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一、突出抓好《行政許可法》的學習、宣傳及培訓工作。
《行政許可法》頒布后,我鎮及時把《行政許可法》的學習宣傳工作納入“四五”普法規劃,采取多種形式開展了學習宣傳活動。一是認真組織全鎮干部、職工學習。2004年5月,我鎮舉辦了全鎮干部《行政許可法》培訓班,邀請市委黨校的教師作主題報告,參加培訓班的人員達80多人次。二是各辦公室、各單位結合工作職能,每月堅持學習1-2次。采取專題學習、組織討論等形式,對《行政許可法》進行再學習,使工作人員全面掌握《行政許可法》的基本內容,領會其精神實質。三是在2004年7月1日《行政許可法》施行日,我鎮采用拉橫額、出專欄、張貼標語、放廣播等形式,在全鎮掀起《行政許可法》的宣傳。
二、認真抓好行政許可項目和行政許可規定的清理工作。
我鎮嚴格按照《行政許可法》的要求,認真清理有關行政許可項目和規定,對與《行政許可法》規定不一致的制度和做法,及時予以修改或廢止。在清理工作中,做到與清理許可項目相結合,與清理行政許可主體相結合,與行政許可收費的清理相結合。
三、抓好機制創新工作。
按照《行政許可法》的規定,我鎮研究制定推進行政管理創新的工作方案。一是按照《行政許可法》的規定,對不該設定的行政許可事項,政府不該管的事交給企業、行業組織。二是對應當由政府管理同時又不宜實施的行政許可的事項,取消行政許可后,加強監管的措施和方法,規范行政許可行為,強化對行政許可的監管,把事前行政許可與事后監管有機統一起來,確保把政府該管的管住、管好。三是在貫徹《行政許可法》工作中,進一步推進政務公開,完善政務公開制度,繼續完善便民的行政管理方式,進一步強化政府的服務職能。同時自覺接受群眾的監督,對群眾投訴反映的問題,依照有關處理權限及時回復群眾。
四、存在問題和應對措施。
《行政許可法》的實施后,鎮政府工作人員還應加強學習,進一步提高依法行政的工作水平。
為認真貫徹落實5月31日全省危險化學品安全監管工作視頻會議和省安監局轉發《國家安全監管總局辦公廳關于今年以來全國危險化學品安全生產有關情況的通報》文件精神,進一步強化加油站安全監管,嚴防各類事故的發生,經研究決定,對全市加油站開展一次安全生產專項檢查,現將有關事項通知如下:
一、檢查內容
(一)安全生產責任制、安全生產規章制度和崗位操作安全規程、事故應急救援預案等是否建立健全和落實,是否存在“三違”現象。
(二)是否依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。
(三)加油站主要負責人和安全管理人員的安全培訓和年度再培訓落實情況,是否經考核合格,取得上崗資格;特種作業人員是否持有效證件上崗,是否對所有從業人員進行安全教育培訓。
(四)是否在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志。
(五)是否定期組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患。
(六)重大危險源管理是否符合規定,加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。
(七)是否制訂和嚴格落實加油站檢維修施工安全管理制度;是否嚴格審查施工單位的資質、審核施工單位的安全管理制度、施工作業方案及相應的安全防范措施。
(八)加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定。
(九)擬換證的加油站,其經營儲存場所、設備設施的安全狀況是否仍然符合安全要求;經安全評價后,存在不合格項的加油站,是否落實各項整改措施,消除了各類問題和隱患。
(十)新建、改建、擴建的加油站是否符合“三同時”要求。
(十一)是否存在經營許可證到期未及時換證,仍繼續經營現象,是否存在未取得危險化學品經營許可證,擅自從事加油站經營現象,是否存在非法加油站點及依法查處情況等。
二、檢查的方式和時間
這次安全檢查活動從6月13日開始至6月30日結束,分三個階段進行。
第一階段為自查自改階段(6月13日至6月18日)。各加油站要結合各自實際,全面排查存在的隱患問題,制定整改計劃、方案,落實責任人、整改資金、整改時限,并寫出自查報告,上報至區(市)安監局。中石化分公司、中石油分公司要對自身加油站逐一檢查,將每個站的安全現狀,特別是內外部防火間距是否符合標準要求上報至市安監局。
第二階段為區(市)安監局執法檢查階段(6月19日至6月24日)。各區(市)安監局要組成專項執法檢查組,對轄區內加油站逐一進行全面檢查,并將每個站的檢查情況登記造冊,切實做到隱患整改措施落實到位,同時寫出檢查報告,上報至市安監局。
第三階段為督查階段(6月25日至6月30日)。市安監局將組織有關人員,分別對各區(市)和有關單位第一、二階段的工作情況進行督查,并重點抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區內加油站。
三、工作要求
