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20*年,在水富縣委政府的領導下,在昭通市招商局的指導下,水富縣招商局認真踐行“三個代表”重要思想,全面貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神以及省、市、縣的相關文件精神,以“先教”活動開展為契機,大力發揚“解放思想、團結拼搏、自我加壓、敢為人先”的水富精神,圍繞水富縣的總體發展思路和“134”的經濟發展思路,堅持把招商引資作為全縣經濟建設的突破口和經濟發展的生命線,切實按照省、市、縣招商引資工作的部署和要求,全面落實科學發展觀,創新思路、攻堅克難、奮發進取,開創了招商引資工作的新局面,實現了招商引資工作的新突破,促進了縣域經濟的發展。20*年水富縣新簽約項目7個,協議總投資126000萬元,實際到位資金64260萬元,分別占市招商局下達任務的210%、257.*%,是20*年的618.25%、445.63%,簽約項目履約率達100%,且基本實現了當年簽約當年啟動建設的目標。目前各招商項目建設進展順利,實現增加就業崗位1000余個,創稅500多萬元。另外還達成意向性項目五個,投資額為3200萬元。
理清思路,突出優勢宣傳面對招商引資工作的新特點、新趨勢,結合水富縣打基礎、調結構、創特色、建支柱、強招商、保穩定的總體發展思路和建好一個城市(把水富建設成為一個生態旅游城市和昭通并部區域中心城市,成為川南城市的后花園)、培育三大支柱(培育化工產業、培育旅游及生物資源開發產業、培育水電產業、實施四大戰略(開放開發戰略、城鎮化戰略、科教興縣戰略、可持續發展戰略)的“134”經濟發展思路,水富縣招商局理清了工作思路。即立足引進先進的觀念、先進的思維方式、先進的管理方法、先進的機制、優秀人才、資金、先進技術和設備,堅持把招商引資作為全縣經濟建設的突破口來抓,作為全縣經濟發展的生命線來抓。努力營造招商政策最優、開放環境最好、高效服務最實、創業機會最多、投資回報最高的“五最”招商引資氛圍。只要符合“三個有利于”標準和“三個代表”重要思想,就大膽闖、大膽試、大膽干,敢于協調企業和政府讓出產權、讓出市場、讓出資源、讓出股份,不怕吃虧,不怕勞累,主動服務。
在找準定位后,水富縣招商局積極展開了水富獨特優勢的宣傳。制作了集水富縣情、優勢、發展思路、發展機遇、發展項目為一體的招商引資宣傳冊---《水富縣投資指南》,通過昆交會、郵寄、領導外出考察以及外地領導、企業主到我縣考察之機廣泛發放,同時還將相關內容通過電子政務,進一步讓水富走出去,更多的人了解水富,讓人們認識到:
1、水富有獨特的資源優勢。這里有豐富的金沙江、橫江水能資源;有深厚的文化底蘊;還有那莽莽蒼蒼、一望無際的國家級森林公園銅鑼壩和得天獨厚、游人如織、仿佛人間瑤池的西部大峽谷溫泉。這一切的一切,無一不蘊藏著寶藏和巨大的開發商機。
2、水富有得天獨厚的交通優勢。這里是云南唯一的鐵路、公路、水路、航空“四通縣”,已形成四通八達的交通運輸網絡。
3、水富有行政區劃上的邊緣優勢。這里地處川滇交界,思維理念新穎、優惠政策穩定、人員流動頻繁、信息交流快捷,是人流、物流、資金流、信息流的集散地。
4、水富有穩定開放的投資環境。包括開明的政治環境、優惠的政策環境、放心的治安環境(全國社會治安綜合治理先進縣、云南省無毒縣)、良好的人文環境。
5、水富蘊含著巨大的商機。國家西部大開發工程的實施、國家重點工程向家壩巨型電站的建設、萬里長江第一港(水富港)的擴建、水麻高速公路的建設等,給水富帶來了巨大的發展商機。
水富知名度的不斷擴大,吸引了浙江臺州融之百川等眾多的中介機構和投資公司關注水富,希望為水富招商,與水富合作,共謀發展,更多的客商希望成為水富經濟社會發展的參與者。許多投資者也慕名到水富進行考察調研,尋求發展機會。
加強隊伍建設,提升整體戰斗力
招商引資工作是一項系統工程,必須依靠團隊的力量。針對招商局職工多為考試錄用,要么才參加工作,要么沒有從事過招商引資方面的工作,經驗缺乏,政策理論水平和業務水平較低的特點,水富縣招商局不斷收集完善各種相關政策資料,訂閱《招商信息》、《最新招商引資創新運作模式與園區國際標化管理及商務信函合同范本編制實務全書》、《中國經濟技術協作手冊》等書刊,同時派出人員參加省經合辦和市招商局組織的經濟合作統計知識培訓和其他業務知識培訓。并制定了學習計劃,實行周五集體學習和日常自學相結合,領導帶頭學,大家自覺學,形成了良好的學習氛圍,努力打造學習型集體。通過不斷學習,大家的政策理論水平和業務技能水平得到了一定的提高,已基本能適應招商引資工作需要。
招商局是水富縣對外的重要窗口,其形象在一定程度上影響著客商對水富的第一印象,作為形象體現者的職工,除了要有過硬的業務素質外,還必須做到廉潔自律,人人都是投資環境從我做起。為此,水富縣招商局要求職工認真執行云南省公務員八條禁令和《行政許可法》的相關規定,還結合實際制定并嚴格執行了服務承諾制、限時辦結制、全程制、首問負責制、考勤制度和崗位責任制等,確保單位有章可循、管理有序,切實踐行“工作就是服務,服務就是工作”的宗旨,杜絕了吃、拿、卡、要現象。一系列的舉措,使職工豐富了知識,拓寬了視野,受到了鍛煉,明確了重任,大家以務實的作風,步齊心協力把智慧和力量凝聚到實現水富縣提出的目標任務上來,服務水平得到了提高,投資軟環境不斷完善,投資者經常能找得到人,辦得成事,到招商局辦事順心是客商的共同感受,樹立了對外招商的良好形象。
加強項目庫建設,夯實招商基礎
