摘要：高校對外經(jīng)濟活動需要與對方簽訂合同，合同是高校經(jīng)濟業(yè)務的重要組成部分，經(jīng)濟業(yè)務合同的控制反映在高校經(jīng)濟業(yè)務的各個方面，從預算控制、固定資產采購到工程項目管理等。本文基于營改增背景，從高校經(jīng)濟業(yè)務出發(fā)，從合同控稅的角度梳理涉稅風險，并提出各項控制措施，降低稅務風險的同時提高資金使用效益。

關鍵詞：高校；合同控稅；控制措施

一、合同控稅簡義

合同是高校各項經(jīng)濟業(yè)務的源頭，也是業(yè)財稅相融合的載體。業(yè)務流程在合同中體現(xiàn)，合同中對方納稅人類別、金額的設定、款項支付時間、應稅勞務發(fā)生時間等，會對賬務和稅務處理會產生比較大的影響。合同在高校控制稅收成本、降低涉稅風險中的重要作用是不容忽視的。營改增推行以來，高校涉稅業(yè)務的稅負得以降低的同時，也增加了高校的涉稅風險，尤其是合同方面。許多高校完善內部控制建設，從合同管理的控制目標、管理流程、風險評估到控制措施，實行合同系統(tǒng)性管理。而合同控稅的關注點是合同主體、涉稅條款、合同執(zhí)行，以期從源頭上控制稅收成本和涉稅風險。不僅要求從這幾個方面根據(jù)稅收政策進行適應性調整，更要求法務部門統(tǒng)一歸口管理，和業(yè)務部門、財務部門之間相互協(xié)調、配合，根據(jù)業(yè)務實際制定健全的合同管理機制。

二、合同控稅的特點和目標

1.合同控稅的特點合同雙方是平等的民事主體，都必須按照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟規(guī)律簽訂合同并履行合同；全程性，根據(jù)經(jīng)濟合同的實際出發(fā)，從對方納稅人資格以及涉稅條款的起草、簽訂、履行或變更解除的全過程，合同控稅貫穿經(jīng)濟業(yè)務全過程；專業(yè)性，合同控稅業(yè)務具有較強的專業(yè)性，涉及大量的法律專業(yè)問題和稅收政策，具有較強的專業(yè)性和技術性，需要法律和稅務人員的參與。

2.合同控稅的目標對合同對方主體進行充分調查，確認納稅人類別，確保對方具有履約資格和能力并能開具增值稅專用發(fā)票；建立完善的合同管理機制，確認高校合同的歸口管理部門，對高校簽訂所涉及的稅務事宜進行審核控制、集中管理，以保證所簽訂的經(jīng)濟合同的格式、條款合乎法律規(guī)定，保證高校的利益；監(jiān)理完善訂立合同的授權審批制度，高校各部門和個人對外簽訂合同應經(jīng)過合法授權，所有涉稅條款的簽訂需加強審核把關，簽訂合同應有財務人員參與或者由財務部門審核。

摘要：招投標作為市場經(jīng)濟競爭中擇優(yōu)選擇的方式，然而合同管理作為確保招投標二者的主要利益憑據(jù)。由此可見，只有重視工程招投標和合同管理的內在關系，了解二者面臨的困境難題，才能確保工程項目有序展開，避免引起不必要的糾紛矛盾，推動建設行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在具體運用中，需要利用行之可效的方法，強化招投標與合同簽署的公平性與透明性，保障建設工程的整體質量效果。本文通過分析工程招投標與合同管理之間的密切關系，總結新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題，提出新形勢下工程招投標與合同管理途徑，以期提高工程招投標與合同管理的整體效果。

關鍵詞：新形勢；工程招投標；合同管理

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展中，科學技術水平進一步提升，盡管有關于工程招標和合同管理在此期間取得不錯成效，但是依然面臨著招投標行為不夠規(guī)范、評標的問題有待改善、合同的管理不夠規(guī)范等問題，成為限制與阻礙建設行業(yè)長效發(fā)展的主要誘因。這就要求建設工程管理者需要對工程招投標與合同管理給予高度重視，處理好二者之間的內在關系，采取有效的措施方法，確保建設工程項目順利展開，提高建設工程的整體質量水平。

一、工程招投標與合同管理之間的密切關系

工程招標標與建設項目合同管理間存在一定的內在關系。工程項目的招投標環(huán)節(jié)可以從某種意義層面上分析是建設工程合同商榷與訂立環(huán)節(jié)，基于此，可以發(fā)現(xiàn)招投標是合同管理的基礎，也是合同管理前的重要步驟環(huán)節(jié)[1]。工程招投標注重競爭性條款的具體成效，招標者期望以最低的建設成本，得到滿足質量標準要求的建設工程，實現(xiàn)建設預期目標，然而投標者希望運用最少的施工建設管理成本，在滿足相關質量要求的基礎上，完成建筑工項目的各項任務，獲得最大程度的經(jīng)濟效益。