(一)加強監管力度,做好全面普查。各區(市)安監局要高度重視這次安全檢查活動,認真制訂安全檢查計劃,落實責任,采取有效措施,切實抓好檢查活動的落實。應把加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定作為檢查的重點,進行重點檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關規定,認真全面的做好自查工作,按時寫出自查報告。
(二)認真抓好隱患的整改工作。各區(市)安監局對于檢查出的隱患,要下達責令改正指令書,立即或限期整改。對檢查發現有重大安全隱患的加油站,要督促企業落實整改責任、資金和監控措施,限期整改位,對于在限期內整改達不到合格要求的,要暫扣經營許可證,責令停產停業整頓,對拒不整改和無法通過整改達到安全生產條件的,要吊銷其經營許可證,并提請當地人民政府堅決實施關閉。要嚴厲打擊非法加油站點,認真組織好排查摸底工作,對上級督辦的、群眾舉報的、排查發現的非法加油站點,堅決依法取締。
根據省新聞出版局《關于開展20****年出版物發行單位年檢登記工作的通知》要求,20****年全市出版物發行單位年檢登記工作于一季度進行。為開展好20****年全市出版物發行單位年檢登記工作,現將有關事項通知如下:
一、年檢時間
全市年檢登記、行業統計工作須于20****年3月31日前全面完成,其中縣區及市屬發行單位報送年檢材料時間為2月15日前,市局報送年檢匯總材料時間為3月15日前。
二、年檢范圍
(一)按照省新聞出版局要求,市、縣(區)新聞出版局負責所屬出版物零售單位及書友會、讀者俱樂部等單位的年檢登記工作。
(二)市新聞出版局負責對縣(區)年檢工作的組織動員,轄區內行業數據的統計匯總,對轄區內的出版物批發單位年檢材料的審核備案,對通過審核單位的年檢材料上簽署意見并加蓋公章。
(三)凡經過新聞出版行政部門批準、已領取《出版物經營許可證》并在工商行政管理部門辦理營業執照的出版物經營單位均須參加年檢登記。
三、年檢內容
(一)檢查企業20****年1月1日至20****年12月31日期間是否有違反國家法律、法規及各項發行管理規定的行為,有無被處罰記錄。如存在上述問題應督促企業及時查找原因,制定整改措施。
(二)按照《出版物市場管理規定》,檢查各發行單位是否仍具備從事出版物發行業務的各項基本條件。
(三)總結企業20****年的經營狀況,包括出版物發行品種、數量、銷售收入、利潤總額、納稅總額及庫存等情況。
(四)核對經營單位相關信息資料,包括注冊資本、資產總額、經營面積、從業人員數量等情況。
四、年檢程序
(一)凡參加年檢的出版物發行單位,應按照上述年檢內容進行自查,寫出自查報告,填寫年檢登記表(附件1),區屬出版物發行單位還需提交《出版物經營許可證》(副本原件),經各縣區審核把關后,于20****年2月15日前將自查報告、年檢登記表、《出版物經營許可證》(副本原件、不含四縣)報送至市新聞出版局。
(二)各縣區新聞出版行政部門對轄區內的出版物發行單位上報的年檢材料要嚴格把關,督促其上報真實的數據,不符合實際情況的材料一律退回,不得通過審核。
(三)對進入違規檔案的單位,要進行重點檢查,有無整改措施,整改是否到位,須作為年檢工作的重點。
(四)各縣區新聞出版行政部門要向市級新聞出版局報送年檢總結、年檢登記表(附件1)、《20****年出版物發行單位年檢統計匯總表》(附件2)、《20****年度出版物發行單位獎罰情況一覽表》(附件3)及《年檢情況匯總表》(附件4),表格的統計數據為所屬所有網點。各縣區局經匯總后,向市局報送年檢工作書面總結及上述四種表格,并附緩期登記、警告、吊銷和注銷《出版物經營許可證》的出版物發行單位名單。
五、年檢處理
(一)對不按規定履行審核登記手續的,按《出版物市場管理規定》第四十七條給予警告、罰款處理。對經書面催告或警告處罰后仍不履行審核登記手續的,取消登記資格,由原發證機關注銷《出版物經營許可證》。
(二)有下列問題之一者,給予緩期登記處理:
1.經審核發現有違反法律、法規和其他各項發行管理規定行為應予處罰的;
2.對違規行為隱瞞不報的;
3.不能在規定時間內遞交年檢材料的;
4.正在限期停業整頓的。
緩期登記期限由負責審核登記的新聞出版行政部門確定,最長不超過6個月。
(三)緩期登記的單位在緩登期間內應進行認真整改,在問題得到解決后,向新聞出版行政部門遞交年檢申請,被批準后,方可辦理年檢登記手續。緩期登記結束后仍不符合要求的,取消登記資格,由原發證機關注銷《出版物經營許可證》。緩期登記的出版物批發單位年檢申請,報市新聞出版局審核,由各市局報省局審批。
六、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。各縣區新聞出版局、文化局接此通知后,要擴大宣傳、加強服務、精心組織,周密布置,指導好出版物發行單位年檢工作。
(二)要將年檢工作與誠信體系建設、法制教育、市場檢查相結合,組織好法規培訓和對重點地區、重點單位的檢查。
一、企業資質變化情況:企業名稱為安全生產自查報告,廠址是濟南市長清區歸德鎮開發區,檢驗方式為自行檢驗,固態調味料的生產許可證編號為qs37010307092,新證正在辦理中。本廠證照齊全,經營范圍是味精、雞精調味料和固態調味料。