項目是招商的前提和基礎,好的項目是成功招商的關鍵。水富縣招商局20*年積極會同發改、建環、經貿、旅游、財政、稅務等部門,根據國家和省、市的相關產業政策,立足堅持科學發展觀,結合縣情、經濟社會發展規劃、水富縣省級工業園區規劃以及東部產業梯度轉移趨勢,廣泛開展調查研究,切實聽取社會各界的意見和建議,收集、論證、篩選、整理了一批規模較大、市場前景較好、產業關聯度較高、促進全局發展和符合循環經濟發展要求的項目,建設招商項目庫,不斷夯實招商基礎,并將項目印制成冊,向外推介,對外招商。20*年推出了銅鑼壩國家森林公園開發、向家壩移民新區建設、水富工業園區基礎設施建設、向家壩大酒店、縣城舊城區市政基礎設施改造、*灘溫泉開發、水富甘油廠、污水處理廠、銅鑼壩水庫、樓壩橫江大橋、水富縣林下資源開發、水富縣林紙一體化項目、粉煤灰綜合利用、濱江大道建設、城市供水及水源引入工程、高灘新區道路及管網工程等60多個項目,吸引了眾多投資者的眼球。同時將項目前期準備較為充分的銅鑼壩國家森林公園開發、銅鑼壩水庫、向家壩大酒店、水富甘油廠、污水處理廠、水富工業園區基礎設施建設等項目推薦為省市招商項目。
狠抓落實,切實做好項目推介和引進
對已論證整理的項目,水富縣招商局進行了精心包裝,利用一切機會采取多種方式向外推介,如利用昆交會這一平臺,廣為散發項目冊,全力推介項目;或是針對部分客商的投資喜好,有目的地向外寄送某些項目資料,實行重點推介;又或是積極和上級部門取得聯系,利用他們地影響力,加大推介力度;另外還通過委托招商、網絡招商等方式以及利用外出考察、學習、交流和客商前來尋找商機等機會進行項目推介。通過形式多樣的宣傳推介,越來越多的客商對招商項目表現出了濃厚的興趣,紛紛與招商局聯系表達到水富考察的愿望。
水富縣招商局高度重視項目的引進工作。引進中做到了既考慮經濟效益又考慮社會效益,既注重眼前利益又關注長遠利益,同時力求引進一家成功一家。受理投資企業申請后,嚴格按照招商引資程序,首先對投資企業和項目進行較全面了解,再邀請有關部門進行初評初審,提出評審意見上報水富縣招商引資的最高決策機構――招商引資委員會,供其進行決策,確保了招商引資的科學性,杜絕了盲目性。如投資1.6億元的20*年昆交會簽約項目張灘電石廠,招商局受理宜賓天原集團的項目建設申請后,立即著手查找電石生產相關產業政策,通過各種方式對宜賓天原集團進行了考察了解,并根據相關部門實地考察其投資建設的四川屏山電石廠的結果,綜合分析后認為盡管在人們的傳統觀念中電石行業是污染行業,但宜賓天原集團作為一個負責任的企業,相信其有能力按照其承諾處理好環保問題,改變人們對電石行業的傳統觀念,并積極發表了招商局的看法。該項目建成并成為西南片區同行業樣板的事實證明,該項目的引進是成功的。
強化服務,確保招商項目順利建設
實踐中我們深深體會到,優質服務是搞好招商引資的保證。水富縣招商局在實踐中踐行了“人人都是投資環境、人人都是水富形象”這一要求,努力為經濟發展提供全方位、寬領域和高效優質服務,打造誠信水富,構建“親商、富商、安商、助商”的良好局面,為招商引資創造良好的外部環境。從完善投資服務中心職能入手,進一步協調相關部門按《行政許可法》相關要求精減行政審批事項和簡化行政審批程序,做到“一個窗口對外,一條龍服務,一站式辦公”。在接待客商時,水富縣招商局一直堅持來有迎聲,問有答聲,去有送聲,一個微笑,一聲問候,一杯熱茶,給客商以賓至如歸的感覺。不論是來投資的還是來咨詢的、考察的,甚至是問路的,都做到知無不言,言無不盡,為客商客觀地介紹水富的縣情,發展的重大機遇以及由此帶來的巨大商機,描繪美好新水富的未來美景,將一個完整的水富展示給客商,讓客商既看到水富的優勢與潛力,又看到水富的不足,為客商投資決策提供全方位的信息。正是通過這些言行的宣傳,讓客商在看到了水富商機的同時,還看到了水富干部職工朝氣蓬勃,銳意進取,昂揚向上的風貌,樹立了良好的對外招商形象。同時增強了客商投資水富、參與水富建設的信心,客商也自覺不自覺的成為水富縣良好投資環境的宣傳者。
對于簽約項目,水富縣都成立了項目建設協調領導組,下設辦公室在招商局,招商局及時落實專人積極開展跟蹤服務,切實推進項目履約,及時協調相關部門幫助企業選擇確定廠址,辦理項目用地、環評等審批手續,同時幫助企業辦理驗資、注冊、稅務登記等手續,搞好全程服務,努力做到符合條件的立即辦、急事急辦、特事特辦,保證項目順利啟動,早日投產見效,做到了爭分奪秒謀發展,加快節奏辦實事。同時準確掌握其發展動態,積極協調解決其在履約過程中遇到的困難,并做到持之以恒,確保項目建設順利進行。如水東炸藥廠在與縣委、政府達成意向性協議以后,遲遲未見動靜,大多數人都以為該項目可能要擱淺,但招商局仍然經常與項目負責人保持聯系,及時了解其前期的工作動態,給領導作好匯報,也讓大家對該項目有足夠的信心,并給予充分的理解和支持,現該項目已啟動。又如在水富縣今年引進的重大項目張灘電石廠的建設過程中,為促成其順利投產,縣委、政府要求舉全縣之力支持該項目的建設,作為招商部門理所當然地推到了服務建設的第一線,積極協調相關部門為該項目提供服務,替他們到相關部門查找資料,咨詢相關問題,帶他們去認門、找人,一切以他們為中心,最大限度地滿足他們的需求,多次協調農業局為其提供天氣預報,協調交通部門為其原料和產品運輸進行保通,協調公安部門為其整治廠區治安,最終確保了項目建設的順利進行。在這段時間里,基本上沒有周末,沒有下班的概念,有的只是如何讓該項目建成的激情,通過大家的努力,克服了在項目建設過程中交通、天氣等各種因素的制約,于今年順利建成投產,實現了令投資者滿意的當年投資當年建成當年投產當年見效的目標,被稱為水富的深圳速度。
健全檔案,總結不足為跨越
