摘要:法治化是一種規范性的概念范疇，是存在于人類社會的行為準則，對人類的從事的一切社會活動起到一定的監督和規范作用。法治化具體包含:各種規范化的習俗、道德規范、倫理依據、法律條文和規章法治化等共同約束人們在社會上的一切活動。在我國績效管理法治化化建設中，法治化規范變得尤為重要。從績效管理的法治化實施、運行方式、績效評估、評估指標的建立以及后續的結果運用和反饋中都體現出法治化規范性的重要。而公共部門方式運行也是法治化的具體表現形式。本文通過對中西績效管理法治化上的基本探析，結合基礎公共管理論，探討中西績效管理在法治化設計和實施上的優勢所在，為我國績效管理法制化建設提供一定的借鑒基礎。

關鍵詞:法治化

一、中國績效管理綜述

隨著世界各國對公共部門管理工作的研究不斷的縱向化伸展，績效管理的出現為公共部門工作提供更加直觀的管理方式?？冃Ч芾碜鳛楦纳乒膊块T服務環境、提高公共部門服務質量的重要公共部門管理工具，其存在的意義是不容置疑的?？冃Ч芾聿粌H成為了社會監督、了解公共部門工作的實際情況以及存在的問題和解決措施的重要工具，還成為了規范公共部門工作的標桿和公職人員的行為標準以及調整社會與公共部門、公民與公共部門之間需求的重要工具。因此，規范績效管理建立科學的法治化體系對于促進績效管理的發展具有重要的現實意義。

(一)我國績效管理法治化建設的基本原則基本原則是我國績效管理在法治化的基礎上應該以何種條件來標準自己的基本方式之一。再明確基本原則之前我們首先要明白績效管理法治化的宗旨。因為在法治化建設之初就是包含了計劃的整理流程和應對突發情況的緊急措施，旨在表明使公共部門成為一個良性工作的學習與服務環境。因此，提高績效管理的效率就是績效管理法治化建設的宗旨。再此基礎上制定基本原則是績效管理效率化和行政化的必要途徑。

1．積極落實責任原則積極落實公共部門責任原則是建設服務滿意型、責任建設型公共部門的基本前提，也是績效管理的重要目標之一?，F代公共部門的本質都是責任型公共部門，而責任公共部門的建立就是就是對法治化設計負責、對法治化設計的機構負責以及對社會公眾負責。簡而言之，就是負責什么?和對誰負責?的問題。具體地說，公共部門要承擔來自法治化建設的相關法律法規的責任，和向社會、向社會大眾已經所代表的職能部門負責。

2．人民滿意型原則建設人民滿意型公共部門是績效管理得以存在的現實意義和現實體現。黨的再次強調加強黨的執政能力建設和全面提高績效管理，就是在告訴我們增強執政能力建設和全面實施績效管理的雙向配合才能穩固人民滿意型公共部門的建設。人民的滿意程度是檢驗公共部門工作指標的重要標準，在績效管理法治化建設的實踐中，堅持人民滿意原則，有助于建立科學有效的績效管理體系，引導廣大公職人員樹立正確的發展觀和政績觀，增強人民滿意觀念。

摘要：闡述將公共管理理論和管理方法運用到各高校管理中，做到與高校學生思想政治相結合。通過分析具體情況，不斷調整和完善思想政治教育工作的方法，從而各項方案措施得以全面的落實。

關鍵詞：公共管理，教學管理，優化教育

引言

公共管理是一種管理理念和管理模式。它一方面強調管理目標的“公共性”，即公共權力必須履行公共職能；另一方面強調對公共權力（權威）的監督、制約和規范，強調運用公共權力（權威）的科學方法。而在公共管理視角下來看，我國高校管理與思想政治教育想要做到有機結合，還需要展開很多研究。社會在發展進步，對人才的要求也在日漸提高，因此對各高校的教育要求也在不斷提高。高校要著眼于社會的需求和學生的長遠發展，為社會培育出新型的綜合型人才，才能更好地滿足社會的需求。因此高校和教師在開展教育工作時，要首先了解當前學生實際情況，心理特征和發展動態，對學生有個真實的、全面的了解，并且能夠引導學生積極開展思想教育工作，幫助學生樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀念，讓學生成長為思想政治和專業素質雙高的“全能型”人才，才能為社會創造更高的價值。

