變動情況，及時部署階段性征管工作重點。二是開展重點領域稅收專項整治。對房地產、礦山開采、房屋租賃、商場超市及低稅負企業等重點行業，加大稅收專項清理整治。重點開展對個人所得稅的專項整治，優化稅收結構。三是加強對零散稅收的的征管。充分利用各鎮委托代征站，集中開展零散稅收的稅源調查、財源培育、稅法宣傳，稅收代征工作。四是規范總部經濟稅收征收辦法。嚴禁市內亂拉亂引，對弄虛作假、惡性競爭等行為，將對分管領導及相關責任人給予嚴肅處理。市政府按季考核國、地稅部門和各鎮總部經濟目標完成情況，考核結果納入年終科學發展觀綜合考核。五是完善非稅收入征管機制。按照“收支兩條線”管理規定，加強政府非稅收入管理，健全激勵機制，提高執收、執罰部門的積極性，保證非稅收入穩定增長。加大對排污費、污水處理費、水資源費、基礎設施配套費及城市公用事業附加收入等征繳力度。

（三）保障重點，著力優化財政支出結構

一是優先保障民生支出。推進城鄉居民社會養老保險和低保工作，擴大覆蓋范圍，完善動態調整機制，及時兌付項目占地補償和失地農民救助；推進醫藥衛生體制改革，完善基本藥物制度改革，減輕居民個人基本醫療衛生費用負擔；做好城鎮居民基本醫療保險和新農合擴面提標，規范城鄉醫療救助管理辦法，提高城鄉醫療救助資金效益。二是繼續加大對教育事業投入。提高義務教育生均公用經費標準，全面落實扶困助學政策，加大校舍安全工程的投入。三是支持農村公益事業發展。深入實施一事一議獎補制度，加大對農村道路建設、農橋建設、農村飲水工程建設等支持力度。認真落實好各項強農惠農政策。

（四）深化改革，完善公共財政管理體制

一是進一步完善市對鎮及開發區的財政體制。加強體制運行情況的分析、評估，充分調動鎮級組織收入的積極性和開發區自我發展的能動性。二是深化部門預算管理。推進預算綜合績效管理，強化綜合績效考評與部門預算編制有效銜接，逐步將綜合績效考評結果運用到預算安排中，提高財政管理水平。三是推進國庫管理制度改革。完善國庫集中支付運行機制，擴大集中支付改革范圍，加大直接支付力度，加強財政專項管理，推進預算執行動態監控機制建設，防范財政支出風險，提高財政資金使用效益。

（五）加強監管，實現財政管理科學化、規范化、精細化

一是加強財政收入監管。建立規范、科學、安全的資金運行機制，加強收入監管，組織非稅收入征繳專項檢查，確保各項非稅收入及時、足額上繳財政專戶或國庫。二是加強財政支出監管。重點抓好強農惠農資金監督檢查和社會保障資金管理使用監督檢查，確保財政資金安全、規范運行。三是加強行政事業單位國有資產的監管。完善資產管理平臺，健全資產配置、使用、處置、收益管理等方面的制度體系。四是加強“三公經費”監管。推進節約型政府建設，壓縮一般性支出，降低行政成本，從嚴控制規模，逐步建立厲行節約的長效機制。

三、目標考核和獎罰兌現

財稅工作事關經濟發展和社會大局穩定，各鎮、各部門、經濟開發區要增強大局意識，牢牢把握財稅工作的主動權。各鎮和部門主要負責人是財稅工作的第一責任人，要切實承擔起領導責任。

第7篇：指導工作意見范文

通過剛才全省電力供應形勢的分析可以預見，今年將是我省電力供求矛盾最為突出的一年，保煤、保電形勢異常嚴峻。年迎峰度夏期間省網最大用電負荷預計達到4100萬千瓦，與年最大負荷3608萬千瓦相比增長了13.6%。受機組運行不穩定、新機投產晚、電煤供應緊張等因素影響，省網機組可調容量僅為3555萬千瓦，預計迎峰度夏期間省網供電缺口將達到485萬千瓦。同時，今年省內電煤供應缺口達1500萬噸，電力供應將由缺煤轉為缺煤、缺機并存格局。若電煤供應形勢惡化或質量下降影響機組運行，供電缺口將進一步加大。從我市情況來看，保煤、保電形勢也十分嚴峻。

電力供應方面：一季度，我市全社會用電量達102.9億千瓦時，同比增長13.78%，最高用電負荷490.7萬千瓦。度夏期間預計最高負荷將達到550萬千瓦，與去年夏季最大負荷479萬千瓦相比增長了14.8%。結合省網整體缺口以及歷史負荷壓限分配指標來看，預計度夏期間省電力公司分配給電網的負荷壓限指標在60—80萬千瓦左右。按照省電力公司有序用電工作安排，今年電力迎峰度夏有序用電應急時段從年6月1日至年10月10日，我市電力供應呈現缺口大、時間長的特點，為積極應對電力短缺的局面，市發改委、市供電公司正在抓緊制訂我市有序用電方案。