為了及時準確掌握企業情況和項目建設進度,水富縣招商局按照省、市要求安排了專人負責健全外來投資企業信息檔案和招商引資項目及合作單位相關情況的統計工作。切實按照《云南省國內經濟合作統計報表制度》要求,按時將相關數據收集整理,驗證輸機并及時上報和裝檔,初步建立完善了水富縣招商工作的各項主要指標臺帳,及時為省、市、縣研究和推進國內經濟合作及擴大開放提供依據。
為了把學生從題海戰術中解脫出來,把更多的自主學習時間還給了學生;為了提高學生學習的有效性,近幾年來我在指導學生自學方面做了如下一些探索:
一、創設學習情境,激發學生自主學習
在課堂教學中,合理創設情境,不僅能激發學生學習興趣,幫助學生理解教材內容、加深印象,提高教學效率,而且能夠喚醒全體學生的認知思維,讓學生主動探索,從而使學生在輕松愉快的氣氛中提高參與意識、提高自主學習的興趣。
二、指導學生制定自主學習計劃
學習計劃是調控學生學習的準繩,也是連接教師與學生學習狀況的紐帶,而讓學生在教師的指導下自已制定學習計劃可以調動學習的主動性和培養自覺性。當然計劃在時間安排、內容安排上要合理,并要讓計劃落到實處,計劃要實在,要寫實際的東西,而且要能夠做到的,能夠落到實處的,內容要求有:學期計劃、章節計劃、周計劃、天計劃,使自己的行動,能夠被科學的規劃起來。計劃有兩份,一份自己保存,一份交給我,我隨機抽查學生執行計劃的情況。
三、指導學生做好課前預習
預習是學生正確學習,理解掌握課本知識,學習閱讀方法,培養能力,養成良好學習習慣的重要學習形式,是課堂教學的基礎。重視預習環節,強化指導訓練,是培養學生自學能力的重要措施。老師可以在指導學生制定預習提綱,選擇預習形式,采用不同的預習方法,檢查預習效果等方面加以細化,在預習過程中要讓學生知道做什么、怎樣做、為什么這樣做、發現并提出問題。我在指導學生預習過程中,注重培養學生查閱資料,自覺主動獲取知識的能力,有意識地通過預習培養學生的自學能力,為提高上課聽課效率做好準備。
四、指導學生復習鞏固、查漏補缺
只有掌握了的知識才是屬于自己的知識。當日知識當日復習,需要的時間小,效率高。因此,我指導學生及時復習鞏固當天所學知識,并盡量系統整合。最好做到今天事今天完成,養成良好的學習習慣,形成良性循環。并要結合自己實際情況,合理安排時間和內容,補好自己的薄弱學科和薄弱環節。系統復習掌握基礎知識和歸納整理錯題要兼顧,并針對錯題,多做練習,鞏固提高。
五、了解學生的具體情況,有針對性地進行指導
學生中存在個體差異,在教學過程中要注意因材施教,尊重學生的個體差異,尊重學生的多樣化,所以要安排時間和空間進行個別指導。我利用課堂的教學時間和課外時間,盡量安排給學生有針對性地個別指導。如課堂上在全體學生獨立思考階段,這時有2、3分鐘時間,我離開講臺,蹲下身子與學生一起學習,個別指導,實現了師生角色的轉換,逐漸成為了學生學習活動的組織者、引導者與合作者。
六、相信學生的自主學習
目前課堂教學中普遍存在的問題是教師不敢放手發動學生,讓學生自主學習,究其原因就在于教師雖然在理論上接受“學為主體、教為主導”的新理念,但在行動上仍然不相信學生,對學生不放心,還由于不少教師對如何指導學生自學以及如何駕馭新形勢下的課堂缺乏必要的思想和經驗準備。我充分認識到學生自學更能提高學習效率,平時教師需要講幾十分鐘的內容,學生往往自學不到十分鐘就可以了。通過自學能夠掌握知識,本身就是對學生自學能力的最大的肯定,從而使自學積極性更高。在課堂上,充分相信學生,放手發動,組織不同程度的學生自主、自覺學習,學生學到的不僅是書本知識,還包括能力的培養和智力的轉變,以及學法的積累。
七、讓學生體驗自主學習的成功
2、申報項目是由縣市逐級上報的,項目初稿完成后,在上級限定上報截止日期之前,有條件時提前把相關材料送到相關環節,包括直接面對企業的部分主管部門,要積極溝通好與各相關部門的關系。還要注意及時跟進、關注項目申報情況,做好與各部門的溝通。獲得關于項目申報的最新進展情況。因為很多項目,在上報之后,根據專家、政府的意見,還有一個微調的過程。企業及時了解情況,才能根據最新情況作一些補救工作。不能報完材料就萬事大吉。項目的爭取階段,匯報與解釋是核心內容,前期工作成功與否全在這一階段。做到以誠待人,以情感人是基本的要求,同時要鍥而不舍。兩者齊備,爭取成效會大大提高。
資金申請報告需要著重闡述的內容
1、項目單位的基本情況和財務狀況;
2、項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;
3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;
4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
一、申報主體
申報主體為獨立礦山企業(含油氣企業),須持有合法有效采礦許可證。
二、申報條件
申報國家級綠色礦山試點單位,應滿足以下條件:
(一)依法辦礦。嚴格遵守《礦產資源法》等法律規定,合法經營,證照齊全;礦產資源開發利用活動符合礦產資源規劃的要求和規定,符合國家產業政策;認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等,對無償取得的采礦權已經進行了有償處置;五年內未受到相關的行政處罰,未發生嚴重違法事件。
(二)規范管理。具有完善的資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施,礦石管理科學、規范。
(三)綜合利用。大力發展循環經濟,完成了資源綜合利用規劃(設計)指標,“三率”指標達到或超過國家規定標準,綜合利用水平達到國內同類礦山領先水平。
