前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的房產優化整合方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：房產優化整合方案范文

摘要：改革開放以來，市場經濟穩健發展，傳媒產業也得到了發展與繁榮。以傳統報業為代表的傳統媒體在面臨市場競爭加劇和新媒體、全媒體融合發展的背景下也必須采取相關措施來進行創新與轉型。本文將以《蕭山日報》為例，試析其創新轉型的相關舉措和其取得的成效，以及它成功轉型的案例帶給傳統報業的經驗與啟示。

關鍵詞：全媒體；傳統報業；蕭山日報；轉型

作為平面媒體的傳統報業一直遵循著“內容為王”的準則，以傳遞翔實、豐富、真實的信息作為競爭與發展的標準。而由于新媒體與全媒體的崛起與發展，傳統媒體把控與壟斷信息的地位被不斷消解，一些非正規組織乃至個體對于信息的傳遞、把控與接收的能力與素質提升，使之不再過度依賴于傳統報業的信息傳遞，因而導致傳統報業的受眾讀者數量劇減，廣告收益也每況愈下。所以，進行產業結構的擴充整合與優化，提升傳統報業的核心競爭力勢在必行；《蕭山日報》正向我們詮釋了這一點。

一、《蕭山日報》創新轉型前的背景

2011年是《蕭山日報》實施全媒體戰略的破題之年，于2012年開始正式實施。但在九年之前，出現了兩大倒逼因素：一是多媒體時代的來臨對傳統報業造成沖擊；二是2003年全國對縣市區域報進行整頓，《蕭山日報》得以保留并加入杭州日報報業集團，但受政策所限被當地財政“斷奶”，求生存、謀發展成為報社當務之急[1]。當然，該報在這種新的傳播格局之下也做出了相應的改進措施；如2013年10月，《蕭山日報》啟動了新一輪的報紙改版，將其瘦身成680黃金報型。版面分為A疊、B疊，設置封面、時政新聞、民生新聞、周刊等8大版塊；適當調整版式，每周版面108個，比原來增加12個版，主要為新聞版面[2]。

雖然《蕭山日報》面對各種競爭壓力時采取了各種措施（例如對報紙版面進行革新），但在新媒體繁榮、全媒體發展的大背景下，每個人獲取信息的途徑多樣化，使得這樣的改革收效甚微。因此，對于載體要素或內容要素的優化整合與運行模式的創新就變得尤為重要，《蕭山日報》也必須依托全媒體的發展融合模式，推動整個產業結構與產品鏈條的優化升級。

二、《蕭山日報》創新轉型的方式與措施

1、建平臺拓寬經營渠道。《蕭山日報》自提出建設全媒體以來，圍繞著“建媒體、強媒體、全媒體、融媒體”的思路，建設PC端和移動端。今年上半年，新建蕭山優勢成長企業網、“金喔喔”房產綜合服務網、蕭品惠電子商務網、蕭報樂學網和PAT家長會等多個網站和十余個微信公眾服務平臺；同時，《蕭山日報》創辦了優勢成長企業俱樂部、蕭報投資理財俱樂部和《這里》雜志等。到目前為止，蕭報擁有2報4刊4網，多個手機報和無線APP、城市電視、閱報欄及數十個微博、微信等全媒體集群[3]。

這些平臺的建立拓展了《蕭山日報》信息的渠道，充分運用“范圍經濟”的發展模式，為客戶提供解決方案，以便提高其對于客戶的個體占有率。而通過這種全媒體、多渠道的聯合發展，傳統報業能夠容易地形成一種“規模經濟”，擴大市場容量，拉動潛在消費者的消費，吸引各平臺上的廣告投放，從而將傳統報業做大做強。因而，融合傳統媒體與新興媒體以及其他平臺渠道是推動傳統報業創新轉型的秘笈之一。

2、轉變經營理念和盈利模式。在傳統的經營理念中，報紙重視的是內容、事實和版面；而在新興的媒介經營理念中，報紙等媒體應該重視的是受眾、效果和互動。要從以報紙為中心轉變為以受眾為中心，強調受者的互動參與，提高受眾的主動性與參與性。《蕭山日報》通過全媒體的經營模式手段，形成了以全媒體、用戶、數據、效果為核心的“報紙+網絡+微信+QQ群+雜志”的經營格局。