電煤供應方面：由于我市煤炭資源整合尚未完成，本地煤礦產能沒有釋放，煤源緊缺，電煤價格持續高位運行的狀況還將持續。目前進廠標煤單價平均在960元/噸左右，較去年同期上升160元左右，電廠存煤量偏緊。截止5月6日，統調電廠電煤庫存為57萬噸，其中大唐洛熱、陽光電廠存煤不足3天，遠遠低于正常水平。受電煤供應緊張的影響，各電廠購入電煤煤質較差，火電機組摻燒劣質煤的現象較為普遍，嚴重影響機組的發電能力和安全穩定運行，造成鍋爐磨損嚴重，除塵、脫硫設備不堪重負，增加了機組非停次數。

目前，地區統調電廠裝機容量為809.5萬千瓦（含小浪底水電194萬千瓦），但受個別機組缺陷、煤質差、缺煤停機或帶不滿出力、水電機組調峰等原因影響，實際發電出力僅526.1萬千瓦，其中火電453.1萬千瓦，小浪底水電73萬千瓦。加之大唐首陽山電廠并入網，實際我市可調出力僅445.8萬千瓦。5、6月份小浪底調水調沙結束后，實際出力只有10－20萬千瓦，將進一步降低電力供應能力。根據分級調度原則，統調電廠出力由網、省兩級電力調度統一管理，統一在全省范圍內調配，地調電廠出力由地調管理，由地調調配，我市電力供應受機組發電能力及省網分配指標雙重制約。面對當前電力、電煤供應緊張的形勢，我們必須保持清醒頭腦、認真解決當前供電中出現的矛盾和問題，千方百計化解瓶頸制約，保持經濟平穩較快增長。

二、堅持合理分配電量，確保有序用電

根據國家發改委4月21日下發的《有序用電管理辦法》以及省下達的用電指標，市發改委會同電力公司要按照安全有序，合理分配的原則，抓緊編制我市有序用電方案。一是堅持有保有限、確保重點的原則。優先保居民、保學校醫院、保農業生產、保重點企業、保利稅大戶、保熔煉爐等連續作業的企業和城市公共設施的用電需求；通過企業輪休檢休、錯時避峰、科學調度，確保安全度夏。二是實施分級調控。各縣（市、區）要嚴格按照市供電公司下達的限電指標，完善有序用電方案，加大執行力度，合理調控調度，要重點保證轄區內的重點企業，鼓勵地方電廠（龍羽宜電、華潤熱電）和小水電廠全開滿發運行，緩解電力供需矛盾；新安、伊川電解鋁按照省下達的負荷指標，嚴禁超用超占；對直供用戶要加強監控，各工業企業要嚴格按照下發的輪休計劃，合理安排生產，杜絕各種超占負荷現象發生。三是確保電網安全穩定運行。把防止電網大面積停電事故作為首要任務，確保電網安全運行，不發生重大人員身傷亡和重大設備損壞事故。

三、加強統籌聯動，確保迎峰度夏工作安全順利

（一）強化組織協調，完善經濟運行機制。市發改委要加強組織協調，對全市電力供應高度關注。實時掌握發電企業煤炭庫存、供應、機組運行情況，電網供應與全市用電負荷平衡情況，并通過數據日報制度實施密切監控。煤炭、工信、電力等部門要加強工作銜接，及時分析、預測、評估電力供需趨勢，統籌協調解決運行中出現的各種問題，提出解決問題的具體措施和建議，重大問題及時向市政府報告。要加大工作督查力度，隨時進行檢查落實，發現問題立即督促整改，對責任心不強、工作不到位、不顧大局或推諉扯皮的部門和人員要予以通報批評，造成重大責任事故的要嚴肅處理。

（二）抓住關鍵環節，增加電煤供給。市煤炭局積極做好煤炭企業兼并重組工作，加緊協調龍門煤業、義煤宜洛、義煤新安等煤炭企業向我市統調電廠供煤，幫助電廠到周邊煤炭生產企業采購煤源。市工信局幫助電廠做好電煤供需銜接工作，落實煤炭供應重點計劃。市發改委積極幫助電廠解決基礎發電量、資金、運輸等問題，落實電煤鐵路運輸計劃。交通、公安部門以及各縣（市、區）要認真落實保障電煤運輸“綠色通道”暢通的各項措施，對于因缺煤造成所在地區電廠停機或者為了局部利益人為設置礙障，阻撓向其他電廠供煤的縣（市），要核減其當地用電負荷。各電力生產企業要切實承擔起社會責任，公司負責人要親自抓煤炭采購，按照省內電煤對口供應方案，迅速銜接溝通，落實煤源，重點加強對山西、陜西以及我省其他地市煤炭的調入，盡可能增加電煤庫存量。