(四)技術創新。重視科學進步,積極開展科技創新,礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的1%,生產技術居國內同類礦石先進水平,符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》(國土資發〔2010〕146號)的有關要求。
(五)節能減排。積極開展節能減排工作,節能降耗、“三廢”排放等達國家規定標準,采用無廢或少廢工藝,礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現零排放,礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。
(六)環境保護。認真落實礦山環境恢復治理保證金制度,嚴格執行環境保護“三同時”制度,編制了礦山環境保護與治理恢復方案,礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃確定的本區域平均水平,近三年內未發生重大地質災害,礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。
(七)土地復墾。認真開展土地復墾工作,落實土地復墾責任,實現“邊生產、邊建設、邊復墾”。
(八)社區和諧。自覺履行社會責任,具有良好的企業形象,能夠及時妥善解決各類矛盾,社區關系和諧。
(九)企業文化。擁有符合企業特點的企業文化,企業職工文明建設和技術培訓體系健全。
三、申報材料
申報“國家級綠色礦山試點單位”需要報送以下材料:
(一)國家級綠色礦山試點單位申報書;
(二)國家級綠色礦山試點單位申報圖冊。
四、申報程序
(一)國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則,地方礦山企業向所在地省級國土資源主管部門提出申請,歸口中央企業管理的礦山企業向歸口企業提出申請;各行業協會可按照申報條件組織本行業企業的推薦工作。
(二)地方礦山企業的申報材料,由省級國土資源主管部門組織礦業聯合會對申報材料進行審核,同時進行必要的現場核查,并由省級國土資源主管部門簽署審核意見,將申報材料統一匯總報送國土資源部。
歸口中央企業管理的礦山企業申報材料,需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見,并由歸口企業審核匯總后報送國土資源部。
行業協會推薦的礦山企業申報材料,需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見,并由行業協會審核匯總后報送國土資源部。
為進一步推動我省農村市場體系建設,加快全省“萬村千鄉市場工程”步伐,確保實現商務部、省政府提出的工作目標,現就做好*年省級“萬村千鄉市場工程”工作的有關事項通知如下:
一、做好建設規劃工作
根據全省“萬村千鄉市場工程”的工作目標、要求和各市“萬村千鄉市場工程”的建設情況,經綜合平衡,現制定了《*年度省級“萬村千鄉市場工程”建設項目規劃表》(附件1)。各地級以上市經貿主管部門要根據全省的規劃并結合本地實際情況,制定本市的“萬村千鄉市場工程”實施規劃。要鼓勵、引導承辦企業在尚未建立農家店的鄉鎮和行政村建店,重點建設改造村級日用消費品農家店。
二、做好申報工作
(一)申報企業條件。
流通企業向所在地商務主管部門自愿申請承擔“萬村千鄉市場工程”項目建設,提出擬實施的地區及擬建設的農家店數量。
1.在廣東省范圍內依法登記設立,以經營生活必需品為主的各種所有制連鎖經營企業;
2.擁有建筑面積不少于800平方米的日用消費品配送中心,配送商品品種(單品)1500種以上,已經發展日用品連鎖店不少于10個;或擁有建筑面積不少于1000平方米的農資配送中心,配送農資商品品種兩大類以上且單品數量在30種以上,已經發展農資連鎖店不少于100個;
3.工商營業執照顯示具備2年以上從業經驗;
4.商品分類分品種擺放,有相匹配的倉儲設施,有必要的商品配送運輸工具;
5.制定了*年“萬村千鄉市場工程”實施規劃;
6.自愿與縣(市、區)經貿部門簽訂不銷售假冒偽劣商品承諾書;
7.已建立商品的準入制度和可追溯制度,有與連鎖經營方式相適應的臺帳管理制度。
(二)申報程序。
各縣(市、區)經貿局會同當地財政局按照規定,組織本地區符合條件的企業做好有關申報工作(省直有關企業按屬地管理原則向項目所在地的縣經貿、財政部門提出申報),并對申報單位的申報材料進行初審加具意見后,報地級以上市經貿、財政主管部門審核,地級市以上經貿、財政部門將本地區申報企業的材料審核匯總后統一報省經貿委、省財政廳。
(三)申報材料。
1.縣(市、區)經貿、財政部門聯合行文推薦;
2.地級以上市經貿、財政部門驗收報告;
3.企業書面申請報告,內容包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、建設條件、資金使用的績效目標(新增銷售收入、利潤、稅收等)以及增加社會就業等;
4.《廣東省省級“萬村千鄉市場工程”專項資金申報表》(附件2),《*年度省級“萬村千鄉市場工程”配送中心項目申報表》(附件3)、《*年度省級“萬村千鄉市場工程”農家店項目申報表》(附件4),須附每個項目(配送中心和農家店)的營業執照復印件(加蓋申報企業公章,并注明“此件與原件相符”),表格可在省經貿委網站“市場建設”欄目下載;
5.申報企業工商營業執照復印件(加蓋申報企業公章);
6.涉及藥品經營或設立藥品專柜的需提供藥品零售經營資格證以及縣級食品藥品監督管理部門出具的“經驗收合格,同意上報”的意見;
7.當地國稅、地稅部門出具的上一年度有關企業稅收證明(包括納稅金額)。