以房產廣告為例，蕭報主動采用了一種新型的“電商模式”，這是一種與客戶利益休戚相關的廣告投放方式：廣告推廣由媒體決定，客戶以實際成交數為依據。它最大的特點在于能替客戶著想，風險共擔，利益共享。這也就相當于將客戶投資的風險降低，提升廣告投放的有效性與影響力，是一種雙贏的手段。“電商模式”的廣告經營理念可帶動傳統報業的規模發展，促成其全媒體的廣告投放模式，推動其做大做強。

而對于盈利模式的轉型，全方位客戶價值的挖掘，需要多種渠道、多種手段的協同配合，要打破媒介的“介質壁壘”，以用戶需求為本位。

目前，蕭報的“教育培訓”和“房產中介”兩大產業正在成為新的贏利點。《教育周刊》是蕭報較早開設的周刊之一，此后，又逐漸在周刊基礎上建立蕭報小記者團。2013年，蕭報成立教育公司，整合蕭報《教育周刊》、《花季雨季》學生報、蕭報小記者團、建成樂學網、專注家庭教育的微信號“PAT家長會”等全媒體平臺，通過開展系列活動，針對特定人群進行宣傳，提升品牌傳播力與影響力。杭州風茂房產公司開展的二手房中介業務也是一種新型的經營方式。它通過免費的方式迅速獲得買賣雙方的數據信息，并通過免費信息服務和中介業務做強平臺，使之成為本地區最大的中介服務商，最終通過平臺盈利。《蕭山日報》通過教育和房地產中介這兩大產業的發展，推動了品牌的優化與完善。

第2篇：房產優化整合方案范文

房產測量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關信息，為房產產權、產籍管理、房地產開發利用、交易、征收稅費，以及為城鎮規劃建設提供數據和資料。房產測量本身是為房地產產權產籍管理服務的，一旦它離開了房地產產權產籍管理就無實際存在價值。因此，房產測量只能依附房屋權屬管理而存在，它不是完整意義上的市場行為。在我國，房產測量一直是房地產產權產籍管理的基礎工作。

2房產測量的主要成果和存在問題

2.1房產測量的主要成果

房產圖是房產產權、產籍管理的重要資料。按房產管理的需要可分為房產分幅平面圖（以下簡稱分幅圖）、房產分丘平面圖（以下簡稱分丘圖）和房屋分戶平面圖（以下簡稱分戶圖）。房產分幅圖、分丘圖、分戶圖的成果數據是房地產管理最根本的數據。房產測量是獲取房產管理數據的主要手段，是“數字房產”中空間數據和屬性數據的重要來源。

2.2房產測量存在問題

2.2.1缺乏統一的數據分類與編碼標準。目前尚無統一的房產數據庫建立的數據標準，而只有房產圖圖式。數據僅滿足出圖需求，不重視數據的運用。加之，房產測量成果審核工作在二級檢查合格后由房產測繪單位的主管機關實施。這導致不同的地區在《房產測量規范》的基礎制定出不同的操作規程，不同的地區的做法有一定的差異，甚至地級市與所管轄的縣級市處理同一問題的方法也不盡相同。這是建立統一的房地產管理平臺的瓶頸。2.2.2數據轉換過程中存在有用的信息丟失。空間數據包含屬性數據和圖形數據。房地產管理較長時間是把屬性數據和圖形數據分開管理，因此在數據轉換過程中不可避免會導致有用信息的丟失。2.2.3空間數據更新滯后。房產測量中，房地產空間數據具有三大特征：空間特征、時間特征和專題屬性。空間特征是指空間地物的位置、形狀和大小等幾何特征，以及相鄰地物的空間關系，這是GIS所獨有的。隨著城市規模的不斷發展、城市規劃的不斷調整，空間數據更新步伐明顯滯后。

3GIS在房地產管理的應用

3.1基于GIS進行房產管理的關鍵是建立統一的數據分類與編碼標準《測繪法》第二十一條規定：建立地理信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。針對目前尚無統一的房產數據庫建立的數據標準，結合空間數據庫技術和房產測量的專業特點，建立房產地理信息系統數據分類與編碼標準是緊迫性與重要性。國務院辦公廳于今年3月26日下發了關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知，要求明年6月底前出臺不動產登記條例。這對規范房產管理有積極的促進作用，同時對房產管理的數據提出更高的要求，迫切地需要建立統一的數據分類與編碼標準。房產地理空間數據是房產地理信息系統的“血液”，而房屋數據是在不同的部門分步產生和獲取的，房屋自然屬性和空間地理屬性數據的生產是由房產測量工作完成的，房屋的社會人文屬性數據是在房產管理中獲取的。建立房產測量與房產管理之間相互協調的關系，統一的數據分類編碼標準和規范的數據流動在大面積房產測量和建立房產地理信息系統中尤為重要。