二、采購進貨查驗落實情況:本廠主要采購的原料為雞肉精膏、麥芽糊精、檸檬黃、呈味核苷酸二鈉、食鹽、谷氨酸鈉、淀粉、白砂糖、包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的企業夠僅僅,購進時索取了企業相關資質證明。我廠生產的味精沒有食品添加劑。雞精調味料和固態調味料的生產過程中使用的食品添加劑,嚴格遵照了gb2760的要求,并做了詳細的相應記錄。食品添加劑還備有單獨的進貨臺賬。
三、生產過程控制情況:我廠每天安排專人對廠區衛生進行打掃,保持廠區內環境整潔干凈。定期對生產場所、設備、庫房、進行打掃、消毒。保持在加工過程中與產品接觸的一切設施、設備、環境的衛生,杜絕一切污染的可能。定期養護設備設施,每批產品生產前和生產結束后,均對相關設施、設備進行清洗、消毒。生產人員的個人衛生,工作服帽的整潔情況,班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后,經人員專用通道進入生產車間。驗收合格的原料從原料專用通道進入生產設備。從原料到成品及成品庫均保持獨立空間,沒有交叉污染。
四、食品出廠檢驗落實情況:我廠配備了架盤天平、分析天平、電熱干燥箱、水浴鍋、旋光儀、分光光度計、ph計、超凈工作臺、臺式培養箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設備,具有檢驗輔助設備和化學試劑,實驗室測量比對情況均符合相關規定。檢驗人員經過山東省質量技術監督局培訓,具有山東省職業技能鑒定中心發放的檢驗資格證書。按照國家標準,對生產出的每個單元的每批產品進行檢驗,將檢驗的原始記錄和產品出廠檢驗報告留存備查,對出廠的每批產品留樣,并進行登記。
五、不合格品的管理情況和不安全食品召回記錄情況:我廠生產需要的各種原料均從合法、正規渠道購進,并索取相關的證件。嚴格按照產品生產工藝及《食品衛生法》的要求組織生產,未遇到購買不合格原料和出現生產不安全食品的情況。
六、食品標識標注情況:我廠生產的各個單元產品的包裝上按照相關規定印有名稱、規格、凈含量、生產日期、產品標準代號,以及生產者的名稱、地址、聯系方式、生產許可證編號和qs標識以及使用的食品添加劑的名稱和產品的貯藏方式和保質期等相關信息。
七、食品銷售臺賬記錄情況:我廠建立了食品的銷售臺賬,記錄了產品名稱、數量、生產日期、銷售日期、檢驗合格證號、生產批號以及購貨者的相關信息,包括購貨者的名字,地址、銷貨場所等。
八、產品標準執行情況:企業積極并嚴格執行各個產品的國家標準和企業標準。味精執行的是gb/t 8967 -XX、雞精調味料執行的是sb/t 10371-XX、復合調味料執行的是本企業標準q/01zh0001s-2012、雞味調味料執行的是本企業標準q/01zh0002s-2012。所有標準的狀態都是現行有效。
九、企業人員培訓、體檢情況:我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢,取得食品從業許可證書(健康證),并定期參加企業組織的食品法律法規、食品安全知識、食品技術知識培訓。
十、企業售后服務和產品安全預警和風險評估:我廠主要消費者都是回頭客,目前為止,還沒有接到過消費者投訴。我廠已經設立消費者投訴登記本,并制定相應的處理制度、應對機制,確保一旦出現消費者投訴情況,能及時做出反應,力保消費者權益。
經過此次自查,我廠基本符合食品生產企業落實質量安全主體責任的要求,提高了質量安全意識,杜絕了質量安全隱患。在此基礎上,我廠建立了質量安全保證長效機制,為長期、持續地生產優質產品,打下了堅實基礎。
企業關聯交易自查報告二市地稅分局:
20xx年xx月xx日貴局召開了稅收專項檢查動員大會,會后我們根據大檢查安排意見對我單位2008年至2010年1至5月底以前的納稅情況進行了認真的自查。現將自查情況報告如下:
一、企業概況
實收資本xxxx,公司下設工程部、財務部、銷售部、辦公室等職能科室。目實現銷售收入xxxxxx元。
二、自查情況
根據貴局大檢查安排意見,我們重點對本企業20x年至20xx年5月底以前的納稅情況進行了自查,自查結果為:
1. 營業稅檢查情況:截止20xx年5月底,本企業少繳營業稅:...元;城建稅:...元;教育費附加:..元;土地增值稅:...元;水利基金:2...元;少繳稅的主要原因是:20xx年6月公司競拍土地12.64畝,當時的成交價為每畝地500萬元,原計劃土地拿到后能盡快開工建設,加快資金回籠,但由于在拆遷過程中個別住戶設置障礙,以至于拖到現在無法拆遷,加之大部分住戶的安置補償、過渡費等費用使企業資金周轉出現了嚴重的困難,因此造成了稅款的拖欠。
2. 代扣稅檢查情況
根據稅務局要求,我們對建筑企業的稅收情況進行了認真的監督,并積極進行了代扣代繳,盡管如此目前還有一些問題:
①由于工程未決算,目前已付工程款xx元,工程款暫未代扣稅金。