申報材料需用文字材料(用A4紙打印裝訂成冊)報送,同時發送電子版至省經貿委郵箱。
(四)申報時間。
申報材料和電子文檔請于9月25日前由地級以上市經貿、財政部門匯總后統一報省經貿委和省財政廳,逾期不予受理。
(五)申報注意事項。
各地經貿主管部門要會同當地財政部門認真做好申報企業的資格審核工作,確保所報送材料的真實性、完整性、準確性、及時性,提高文件材料的報送質量。
三、項目建設標準
(一)項目必須在*年1月至9月底建設或改造完成;
(二)無銷售假冒偽劣產品、坑農害農的記錄;
(三)達到四個統一,即統一配送、統一管理、統一標識、統一價格;
(四)各地要按照《商務部關于“萬村千鄉市場工程”項目驗收的通知》(商建發〔*〕533號)、《商務部關于加強“萬村千鄉市場工程”項目建設質量的通知》(商建發〔*〕600號)和《商務部辦公廳關于做好“萬村千鄉市場工程”項目復查工作的通知》(商辦建函〔*〕129號)、《農家店建設與改造規范》(SB/T10393—*)、《農資農家店建設與改造規范》、《關于進一步加強萬村千鄉市場工程項目建設的通知》(粵經貿市場〔*〕777號)等文件的精神,準確把握配送中心和農家店驗收的標準。
四、驗收工作
(一)各地縣(市、區)經貿部門應會同當地財政部門于9月10日前完成本地區*年省級“萬村千鄉市場工程”項目驗收工作,并將企業申報材料和驗收報告報各地級以上市經貿、財政主管部門。
(二)各地級以上市經貿、財政主管部門應對本地區上報的“萬村千鄉市場工程”項目進行復檢驗收,并于9月25日前將有關申報材料和地級以上市的驗收報告報省經貿委、省財政廳。
(三)省經貿委和省財政廳在收到各地級以上市經貿、財政主管部門的驗收報告后,組織開展對地級市進行交叉抽查,省經貿委會同省財政廳屆時派員進行督查。
五、扶持方式
省扶持“萬村千鄉市場工程”建設資金采取補助的扶持方式,即根據省認定的申報企業的實際情況給予一定數額的資金補助。補助資金由省財政廳按規定通過財政部門核撥到承辦企業。
六、省財政廳根據有關規定,對下撥的扶持資金開展績效評價。省經貿委、省財政廳將按規定對資金的實施情況進行監督檢查,發現問題及時解決。被檢查的用款企業要主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進行。
七、申報企業要對扶持資金實行專賬核算、專賬管理、專款專用,嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等行為,依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規定處理。
八、各地經貿主管部門要加強對“萬村千鄉市場工程”項目建設質量的監督檢查,制定質量抽查驗收整改制度,對已驗收的農家店實行回訪。發現問題或有違規行為的,要會同有關部門采取有效措施妥善處理、積極組織整改,并及時將有關情況上報省經貿委。
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮的自然資源,在規劃許可及政策法規允許的范圍內大力發展種植業,凡符合《意見》要求從事種植業新發展的單位、組織或個人,在項目實施前,須向鎮人民政府提出書面申請(并附項目建設申請表、項目實施方案),由鎮人民政府對項目的規劃、土地使用等符合性條件進行初審,初審后由鎮人民政府簽署意見報市農業局審查,經批準后方可實施。
二、項目申報驗收
項目建設完成后,項目業主要如實撰寫申請驗收報告,并附有關申報材料(驗收書面申請、項目建設申請表、企業或專合社營業執照復印件、土地流轉合同及花名冊、相關證明文件等),向鎮人民民政府申報。鎮人民政府及時對項目建設情況的真實性、合規性、合法性進行認真審查核實。項目經鎮人民政府審查合格后并形成審核意見報市農業局。市農業局接到審核意見后及時組織相關人員到項目建設單位驗收。初步驗收通過后,市農業局將驗收結果在項目所在鎮村、《今日》和農業局外網網站進行公示,公示時間不得少于5個工作日。公示期滿無異議的項目,由市農業局提出項目獎補資金意見的報告,并將該報告與項目申報材料、初步驗收材料報市推進辦。
畜牧業類實施細則
一、項目前期審查
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮的自然資源,在規劃許可及政策法規允許的范圍內大力發展畜牧業,凡符合《意見》要求從事畜牧業新發展的單位、組織或個人,在項目實施前,須向鎮人民政府提出書面申請(并附項目建設申請表),由鎮人民政府對項目的規劃、土地使用等符合性條件進行初審,初審后由鎮人民政府簽署意見報市畜牧局審查,經批準后方可實施。
關鍵詞:企業科技項目;申報材料;材料撰寫;質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創新的重視,并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持,無疑給企業打了一針強心針,極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現今的社會是信息化高度發展的社會,以往的戰爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發現
早于競爭對手發現本企業的現行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發現便于早解決。
(3) 先敵行動
現在大多數項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規律