二、新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題

（一）招投標行為不夠規(guī)范在新形勢下，工程招標與合同管理面臨的顯著問題就是招標行為不夠規(guī)范，存在不合理的情況。依據(jù)我國有關法律制度，在工程項目招投標階段，需要秉持著公開、公正、透明的基本準則，所有個人或組織都不能私下組織非法招標，參與招投標的工作者不能私自建立不正當關系[2]。但是結合工程招投標實際現(xiàn)狀，針對工程項目招投標期間出現(xiàn)的一些不合理現(xiàn)象，則需要對工程項目進行提前劃分，交給不同的招投標小組，對其進行合理掌控，根據(jù)相關的要求標準執(zhí)行。

【摘要】在高校合同類型持續(xù)豐富的前提下，對合同的科學管理成為高校總體管理工作的重要組成部分，與高校的權益高度相關。因此構建科學的合同管理體系成為提升高校管理職能和法治效果的重要渠道。

【關鍵詞】高校；合同管理；規(guī)范化

新時期，隨著高校教育教學水平的不斷提高，在開展高校合同管理過程中，應結合工作實際，有針對性地開展管理實踐與創(chuàng)新研究，從而全面推進高校合同管理規(guī)范化水平，為高校各項工作的開展提供有效保證。本文分析了高校合同管理內涵及其特點，總結了高校合同管理的重要性以及相關規(guī)范化管理措施。

一、高校合同管理內涵及其特點

高校合同是以高校為法人，與其他主體的自然人、法人和相關組織，基于公平和自愿等原則簽訂的協(xié)議。一旦簽署法律合同，便同步產生了法律效力。合同主體均需嚴格依據(jù)合同的約定條款執(zhí)行相關工作，如果有任何一方違背了合同約定，便需承擔相應的責任。高校的合同管理工作是高校在法律的指導下，依據(jù)既定的法律和行政等手段對合同關系進行的組織、協(xié)調等工作，從而捍衛(wèi)合同主體的合法利益，并在出現(xiàn)合同糾紛時能夠妥善處理，避免發(fā)生違法行為，保證順利履行合同內容。可見，高校合同管理工作的實施效果直接關系到高校所開展的各項活動的合理性與合法性。當前，高校簽署的合同類型主要為商品買賣、建設工程、聯(lián)合辦學、科技服務、債權債務、捐贈等多種類型，上述合同廣泛涉及經(jīng)濟事項。除此之外，還有部分并不涉及經(jīng)濟的合同類型，如人事管理、知識產權等合同，充分體現(xiàn)出高校的教學、科研與服務職能。與一般性的企業(yè)相比，高校所使用的合同類型較多，涉及的金額較大，需多個部門共同參與，這決定了高校的合同管理工作具有明顯的特征。

二、高校合同管理的重要性

從內容來看，高校合同具有明顯的高校特征，其緊緊圍繞教學、科研與服務的職能來完成硬件的建設與維護、設備采購、技術研發(fā)、房產租賃等經(jīng)濟活動，以市場化的模式進行操作，通過合同方式在高校和不同市場主體之間建立了權利與義務關系。對高校的合同進行管理，需圍繞上述合同類型實施。在具體開展合同管理工作時，需高校的不同職能部門共同參與，其程序性較強，合同的審查和執(zhí)行均由不同的部門完成，具有高度的分離性特征。如高校簽署的采購合同，通常需物資的需求部門提出采購申請，經(jīng)由領導審批后交到采購部門形成計劃。如果條件允許，還需以招標的方式來確定供應商。經(jīng)過一系列的談判后形成合同初稿，由法務部門審查后，高校法人可簽署合同。而履行合同則由需求方和主辦方共同完成。合同中約定的校方所需履行的權利和義務可由具體涉及的部門完成。可見，參與高校合同管理的部門較多，需求部門、主辦、審查、財務、法律等部門均需協(xié)同配合，各部門均與合同存在密不可分的關系。因此高校在管理合同時，不能僅將管理工作局限于對合同的起草、修改等工作，同時還需以專業(yè)化為指導原則，通過構建相對健全的合同管理體系來形成動態(tài)化的管理機制，從而不斷優(yōu)化高校合同的管理效果。

［摘要］近年來，在國民消費水平快速攀升和全國GDP日漸提高的大環(huán)境下，地產業(yè)的地位也水漲船高逐漸取代為國內的核心產業(yè)，而談到地產業(yè)不可避免的一個問題則是對地產項目全壽命周期成本的控制，成本控制可謂是地產操作整個環(huán)節(jié)中的重中之重，是地產收益的基礎保障，而且能夠對項目本身占用或消耗的資源進行合理控制，以更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取得良好的社會效益。在對工程成本的的預估形勢下進行程招投標與合同管理，必要對新形勢之下項目成本進行預估，才能做好工程招標與管理。

