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為了調整優化全縣種植業結構,不斷提升全縣農業和農村經濟發展整體水平,促進農業增效,農民增收,縣政協于六月十九日組織部分常委、委員,在政協領導帶領下,先后深入到東灣鎮、五合鄉、北灘鄉、三灘鄉、劉川鄉進行調研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式,就全縣種植業結構調整現狀、存在的問題以及今后發展的思路,提出了很好的意見和建議。現將調研情況報告如下:
一、種植業基本情況
我縣位于甘肅省中東部,黃河上游,黃河流經11個鄉鎮、154公里,地理位置優越,發展農業有得天獨厚的條件。全縣轄18個鄉鎮,175個行政村,總人口46.6萬人,其中農業人口42.3萬人。國土總面積5809.4平方公里,總耕地面積114.9萬畝,其中水地50.05萬畝,人均水耕地1.18畝。目前,全縣共完成農作物播種面積108.9萬畝,其中小麥23.26萬畝,水稻3.56萬畝,玉米18.42萬畝,糜谷2.83萬畝,其它谷物2.61萬畝,夏收豆類7.74萬畝,大豆0.72萬畝,棉花0.15萬畝,油料4.21萬畝,枸杞4.88萬畝,籽瓜10.5萬畝,蔬菜25.8萬畝(含洋芋),瓜類4.35萬畝。
2015年糧食總產170477噸,均產220公斤/畝,蔬菜總產658925噸,蔬菜產值80786.84萬元。農業總產值171291.68萬元,其中種植業產值133533.49萬元,占77.96%,農業增加值102051.23萬元,農民人均純收入2509元。種植業仍是我縣農民最基本的收入來源。根據縣情,積極推動種植業結構調整、提高種植業效益,增加農民收入是發展農村經濟的現實選擇,具有重要的社會意義。
二、種植業結構調整的特點
近年來,全縣圍繞十一五規劃提出的一快兩翻三提高的總體目標,極力推動三大產業、六大基地建設,及時調整農業發展策略,以經濟作物和蔬菜為重點,引導農民發展高效產業,種植名、特、優、新品種,做大做強做優比較優勢產業和產品,全面推進農業結構調整和優化,形成了富有特色的農業結構新思路、新格局,促進了農業和農村經濟快速健康發展。
(一)種植業結構不斷優化,經作種植逐漸擴大。一是農作物種植面積擴大。2015年全縣農作物總播種面積104.69萬畝,較2015年增加16.38萬畝,增幅18.55%,年均增加2.34萬畝。其中:糧食播種面積為77.46萬畝,較2015年增加了10.48萬畝,增幅15.61%;經濟作物播種面積為11.29萬畝,較2015年增加2.57萬畝,增幅29.47%;園林水果面積4.71萬畝,較2015年增加1.48萬畝,增幅45.82%。二是糧、經、飼三元種植結構漸趨合理。2015年糧食、經作(含蔬菜、水果、瓜類)、飼草面積比和夏秋作物比由2015年的74.11:25.02:0.87和49.73:50.27調整為70.39:27.61:2.00和26.16:73.84。糧食比重略有下降,經作、飼草比重增幅較快,分別達到34.41%和178.48%,夏秋作物調整中,秋糧增幅較大,壓夏擴秋效果顯著。三是經作內部結構變化大。通過經作結構的調整,初步形成了蔬菜(含地膜早熟洋芋)、籽瓜、枸杞、瓜類等四大特色產業格局。其中:蔬菜、籽瓜、枸杞、瓜類播種面積占農作物播種面積的比重由2015年的18.1:4.5:0.2:1.6提高到2015年的23.7:7.2:4.4:3.9,增幅分別為31.25%、57.74%、1846.23%和140.48%。調整力度最大的是蔬菜,2015年蔬菜面積較2015年增加了10.12萬畝,發展速度最快的是枸杞,增幅1846%。
(二)特色農業產業壯大,優勢農產品向區域化經濟發展。一是全縣蔬菜生產規模不斷擴大。2015年全縣蔬菜(含洋芋、復種等)種植面積達30.5萬畝,其中日光溫室達到5.18萬畝,新發展蔬菜1.5萬畝,占全縣農作物播種面積的29.13%,萬畝以上的蔬菜種植鄉鎮達到7個,形成了以東灣、三灘為主的萬畝茄子生產基地,以北灣為主的5千畝密刺黃瓜生產基地,以平堡為主的千畝反季節西甜瓜生產基地,以劉川為主的千畝洋蔥生產基地,以東灣、烏蘭為主的萬畝辣椒生產基地,以及高揚程灌區10萬畝早熟洋芋生產基地,烏蘭河靖兩千畝綠頭蘿卜基地和永新千畝大蒜基地等一鄉一品和數鄉一品的瓜菜專業化基地生產格局。二是實施和完成農業建設項目。2015年以來,我縣申報實施農業項目31個,項目總投資3718.66萬元,其中:國家投資2185.9萬元,地方配套195.4萬元,自籌1325.28萬元。通過項目帶動,溫室蔬菜種植、枸杞栽培、旱作農業等一系列優勢高效栽培模式得到快速發展。三是圍繞主導產業發展,不斷擴大農產品深加工能力。已建成長河食品、神農米業、白塔精淀粉、三農源脫水蔬菜、陽光蔬菜保鮮等農業產業化龍頭企業69個,其中省市級農業產業化龍頭企業12家,從業人員2300多人,投資規模1.8億元,完成訂單農業13.5萬畝,帶動農戶4.45萬戶。目前枸杞、籽瓜深加工生產線項目正在積極申請立項。四是不斷加快無公害農業生產基地建設進程,向標準化發展。已建成東灣大壩和劉川張灘兩個無公害蔬菜生產中心示范區和北灣、平堡、烏蘭、糜灘、五合、北灘等10個示范點。同時積極實施農產品品牌戰略,突出抓好地方特色蔬菜產品的綠色食品資格和品牌的申報認定。我縣生產的茄子、辣椒、洋蔥、青刀豆、雙孢菇等14種農產品先后獲得了國家A級綠色食品認證。今年我縣又被農業部列為蔬菜標準化生產示范縣。
(三)基地建設逐步加快,規模化整體水平有所提高。一是搞好30萬畝無公害優質蔬菜基地建設。2015蔬菜面積達到31萬畝,其中無公害優質蔬菜生產面積達到28萬畝。二是進行10萬畝籽瓜基地建設。示范推廣籽瓜栽培10.5萬畝,完成高灣無公害籽瓜產地認定工作。三是狠抓5萬畝枸杞基地建設。從寧夏農科院等地引進、繁育寧杞1、2、3號等優良品種,在北灘、五合、東升、靖安等鄉大面積示范推廣種植,全縣枸杞栽培達到4.88萬畝。四是高產高效模式化栽培示范面積穩中有升。2015年達到13.56萬畝,其中洋芋種植8.5萬畝。完成地膜覆蓋14.28萬畝,示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術1.013萬畝,2015年達到6.1萬畝。
三、種植業結構調整存在的問題
近年來,我縣的種植業結構調整工作思路明晰,種植業結構逐步優化,特色產業不斷培育壯大,種植業結構調整形成了一定的格局和規模,并取得了顯著成效。但也應看到目前我縣的種植業結構調整工作與其它先進地區相比還有很大差距。歸納起來主要有:
(一)觀念制約,市場競爭意識不強。多年來,我們在調整種植業結構中做了許多工作,如發展日光溫室蔬菜種植,已經搞了十幾年,但工作力度與其它先進地區相比有很大差距,鄰近省、縣區也在逐步超越我們。加之受主觀或客觀等諸多因素的制約,我縣種植業還沒有從根本上擺脫計劃經濟的束縛,大市場、大流通、高效益的產業發展觀念更沒有完全樹立起來,市場意識、競爭意識、發展意識不強,仍然停留在自產自銷的經營狀態。
(二)農作物品種不優,產品不能均衡上市。目前,我縣種植業中以小麥、玉米、水稻、蔬菜、枸杞、瓜類為主,雖初具規模,但沒有形成一定的品種優勢,品種過多和分散經營使我縣無法形成農業(種植業)品牌,大大限制了有優勢的特色產品的發展。。各業務部門對各鄉(鎮)的區位、氣候、溫差等方面的特點研究還不夠系統科學,栽培品種的搭配不盡合理,因地引種的格局還沒有完全形成,從而造成了產品季節性斷檔、農產品跟不上市場需求的現象。
(三)品牌意識淡薄,產品優勢未能充分發揮。一是我縣生產的14種蔬菜產品先后獲得了國家A級綠色食品認證,但是至今沒有在市場上打出一個響亮的品牌,產品知名度不高。二是種植業主要以千家萬戶分散經營為主,經營單位小,產業化程度低,在規模實力、經營素質、資本運作以及對風險承擔等方面處于劣勢。三是分類、分散、包裝、加工等商品化處理工作簡單落后,產品的技術含量和附加值低,沒有完全發揮出蔬菜產品的質量優勢。
(四)重生產輕加工,種植業難以形成產業化。一是有些產業可以說形成了一定的規模,但由于沒有配套的加工企業消化,只能出售原材料,形不成產業鏈,產業鏈的生產、加工、銷售等內部環節之間斷檔。二是龍頭企業規模偏小,中介服務組織薄弱,不能有效吞吐當地的產品資源,對種植業帶動不強,產銷矛盾比較突出。三是對蔬菜的保鮮、貯藏等環節缺乏科學規范,發展滯后。
(五)農業基礎不牢,產業投入嚴重不足。一是有些產業由于配套設施跟不上,影響規模化生產,尤其是產業帶的水、電、路等基礎設施條件差,影響生產、管理、銷售等各個環節。二是沒有充分的資金作產業投入,群眾在產業發展中的自發投入差。三是由于政府財政吃緊,沒有更多的資金作產業投入,項目建設滯后,要實現科學化管理、規模化發展、標準化生產、信息化引導、市場化經營,有很大的困難和制約。
(六)流通服務滯后,產品銷售渠道不暢。一是蔬菜運銷基礎設施不夠完善,服務功能不夠健全,市場信息不靈,直接影響種植業的發展。二是優勢不優,特色不特,沒有品牌效應,產品粗糙、檔次低,很難搶占市場。三是在產業結構調整上沒有充分地發揮我縣的地緣優勢,更沒有走出省外找市場和看準市場調結構的超前意識,因此很難找到合作商家,訂單產業也難以形成。
四、種植業結構調整的建議