有些項目的申報時間有著大致規律的,如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業認定,每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
(2) 互聯網信息
在互聯網信息發達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業協會也好,只要他是一個正規部門,有自己的獨立網站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多,按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區)產學研;省、市、縣(區)科技獎;省、市、縣(區)科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門,還有相關的各類行業協會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區,以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知,但是由于層層轉發通知,當企業接到通知時,少則已經過去三天,多則已經過去一周乃至兩周的時間,留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
(3) 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業知識的要求外,還要對其它的輔助專業技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我師,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行(僅指項目申報行業)和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創新性
無論什么科研課題必須要有創新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創新性可以通過該項目產品或實施后,與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比,通過數據對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。
建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息,當數據資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時,要結合時下政策環境,選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。
(3) 財務數據的分析預測
申報材料中財務數據情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發資金能及時到位確保研發工作的開展,同時在研發資金投入與效益預測方面,其數據要經得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。
例如,某公司報區科技計劃項目時,研發周期為一年半,其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入,企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。
還有一個企業,投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。
(4) 研發單位及研發人員的資質
新手在申報項目時,經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述,對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力,所以在對研發單位介紹時,最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫,里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現一些錯誤,如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能,當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內容;文件中字體大小、格式和段落統一,有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現在企業對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發現問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發人員聯系,多與公司內部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據情況,對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
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社,2005,4.