我公司在執行《食品生產企業實施監督檢查》及《食品生產加工企業落實質量安全主體責任》過程中,得到了公司管理層的高度重視,依據國家質檢總局20xx年第119號公告要求,組織各部門人員學習食品安全法及實施條例,學習最新頒布的國家標準及法律法規,公司成立了質量安全小組,認真學習食品生產許可有關法律法規,努力提高公司管理水平,()建立健全質量管理體系,落實各項規章制度,從原料采購、生產過程到產品出廠檢驗實施有管理。對質量安全主體責任落實的14個方面及76項進行了全面的自查。現將自查情況匯報如下:
一、嚴格執行原料進貨查驗制度,仔細核對每批原料的檢驗合格證明,確保所使用的食品原料合格。
二、我司在生產銷售的產品中所使用的所有原料,均符合國家食品安全相關標準,絕對不含塑化劑。我司一貫非常重視產品質量安全和消費者健康,對所有原料來源及質量均嚴格監控,請廣大消費者放心飲用我司產品。
三、生產過程控制嚴格按公司規定的SOP執行;對生產環境、生產設備、生產過程、原輔材料、人員衛生防護等嚴格按照法律、法規、標準要求進行全方位控制。
四、公司嚴格執行產品出廠檢驗制度。做到出廠產品批批進行檢驗,并如實填寫檢驗數據及報告,對不能檢驗的項目進行委托檢驗。出廠檢驗、委托檢驗都符合法律、法規規定。
五、建立了不合格品管理制度。建立并保存不合格原物料及產品的處理記錄;對生產過程中出現的不合格品嚴格按照文件要求執行。
六、食品標簽符合食品標識管理規定。我司生產的產品品種多,為了避免過程出現問題,對使用的產品標簽做到批批核對。
七、公司已建立產品銷售臺帳。建立SPC系統,批批錄入系統,從原料入廠、配料、生產、入庫、配送、銷售等過程監控做到各環節有人把關,符合食品安全法規定。
八、企業標準已收錄最新標準,并已向質監局備案。
九、公司已建立食品召回管理制度。一旦發現不符合《食品安全法》和食品安全衛生標準要求的產品,我司將嚴格按照法律規定進行處置。每月進行產品追溯演練,對于食品召回的相關程序不斷進行梳理、更新。
十、公司建立了企業從業人員健康和培訓管理制度,嚴格遵守食品安全法的規定。新員工入廠時必須持健康證上崗,并每年對從業人員做健康體檢。
十一、公司委托或受委托加工產品,已在市質監局備案,并保證產品標識、產品質量均符合法律法規的要求。
十二、公司按相關規定建立消費者投訴受理制度,保存消費者投訴受理記錄。對消費者投訴做到及時處理,給消費者滿意的答復。
十三、公司主動收集企業內部發現的和國家與企業相關的食品安全風險監測和評估信息,并做出反應,同時建立并保存相關記錄。
十四、公司建立并制定食品安全事故處置方案,并定期檢查各項食品安全防范措施。發現不符合項及時糾正并解決。每年做一次食品安全應急預案演習。
《落實企業質量安全主體責任》以來,在過程中發現的問題得到了及時改進,公司全體員工的法律法規意識得到了加強,企業是"質量安全第一責任人"的意識得到了提高。今后,我公司將嚴格質量管理,不斷提升產品質量水平,努力為消費者生產放心滿意產品。
食品企業自查報告二
為了保障食品質量安全,著重生產細節控制,細化生產過程管理,搞好環境衛生,提升人員素質,加強巡檢與出廠檢驗,杜絕不合格產品流入市場,杜絕安全事故的發生。根據國家法律法規的規定,我廠高度重視并安排專人對落實安全生產進行了自查,現將企業自查情況匯報如下:
一、企業保持資質的一致性。
我廠手續一應俱全,營業執照及全國工業產品生產許可證中的廠名,廠址和法人代表都完全一致,符合本條要求。
(一)企業實際生產食品的場所,生產食品的范圍等應與食品生產許可證書內容一致;我廠的廠址生產許可證內容完全一致。
(二)企業在生產許可證有效期內,生產條件,檢驗手段,生產技術或者工藝沒發生變化。
(三)食品生產許可證載明的企業名稱應與營業執照一致。 食品生產許可證載明的企業名稱與營業執照的字號名稱完全一致。
二、企業應建立進貨查驗記錄制度。
(一)企業采購食品原料,主要食品相關產品應建立和保存進貨查驗記錄,向供貨者索取許可證復印件(指按照相關法律法規規定,應當取得許可的)和購進批次產品相適應的索取許可證復印件。我司采購的原料肉批次進行了采購索證。并向供貨商索取了包裝袋的許可證復印件。
(二)對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業應依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄。
(三)企業生產加工食品所使用的原料稻谷與進貨采用記錄的內容一致。
(四)企業建立了進出臺賬。各種購進加工原料的貯存、保管、領用出庫等記錄;我廠已建立原料肉、輔料、包裝袋、的儲存、保管、領用、出庫等記錄。
三.企業建立了生產過程控制制度。
(一)企業應定期對廠區內環境,生產場所和設施清潔衛生狀況自查,并保存自查記錄;我公司內環境衛生,生產場所和設施清潔衛生均有本廠職工輪番排班打掃。
(二)企業定期對必備生產設備,設施維護保養和清洗消毒并保存記錄,同時應建立和保存停產復產記錄及復產時生產設備,設施等安全控制記錄;我廠對生產設備、設施維護保養和清潔消毒記錄,同時記錄停產及復產時生產設備、設施等安全控制等詳細內容,從而保證能隨時開機生產。
(三)企業建立和保存生產加工過程關鍵控制點的控制情況,包括必要的半成品檢驗記錄,溫度控制,車間潔凈度控制等。