1大學的公共管理

（1）傳統公共管理方法。傳統的公共管理中包含行政公共管理、經濟公共管理和思想教育公共管理法。公共行政管理是指政府特別是執行機關為公眾提高服務的活動，行政官員或行政人員在這種活動中主要是執行由別人所制定的政策和法律，關注的焦點是過程、程序以及將政策轉變為實際的行動，并以內部定向關心機構和人員以及辦公室的管理。但是管理也包含行政的許多內涵，比如以最低的成本取得目標以及管理者為取得結果負責的內涵，也包含許多行政方法，比如規章制度、決議等。所以，公共行政管理是要求被管理者遵照管理者的指示辦事。經濟公共管理方法是指通過各種經濟手段來進項調節控制，例如通過經濟杠桿與經濟政策和計劃，包括價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等手段。思想教育公共管理法是通過思想政治教育、思想感化等方式來實現公共管理，讓受教育者從思想和道德品質方面都得到有效的提高，幫助被教育者綜合素質的養成。（2）現代公共管理方法?，F代公共管理法也列舉三種：①系統分析公共管理法。系統分析是一種研究方略，它能在不確定的情況下，確定問題的本質和起因，明確咨詢目標，找出各種可行方案，并通過一定標準對這些方案進行比較，幫助決策者在復雜的問題和環境中做出科學抉擇。而系統分析公共管理辦法則是通過采用定量、定性的工具來對系統的問題進行分析研究，找出可行性實施辦法。②公共管理的控制管理方法?！翱刂乒芾矸ā笔怯行нM行管理的一種方法。是指管理者持全局的戰略觀念，在管理過程中用方法控制工作的節奏，實施有效管理的方法。而公共管理實施控制的辦法可以讓管理的效果更加有效化。③公共管理中的決策管理方法。在公共管理中實施決策管理辦法可以通過決策來對內容方案進行篩選和改進，并且能夠加以運用其他先進的技術理念。但需要注意的是，決策管理方法需要和行政決策方法相結合。

2教育實踐的應用

摘要：新農村建設視角下，廣大農村公共管理體系建設取得了顯著成就，但城鄉二元發展的遺留問題仍給新農村建設造成不同程度的負面影響，體現在公共管理法律支持體系建設不完善、資源投入系統均衡性與針對性有限等方面。因此，新時期優化農村公共管理體系建設不僅要加快法律支持體系建設，夯實依法治理基礎，也要實事求是、因地制宜地提高資源投入系統的均衡性與針對性，加強教育培訓，提高管理人員隊伍的整體素質。

關鍵詞：新農村建設；農村；公共管理；體系

“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”。在堅持農業農村優先發展的戰略中，產業興旺固然是直接左右廣大鄉村人口生活水平的核心因素，而公共治理是決定農業產業化、科學化、現代化發展的關鍵。建設新農村不僅要大幅增加鄉村人口的物質收入，還要建設生態宜居、鄉風文明的鄉村生活環境，全力推動鄉村公共治理水平加速發展。

1新農村建設視角下農村公共管理體系建設成就

1.1各項基礎設施建設水平大幅提升

隨著新農村建設進程的不斷加快，廣大鄉村地區的公共管理體系建設發生了前所未有的變化，其中最顯著的是各項基礎設施建設水平的大幅提升。例如許多偏遠鄉村和山村基本實現了通水、通電，改變了千百年來農村地區只能挑水吃、煤油燈照明的陳舊落后面貌。即便是在少數極端貧困地區，政府也通過易地搬遷的方式重新安置，使這些地區的村民從此過上衣食無憂的新生活。經過數10年基礎設施建設，廣大農村地區已基本實現了路路通和村村通，也就是實現了道路硬化與通信線路全覆蓋，更有大量鄉村地區實現了互聯網全面普及。