通過對種植業結構調整情況深入調研,針對全縣種植業結構調整工作存在的諸多問題。提出以下建議:
(一)轉變思想觀念,創新發展農業產業思路。各級政府要結合農業生產實際,及時調整農業發展策略,進一步拓寬發展種植業產業的新思路。一是政府要從政策上給予扶持,制定激勵和獎勵措施。同時還要從資金和技術上給予大力支持。二是積極爭取農產品開發項目,以項目建設推動產業快速發展。三是要堅持以市場為導向,以增加農民收入為核心,正確引導農民進一步解放思路,更新觀念,學習發達地區的先進經驗。四是加大新品種、新技術、新設備的引進試驗與推廣應用力度,擴大生產經營領域,全面提高產品的質量和效益,開辟農民增收的新途徑。
(二)發揮區域優勢,著力培育壯大特色產業。一是在沿黃自流灌區,大力推廣日光溫室等反季節蔬菜瓜類種植、優質水稻旱育稀植、小麥玉米帶田等高產高效模式;在高揚程灌區,重點推廣地膜早熟洋芋、枸杞栽培為主的高產高效特色模式化栽培技術;在干旱半干旱山區,重點普及抗旱品種,擴大中藥材、砂壩地膜瓜類種植,推廣玉米全膜雙壟溝播等抗旱模式。二是要在現有生產及產品優勢的基礎上,通過調整產品布局,確立主導產品,引導群眾規模化發展、標準化生產、產業化經營、市場化運作,盡快形成有特色的區域經濟。三是結合農業項目的實施,加大對種植業結構調整重點產業區域的水、電、路等基礎設施配套建設,解決好枸杞產業灌水的問題,為重點產業區提供良好的基礎保障。
(三)加大結構調整力度,尋求蔬菜產業新的發展。要緊緊依靠科技支撐,調整優化蔬菜的區域布局和品種結構,以品種調新、質量調高、結構調優、產業調整、產業鏈調長為重點,全面提升蔬菜產業的質量和效益。各鄉鎮要根據區位特征進行科學論證,有計劃、有步驟地引進產銷對路的蔬菜品種,大面積推廣多茬種植技術,下大氣力研究解決區域性、季節性供求不平衡的問題,重點要研究找準反季節蔬菜種植時間差的問題。要在鞏固目前蔬菜生產成效的基礎上,逐步向優勢領域延伸,加大無公害蔬菜生產的技術推廣力度,引進科學的無公害蔬菜生產技術和設備儀器,規范農藥、種子經營市場。同時在蔬菜生產中嚴格按照標準操作和檢測,實現蔬菜生產由量的積累到質的飛躍,拓展蔬菜產業新的發展空間。
(四)發揮龍頭帶動作用,加快農業產業化進程。一是培育和壯大一批市場開拓、技術開發、產品開發和籌資融資能力強的龍頭企業,不斷提高技術裝備水平,擴大生產經營規模,使之形成完整的產業鏈條。二是大力發展農產品深加工,有效解決農產品出路,拉動訂單農業的規模生產,增加產品附加值,提高種植業的整體效益。三是加快農產品流通業的快速發展,盡快培育有較大能力的購銷、貯運、保鮮能力的流通企業,以流通促生產。四是加快農副產品專業市場建設,積極探索農農專業合作組織、公司+基地+農戶、公司+協會+農戶等新型農業產業化運作模式,促進農產品的多項增值。五是要在周邊地區建立外埠銷售網點,鼓勵一部分干部帶資闖市場,拓寬銷售渠道,以大市場、大營銷、大流通促進產業的大發展。
一、基本情況
目前,全縣學校總數為120所,其中公辦完全中學2所,普通初中12所,小學103所,九年一貫制學校2所,職業技術學校1所。小學在校生人數28942人,入學率99.8%,輟學率0.2%;初中在校生人數14804人,入學率97.8%,輟學率2.2%;高中在校生人數4176人,入學率38.5%。
全縣中小學專任教師×人,小學、初中、高中教師達到國家規定合格學歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比20__年分別提高6.39、14.81、20.75個百分點。
二、主要成績
(一)適齡兒童“上學難”問題得到根本解決。在國家對義務教育實施“兩免一補”政策的支持和鼓勵下,我縣適齡兒童的入學率已達99.8%。
(二)在全省率先免除高中生學費,為貧困學生創造了繼續讀書的機會。我縣免除高中學費后,20__年又免除課本費,使20__年高中入學率比20__年高出9.6個百分點。
(三)在全省率先實施“教育移民”的扶貧新模式。將××鄉271名初中生整體搬遷到縣××中學實行“三包”(包吃、包住、包學費)就讀,逐步提高××鄉年輕一代的文化素質。
(四)在全省率先對職業教育實行“四免一補”。20__年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業生整體納入職業教育范圍,并加大對職教中心基礎設施建設的投入,職教中心3550平方米的教學綜合樓、3228平方米的學生宿舍樓和食堂將于20__年上半年竣工交付使用。目前學校已招生1200人,為培養技能型人才打下堅實的基礎。
(五)投入20__多萬元改善××中學和××中學的基礎設施,為擴大辦學規模創造了條件。
(六)全面實施“農遠”工程。20__年以來,為我縣農村118所學校建設了現代遠程教育工程,使全縣“農遠”覆蓋率達100%,并順利通過省級驗收,實現了教育資源共享。
(七)在全省率先完成農村中小學危房改造。20__年在全省第一個完成了農村中小學危房改造,改善了農村中小學的辦學條件。
三、存在問題及原因
近幾年來,我縣教育事業雖然取得了長足的發展,但由于在教育發展中存在的一些深層次的問題還比較突出,影響了教育總體水平的提高。
(一)教師缺編及專業結構不合理。1、按照規定,我縣應配置教師編制2427人,但目前全縣中小學只有教師2177人,尚缺編教師250人,其中:小學缺編58人,初中缺編107人,高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師64人,以及機動編制,全縣教師實際缺員314人。2、農村學校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴重,許多農村學校不能正常開設英語課、電腦課、美術課、音樂課、體育課。
由于缺教師、缺課室,造成不少學校班額過大,如××中學、××中學、××中學、××中學的很多班額超過80人,最大班額達到93人,給教學和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時工作量都在15節課以上,個別教師高達27節課(按規定,中學教師的周課時工作量應在8—14節課),教師工作量嚴重超負荷,直接影響教育質量的提高。
(二)對學校的基礎設施、教學儀器等方面的投入不足。1、許多農村中小學教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學尚缺教輔用房138770平方米,學生宿舍6469平方米,學生食堂6022平方米。如××中學需要住宿的學生共1200人,但現在學校只有能容納350名學生的800平方米學生宿舍,尚有850名學生的住宿問題沒有解決;××中學每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學生,存在著一定的安全隱患。2、農村中學的教學儀器普遍緊缺,影響了學校實驗教學活動的開展。3、教師工作間嚴重不足。目前,農村學校教師工作間尚缺542間,面積為13550平方米。此外,各學校均沒有圖書館。
(三)農村基礎教育相對薄弱。調研組通過抽查××、××、××、××四個鎮20__年小學升初中考試成績,發現有的鎮考生語文科平均分為26分,及格率6.33%,數學科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮的小學生考試及格率均在45%以下。它從一個側面反映出我縣的農村基礎教育還相對薄弱。究其因,主要是20__年新課程改革實施后,部分校領導、教研員和教師對新課改認識不到位,缺乏有效的學習、研究,對新課程改革的新理念、新方法理解不透,認為新課改就是減少學生的測驗和作業,對教師教學質量和學生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規范化、正常化的機制。許多農村中小學每個學期除了中段考和期末考試外,平時基本沒有測驗,甚至連作業都很少。各學校基本上沒有對各學科各位教師的教學成績和教學質量進行分析、評比、反饋,教科局也沒有根據新課改后的新型教學模式制定相應的標準和目標,沒有對各學校的教學質量進行考核、監督、檢查。
(四)學校的管理缺乏科學、有效的機制。校長的管理理念、學校領導班子的整體素質對學校的發展和教育質量的提高起著關鍵作用,但由于教科局對學校的管理沒有一整套行之有效的獎優罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機制,造成部分校長“等、靠、要”的惰性思想嚴重,不思學校的改革發展,沒有因地制宜利用現有的資源去改善辦學條件,致使一些學校的操場變成了曬谷場,一些學校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學校的常規教學管理不規范、不到位,致使教學質量難以提高。
(五)教師職稱評聘脫節,影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘,由于評聘脫節,使一些教師認為有無職稱一個樣,直接影響了一些老師對教學和教研工作的積極性和主動性。
(六)教師培訓缺乏針對性和實效性。目前我縣教師的培訓工作主要是抓全員培訓,大方向是正確的,但就全縣教師隊伍的實際情況(年輕教師多,35歲以下的有1038人,學科優秀教師不多,缺乏學科帶頭人)來講,還缺乏一定的針對性和實效性。同時對教師的培訓力度也不夠,按國家規定,教師的培訓經費應占當地教職工工資總額的2.5%,但目前我縣僅為0.47%,比例過低。