(四)企業生產現場應避免人流,物流交叉污染,避免原料,半產品,成品交叉污染,保證設備,設施正常運行。不應使用回收食品等;生產過程中嚴格要求工人不得串崗,遵守廠規及操作
規程,避免原料,半成品,成品交叉污染,保證設備設施正常運行。
四.企業建立了出廠檢驗制度。
(一)企業建立和保存出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄,包括查驗食品的名稱,規格,數量,生產日期,生產批號,執行標準,檢驗結論,檢驗人員,檢驗合格證號或檢驗報告編號,檢驗時間等記錄內容。我廠出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄,包括查驗食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、執行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號,檢驗時間等內容均由化驗員作詳盡記錄并保存備查。
(二)、不合格品的管理情況和不安全食品召回記錄情況:我廠生產需要的各種原料均從合法、正規渠道購進,并索取相關的證件。嚴格按照產品生產工藝及《食品衛生法》的要求組織生產,未遇到購買不合格原料和出現生產不安全食品的情況。
五、食品標識標注情況:我廠生產的各個單元產品的包裝上按照相關規定印有名稱、規格、凈含量、生產日期、產品標準代號,以及生產者的名稱、地址、聯系方式、生產許可證編號,產品的貯藏方式和保質期等相關信息。
六、食品銷售臺賬記錄情況:我廠建立了食品的銷售臺賬,記錄了產品名稱、數量、生產日期、銷售日期、檢驗合格證號、
生產批號以及購貨者的相關信息,包括購貨者的名字,地址、銷貨場所等。
七、企業人員培訓、體檢情況:我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢,取得食品從業許可證書(健康證),并定期參加企業組織的食品法律法規、食品安全知識、食品技術知識培訓,并備有員工培訓記錄。
八、企業售后服務和產品安全預警和風險評估:我廠主要消費者都是回頭客,目前為止,還沒有接到過消費者投訴。我廠定期對消費者進行滿意程度調查,及時反饋消費者意見,做到對自己的產品心中有數。我廠已經設立消費者投訴登記本,并制定相應的處理制度、應對機制,確保一旦出現消費者投訴情況,能及時做出反應,力保消費者權益。
一、監督檢查范圍
全縣大桶水生產加工單位(包括獲得食品生產許可證的生產加工企業和未獲證的生產加工單位)。
二、監督檢查時間:
從2012年3月10日至2012年5月30日。
三、監督檢查步驟
本次專項監督檢查共分為四個階段:
第一階段:宣傳發動階段(3月10日至3月20日)。制定監督檢查工作計劃;在電視臺、本局網站等媒體消息,提示群眾消費已獲證的產品,引導群眾正確消費。對企業進行食品安全知識培訓,并按要求參加市局對大桶水獲證企業開展的專項培訓。
第二階段:企業自查階段(3月21日至4月21日)。下發《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》,要求企業對照表格自查,主要檢查:1、生產條件是否能滿足生產要求;2、生產過程是否嚴格執行操作程序;3、產品出廠是否做到批批檢驗,委托檢驗項目是否已按規定送檢;4、產品標識是否符合規定要求。自查報告及整改報告4月20日前報縣質監局食品股。
第三階段:檢查抽查階段(4月21日至5月20日)。主要檢查:1、循環桶是否使用非PC材料制成的循環用水桶;是否使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋;2、加工用水源是否符合生活飲用水規范的要求;3、生產現場環境衛生是否保持發證時的要求;4、生產過程是否存在手工灌裝行為;5、產品出廠是否做到批批檢驗;6、進貨、生產、檢驗、銷售記錄是否規范;6、產品標識是否符合相關規定;7、對企業生產的產品進行監督抽查。
摸清全縣大桶水生產加工單位的底數,對未獲得食品生產許可證的加工單位,嚴格查處,下達責令停產通知書,在未獲證前不得允許生產。
第四階段:總結匯報階段(5月21日至5月30日)。監督檢查情況由食品股匯總上報市局及縣食品委。
四、工作要求
一、整治的范圍
全區所有參與房地產開發經營的單位(含無資質企業),區城規劃區內年至年開工的所有房地產開發項目及所涉及的單體工程(小區或組團)。
二、整治的內容和重點
(一)對開發建設過程中的違法違規行為進行整治
1、整治內容:或超資質從事開發經營活動的行為;未取得開發項目確立批準文件、房地產開發經營許可證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證擅自進行開發建設的行為;擅自變更規劃設計的行為;城市規劃區內集體所有土地上從事房地產開發,開發企業未取得營業執照和資質證書。不按開發合同、土地出讓合同約定的條件和期限開發建設的行為;擅自改變用地性質、超用地規模開發建設的行為;以自建自用名義審批的項目進行房地產開發經營的行為;未經批準,以國有土地使用權作價入股合資、合作或自行開發經營房地產的行為;注冊資金不到位或抽逃出資的行為;未按規定交納基礎設施配套費、綜合開發管理費的行為;未經工程質量驗收、綜合驗收或驗收不合格擅自交付使用的行為;不按規定申領預銷售許可證擅自銷售的不按規定發放住宅質量保證書、使用說明書或不按保證書承諾承擔保修責任的行為等。