吉林永大集團股份有限公司(下稱吉林永大)好像要挑戰這個說法。這家核心業務為生產用于中高壓市場的永磁開關公司,2006年至2010年公司的毛利率分別為59.61%、60.57%、63.00%、63.65%、61.15%。吉林永大已于2011年6月27日過會,這是它第二次IPO申請。吉林永大在2010年3月第一次上會時曾經被否,當時申報材料有380頁,但是到今年6月第二次上會時申報材料只有280頁,整整少了100頁。
而這些被刪除和修改的內容可能正是公司應該向投資者披露的核心內容。其中包括公司產品整體市場份額偏低(僅為5%左右),公司未獲得電廠、電網等主流客戶認可的原因等等。
被刪除的內容還有跨國電力巨頭西門子、施奈德,國內大型同行東源電氣、河南森原均未大規模進入這一市場,未來永磁開關性能的可靠性一旦獲得認可,吉林永大可能會遭遇來自國際國內各路巨頭的激烈競爭。而且吉林永大銷售規模和研發水平都不具優勢,毛利率極有可能出現下降。
募投項目一年回本靠譜嗎?
吉林永大上市募集資金投資的兩個生產型項目都是為了核心產品永磁開關擴產,計劃總投資(建設投資和鋪底流動資金之和)2.85億元,項目達產后每年新增銷售收入7.02億元。
按照2010年永磁開關產品61.15%的毛利率,公司21.29%的期間費用率(銷售費用、管理費用與財務費用之和)估算,吉林永大的募投項目只需要一年就可以收回成本,把全部投資都賺回來。
徐仲全說:“有這樣好的投資項目,估計大公司早就做了,無論是通過收購,還是自建,因為回報率實在太誘人。”他進一步表示:“如果有這樣好的項目,公司完全可以通過自有資金或者貸款來完成,沒必要上市。守著這樣一座金礦,要與投資者分享,吉林永大是活雷鋒嗎?”
吉林永大申報材料顯示這兩個募投項目早在2008年就獲得了吉林省發改委和環保部門的批文。2009 年末公司其他應付款較 2008 年末增加 364.52 萬元,主要就是公司“年產1200臺 40.5KV永磁高壓真空斷路器、8000臺萬能式永磁低壓真空斷路器建設項目”在2009年獲得吉林省財政廳和中央預算內產業發展專項資金 450 萬元,由于該項目尚未完工結算,因此暫列入“其他應付款”科目核算。
這一項目是公司此次上市的募投項目之一,計劃投資2.15億元。截至2010年12月31日,公司累計投入0.21億元,不足十分之一。
公司缺錢嗎?為什么如此之好的項目動工如此遲緩?2008年至2010年公司經營性凈現金流分別為0.62億元、0.50億元、0.95億元,核心產品高毛利導致公司手頭十分寬裕。從報告期籌資活動現金流可以看出公司還在大量還錢,而不是擴大貸款的規模加快投資。
這些問題我們在2010年的第一份招股書中找到了答案,由于永磁開關故障率較傳統彈簧開關高,公司當時在招股書中承認:“永磁開關尚未得到高端電氣開關市場主流客戶的全面認可,是本公司目前市場開拓面臨的主要障礙。”而這一重要風險提示內容在第二份招股書中消失。
高毛利何時終結?
吉林永大2006年~2010年五年間的永磁開關銷售收入分別為0.53億元、0.97億元、1.75億元、1.87億元、1.89億元,增長率在近三年已經接近停滯。2008年~2010年永磁開關銷量分別為7043臺、6736臺、7693臺,變動也不大。而且永磁開關的價格變動不大,高毛利卻得到保持。
隨著公司擴產,高毛利可以一直維持下去嗎?公司的研發優勢又在哪里,這么高的毛利競爭對手又去哪里了呢?