(七)教育布局不夠合理。××中學、××中學、××中學、××中學、××中學和縣一小等學校,都存在班額過大、師資、課室、實驗室、宿舍緊缺等問題,但在××、××等邊遠農村小學又存在生源稀少等現象,如×××小學配有2位教師,卻僅有4名小學生;××小學作為一所完全小學,配有7位老師,但只有31名學生,而且其中四年級出現斷層(即沒有學生),農村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理,影響了教育教學事業的健康發展。
(八)教科局教研室職能作用發揮不夠好。在調研中,許多校領導和教師反映縣教科局教研室沒有針對課改后的新理念組織校本教研活動,沒有對各學校教學情況進行檢查、考核、反饋、通報,也沒有對各學科的教學開展交流學習等有實效的教研活動。
(九)全縣高考成績有所下滑,引起社會廣泛關注。20__——20__年我縣參加高考人數分別為943人、1184人、1184人,本科第一批錄取分別為128人、87人、56人,錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據掌握的情況分析,高考成績下滑的主要原因是:1、20__年我縣開始實行高中擴招,擴招速度、規模居全省各市縣重點中學之最,特別是實行高中免費入學后,高中學生從20__年的1730人猛增至20__年的3108人,各班的平均班額都在80人以上,給課堂教學和管理帶來一定難度。但擴招不僅滿足了部分初中畢業生繼續求學的愿望,而且也降低了青少年的犯罪率,社會效果是十分明顯的。2、高一優秀生源少。以20__年秋季高一招生為例,新生錄取分數漢族生為36分(××市錄取分數為58分),少數民族生為28分(××縣錄取分數為31分),70分以上的成績優秀生僅有80人。據統計,××中學近三年高一新生的優秀平均率僅為10%,合格率只有25%,且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點中學錄取,其他接近省屬學校錄取分數線的部分優秀學生也擇校到省屬學校就讀,高中拔尖學生留在縣中學就讀的極少。3、沒有針對高考制定相應的獎罰措施,在一定程度上影響了學校爭先創優的積極性。
(十)學校與家長缺少溝通,沒有發揮社會和家庭對學生教育的責任與作用,致使部分家長對新課改后的學校補課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。
四、意見和建議
(一)政府要繼續重視和加強農村基礎教育,采取切實有效的措施改善我縣農村基礎教育薄弱的狀況,全面夯實我縣教育基礎。希望在20__年財政支出預算中,能夠向農村教育基礎設施項目傾斜。
(二)建立健全教學質量考核評價制度。縣教科局每學期都要對全縣各中小學各年級各學科的教學質量進行考核、評比、通報,對教學質量較好的學校和教師要進行表彰,對教學質量較差的學校和班級要給予通報批評,并限期進行整改。要把考核結果作為校領導、教師績效工資發放的重要依據,作為晉級聘用及“評先”“評優”的參考。
(三)政府要設立獎教基金,并加大獎教力度。縣教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法,要按照公開、公正、穩定的原則,以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據,從而調動教師工作的積極性。
(四)建立校長目標管理責任制。一所好的學校,不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學校領導班子,而且還要有一套科學、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學校的校長實行目標管理責任制,促使他們增強使命感和緊迫感,調動他們一心一意謀學校發展,求教學質量提高的主動性和積極性。
(五)采取有效措施建設一支高素質的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發展的重要因素,因此首先要對缺編教師的學校選優配齊教師,特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題,政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權力,切實把一些骨干教師從繁重的課程負擔中解放出來,集中精力致力于如何提高教學質量的研究;其次,要按相關政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師占編問題,以優化師資隊伍;再次,政府要加大對教師培訓的投入力度,對教師的培訓要有針對性和實效性,不僅要抓業務培訓,還要抓師德、師風建設,以激發教師愛崗敬業的精神;不僅要抓好全員培訓,還要扎實抓好學科專業培訓;特別要注重加大對年輕教師、農村教師、骨干教師和學科帶頭人的培訓力度,以點帶面,充分發揮他們的作用。此外,還要建立科學的培訓考核機制。對教師的培訓考核既要注重筆試成績,更要注重提高和加強他們的實際教學水平和能力,避免培訓流于形式。
(六)盡快解決教師職稱評聘脫節問題,以提高教師工作的積極性。在調研中,老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節,希望政府能盡快解決這一老大難問題。
(七)盡快投入資金幫助農村學校建造所需的教師工作間,以改善教師工作、生活環境,使他們安心教書,用心育人,減少“走教”現象。
(八)縣教科局要盡快配齊配強配優教研室力量,以指導校本教研制度的實施。縣教科局要對教研室人員進行充實調整,加強其業務力量,充分發揮其職能作用,以促進全縣教學質量的整體提高。
(九)要進行教育資源的有效整合。一是把一些生源少,分布密度較大的教學點、小學進行整合;二是把那些挨在一起,可以共享教學資源的中小學進行整合,建立九年一貫制學校;或者把一些生源少、分布密度較小的同類學校進行整合,以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育。
壓力之一:來自家庭的一廂情愿
基于就業需要、高考成績不理想、攀比等諸多原因,越來越多的父母青睞洋學位,不惜勒緊褲腰帶擲巨資為子女鋪設海外求學道路。然而,不少家長卻忽略了物質以外的因素:孩子的性格是否適合留學?孩子的生活能力能否應付得了長時間的獨自生活?更有一些家庭把孩子出國留學當作改變孩子甚至整個家庭命運的賭注,孩子是否能承受得了如此巨大的壓力?一名未成年留學生因思想上對出國學習的準備不夠,在到加拿大僅13天后,便走上自殺之路。慘痛的事實告訴我們,在對孩子的前途安排上,只做理性分析,忽略情感因素,造成了一些留學生、尤其是低齡留學生不堪忍受壓力而選擇輕生。
壓力之二:文化沖突造成情感缺失
出于文化和語言等原因,一些留學生很難融入當地主流文化群體,多是拘泥于中國學生圈子,生活范圍相對狹窄。即便與當地學生建立起社交網絡的,也會因為文化差異感到不適應。比如歐美人一般并不太愿意主動幫助人,需要你主動求助,但中國人又不好意思;歐美人表面比較熱情,但要深交卻不容易,讓中國留學生缺乏安全感和歸屬感。
部分留學生出于經濟考慮,為節省社交費用,除了上課就是“宅”在宿舍里打游戲、上網,過著封閉的生活。在這種狀態下,抑郁、焦慮、社交恐懼都可能出現,甚至造成更嚴重的心理疾病。,加拿大某大學3周內連續發生兩起中國留學生自殺事件。知情人反映,他們都是頂尖博士生,但是平日都缺少朋友,與人交談時總顯得很憂郁。
壓力之三:現實問題帶來的挑戰
留學生活的現實壓力從飛機降落地面的那一刻起就凸顯出來:怎么從機場到學校?如何找到住的地方?在哪辦銀行卡和手機卡?很多留學生由于背景知識缺乏、行前準備不足,剛下飛機就想回家了,更不用說從容應付選課、打工、畢業找工作等更多現實挑戰。一位在英國留學的中國學生在自己的博客里寫道:“很難既洗衣做飯又遨游在浩瀚的知識海洋里。”
壓力之四:個人價值感的缺乏
美國一著名高校的某中國學生因為未考到第一名,承受不了壓力而自殺。許多在國內學習優秀的學生到了國外會在某個階段非常不自信。因為語言問題、學習習慣、評價標準等因素,中國學生往往花很多時間學習,表現卻差強人意。尤其是文科類專業,上課以專題報告和討論發言的形式進行,課堂表現計入平時成績,一些在應試教學中表現良好的學生,此時卻感到難以應付,產生較大的失落感,對個人價值產生困惑。
壓力之五:心理疏通渠道的匱乏
一、近年來的主要工作情況
(一)搞好警力配置,優化隊伍結構
近年來,為從源頭上提高公路巡邏民警中隊人員的素質,大隊積極爭取局黨委支持,堅持能者上、平者讓、庸者下的原則,實行競聘上崗,雙向選擇,從全局范圍內選拔了一批年富力強、素質較高的骨干力量調整充實到公路中隊,切實增強一線力量,堅決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調整出來。大隊將從縣局選調的24名正式民警以及16名部隊退伍人員全部分配到公路中隊,將路面原有的合同制民警全部抽回到城區中隊。同時對交警大隊的非警人員隊伍進行教育培訓、嚴格考核,結合日常工作情況,對有明顯違紀違規行為或群眾反應強烈的人員,依據有關規定,堅決予以清退。對屬交警大隊自聘的和原來因違紀違規被研究辭退未落實的,堅決予以辭退。通過調整,使交警大隊正式民警由原來的45名增加到現在的65名,非警人員由原來的99人精簡到現在的75人,全面優化了隊伍結構。