2、整治意見:對開發建設違法違規行為較輕的,限期整改,責令其完善手續;對嚴重違法違規的開發項目及其開發企業,要責令其停止開發建設活動,并按照有關法律法規予以處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任;對影響惡劣、后果嚴重的,依法從嚴、從重懲處。對嚴重違法、違規的典型案例要予以公開曝光。
(二)對不按規劃進行配套建設的開發項目進行整治
1、整治內容:小區內基礎設施和公用設施是否按規劃配套建設;小區供水、排水是否符合要求;小區供電是否滿足使用要求;集中供暖、供氣設施是否配套完善;通訊、電視信息是否按規劃進行配套建設;環境綠化是否達標;教育、衛生、文體、金融、郵電、社區服務等公用設施建設是否嚴格按規劃要求進行配套。
2、整治意見:對沒有按規劃設計要求進行配套設施建設或配套質量不高的開發小區,按照“誰開發、誰配套”的原則,責令項目開發企業限期按規劃設計要求配套完善基礎設施和公益設施,為小區居民創造良好的生活環境。對拒不進行配套設施建設或不能按期完成配套設施建設的開發企業,依法催交綜合開發費,并按照“前事不清,后事不辦”的原則,不予審批新的開發項目。
(三)對小區居住環境進行綜合整治
1、整治內容:小區是否實行物業管理;管理秩序及環境是否體現文明、整潔;是否存在臟、亂、差問題;道路是否平整、暢通;各種標志是否整齊標準;有無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象;各種公共基礎設施破損是否及時維修等。
2、整治意見:對綜合整治中發現的問題,物業公司或其責任單位要限期整改,達不到要求的,取消其物業管理資格,直至追究有關當事人的責任。
三、整治的方法步驟
(一)宣傳發動階段(年月日至月日)
1、年月日,召開全區房地產開發項目綜合整治會議,由區政府分管領導、區房地產開發項目綜合整治領導小組成員單位,區直有關部門、區城駐地村街、房地產開發企業、經濟園區負責人參加。
2、做好宣傳工作。充分利用各種媒體廣泛宣傳開展房地產開發項目綜合整治的重要性和必要性,宣傳工作的范圍、重點和有關法律、政策。
3、設立投訴信箱、公布舉報電話。
(二)自查自糾階段(年月日至月日)
1、各房地產開發單位要按照房地產項目開發綜合整治的內容和要求,對年度以來開發的項目及單體工程逐一進行自查;發現問題要立即進行自糾,并認真填報《區房地產開發項目自查表》、《區房地產開發項目配套建設自查表》、《區房地產開發住宅小區環境綜合整治自查表》。
2、各房地產開發單位要在自查的基礎上于月日前向區房地產開發項目綜合整治領導小組辦公室報送有關自查表格和自查報告。自查報告的內容包括:工程概況、自查情況、發現的問題及整改情況,今后防范出現違法違規行為的措施等。
3、對逾期不報送《開發項目自查表》、《開發項目配套建設自查表》、《住宅小區環境綜合整治自查表》和自查報告的房地產開發單位要予以公開批評、公開曝光,并作為檢查的重點。
(三)檢查階段(年月日至月日)
1、在自查自糾的基礎上,區房地產開發綜合整治領導小組辦公室,將組織人員對區城規劃區范圍內所有開發企業、開發項目進行全面檢查,企業檢查率、項目檢查率要達到%。
2、在全面檢查的基礎上,迎接市房地產開發項目綜合整治工作領導小組辦公室組織的抽查。
以上工作要在年月日前完成。
(四)集中整頓和驗收總結階段(年月日至月日)
1、區房地產開發綜合整治辦公室對檢查中發現的問題要逐一匯總,制定整頓處理意見,依法進行整治和完善,該處罰的嚴格依據有關法律法規進行處罰。
2、組織驗收檢查。區房地產開發項目綜合整治領導小組對整改情況進行驗收,并將檢查驗收情況書面報區政府,同時報市房地產開發項目綜合整治領導小組辦公室。
以上工作于年月日前完成。
四、措施要求
1、加強組織領導。為確保房地產開發整治工作扎實有效地開展,按照上級要求,成立了由分管區長為組長,建設、監察、房管、國土、法院、公安等相關部門負責人為成員的全區房地產開發項目綜合整治領導小組,具體負責該項工作的組織、領導、協調、調度,辦公室設在區建設局。
2、制定措施,健全規章制度。各房地產開發單位要通過這次綜合整治,進一步提高認識,提高守法和執法的自覺性,針對工程配套建設和管理上的薄弱環節,制定出切實可行的措施,健全規章制度。
3、要加大工作力度,對房地產綜合開發實施全過程跟蹤管理。一是要繼續抓好房地產開發項目管理,抓好各項工作措施的落實。要進一步加大房地產開發管理力度。組織編制房地產開發發展規劃,建立房地產開發項目庫,嚴格開發項目的確立、審查、批準、驗收程序。二是要抓好房地產開發項目的配套建設,督促開發企業要嚴格按規定盡快完善配套設施建設。三是要實施“信用房產”工程,建立公示和紅黃牌警示制度,對在整頓和規范工作中發現問題較輕的企業,出示黃牌警告,限期進行整改,視整改情況進行處理;問題嚴重的要出示紅牌,依法注銷其開發資質和營業執照,引導企業守法、誠信經營。四是要實施“現代住宅”工程,大力推行住宅產業現代化,推廣“四新”成果,積極引導各開發企業引進先進的開發經營理念,按現代化城市標準,打造人居環境,由居住小區開發向社區開發延伸。五是要抓好住宅小區的物業管理,積極推行社會化、專業化、市場化的物業管理制度,鼓勵業主委員會與物業管理企業進行雙向選擇,規范物業企業收費標準,提高物業管理服務水平。