［關鍵詞］新形勢；工程；招投標；合同管理

1當前工程招標與投標現(xiàn)狀

作為21世紀的重要經(jīng)濟增長點，建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產業(yè)。同時隨著改革開放的進程的不斷推進，我國已經(jīng)由一個單純的計劃經(jīng)濟體發(fā)展成為了一個以市場經(jīng)濟為主的國家，而在此時，隨著世界經(jīng)濟體的市場聯(lián)系越來越緊密，各個國家間的建設工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學者的研究中，其對建設工程的定義基本是停留在計算機的領域，在一般情況下，其通常是被作為一種“大型工程體系結構”。而對于其在建筑領域的應用，則是上世紀50年代的理查德•霍頓（RichardHorden1）在其的論文中應用的，在他的文章中，其主要是指代實際的建筑設計中的所應該遵循的理念和主張，他認為建設工程應該是包括一些機動與生態(tài)的建筑。此外在我國進行改革開放的幾十年中，隨著國家經(jīng)濟的總體發(fā)展越來越快，尤其我國在加入世界貿易組織之后，建設工程項目進度管理發(fā)展更是迅速，作為國家允許首先進行開放的省市地區(qū)，它們在建設工程的總量呈現(xiàn)出直線上升，所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房產行業(yè)暴利時代一去不返，從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下，任何一個工程項目也的建設首先必須要順應國家的宏觀環(huán)境，其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡，以此來達到雙方的共贏，而在這個過程中，對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎，對當前工程招標與投標現(xiàn)狀進行具體的分析。

2新形勢下工程招投標與合同管理及規(guī)范辦法

新形勢下對于工程項目全過程管理按照當前的資料顯示，其主要是在建筑工程的項目實施過程中，按照前期的預算時間對其進行每個階段的管理，以此來保證項目的整個進度，在實際的工程項目全過程管理中，項目的管理的主要目標就是要采用一種科學的方法來進行進度，及時對反饋信息進行綜合分析，完善或改整計劃，使得計劃符合進度的發(fā)展及保障供求，進而來實現(xiàn)工期的進度目標。就全過程的控制管理核心內容是兩個板塊，分別為進度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角，成本管理是始終貫穿于整個工程進行中的。他的五個造價階段分別是決策，設計，競標，施工，完工。而根據(jù)因人而異的道理，可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法，目的是讓各階段更好的銜接進行互補。對全程造價規(guī)劃進行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進展，在這個基礎上對規(guī)劃不足的地方進行整改確保其合理性。在有關統(tǒng)計中我們可以看到，在每一個工程進展中，投資與決策階段在設計階段占到的比例高達百分之七十到九十，而在剩下的兩個階段中，都只占到百分之三五十的比例，而到正式開始操作階段，只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴各個部門格遵守招標會澤，嚴守我國制定的法律法規(guī)。

3合理有效避免工程招投標過程中存在問題

摘要:隨著我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化城市建設腳步的加快，使得諸多房地產開發(fā)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。而個人財產所有權的發(fā)展，使得購買房產已經(jīng)成為了一種投資方式。在房地產開發(fā)項目中企業(yè)要想提高經(jīng)濟收益，就需要對開發(fā)成本進行控制，工程成本作為開發(fā)成本的重要組成部分，對其實施科學有效的控制是降低開發(fā)成本的關鍵。基于此，文章對房地產開發(fā)項目工程招標及合同管理進行了深入的分析，并提出了管理與成本控制策略，以期為房地產開發(fā)企業(yè)的良好發(fā)展提供參考依據(jù)。

關鍵詞:房地產；開發(fā)項目；工程招標；合同管理

0引言

幾年來，房地產投資已然成為了投資的主流內容之一，但是隨著國家相關政策的出臺，使得房地產市場得到了調控，使各房地產項目開發(fā)企業(yè)間的競爭已從以往的經(jīng)濟角力，轉變?yōu)楫a品差異化上的角力，將開發(fā)戰(zhàn)略調整為高品質、高質量、低成本策略，隨著這一戰(zhàn)略的不斷落實，使得房地產開發(fā)項目中工程招標及合同管理工作將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

1有效利用招標手段，合理控制成本造價

以招標形式為載體，引進競爭機制，能夠有效控制房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)成本，而且還可以在參與競標的承包商中選擇出信譽好、工程質量好、經(jīng)驗豐富、價格公道的承建單位，進而在實現(xiàn)控制開發(fā)成本目的的同時，還為后續(xù)施工管理工作的開展提供便利條件。

1.1風險把控