(二)強化職能,狠抓中隊硬件建設
XX年以前,靈璧大隊沒有一個中隊有營房隊址,中隊的規范化建設嚴重滯后,為此,大隊積極爭取省交警總隊、市交警支隊和縣委縣政府的支持,千方百計籌措資金300余萬元于XX年底同時建成大路、尹集、黃灣三個規范化的公路巡邏交警中隊營房,對界溝交警中隊辦公樓也進行了改造。各公路中隊設置了辦公室、值班室、檔案室、設備控制室等,新建了食堂、菜地、娛樂室、浴室、圖書室等“五小”工程;在中隊值班室配備了供駕駛人查詢用的計算機,并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水;大隊在中隊門前統一設置了標識牌,并安裝了夜間警燈,在隊址公路兩側雙向300米設置了標志牌,注明了隊名、方位及報警電話,統一外觀標識,方便了服務群眾;同時加大了對中隊執勤執法裝備的科技投入,為每名執勤民警中都配備了一部數碼相機、錄音筆和一臺計算機、打印機,計算機全部接入公安網。為中隊開通了外線與內線電話,建立了大隊與中隊的無線通訊基地臺,為每臺執勤車輛全部裝上車載臺,為每名執勤民警全部配備了手持對講機,截止目前,大隊現有執勤車輛30臺,對講機42部,無線車載臺26臺,錄音筆28支,數碼相機27部,攝像機19部,酒精測試儀6部,雷達測速儀2部,單警裝備65套,防彈背心8件,阻車器4個,破胎攔截器2部,電腦72臺,硬件全部超標準達到要求,切實增強了公路中隊科技應用水平,提高了戰斗力。
(三)強化基礎“軟件”,推進中隊正規化建設
按照公安部“一所一隊一崗位”正規化建設標準,大隊將各項標準細化分解到崗責中,落實到行動中,每月檢查通報一次,切實強化中隊的“軟件”建設。一是加強信息平臺建設。借助全省交警信息平臺系統,大隊要求全體民警全部要會使用公安信息網,尤其是中隊長以上的干部要在熟練使用公安信息網的前提下,掌握本轄區的基本情況,交通流量、道路狀況、事故多發路段等基礎數據,要利用信息平臺建立文字臺帳和圖表等基礎數據庫,將這些內容全部錄入中隊網絡系統中,做到底數清、情況明,并進行科學的分析,明確轄區內的重點路段、重點時段、重點車輛、重點交通違法行為,以“警力跟著車流走,警力跟著隱患走”、“車流變勤務模式變,氣候路況變勤務預案變”的原則,制定相應的勤務工作方案,切實提高交通勤務工作的主動性和針對性。二是建立中隊正規化建設臺帳。對照公安部《交警中隊正規化建設標準》,大隊列出交警中隊所需建立的各類紙質臺帳和電子臺帳,并將各類臺帳所應包含的具體內容和建立要求制作成文下發各中隊。具體包括每日勤務講評、每周勤務例會、每周轄區交通安全形勢分析、每周政治業務學習、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊日志》、《公路接警案件移送書》、《值班記錄簿》,《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊隊務會記錄簿》、《民警個人執勤執法檔案》等各類登記簿冊。大隊每月對中隊正規化建設臺帳進行一次督查,督促完善。目前,各中隊均按要求建立了規范的臺帳,為中隊正規化建設打下了堅實的基礎。
(四)強化日常管理,預防道路交通事故
一是各公路中隊結合轄區交通事故狀況,及時調整勤務制度,維護公路交通秩序和治安秩序。大隊實行每月例會制度,由事故中隊把每月事故情況詳細通報給各公路中隊,提出有針對性的建議和對策,共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環節,積極堵塞管理漏洞,及時調整工作部署。二是大力開展交通秩序集中整治,XX年以來相繼開展了“預防重特大道路交通事故專項整治”、“嚴重違法行為專項整治”、“報廢車和未定期檢驗機動車專項整治”、“百日會戰”和“決戰70天集中整治活動”、“客車超員專項整治”、“奧運交通安全攻堅戰”、集中整治嚴重交通違法行為等各類專項整治活動,堅持標本兼治,有效扭轉了交通事故頻發的嚴峻態勢。三是大力開展“五進”宣傳活動,建立交通安全宣傳教育的長效機制,提高廣大交通參與者遵紀守法的自覺性。
(五)苦練基本功,造就過硬隊伍
大隊現有民警65人,大專以上文化55人,平均年齡41歲。近年來,通過狠抓民警工作、學習、生活素質的養成教育,實現了向素質要警力、向紀律要戰斗力、向工作要群眾滿意率的目標。
一是嚴格執行《內務條令》,內務管理正規化。交警中隊的正規化建設,關鍵在于嚴格執行《內務條令》。為此大隊結合“三基”工程建設考核標準制定了對中隊的考核標準,為各中隊統一制定了各項規章制度,在中隊院內醒目位置設立了警務公開欄和交通安全宣傳欄,公開民警的照片、姓名、警號、崗位職責等內容;公開有關法律法規、處罰標準、辦事程序和各項規章制度;建立政治業務學習、內務條令學習、警示教育、崗位練兵、績效考核等制度和臺帳。內務管理軍事化,中隊面貌發生了根本性的變化。
二是加強隊伍的正規化建設。大隊把素質養成教育當成重要內容來抓,中隊每天工作有小結,執勤訓練后有講評,開會、學習、執勤、訓練、內務衛生全部形成制度化。XX年開始,為提高中隊民警的業務能力,大隊開展法律法規一口清活動,組織民警強化基本知識、技能訓練和實戰本領訓練,大隊還編印了《交警常用法律法規匯編》,中隊民警每人一本,自開展“一口清”培訓活動以來,中隊的執法質量明顯提高,交通秩序明顯好轉。
二、當前公路巡邏民警中隊建設存在的主要問題
從當前情況看,我縣公路巡邏民警中隊隊伍建設形勢不容樂觀,隊伍中還存在一些不容忽視的問題,主要有以下幾個方面:
(一)客觀條件制約出現的問題
一是機構設置不能滿足現有交通管理任務的需要。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第三條規定:交警隊的設置應當按照行政區劃、道路里程、交通流量、機動車保有量和道路交通、治安管理任務進行科學規劃,合理布局。公路中隊一般東、中部地區按1個中隊管轄2至4個鄉鎮的標準設置。靈璧大隊現有公路中隊5個,需管轄全縣19個鄉鎮,其中界溝中隊和晏路中隊管轄三個鄉鎮,尹集中隊管轄6個鄉鎮,大路中隊管轄甚至達到7個鄉鎮,遠遠超出公安部設置的標準,管理難免存在死角和盲點,導致部分縣鄉道路失管失控。
二是警力不足。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第五條規定:交警隊依據道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊的警力配置一般按照東部地區不少于7人、中部地區不少于5人、西部地區不少于4人的標準確定。靈璧大隊公路中隊民警共計30人,平均每個中隊達到5人,尚有晏路中隊僅有正式民警4人,如按每個中隊不少于7人計算,缺口更大。目前,全縣公路通車里程1980公里(包括鄉村道路),平均每個民警需要管理66公里的路程,還要擔負交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡易程序交通事故處理、車輛納管、正規化建設臺帳和公路巡邏民警中隊臺帳的建立、信息平臺的錄入、重大活動的警衛任務等,所謂“上級千條線,基層一根針”就是中隊民警工作壓力繁重的真實寫照,民警長期處在緊張狀態,極易產生疲勞厭戰情緒,缺乏工作熱情,必然難于勝任工作。
三是民警長期超負荷工作,健康狀況堪憂。以靈璧大隊為例,現有民警65人,協警員75人,現有的警力面對龐大的轄區面積和龐大的機動車、駕駛員保有量,給全體民警特別是路面執勤民警帶來了超負荷工作,嚴重影響了民警的身心健康。從XX年底大隊組織的健康體檢數據上可以看出,有35名民警身患不同疾病,占民警總數的49.6%,而且患病民警的數量還在呈遞增趨勢,其中道路執勤崗位的民警占51%。路面執勤民警工作時間長,強度大,白班、夜班輪流上,一個星期只能輪休一次,面對當前日益繁重的交通管理工作,只能加班加點拼體力,在一定程度上影響了工作的開展。
四是經費得不到全額保障。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第四十一條規定:交警隊的公用經費納入財政預算全額保障,不得與罰沒款項掛鉤。靈璧大隊目前的經費仍然主要依靠罰沒款返還,不能得到全額保障。為抓好“三基”工程建設,夯實硬件基礎,大隊近三年投入了大量資金用于基層基礎建設,包括建設三個中隊營房、綠化改造、購置大量的執勤執法裝備、為中隊配備必要的生活設施和電腦打印機等辦公設施、制作宣傳標牌、刻錄光盤、邀請文藝團體進行交通安全宣傳活動等,總投入在400萬元左右,這對于一個縣級交警大隊是一筆巨大的支出。目前,靈璧大隊還有一個靈城中隊沒有營房隊址,僅土地劃撥補償費用就需160萬元,再加上后期建設費用,又是一筆巨大的支出,長期的過緊日子,民警的福利待遇低,年體檢制度、民警子女升學、就業優惠政策等從優待警措施也無法落到實處,在很大程度上影響了中隊民警的工作積極性。同時由于經費緊張,不少科技裝備無法購置,交通監控設備、測速儀、測酒儀沒有得到普遍的運用,已不能滿足新時期、新形勢下道路交通管理工作的需要。