1.2政策性投入持續增加，夯實公共管理基礎

摘要：在這個經濟飛速發展的市場環境下，加強區域經濟合作已成為社會發展的必然趨勢。在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理是一項重要的工作，區域公共管理的好壞直接影響到區域經濟合作發展。文章就區域公共管理與區域經濟合作發展進行了相關的分析。

關鍵詞：區域公共管理；區域經濟合作發展

就當前社會發展形勢而言，區域經濟發展不協調已成為制約我國社會經濟發展的一個重要因素，為此，加強區域經濟的發展有著重大意義。區域經濟合作發展作為現代社會經濟發展的必然趨勢，加強區域經濟合作發展有助于推動我國經濟的更好發展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區域公共管理工作效率低，嚴重阻礙了區域經濟合作發展，為了更好地促進區域經濟合作的發展，區域政府就必須重視區域公共管理工作，在政策以及制度方面進行深層次的調整，加強區域公共管理，為區域經濟合作的發展提供保障。

一、區域公共管理與區域經濟合作發展的概述

區域經濟合作指的就是多個區域為了經濟的發展而開展合作，使多個區域組成一個共同發展的整體。就目前來看，我國區域經濟不平衡發展越來越嚴重，區域經濟的不平衡發展嚴重制約了我國社會經濟的發展，為此，加強區域經濟合作有著重大意義。區域經濟合作發展作為社會發展的必然有趨勢，區域經濟合作發展有助于推動我國社會經濟的可持續發展。區域公共管理是指區域內的多元主體為了解決在政治、經濟或社會其它領域的一面或多面的公共問題，實現共同利益，運用協商和調解的手段和方式對區域以及區域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。隨著經濟一體化的發展，加強區域經濟合作發展已成為社會經濟發展的一種必然，然而不同區域的經濟、政治、文化各不相同，在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理有著重大作用。區域公共管理是區域經濟合作發展的保障，只有做好區域公共管理工作，才能更好地保障各區域的經濟利益，進而實現各區域經濟的共同發展。

二、區域公共管理中存在的問題

（一）政府制度的缺失

摘要：作為一個農業大國，我國的發展離不開農村的支持。近年來，農村經濟發展的滯后對社會經濟的制約影響越來越明顯，農村的公共管理受到了廣泛關注。其中法制化作為農村公共管理發展的基礎，是促進農村公共管理發展的重要途徑。然而在農村公共管理法制化的進程中，依舊出現了許多很不樂觀的現象。本文通過從農村公共管理的定義及重要性出發，對農村公共管理普法存在的問題進行了簡要分析，并提出了一些解決對策。

關鍵詞：農村；公共管理；普法“普法下鄉”

很早就成為了我國法制宣傳教育的主題，在農村深入普及法律知識，提高全民法律意識和法律素質，才能快速推進農村公共管理的發展，這也是促進農村教育、經濟、文化快速發展的有效途徑，只有全民參與，自主參與，才會有更好的成效。

1農村公共管理普法的定義

農村公共管理是指對農村的一些公共事務進行管理，例如：不斷加強農村公共設施建設、發展義務教育、養老保險等公共事業。農村公共管理普法是指在農村深入普及法律知識，進而不斷加強農民的法律意識，讓農民懂法、守法，學會用法律知識維護自身的合法權益，從而促進農村經濟穩定發展，改善農村生活條件，進一步加快農村公共管理的發展[1]。

2農村公共管理普法的重要性

在我國，農業比重大，農村人口占我國總人口的絕大部分，因此改進公共管理是農村工作的當務之急，法制化是公共管理改革的必然要求。一句話，農村公共管理普法是農村公共管理發展的迫切需要，是農村經濟和教育發展的首要保障，也是農民的迫切要求[2]。所以說，農村公共管理對農村的發展以及對國家的發展都是非常重要的。