當然,這些又是被刪掉的內容。公司在第一份招股書中表示,與國際電氣巨頭相比,公司的研發能力尚存在差距, 吉林永大從1998年開始跟隨研制相關技術,并在2002年生產出產品。但高壓永磁開關始終處于一個窄眾市場,因為故障率高,電廠、電網這樣的主流發電、輸配電企業一直不愿接受永磁開關。2009年國內永磁開關產量為3萬臺左右,約占高壓開關產量的5%。
吉林永大在第一份申報材料中還表示,公司永磁開關目前市場份額較小,主要競爭對手尚未充分重視本公司,市場競爭相對平緩,從而獲得較高的毛利率。而在第二份申報材料中則將高毛利主要歸結為公司的技術和價格優勢。
公司在第一份申報材料中還表示,未來產銷規模擴大以后,主要競爭對手可能會有針對性地采取競爭措施,競爭將會更加激烈,屆時產品價格可能會出現下降,進而影響公司毛利率水平。公司當時較為客觀地表達了其對毛利率下降的擔憂。
其實,國內和國際品牌同類型產品價格已經對公司構成了壓力,隨著市場規模的擴大,競爭者將進一步涌入,價格戰在未來可能沒有辦法避免。
但是,吉林永大在第二份申報材料中將競爭對手的銷售數據大量刪去,讓投資者失去比較的標準,并稱國內競爭對手永磁開關產品并未大規模上市,這涉嫌誤導投資者認為未來沒有大量競爭對手涌入。
在刪去國內潛在競爭者信息的同時,公司同時也在淡化國際品牌的技術優勢和品牌優勢。公司使用伊頓公司的真空滅弧室生產永磁開關,使用伊頓品牌銷售,其價格約為公司自有品牌的兩倍。
公司在第一份申報材料中正視了對伊頓品牌的依賴,但是在第二份申報材料中卻極力淡化伊頓品牌對公司的影響,并稱公司產品在研發、生產、銷售各環節不存在嚴重依賴伊頓品牌的情況。
第一條為了貫徹落實省委、省政府《關于加快民營經濟發展的決定》(粵發〔2003〕4號)精神,扎實推進全省中小企業培訓工作,引導社會培訓機構有序地開展中小企業專業特色培訓,構建覆蓋全省的中小企業培訓示范機構網絡,特制定本細則。
第二條培訓示范機構的認定工作由省中小企業局組織有關部門領導、著名專家學者以及專業人士組成的培訓示范機構認定工作小組負責。
地級以上市中小企業行政主管部門負責當地培訓示范機構的申報初審工作。
第三條對認定的培訓示范機構,采取每三年重新認定一次的辦法,實行動態管理。
第二章申報條件與申報材料
第四條符合下列條件的培訓機構均可自愿申報認定為省培訓示范機構:
1、獨立法人單位。
2、具有健全的組織機構和內部管理制度,財務狀況穩定。
3、開展某項專業特色或專項技能培訓工作2年以上,近2年培訓超20場次,受訓人數超1200人次。
4、根據專業特色或專項技能培訓的要求,擁有高水平的專業師資資源。
5、培訓運作規范,收費合理,受到所在地中小企業的良好評價。
6、積極配合中小企業主管部門,開展論壇、講座、公開課等公益。
7、在開展中小企業培訓服務中接受中小企業行政主管部門的指導。
第五條申報材料
1、*省中小企業培訓示范機構申請表。
2、*省中小企業培訓示范機構推薦表。
3、可行性論證報告(包括課程設置、教材選定、收費標準、師資狀況等資料)。
4、本機構為中小企業培訓服務的主要師資人員的構成情況。其中申請中小企業培訓師資資格的按《*省中小企業培訓師資人才招聘細則》辦理。
5、上年度財務報表復印件。
6、企業法人營業執照或事業單位法人資格證或社會團體法人資格證復印件。
7、從事培訓業務資格資質證明文件或證書復印件。
上述材料屬復印件的,須由所在地級以上市中小企業行政主管部門審核并在復印件上加蓋公章。
第三章推薦要求與認定程序
第六條推薦要求
1、申報機構提供5家中小企業培訓服務對象或3個社會團體或1個省級行政主管部門的評價推薦意見。社會團體可以是省級以上中介服務行業組織或市級企業行業協會、商會等組織。
2、同一家中小企業、社會團體或行政主管部門每年推薦培訓示范機構一般不超過2個。
3、推薦單位須出具有實際考評依據的文字材料,并對所出具文字材料的真實性承擔責任。
第七條認定程序
1、符合申報條件的培訓機構向所屬地級以上市中小企業行政主管部門申報,省培訓機構直接向省中小企業局申報。
2、地級以上市中小企業行政主管部門對申報材料進行真實性、完整性審查后提出初審意見,填寫*省中小企業培訓示范機構推薦匯總表,連同申報材料報送省中小企業局。
3、省中小企業局組織示范機構認定工作小組對申報材料、申報機構的經驗、業績、效果以及申請機構實地設施等狀況進行復審。
4、復審合格的由省中小企業局發文公布培訓示范機構名單。
第四章權利、義務與管理
第八條權利
1、有權優先獲得中小企業培訓計劃相關項目的舉辦權。
2、優先申請省扶持中小企業社會化服務體系資金補助。
第九條義務
1、原則上按企業要求或年度培訓計劃舉辦相關培訓。
2、中小企業行政主管部門根據年度培訓計劃舉辦的個別免費培訓、公開課或論壇時,各培訓示范機構應全力支持配合。
3、協助建立中小企業案例庫或完成中小企業行政主管部門委托的其他任務。
第十條管理
1、省中小企業局頒發牌匾,并在媒體上公布認定培訓示范機構名單,提高知名度。
2、開展中小企業培訓過程中必須接受中小企業行政主管部門的指導。
3、培訓示范機構每年要撰寫年度書面總結,于當年12月底前報當地地級以上市中小企業行政主管部門匯總后報省中小企業局。
4、培訓示范機構發生下列情況之一者,由省中小企業局取消其培訓示范機構資格,并在省中小企業服務體系信息平臺上公布。
(1)經查實申報材料虛假的;
(2)被司法機關處罰的;
(3)受到有關行政主管部門、行業組織處分的;