五是交通管理執法環境不佳。當前公安交通管理體制仍然是條塊結合,以塊為主,使公安交通管理工作過多地受地方行政干預。有的領導干部認為嚴格管理交通會影響優化經濟發展環境,對交警執法橫加干涉,有的群眾對交警執法很不理解,認為“在自己家門口開車,想怎么走怎么走”,公然拒絕交警管理,甚至以暴力抵制。再就是交通工具成分復雜,安全環境差,群眾安全意識淡薄,駕駛人素質不高,管理難度大。
(二)執法工作方面的問題
一是中隊民警整體素質相對較低。當前,基層交警大隊民警年齡偏大,文化素質不高,接受能力不強。以靈璧大隊為例,民警平均年齡偏大,文化層次偏低,受年齡和文化程度的影響,整體素質偏低。同時由于警力不足,無法對民警進行長期系統的培訓,只能進行短期的輪訓,實際效果也是收效甚微,民警業務更新不及時,業務水平不高,缺乏創新意識,使不少民警安于現狀,不思進取。另一方面隨著當前科技強警步伐的加快,對各類科技裝備的應用也越來越普遍,特別是計算機的應用已日常化,而基層中隊民警由于大部分時間工作在路面,接觸電腦相對較少,計算機應用能力普遍較弱。
二是違反法定程序的問題嚴重。有的民警法律意識不強,重實體、輕程序,執法不規范,引用法律條款不準確,處罰標準不統一,填寫法律文書不規范、不工整。
三是個別民警執法態度簡單粗暴,傷害了群眾感情。在執勤中,有的民警單純就執法而執法,置執法的社會效果于不顧,態度粗暴蠻橫,不講究工作策略。
四是交通違法信息系統和各類交通管理業務系統應用較差。有相當一部分交通違法信息沒有被錄入進去,有的錄入進去的信息和實際查處情況不符。另有信息平臺、客車駕駛人管理系統等系統的維護率較低,通過公安部的查詢系統和交通管理系統查處涉牌涉證違法行為和偵破逃逸案件率也較低,實戰應用遠未達到預定目標。
(三)中隊隊伍建設方面的問題
一是中隊班子戰斗力差。個別中隊干部沒有樹立大局意識,鬧無原則糾紛,對上級部署的工作,不積極主動想辦法、謀思路,而是被動應付;有些干部缺乏事業心、責任感,對工作只求過得去,不求過得硬;還有些中隊負責人不知自己的職責所在,不能以身作則,影響了中隊整體戰斗力的發揮;再就是中隊的爭創意識和能力不強,缺乏敢為人先、奮發有為、爭創一流的精神。
二是思想作風問題。一些中隊執法思想不端正,受利益驅動,把國家賦予的執法權力部門化、利益化、個人化,執法過程得重罰款輕教育,影響了交警的聲譽;宗旨觀念淡薄,冷、硬、橫、推問題仍然存在;個別民警作風散漫,工作缺乏積極性,政治上不思進取,生活上要求不嚴,我行我素。
產生上述問題的原因,有外部環境的制約,也有自身內部的因素。主要原因有以下幾個方面:社會整體執法環境差,公安機關內部從嚴治警方面存在薄弱環節,責任追究不到位,隊伍成份復雜,“進口”不嚴,“出口”不暢通,中隊整體素質難以保證。
三、加強公路巡邏民警中隊建設的幾點建議
一是牢固樹立宗旨觀念,端正執法思想。要一改過去只講在嘴上,不落實到行動上的做法,采取實際措施,把為民服務的思想融入到工作中去,堅決革除一些民警以管人者自居、自認為高人一等的特權思想。基層中隊要從增進同人民群眾的感情入手,深入開展和諧警民關系建設,把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的滿意作為第一標準,堅決維護人民群眾的合法權益。
二是抓好中隊等級考核,促進中隊的正規化建設。要認真貫徹落實公安部《交警隊正規化建設標準》,從隊伍管理、執勤執法和勤務制度方面全面加強中隊的正規化建設,規范中隊民警的執勤執法行為,樹立良好形象。同時堅定不移地推行中隊等級評定考核,以嚴格的量化考核、實實在在的工作成績定獎懲,促進中隊正規化建設。
三是提高交警職級待遇,充分調動中隊民警的工作積極性。根據公安部交管局《加強交警隊基礎工作建設指導意見》中“公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊應當配置相當于副科級職級的中隊長、指導員”的要求,縣級交警大隊應設置為正科級,下屬中隊設置為副科級,解決副大隊長和中隊長的職級待遇問題,從而提高工作積極性。
四是增加交警編制,合理配置警力。按照部交管局《加強交警隊伍基礎工作建設指導意見》和《交警隊正規化建設標準》“科學設置和組建公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊,每個中隊按照東部地區不少于7人、中部地區不少于5人、西部地區不少于4人的標準配備正式民警”的要求,我縣應當設立5-9個鄉鎮交警中隊,按照每個中隊不少于7人的標準,應配置一線交警35-63人,以緩解警力不足的問題。
五是精簡機構,強化教育培訓,向素質要警力。應進一步精簡大隊領導和機關人員,積極推動警力向基層和一線實戰單位傾斜,積極探索推行非執法、非警務崗位聘用、雇傭員工制度,將置換出來的警力充實到基層和一線實戰單位。要積極爭取黨委、政府的支持,發展交通協勤員隊伍,充實和加強路面執勤力量。同時,在現有的警力條件下,應高度重視對基層交警的業務技能培訓,向素質要警力,大力培養車管、事故處理、路面管理、科技崗位專業化人才。應盡可能減少一些人為的制約,使民警學會“彈鋼琴”,正確處理好學習培訓與工作之間的矛盾,使教育培訓投入的成本與工作的效果以及產生的社會價值相對應。
六是落實經費保障,加大科技強警力度。要積極爭取黨委、政府的支持,在全額保障交警經費的同時,還要加大對交通科技設施和裝備的投入,增加非現場執法,將有限的警力投入到事故預防和基礎工作中。
在當前職業中學教育中,英語教學的地位表現得越來越突出。從整體上看,職業中學的英語學習情況卻不容樂觀。針對這個情況,我就職業中學的英語學習情況進行了調查,以便分析職業中學英語教學存在的問題,找出相應的解決方案。
二、調查方法
問卷調查
三、調查對象
昔陽職中09級高一600名新生
四、調查結果
根據統計數字顯示,(1)26%的學生對英語學習感興趣,而有23%的學生對英語一點興趣都沒有。另外51%的學生則認為興趣一般。(2)對于以前的英語學習情況,只有11%的學生認為自己的水平好,而89%的學生則認為自己的水平中下。(3)而對于目前的英語學習狀況,53%的學生認為自己的成績不好。(4)85%的學生不滿意現在的學習情況。(5)針對學生學習英語的目的,45%的學生認為是為了考試,25%的學生認為是為了了解外國,只有30%的學生是為了興趣。(6)對于課堂上的學習情況,31%的學生聽不懂老師的講課,50%的學生則處于中等水平。16%的學生對英語小組討論有興趣,而38%的學生則沒有興趣。46%的學生則處于中間水平。(7)對于老師的批評,42%的學生表示不擔心,而有58%的學生則擔心。(8)73%的學生在運用英語交流時因出錯而產生難堪的心理負擔。(9)對于學生的英語學習信心,僅有26%的學生認為自己有信心學好英語,26%的學生則沒有信心。
根據以上數據,可以總結出以下情況:
1.職業中學學生英語基礎普遍薄弱
由于初中英語水平差,許多學生喪失了學習英語的信心。甚至有些學生連最基本的語法、音標、時態等都不懂。而另外一部分英語基礎較好的學生,由于受到整個英語學習環境的影響,英語的聽說讀寫能力提高緩慢。根據有關教育方面的資料顯示:在職業中學中60%的學生英語基礎差、單詞讀、寫困難;30%的學生基礎可以,但對英語學習不感興趣,導致實際英語成績差;10%的學生英語基礎較好,受整個英語學習環境的影響,英語的讀、寫能力提高緩慢。
2.學生對英語產生恐懼和抵抗心理
學生在以往的學習當中成績一直不好,連連受挫,逐漸產生心理壓力;另一方面由于基礎差、上課聽不懂、課后作業又不會做、考試壓力大、害怕被老師提問等等,從而形成了恐懼和抵抗心理。
3.學生學習英語的目的產生偏差
基于考試的壓力,大部分學生認為學習英語只是為了應付考試,而忽略了自己學習英語的興趣。由于這種錯誤的認識,造成學生對英語學習背負了沉重的心理壓力,使一部分學生對英語學習失去信心;另一方面,枯燥、繁多的單詞、語法、時態變化和跟不上英語教學的進度,使得學生對學習英語產生厭倦情緒,失去信心,繼而,放棄了對英語的學習。
4.學生對自己目前的學習狀況普遍不滿,而對學好英語又失去信心
由于學生比較偏重專業學習,而對于非專業的英語科目則不加重視;另一方面,基于基礎差和學習時間短的原因,許多學生不會讀單詞,造成記憶單詞困難、聽寫困難、背、讀課文困難、理解課文困難,跟講課進度一點都合不上拍,找不到學習英語的感覺,對自己學習英語的能力產生了懷疑,失去對英語學習的信心。
5.傳統被動式的灌輸英語教學方法抹殺了學生學習英語的興趣
一成不變的課堂環境,枯燥無味的英語單詞、詞組,嚴肅認真的老師,老師講、學生聽枯燥的英語教學環境,使得學生對英語這門主要靠對話交流的課程失去了交流的環境,變成了一灘死水。同時聽、說、讀、寫不能有效地結合,從而使學生對英語學習失去了興趣。
五、采取的對策
1.調查摸底,從基礎抓起,夯實英語音標、語法基礎知識
調查摸底,了解學生對英語基礎知識的掌握程度。根據學生對英語基本知識點的掌握程度,有計劃地進行音標、基本語法知識的補課,在補課的講解過程中注意盡可能地讓學生夯實音標、語法基礎,使學生敢讀、敢說,并給予表揚、鼓勵和肯定,形成有效的鼓勵機制,樹立學生對學習英語的信心,使學生在對英語學習上產生積極的心理響應,積極引導和培養學生的學習興趣。