一、深化三分監管工作,嚴格實施食品安全市場準入。
我們繼續通過加強宣傳,正確引導,嚴格執法等措施,對新辦、換證企業采取下發換證通知書的方式督促企業積極取證。2012年我們共指導80余家企業開展新辦、換證工作,共有55家企業已通過食品生產許可證現場核查。
對全縣所有食品獲證企業全面開展食品分類、企業分級、監管分等工作,并實施動態調整,把有限的力量用到重點監管的對象,改變過去平均分配資源的方式,突出重點,抓住關鍵,促進企業自律。通過抓高風險食品、質量保障能力較差的企業、容易出現問題的環節、動態調整監管級別,形成激勵機制,促使企業主動提升生產條件和質量安全管理水平。目前我縣已獲證食品生產企業181家,相關產品21家,食品添加劑4家。其中A類企業7家,B類企業97家,C類企業77家。
二、全面加強食品質量安全監管工作
開展對全縣范圍內食品生產企業的集中巡查工作。首先要求企業開展自查,并提交自查報告;再是組織對企業進行現場核查,重點檢查原料入庫及驗證記錄,生產運行及生產加工過程中的關鍵控制點,發現問題及時查封、抽檢。共出動執法人員700余人次,檢查食品生產加工企業200余家、小作坊25家,下達責令改正通知書20份。
在做好巡查的同時,和用生產許可證年審這一有效手段強化對食品獲證企業的管理。年審不僅審核企業的自查報告,還對企業一年來的質量體系運行情況、日常監督檢查整改情況進行審核,詳細檢查企業的各項文件、記錄臺賬,不斷督促企業落實主體責任,做好日常質量管理工作。今年已年審食品獲證企業43家。
以食品安全快速檢測工作為指導,提高監管工作有效性。工作中繼續利用省局配發的食品安全快速檢測設備,認真貫徹執行《質監系統食品快速檢測工作制度》規定,在全縣范圍內開展了水分等項目的安全快速檢測,今年共抽樣檢查79家企業79批次產品,提高了食品安全監管工作的有效性。
三、督促企業落實質量安全主體責任,建立食品生產加工環節的質量安全監管長效機制。
一是要求食品生產企業落實質量安全主體責任內容全部張貼上墻。監管人員對企業進行巡查時,除加強對企業生產加工全過程和企業質量管理相應記錄的檢查外還要重點檢查企業的資質檢查,查看企業營業執照、衛生許可證、生產許可證的有效性,是否按期年章,換證,是滯存在超許可范圍生產加工情況以及是否做到食品生產企業落實質量安全主體責任內容張貼上墻。
二是對換證、新辦證及下達過責令改正通知書的企業進行實質量安全主體責任考試。嚴格市場準入,強化對食品生產加工企業和小作坊的監管工作,督促企業做好采購驗證、過程控制、出廠檢驗等質量安全主體責任,對換證、新辦證及下達過責令改正通知書的企業進行實質量安全主體責任考試,督促企業負責人牢記質量安全主體責任制度,不斷提升質量管理水平,確保食品質量安全,上半年共對53家企業106人進行相關知識考核。
三是落實食品生產加工企業檢驗員備案制度。要求每家企業填寫檢驗員備案表,詳細登記每家企業檢驗員的姓名、身份證編號、學歷、從事檢驗時間、取得何種檢驗資質等信息。不允許企業檢驗員兼職。在日常巡查中,通過現場檢查企業檢驗室運行情況,考核企業備案的檢驗人員實際操作能力、檢驗報告原始記錄的填寫情況等方式加強對企業出廠檢驗管理,切實提高企業的出廠檢驗能力和產品質量安全水平。截至目前已備案179家企業檢驗員。
四、認真落實各項食品安全專項整治工作
日常工作中,我局認真貫徹落實上級各項食品安全專項整治文件要求,通過制訂方案,周密布署,迅速展開各類整治工作,各項整治工作做到有方案、有組織、有計劃、有措施、有檢查、有匯報。
一是根據總局和省局關于“瘦肉精”專項整治的文件要求,和《市深入開展打擊私屠濫宰強化肉品安全實施方案的通知》,我們組織執法人員對轄區內肉制品生產企業進行了現場檢查。共檢查食品生產加工企業3家,出動執法人員12人次,檢查中3家肉制品生產企業均停產。
二是根據省局《關于切實做好2012年元旦春節期間食品安全工作的通知》要求,我局突出重點,迅速在全縣范圍內深入開展了“兩節”期間食品安全專項整治行動。圍繞米面制品、酒類、糖果、水產品、肉制品等節日熱銷及高風險食品開展拉網式檢查,重點檢查了企業的原輔料進貨驗證、產品出廠檢驗、生產過程質量控制等關鍵環節,重點嚴厲打擊非法使用添加劑及利用非食用原料生產加工食品等違法行為。兩節期間,我局共出動執法人員300余人次,檢查食品企業130余家,鞏固食品安全專項整治行動成果,維護了消費者的合法權益,確保了兩節食品安全。
三是根據上級要求,對轄區內高風險食品獲證企業進行一次全面檢查。圍繞酒類、純凈水、肉制品等高風險食品開展拉網式檢查,現場主要檢查企業落實質量安全主體責任情況,是否持續保持獲證必備生產條件,重點檢查了企業的原輔料進貨驗證、產品出廠檢驗、生產過程質量控制等關鍵環節,重點嚴厲打擊非法使用添加劑及利用非食用原料生產加工食品等違法行為。我局共出動執法人員12人次,檢查高風險食品獲證企業25家,下達責令改正通知書2份,未發現企業有使用非食用物質生產加工食品的行為。