3.2GIS可以有效提高登記機構工作效率

在城鎮化的快速推動下，房地產經濟迅速發展成為經濟發展的主要支柱之一，房地產交易日益頻繁，房地產登記機構管理的業務也隨之大量增加，傳統的以手工或半手工作業模式為主的房地產管理方式已不能適應新形勢下的房地產管理要求，基于地理信息系統的房地產管理系統正是在“數字房產”形勢下提出來的。房產GIS是房地產管理系統的基礎。基于GIS的房地產管理系統，通過優化整合房產測量中產生的大量產權檔案、產籍圖紙、簿冊、表卡等反映產權現狀和歷史狀況的地理數據，推進房屋代碼和樓盤表的編制工作，解決存量房、商品房等房屋代碼和樓盤表的編制工作。房屋代碼要以住房和城鄉建設部2012年2月批準的行業標準《房地產登記技術規范》(JGJ278-2012)要求進行統一編制，形成在全國范圍內唯一的代碼標準，從而更好地實現登記工作的法制化、標準化、規范化。樓盤表的編制要覆蓋所有房屋，將樓盤表引入未登記房屋管理子系統，并和房屋登記管理子系統、商品房網上備案子系統、存量房網上備案子系統進行關聯，進行房屋登記信息實時動態管理。當進行該房地產登記發證時，登記審核人員就可以直接在網上調閱資料核對、審批，不僅提高了工作效率與質量，而且杜絕了一房二證、一房二賣、一房二押等問題的發生。從而真正實現了“以圖管房、以圖管證、以圖管檔、以圖管業”的現代產權產籍管理模式。另外，利用房產測量成果以量化形式具體表述出房屋的基本信息，不僅直觀地反映權屬登記時的權利狀態，而且還便于房屋登記簿的記載和管理。故房產測量經過野外數據采集、繪圖、審核等過程后的基礎信息，也是提高房地產市場管理、檔案管理乃至登記信息查詢等管理水平的基礎工作。

3.3GIS應用于房地產管理可以更好的為決策服務

全面、準確、及時統計和掌握個人住房信息，對政府部門提高房地產市場監測分析能力、強化房地產市場宏觀調控、落實各項住房保障政策等具有十分重要的意義。而地理信息系統是一種特定而有十分重要的空間信息系統除具有管理信息系統對空間數據的管理功能外，還具有圖形數據的采集、空間數據的可視化和空間查詢與分析等功能。一方面，G1S在建立和分析地理對象之間的拓撲關系上具有強大的功能，可以對各類地物的數據屬性和它們的空間分布進行科學分析；另一方面，G1S的圖形用戶界面使用戶可以直觀的了解地物分布特征。總之，G1S技術在房地產管理的應用可以大大改善房地產管理系統基礎數據的處理和收集方式，提高房地產管理的效率，房地產系統的管理者將已編碼的空間數據結合起來，即可揭示不同地物空間信息之間的相互關系，將數據庫中的海量數據設定目標，通過模型運算、知識推理等程序來篩選出最佳的決策方案，從而為房產管理提供了科學的決策依據。如城市商品房的買賣價格及政府的調控政策，是人們如今關注的重要話題，調控依據如何獲取？可以通過基于GIS的房地產管理系統調出特定時間的特定區域的交易狀況，制作統計圖表和建立分析模型，預測未來一段時間內該區域的房屋價格走勢。可以通過在地圖上制作統計專題圖，直觀地反映不同區域不同類型房屋的交易狀況，作為科學決策的依據。