2.實行趣味英語教學法,培養學生學習英語的興趣
趣味教學就是以引導學生學習興趣為主導,在教學中穿插一些生動的英語故事情節、幽默的英語笑話、國外的風土人情等的內容,使枯燥的英語學習變得生動有活力,逐漸形成濃厚的學習氛圍,培養學生學習英語的興趣。
3.實行理想、信念教育,樹立學生學習英語的信心
理想、信念對于學生的成長起著舉足輕重的作用,尤其是在學習英語這門課程中。職業中學學生對于理想、信念的認識程度具有一定的局限性,錯誤的認為:“對英語知識的掌握程度和干好工作沒有直接的聯系”。針對這種錯誤認識,老師應加強學習英語的優勢教育,使學生認識到英語的重要性。
4.積極開展英語口語交流活動,樹立學生敢說、能說的信心
學習英語,目的在于交流。在課堂中,應積極開展英語口語交流活動,充分調動學生學習英語的積極性。例如,英語故事角色表演、英語歌曲欣賞、英語園地、英語論壇、英語電影欣賞等。讓學生在交流中學習英語,從能說會道中樹立信心。
5.實行教育心理教學法,培養學生學習英語的信心
在教學活動過程中,觀察學生的學習心理,最大限度地調動學生學習的主動性和積極性,課后幫助學生解除學習壓力,了解學生的困難,解決心理問題。
6.運用現代化圖文并茂的聲、相教學設施,創造寬松的學習環境,積極培養學生學習英語的興趣
現代化的教學設施為老師授課提供了先進的技術支持,更為改變傳統的教學方式提供了必要的物質基礎。合理地運用多媒體教學設施,做到直觀、趣味教學,使學生易于接受,不僅做到有直觀的感性認識,更有趣味的理性講解,從而改變了一成不變的課堂、嚴肅認真的老師、枯燥無味的環境,使學生對學習英語產生濃厚的興趣。
總之,職中英語教學有其獨特的特點,職中英語的教學也因此與普通高中有所不同。那就是在英語教學中注重基礎知識的講解,使學生打好基礎,在打好基礎的前提下,全面提高學生的英語實際運用水平。同時要抓住學生的心理特點,培養學生學習英語的興趣,調動學生學習英語的主動性和積極性,培養出適應社會需要的職業中學學生。
一、××鄉基本情況
××鄉位于××縣東南部山區,境內崇山峻嶺,溝壑縱橫,土地面積345平方公里,轄4個村委會,13個自然村,總人口3174人,20__年人均總收入1050元,是省級貧困鄉鎮之一。××鄉與我省四大林區之一的××嶺林區接壤,共有天然林12.91萬畝。××擁有全省獨有的熱帶石灰巖原始雨林,野生維管束植物1409種,國家一級保護動物海南孔雀雉在內的多種珍貴野生動物,珍稀的陸生貝類資源。
長期以來,××鄉由于交通不便,經濟文化比較落后,群眾的環保意識較淡薄,當地村民砍山燒山種植山蘭、上山捕獵等行為,對森林保護和生態平衡構成了嚴重的威脅。××鄉群眾在艱苦的條件下,一方面要努力發展生產,一方面要擔負起保護原始生態系統的社會責任。保護和開發的矛盾困擾著××鄉。
二、主要做法和成效
20__年,××縣委、縣政府新一屆班子上任伊始,堅持以人為本的科學發展觀,審時度勢,把××鄉列入重點天然公益林生態保護區,實施了森林生態效益補償制度。20__年3月起,全鄉享受生態補償的農業人口2968人,戶數615戶,每人每月補償33元,全鄉每月發放生態補償資金97944元,全年共計1175328元。主要做法是:
(一)開展調查論證,確定對象和標準。縣政府抽調有關職能部門人員組成調查組,對××鄉農業人口情況展開調查摸底,確定了森林生態效益補償對象。對認定為重點公益林區,禁止商業性采伐、墾山耕種而造成林區農民利益損失情況進行評估,參照農村低保標準,確定補償對象2968人,補償標準為每人每月33元。
(二)健全機制,規范管理。為了建立長效管理機制,縣政府辦公室印發《××縣關于××鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》,明確森林生態效益補償對象、標準和管理機構,將××鄉森林生態效益補償資金列入財政預算。縣財政局設立專戶,實行專戶管理、專帳核算,確保專款專用。縣財政局每月按時撥付,××鄉財政所負責把生態補償金發放到農戶的個人銀行存款戶。××鄉相應成立了以黨委書記為組長的生態保護領導小組,由上到下,分片包干,責任到人,層層負責,包點干部包到村,村干部包到戶。做到鄉、村干部個個任務在手,人人責任在身,確保天然生態公益林保護和生態補償金管理工作落到實處。
(三)加強宣傳,增強生態保護意識。縣林業局會同××鄉集中時間、集中人員、集中精力,以張貼標語、發傳單、懸掛橫幅、早晚廣播、召開會議等方式開展生態保護教育,共張貼標語500多條,發宣傳單20__多張,懸掛橫幅8條,出動宣傳車25車次,廣播220次,召開村民會議20次,上法制課10次。通過聲勢浩大地宣傳生態保護法規和生態補償政策,讓群眾了解到保護生態環境的目的和意義,對生態補償政策有所了解,提高群眾的環保責任意識,扭轉了××鄉墾山耕植的局面。
(四)跟蹤服務,加大監管力度。縣財政局、林業局按照《××縣關于××鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》,對補償金使用和監督管理情況進行全面檢查驗收,每月檢查1次,確保專款專用,并及時、足額撥付到位。縣林業局招了66名專職生態公益林護林員,加強監控管理力度。鄉政府、村委會、自然村、農戶層層簽訂責任狀,實行森林資源管理責任制,分片看守,形成嚴密的森林資源監控管理網絡,確保管護范圍內的林木不被破壞。
(五)強化培訓,從嚴執法。對鄉、村各級干部和管護員進行培訓,學好法,懂用法,切實提高貫徹執行生態保護的執法水平,認真貫徹執行相關法律法規和制度。今年,鄉政府把有抵觸情緒的10多名群眾集中起來辦班學習,加強教育;
對環保意識淡薄、非法砍伐的2名群眾,從嚴處罰,實行“三停一追回”(即停止發放退耕還林款、停止發放生態補償金、停止發放低保、追回先前發放的生態補償金)。如果情節嚴重者還要移送司法機關追究刑事責任,做到以法治林、違法必究。建立生態補償機制,以遏制人為生態破壞,鼓勵生態保護與建設。發放生態補償金,群眾嘗到生態補償的甜頭,積極參與生態保護工作,燒山砍山現象得到有效遏制,扭轉了森林保護工作局面,從而保護了當地森林資源。××鄉××村委會村民韓××一家4口人,主要靠退耕還林款和種水稻維生,他說:“我們祖祖輩輩都住在大山里,沒有柴火就上山砍,想種果樹就上山開荒,一直以來都是這樣。前不久政府派人下來開展保護生態環境的宣傳,叫我們不要隨便上山砍樹了,說要給我們生態補償金。有了補償金,我們以后不會再上山亂砍樹了。”××村村民張××也說,他原來還想上山開一小塊地種山蘭,有了補償金,他決定不再上山開地,安心管好自家10畝橡膠。
三、存在問題
我縣生態補償工作剛剛起步,在實施過程中遇到一些問題,經調查了解,歸納如下:
1、宣傳教育力度不足,群眾觀念轉變還需要一個過程。由于實施時間太倉促,宣傳工作尚未做細做實,短時間內對群眾進行生態保護宣傳教育,個別人還存在一些情緒。靠山吃山、刀耕火種的舊觀念轉變需要一個過渡,砍山燒山的隱患依然存在。個別村干部素質不高,領會政策不透,甚至發生明知故犯、以身試法、毀林開墾的現象,影響惡劣,增加了生態保護的難度。
2、管護工作缺乏可靠的法律政策保障。生態補償立法遠遠落后于生態問題的出現和生態管理的發展速度,許多新的管理和補償模式沒有相應的法律法規給予確認,一些已經出臺的法律法規對生態保護和補償的規范不到位,使土地利用、自然資源開發等具體補償工作缺乏依據。鄉政府在實施生態保護過程中,要從嚴執法,違法必究,卻沒有可靠的法律政策依據。如村民上山亂砍伐搞開發和生產,實施“三停一追回”處罰,沒有法律政策依據,將會導致不和諧的現象發生。生態林管護工作中的法律行為缺失,鄉政府依法行政沒有法律依據,嚴格執法有一定難度。
3、獎罰機制不健全,管護的積極性調動不起來。管護工作中,獎和罰是相輔相成的一對法寶。只有罰,沒有獎勵,無法充分調動廣大干部群眾的積極性,參與生態林的管護工作。
4、實施生態補償工作還有空帶。原××鄉××村居住深山老林中,為了保護生態環境和易地扶貧,前幾年搬遷到××鎮居住,易名為××村。該村搬遷至今沒有完全解決生產用地問題,村民在王下鄉原居住地種植了一些橡膠,尚未開割,生活十分困難。該村這次沒有列入生態補償和教育移民范圍,他們認為失去太多,待遇不公平,經常上訪石碌鎮政府及縣有關部門。
5、金融服務不到位,群眾領取生態補償金不方便。王下鄉地處偏僻,交通不便,金融服務網絡不暢通,群眾要乘車到霸王嶺林業局駐地領取生態補償金和農村低保金,開支大,交通不方便,給生活帶來一些不必要的麻煩。
四、建議和措施
生態環境是人類賴以生息的基礎,保護生態是全人類的夙求。補償重要生態功能區的保護行為,提高生態保護和建設能力,解決區域社會公平問題,是解決生態破壞問題的一條根本性措施。調研組在充分調查研究的基礎上,經過討論、分析,交流了意見,提出如下建議:
一、加快生態保護立法步伐,提高生態補償的綜合效益。生態補償涉及公共管理的許多層面和領域,關系復雜,頭緒繁多。建立和完善生態補償機制是一項開創性工作,堅持改革創新,健全政策法規,完善管理體制。我縣要盡快制定生態保護管理條例或地方法規,理順和完善管理體制,以規范生態保護和生態補償管理工作的行為,克服多部門分頭管理、各自為政的現象,加強部門、地區的密切配合,整合生態補償資金和資源,形成合力,共同推進生態保護和生態補償工作跨上新的臺階。