四是根據上級要求,對轄區內食用油生產企業和用油進行一次全面檢查。著重檢查兩個方面:一是有無采購無食品生產許可證企業生產的食用油和來路不明的食用油,特別是購入原料油價格明顯不符的要進一步查清。二是以食用油入庫臺帳為依據,逐批核查今年以來采購的食用油是否都有質量合格證明或檢驗合格的報告。共出動執法人員60余人次,檢查食用油生產企業3家,用油企業5家,沒有發現生產和使用“地溝油”的違法行為。
五是根據省局轉發的《關于對非法使用工業明膠加工食品徹查嚴打的通知》要求,我局立即組織執法人員對我縣可能使用工業明膠的23家食品生產企業進行了檢查。其中1家飲料企業、2家肉制品生產企業和4家糖果制品企業停產。其余企業正常生產。我局重點檢查了企業的原輔料進貨驗證、產品出廠檢驗、生產過程質量控制等關鍵環節,通過對上述23家企業現場檢查,均未發現工業明膠。我們進一步督促企業建立針對“工業明膠”的全生產過程的防控措施,防止“工業明膠”進入食品生產加工企業。檢查共出動執法人員69人次。
六是根據市食安委《關于加強中秋、國慶節日期間食品安全監管工作的通知》要求,為切實履行食品生產加工企業監管職責,確保“中秋、國慶”期間食品加工安全,我局突出重點,迅速在全縣范圍內深入開展了“中秋、國慶”期間食品安全專項整治行動。圍繞米面制品、酒類、糖果、水產品、肉制品等節日熱銷及高風險食品開展拉網式檢查,重點檢查了企業的原輔料進貨驗證、產品出廠檢驗、生產過程質量控制等關鍵環節,重點嚴厲打擊非法使用添加劑及利用非食用原料生產加工食品等違法行為。兩節期間,我局共檢查食品生產企業60余家,出動執法人員150余人次,下達責令改正通知書3份。維護了消費者的合法權益,確保了“中秋、國慶”期間食品安全。
七是根據《關于轉發〈關于開展食品添加劑生產環節專項檢查工作的通知〉的通知》和相關文件精神及要求,對轄區內4家食品添加劑生產企業進行全面檢查。我局首先要求企業開展自查,并寫出自查報告。再是組織監管人員對企業進行現場檢查,主要檢查企業落實質量安全主體責任情況,是否持續保持獲證必備生產條件,重點檢查了企業的原輔料進貨驗證、產品出廠檢驗、生產過程質量控制等關鍵環節。對于檢查中發現的問題,要求企業限期整改。我局共出動執法人員20余人次,下達責令改正通知書4份,沒有發現違法行為。
為全面貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》,規范民辦教育機構辦學行為,促進民辦教育健康和諧有序發展,根據市教育局《關于開展民辦學校年度檢查工作的通知》精神,結合我區實際,現就全區民辦教育機構年檢工作有關事項通知如下:
一、年檢范圍
轄區內經教育行政部門批準設立,持有《中華人民共和國辦學許可證》的小學、幼兒園(含企辦幼兒園)以及各類文化教育培訓機構。
二、年檢內容
1、貫徹國家教育方針,堅持社會主義辦學方向和公益性原則,遵守國家法律、法規和政策的情況。
2、是否符合有關學校設置標準的情況。
3、按照學校章程開展活動的情況。
4、內部管理機構設置及人員配備情況。
5、辦學許可證核定項目的變動情況。
6、財務狀況,收支情況或現金流動情況。
7、法人財產權的落實情況。
8、學校黨團隊組織建設、和諧校園建設、安全穩定工作的情況。
9、有無亂招生、違規招生廣告和簡章以及不按規定收費和退費的情況。
10、學校內部設施設備配置情況。
三、年檢時間
年元月5日至2月10日。
四、年檢程序
年檢分為三個階段,主要采取民辦教育機構自查與審批機關核查相結合的辦法進行。
第一階段:民辦教育機構自查并報送年檢材料。各民辦教育機構根據年檢內容和各自具體實際全面進行自查,寫出自查報告(報告內容主要包括基本情況、主要工作和成績、自查結論、存在的主要問題以及整改措施等),并于12月31日前上報區教育局成教辦。
第二階段:教育行政部門組織人員全面核查。核查主要采取“一聽、二看、三查、四議、五訪”的方法進行。即聽取學校負責人匯報;看辦學條件;查閱教育教學有關資料、檔案;議辦學成績、經驗及存在問題;訪學生和家長對學校的評價。
第三階段:公布年檢結果(年檢結論分為三個等級:優秀學校、合格學校、限期整改或停辦學校)。教育行政部門根據實地核查情況和民辦教育機構報送的材料進行綜合分析,確定年檢結論,并通過新聞媒體向社會公布年檢評估結果。
五、幾點要求
1、開展民辦教育機構年檢工作,是全面貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例有關政策的重要舉措,是教育行政部門依法行政、進行監督和管理的重要措施,同時,也是辦學者自我監督、自我規范、自我約束和管理的手段之一。各民辦教育機構必須正確對待,認真扎實地做好自檢和迎檢資料準備工作。
2、年檢工作是審批機關對辦學單位一年來辦學情況的全面綜合評估,堅持硬件從實,軟件從嚴的原則,客觀、公正的全方位進行檢查評估。會充分肯定成績,也會認真查找問題,督促指導辦學機構建立健全各項管理制度,不斷提高教育教學水平。