（三）精心組織調度，優化電能資源配置。在當前電力緊張的情況下，省政府要求各發電企業機組穩發滿發，發電企業要加強機組運行管理，嚴格各類運行設備的巡回檢查，保證機組始終處于安全、穩定、有效的良好狀態。市供電公司要積極向省電力公司爭取用電指標，統籌調度，同時不斷加強電力需求側管理，采取經濟、法律和必要的行政手段，嚴格限制不符合產業政策的、高耗能高排放、未安裝負荷監控裝置企業用電。要組織非連續性、可調節的電力用戶在低谷時間用電，采取避峰、錯峰措施，降低電網高峰負荷。電力部門要隨時檢測分析電網的運行情況，強化電力電量平衡，積極協調廠網矛盾，及時發現和評估電網緊急狀態對全市社會和經濟可能造成的影響，及時應對各類突發事件。

第8篇：指導工作意見范文

七*路，位于市中區，北起二七新村南路，南至二環南路，距離約2公里。該路路面存在著龜裂、下沉、破損等嚴重問題，交通經常堵塞，嚴重影響了居民出行和日常生活，特別是沿途附近廣大社區居民對此問題反映尤為強烈，急需對該路段進行綜合治理。去年，我在政協會上已就此事提出了議案，但尚未徹底解決。

一、存在的主要問題

1、該道路特別是*小區路段年久失修，即使維修也是小修小補，未能徹底解決道路嚴重損壞、臟亂問題。

2、由于該路段道路嚴重破損，路面坑洼不平，造成車輛通行速度緩慢或繞行；沿途附近居民增加，而且車流量不斷增大，都加劇了交通堵塞，特別是上下班時更為嚴重，致使市民出行很不方便。

3、由于道路嚴重損壞和環衛清掃不夠及時，而且由于今年冬天道路管道施工更造成路面砂石、塵土較多，每當車輛通過時就揚起沙塵，刮風時更是塵土飛揚。

4、由于道路嚴重損壞，在夜間或雨天（部分路段嚴重積水）很容易出現意外傷害，存在安全隱患。

二、建議

七*路長期存在著臟亂差問題，不僅影響交通，影響市民特別是沿途居民的日常生活，而且與以人為本和建設和諧社會的要求也是不相適應的，另外，在一定程度上也損壞了*市的省會城市形象。為此建議有關部門深入現場和社區調查察看，并盡快采取措施對道路實行重點整治，全面提升道路功能，從根本上改善道路狀況。

1、針對七*路臟亂差的實際情況，盡快研究、確定該路段整治方案，全面啟動改造工程。

2、要重點對該路段路面整體翻修改造，不能再滿足于修修補補。

3、按規定加強道路的日常養護管理，及時發現破損路面并修補，加強道路環衛清掃，及時灑水降塵。

4、加強農貿市場的統一規劃、修繕和管理，既方便群眾，又改善了環境，是從根本上解決路況擁擠、臟、亂、差的途徑之一。

您提出的《關于七*路進行綜合整治的建議》的提案收悉。現答復如下：

第9篇：指導工作意見范文

一、指導思想和工作目標這次專項整治工作要以同志“三個代表”重要思想為指針，本著對黨和人民高度負責的精神，堅持“促進發展、加強管理、趨利弊害”的原則，依法從嚴治理“網吧”，通過清理整頓達到管理到位、經營規范，促進“網吧”健康有序發展的目的。

二、組織領導為加強領導，協調一致，確保清理整頓工作順利進行，成立“章貢區工商行政管理局清理整頓‘網吧’工作辦公室”。主任：董紅彬副主任：劉恩孫何敬成員：譚華生肖良清李向東肖福生辦公室設在區工商局綜合監督管理科。

三、工作步驟整個清理整頓工作分為三個階段，具體安排如下：第一階段調查摸底。（七月八日至十二日）各工商所要在前階段整治“網吧”的基礎上，進一步深入調查，掌握重點，做到底數清、情況明。在開展調查的同時，對所有網吧下發《重新審核登記注冊通知》，對無照、違規經營、存在安全隱患的網吧下達限期整改通知書，要求其必須于七月十二日前自行整改到位。第二階段清理整頓和重新辦理審批登記。（七月十二日至七月二十日）城區四個工商所各抽調一名工作人員，由綜合監管科牽頭組織成立專項工作組，實施清理整頓工作。對無照經營的堅決予以取締；對超范圍經營、擅自出租或轉讓營業場所營業執照的，從嚴予以查處；對存在安全隱患的，會同有關部門責令其停業整改。各工商所要嚴格按照重新審核登記的程序，對“網吧”在內的互聯網上網服務營業場所重新審核登記，對未能獲得重新登記注冊的，依法吊銷其營業執照；專項清理整頓期間，一律停止對新的“網吧”等互聯網上網服務營業場所的登記注冊。第三階段驗收總結。（七月二十一日至七月二十五日）各有關單位對此次清理整頓工作進行總結，寫出書面報告，接受省、市工商局的檢查驗收。

四、工作要求

1、要從講政治的高度，充分認識此次專項清理整頓工作的重要性、必要性、緊迫性和當前“網吧”存在問題的危害性。各單位要抓住重點，積極開展工作。加強溝通和聯系，主動通報情況，及時反饋信息，切實履行好工作職責。

2、各單位要嚴格按照國務院及國家、省、市工商局的要求，嚴格管理，不搞政策變通，要加強對“網吧”的登記注冊和日常監管工作，對清理整頓工作中有失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關人員的責任。