二、加大宣傳力度,讓生態保護工作進村入戶,家喻戶曉。生態環境保護工作是一項長期的政府行為,不是一陣風的活動,它需要全社會人人行動起來支持配合。因此,大力搞好生態保護的宣傳教育,讓生態保護工作深入人心,變成人民群眾的自覺行動,必須通過舉辦法制講座、早晚廣播、發放資料、文藝演出等多種形式,多渠道宣傳生態保護的法律知識。印發有關生態保護的小冊子,做到每戶一冊。在生態保護區各路口、顯眼路段設立標識性碑牌,一目了然標明生態保護區,讓群眾和外來觀光旅游者自覺遵守生態保護規定。
三、建立獎罰機制,促進管護工作。要廣泛動員全社會人人行動起來,積極參與生態保護工作,設立舉報和獎勵制度,擴大管護面。要從財政預算中安排一定的資金,增加管護經費,對管護工作做出積極貢獻的先進分子給予一定的獎勵,做到生態保護人人有責,人人參與,才能切實調動廣大干部群眾的積極性,參與生態林的管護工作。
四、繼續按照政策實施農村低保工作,維護弱勢群體的利益。××鄉實行生態補償工作后,一些低保對象被取消享受農村低保的待遇。這種一刀切的做法損害了弱勢群體的利益。目前,××鄉的橡膠尚未開割,部分群眾的收入還很低,生活困難。我們要實事求是地按照政策規定,繼續實施農村低保工作,每年對低保對象進行審核和變更,切實保護弱勢群體的根本利益。
正文:
關于學生作業情況的調研報告
一、 現狀分析:
我們時常聽到家長抱怨:孩子太累,作業量偏大;學生抱怨:作業太多,沒時間完成;教師抱怨:工作太忙,作業批改耗時費力收效不大,等等。目前一些案例顯示,學校的作業缺少對學生創新精神、人文精神、實踐能力的培養,應試訓練色彩依然濃厚。從學生角度來看,作業留的不科學,出現了作業過多,重復、單一的現象,導致學生厭學,這嚴重地抑制了學生的學習興趣,極大地限制了學生學習活動的空間,更重要的是制約了學生的個性化發展。而有些學生寫作業拖拉,還養成不良的學習習慣。從家長角度看,家長“望子成龍”心切,除了完成老師布置的家庭作業外,還自己設計,或到新華書店購買各類復習輔導和同步訓練資料,讓孩子做。據調查,有不少家長不問青紅皂白,看見資料就買,買回來就讓孩子做。有的小學生家長額外補充的練習比學校老師布置的作業還多若干倍。然而在家長辛辛苦苦付出的背后是否成效顯著呢?從老師的角度看,留作業更多的是為了完成學業任務,而忽視了作業的質量,忽視了孩子的感受;同時又忙于自己所留的任務之中,而是否作業真的起到了事半功倍的效果,培養了孩子的能力發展了孩子的個性呢?為解決這一實際問題,我采取了深入調查,并進行深刻的研究與思考。
二、 調研目的:
1、通過調查研究,進一步了解學校教師布置作業的情況;了解學生完成作業的效率及效果,掌握學生課內外作業的內容、形式、時間、數量、質量以及學生對作業的態度和興趣;了解家長們對學生作業布置的意見和建議。從而進一步調節改進作業內容、形式,尋求既有實效又有創意;既能激發學生興趣又能提高學習質量;既能鞏固所學知識又能培養能力的實踐型、開放型、多樣型的作業。通過改革作業推動學校素質教育的進程,通過改革作業提高學校的教育教學質量。
2、就長遠來看,形成良好的做事態度和習慣,對一個人的一生來說也是一筆財富。因而通過解決學生的作業問題來培養學生做事專注、認真、盡責的態度和習慣,為學生的終身受益奠定良好的基礎。
3、從另一個角度來看,通過調研反思來減少學生一些不必要的重復作業,不必要的訂正,多一點自己的時間和空間去做自己喜歡做的事,達到減負增效的作用,讓學生有更多的時間去拓寬視野,更多的時間參與社會實踐,學會生活。
4、通過調研分析讓教師減少不必要的重復工作,提高工作效率,愉快工作。將更多時間投入到鉆研教材、設計有意義的作業內容上。
三、調查方法及調查分析結果:
(一)對學生的調查分析
采用問卷調查法
1.請問你平常都有哪些作業?( )
a 語文 b 數學 c 英語 d 其他實踐活動
2.除了學校作業你還有家庭作業或課外班作業嗎?
a 有很多 b 有一些 c 沒有
3.你每天寫作業的時間大約是多長?
a 沒有作業 b 半個小時 c 45分鐘
d一個小時 e 一個小時以上
4.對于這些作業,你是什么態度?
a 認真完成 b 一般 c 不認真
5.你喜歡哪種類型的作業?
a 基礎型 b 難度型 c 實踐型 d 趣味型
6.你最喜歡的作業是什么形式?
a 書面作業 b 口頭作業 c 實踐活動
7.老師經常布置你可以自主選擇的作業嗎?
a 經常 b 有時 c 沒有過
8.全班同學的作業每次都是一樣的嗎? a 一樣 b 有時不一樣
9、寫作業是否拖拉? a 及時完成 b 拖拉
10、作業是否獨立完成?
a 獨立完成 b 別人幫助 c 同學研究
抽樣調查分析結果
抽樣調查三班情況:共調查了86人
調查班級:二年一班:25人 五年一班:26人
六年三班:35人
調查結果:
1、各年級作業完成時間統計表
問題
選項
所占比例
二年級
五年級
六年級
你每天寫作業的時間
30分鐘
64%
23%
6%
45分鐘
20%
35%
20%
60分鐘
8%
31%
46%
一小時以上
8%
11%
28%
沒有作業
無
無
無
除了學校作業你還有家庭作業或課外班作業嗎
很多
18%
29%
35%
有一些
55%
50%
48%
沒有
27%
21%
17%
低工資就業:多一些經驗拿汗水換明天。在一些高校的就業指導中心了解到,隨著就業壓力的增加,寧愿選擇“低工資”就業的大學畢業生越來越多,而他們共同的想法是“拿汗水換明天”。
據了解,“低工資”就業實際上是大學生畢業后、就業前的一種待業狀態,是以單位給畢業生提供積累經驗的機會,而畢業生則以低報酬工作為交換條件。這種“低工資”就業只為找工作時多一些實踐經驗。
工資會隨能力的提升而提高。某軟件公司負責人王小姐認為,現在企業招人雖對學歷有一定要求,但最看重的還是人的能力和綜合素質。大學生剛開始工作,工資可能會低些,但隨著就業者個人能力的提升,其工資也會慢慢提高。她建議大學生心態要平和,找工作高薪并不是第一要素。
就業不要只看眼前的工資待遇,不斷提高能力才是金飯碗。以前,很多企業招聘只針對有工作經驗的人,對應屆大學生一律免談。隨著用人觀念的逐漸改善,近一兩年,很多企業直接招收應屆畢業生,他們愿意出錢培訓大學生,使其很快成為企業的骨干力量。一般來說,大學生成為骨干力量后,工資自然會提高。企業為了儲備人才,一般先與大學生簽訂幾年的工作合同,這不僅保障了人員的穩定性,對企業發展也很有好處,同時用人成本也相對較低。因此專家希望大學生能夠認清自己,改變就業觀念,不要只把眼光盯到工資上,要不斷提高自己的能力,提高能力才是金飯碗。
大學生就業:路在何方
大量事實證明,大學畢業生在求職時如果沒有明確的目標和方向,甚至連自己的性格與特長都不了解,職業選擇將非常盲目,甚至會影響到之后工作道路的發展。對此,專家建議:在校大學生要增強職業生涯規劃的自主意識。
職業道路早規劃,目標堅定不放棄。“迷茫”是目前大學生使用最為頻繁的詞語之一。之所以迷茫,是因為看不清未來,看不清未來就會把握不住現在。實際上,大學生看不清未來的原因并不一定是因為沒有目標、沒有規劃,也可能是由于目標過多以致無所適從,規劃太多而無法實現,因此也就更容易放棄目標,追熱門、隨大流。因此對目標的堅持和對規劃的實施是成功的關鍵,堅信無論是職業規劃還是求職擇業,“適合自己的就是最好的”。
興趣廣泛應保持,機遇來臨有保障。由于對所學專業缺乏了解,許多學生進入大學時都會面臨一個問題:對專業不感興趣或不滿意,由此而產生厭學、倦怠的情緒。實際上在大學里有很多方式可以讓你兼顧興趣與專業,如雙學位、各類培訓認證等,但是在挑選業余學習的專業時,應把握一個原則:那就是從自身發展的需要出發。要么從個人興趣愛好出發,既滿足求知欲,又從中獲得樂趣;要么與本專業結合,成為復合型人才,增強就業競爭力。當然,在多個專業的學習中不能顧此失彼,更不能本末倒置。
社會活動經驗多,面試應考不心慌。對于應屆畢業生來說,找工作最大的瓶頸在于社會經驗的缺乏。雖然在校生要獲得企業實習機會并不容易,但從大多數成功者的經歷看,至少有兩方面資源是大部分學生可以利用的:一是有針對性地參加社團活動來鍛煉自己溝通交流、團隊合作等能力,社團活動可以說是對真實工作場景的一種模擬;二是爭取各種校內服務的機會及校外的實習、兼職機會,可以幫助我們培養堅持不懈、吃苦耐勞的職業精神,了解盡職、責任等職場的基本準則。
實習練就真本領,應聘免了試用期。就漫長的職業生涯而言,大學4年無疑是一個黃金的職業準備期,在這4年里,應該讓自己具備一個職業人所擁有的專業技能、社會技能、職業素養……這樣我們在從學生到職業人的轉變中才能做到“無縫接軌”。正是充分地利用了大學階段的實習機會,從而免去了正式工作后的見習期。企業也節省了大量的培訓時間和精力。這對于個人和企業是一個雙贏的過程。
特殊才能做后盾,求職更有競爭力。對于一個班或一個專業的學生來說,大家讀一樣的專業、學同樣的課程,看起來彼此沒有太大的差別,然而一旦面臨競爭,差別就顯現出來了。目前就業形勢比較緊張,只有身上有“亮點”的學生才更容易被注意,才更有可能被用人單位選中,也才會有更廣闊的職業發展空間。因此,發掘并增強就業競爭力應從發現自己與其他人的不同之處入手,發揮自身特長,并不斷強化,有可能會得到意想不到的收獲。
就業現狀:就業準備三部曲
隨著高校的擴招,原來的精英教育變成了大眾教育。大學生必須轉變觀念,大眾化教育意味著可以做普通的職業。面對就業難,大學生們要做些什么呢?
第一部曲:面對現實,正確對待就業形勢,正確對待自己。
擇業和就業,是初出校門的學生在人生道路上一個重要轉折點,對于學生應具備的正確擇業和就業思想,可以歸納為4句話,這就是:認清形勢闖市場,從容自信顯特長,廣開渠道看信息,實事求是快上崗。
認清形勢包括三個方面:一是國家的就業政策,二是全國的就業形勢,三是本地區的就業信息。面對矛盾重重又競爭激烈的人才市場,基本觀點是,只能樹立一個“闖”字,積極參與競爭,而不是 “等”,更不能消極對待。關鍵是要把握好自己的擇業方向和競爭技巧,敢于競爭,善于競爭,并在競爭中獲勝。
在近幾年的人才市場競爭中,有個明顯的特征,就是用人單位特別注重人才的實際經驗和特長。每個人各有所長、各有所短,問題在于你如何正確地認識自己,善于揚長避短,在關鍵時刻和重要場合發揮一技之長,獲得用人單位的好感和信賴,這是擇業和就業工作中的一個不可忽視的技巧。
在人才市場競爭中,單靠一個人的智慧和信息“以一變應萬變”往往是不夠的,所以,要想方設法利用各種媒體,包括
學校、老師和家長,親朋和同學,廣搜就業信息,這是就業者一個重要的手段和方法。 第二部曲:充分做好擇業和就業之前的心理準備。
大學生的就業心理準備應該實現以下4種轉換,克服不良心態。
其一,實現由學生身份到上崗工作的轉換。在“不包分配,自主擇業,雙向選擇和競爭上崗”的大環境中,應克服“聽天由命”或等待學校推薦工作的消極心態。學習是為了致用,如果說學習是手段,從事工作是人的本能,也是目的。
其二,在經濟上實現由消費者到生產者的轉換。克服長期依靠家庭提供經濟援助的依賴心理,憑自己所學的知識和誠實勞動,立足于自力更生,自食其力。
其三,在擇業姿態上,實現由一個普通參與者到競爭者的轉換。大學畢業生都是第一次進行擇業和就業,經不起挫折,悲傷失望,往往是擇業不順的主要障礙。要克服懦弱、自卑的被動心態。
其四,實現由“天之驕子”到“普通勞動者”的心態轉換。放下知識分子的架子,正確理解自己與用人單位的“雙向選擇”,主動求職。不論從事體力勞動還是腦力勞動,首先必須是一個勞動者,而勞動崗位需要自己去爭取。
最后總的來說,擇業者應該具備主動、積極、從容、自信和百折不撓、面對現實的平和心態,堅信“天生我才必有用”。
第三部曲:主動出擊,準備簡歷和面試。
機會總是被那些勇于表現、爭取的人得到。不管單位招不招人,先去毛遂自薦要求試用;寫信給單位老總或負責人自薦;直接發送求職信到企業網站招聘信箱……大學畢業生在找工作時,選擇主動出擊,到用人單位去展示實力,至少得到的機會比等著天上掉餡餅的機會大。
一、全國縣域電子商務發展態勢
2014年1月21日,阿里巴巴集團研究中心了國內首份縣域電子商務研究報告。報告顯示,根據全國各省市的縣域電子商務發展指數,32個省市自治區(未含港澳)的縣域電子商務發展可以分為六個梯隊,其中浙江是第一梯隊,上海、江蘇、福建、北京、天津則構成第二梯隊。第一、二梯隊優勢明顯,包攬網商指數前五名、網購指數前六名,且其縣域電子商務發展指數遠高于第三至第六梯隊,呈現出網商和網購“全面發展、綜合領先”的特征。
隨著電子商務的不斷發展,縣域的發展模式呈現“模式多樣,特色鮮明”的特征,這與縣域經濟本身的多樣化密不可分。
據不完全統計,2013年,在阿里巴巴等電子商務平臺上基于各地產業集群形成的“線上產業集群”、“線上產業帶”等超過150個,電子商務和特色產業齊頭并進,進一步壯大了特色產業群。
二、豐縣電子商務基本情況
1.網商強強聯合發展電子商務。云光視聽科技(徐州)有限公司成立于2013年11月,公司主要經營樂視超級電視及電子產品銷售,承擔中國光大銀行與樂視網信息技術(徐州)有限公司合作的年100萬臺樂視超級電視銷售。云光信息技術(徐州)有限公司成立于2013年12月,主要開展技術服務,技術研發咨詢業務,承擔年100萬臺超級電視服務費收取。公司采取線上與線下銷售相結合方式,于2013年3月正式運作。目前,已銷售樂視超級電視28萬臺。
2.通過第三方平臺發展電子商務。通過淘寶和天貓商城交易的電子商務企業約30家,主要以服務業和農業為主,其中運用淘寶(C2C)的有25家、運用天貓(B2C)的有5家,康匯百年通過天貓商城銷售五行蔬菜湯、牛蒡茶等系列產品,大沙河原生態網銷豐縣干涼皮、紅富士蘋果,梁寨淵子農場網銷農村放養的土雞蛋、散養土雞等產品在網上十分熱銷,發展勢頭較好。
3.自建網絡營銷平臺發展電子商務。豐縣已注冊的電子商務公司約20家。其中,豐縣逸樂電子商務有限公司創辦的豐縣團購網,通過本地團購信息、打折信息,已發展平臺會員9000余人,帶動線下消費500余萬元,有力的激發了大眾消費需求,加快推進傳統服務業向新型服務業的發展。
4.開展“線上線下市場”良性互動。“中國電動車城”網站建立于2010年10月份,是電動車行業門戶網站,主要服務對象為入駐中國電動車城的相關產業鏈企業。網站通過電動車供求信息,電動車展會信息,為電動車企業間信息交流、商貿洽談提供了良好的平臺。2014年上半年共產品供求信息200余條,注冊會員企業100余家,網站知名度不斷提升。2014年4月由中國電動車城網站主辦的江蘇(豐縣)第五屆電動三輪車及零部件展銷會,吸引了來自河北、湖北、重慶、貴州、山東、天津、浙江、安徽、上海、江西、江蘇、河南等20多個省市企業參展,成交額突破30億元。
二、豐縣電子商務主要瓶頸
1.電子商務業務開展不夠。絕大部分企業主沒有意識到電子商務是包括電子交易在內的利用現代的電子化、信息化的技術而進行的全部的商務活動。許多企業對電子商務的理解局限于簡單地建設企業網站,宣傳自己的企業形象并進行產品展示,不少企業在電子商務應用上處于網站注冊的多,開展網上業務交易的少,僅僅具有展板作用,根本起不到商務功能。
2.物流配送體系不夠完善。豐縣共有物流企業269家,10輛以上規模企業僅56家,注冊資本100萬以上的55家,農村物流示范點3家,快貨線路10條,貨物運輸車輛9737輛,運力僅為99048噸。
3.電子商務專業人才不足。電子商務是新生事物,不僅要有貨真價實的產品,還要有營銷手段,如網店美工、產品攝影、產品介紹、信息采集、在線客服、營銷推廣、行情分析、促銷活動策劃,以及在微博、微信、論壇傳播產品信息等等,都需要有計算機和網絡知識實際操作技能人才。但當前豐縣此類人才、供需矛盾十分突出,大部分都是自學成才,水平有限,企業招聘的也多為受過初級計算機培訓的低層次人才,高層次人才匱乏。同時,在基層沒有專業技術人才負責此項工作。
三、促進豐縣電子商務發展的建議
1.建設科學的電商配送物流體系。一是建設鄉鎮村電商配送物流網絡。物流配送是電商進入鄉鎮村市場的第一道難題,鄉鎮消費者首要擔心的是“能不能配送到”。網購雖能彌補豐縣鄉鎮實體零售相對落后的不足,有助于推動電商物流快遞企業向縣下一級的延伸。但目前豐縣很多鄉鎮村快遞配送網絡還是盲區。鼓勵整合城鄉現有物流配送資源,結合全縣商貿流通體系建設、“萬村千鄉市場工程”配送體系建設,以縣域專業物流網站為平臺,整合人力、物力、財力等資源,完善電子商務縣域物流配送體系。二是適度規劃電商物流中心。在綜合物流園區內規劃電商物流中心,以集中各種資源,為電商及居民網購提供物流快遞服務。