3.4GIS技術應用于房產測量可以增強房地產登記公信力

房屋建筑面積，是《房屋所有權證》記載的一項最重要內容。我國現行的房地產登記制度，類似權利登記制，兼采托侖斯登記制，房地產權利一經登記機關登記，便產生法律效力。這就要求房屋建筑面積、共有共用建筑面積等各種要素要準確無誤，以確保房地產登記的公信力。而房產測量與房產GIS的一體化集成技術，對于解決數字房產空間數據庫數據的快速獲取、更新、保證房產業務的正常進行具有重要的現實意義。利用Browser/Server廣義用戶模式實現房產管理部門、房產開發者、各級政府與社會群眾之間便捷的信息網絡溝通，讓房屋建筑面積及分攤系數直觀顯示給公眾，進而有助于房屋權屬登記機構對測繪市場的監管及公眾對測繪成果的理解。在此基礎上形成的房產測量成果不僅是對權利人利益的保障，也是對房地產登記公信力的保證。總之，當GIS應用于房地產管理之中，形成房地產地理信息系統，必然要融合現代測繪技術，同時結合計算機制圖、計算機輔助設計、數據庫管理系統、辦公自動化、管理信息系統等，建立一個基于GIS的房地產管理信息系統。而基于GIS的房地產管理系統，在有效提高工作效率、增加房地產登記公信力及更好為決策服務等方面發揮重要的作用。

4結束語

第3篇：房產優化整合方案范文

一、民辦高校二級學院財務管理現狀

現階段民辦高校二級學院財務管理主要有集權和放權兩種基本模式。其中放權主要以部分放權為主，即根據自身發展階段和權責利定義的清晰程度來確定放權的范圍[ 1 ]。

民辦高校在財務管理過程中，普遍存在的問題主要包括：一是怎么放權，放哪些權，放到什么程度，放權后預期達到什么效果，這些都很難清晰定義；二是每個二級學院都希望從學校獲得越多越好的資源，而學校財務部門往往需要站在學校的角度，綜合平衡后才向二級學院分配資源，二者互相博弈，無法更好地從學校整體業務發展和價值提升的角度來考慮資源配置；三是在具體的財務管理過程中不能充分和全面地解決校院雙方因能力缺陷而產生的問題，二級學院管理層財務意識不強，財務管理能力不足，數據量化能力略顯匱乏，制定未來發展規劃時，通常只考慮自身的業務規劃，不能從財務角度評價分析資金的投入產出，而學校財務部門不了解二級學院的具體業務，財務語言無法與業務語言對接，為二級學院的服務僅限日常報銷，并未提供財務分析和績效評價等服務。

針對上述問題，西安歐亞學院財務部門在優化校院兩級財務管理方面，不斷進行探索、改革、創新，選擇高職學院為財務管控的試點單位，成立業務、財務聯合項目小組，嘗試運用《商業模式新生代》中的畫布工具（以下簡稱畫布工具）來梳理二級學院業務發展和學校價值創造之間的關系，以期進一步提升財務管控的效果。

二、基于畫布工具的二級學院財務管控模式探索

畫布工具是一種以圖形方式描述、可視化、評估和創新商業模式的通用工具，該工具中的商業模式包括九個要素，即目標顧客、價值主張、渠道通路、顧客關系、收入來源、關鍵資源、關鍵活動、關鍵伙伴和成本結構。用戶可在九個空格上繪制和描述其商業模式的九個要素，從而描繪其現有的商業模式和創新未來的商業模式，清晰直觀地展示組織內部運行機制，厘清企業如何創造價值、傳遞價值和獲取價值的原理[ 2 ]。

（一）建立基于畫布工具的二級學院分析框架

?目小組成員分別從九個方面（如圖1所示）進行設問和分析。

（1）客戶細分。設問：高職學院為誰培養人才？培養目標是什么？據此分析：高職學院的客戶是某個行業和這個行業里的企業，為他們培養和輸送符合其人力資源需求的人才。因此，選擇目標行業和培養方向是關鍵，其次是確定具體的企業。項目小組通過梳理市場上高職人才缺口的情況和現有高職學院的培養方向，結合西安歐亞學院高職人才的培養能力和優勢，聚焦高職學院未來的目標客戶及相應利益相關者，確定專業群為金融、房地產、文化休閑三個方向九個專業，削減其他市場前景和培養能力有限的方向。

（2）客戶關系。設問：高職學院與客戶建立和保持何種關系？已建立的關系成本如何？如何與其他內容整合？據此分析：雙方欲建立和保持的是雙向互動的校企融合關系，即行業企業向學校反饋人才的具體需求，學校為行業企業培養符合需求的人才，過程之中雙方緊密合作。項目小組對已建立合作關系的企業進行梳理和優化；對缺少合作企業的專業確定其拓展對象的評價原則，即根據不同發展階段的需求，從學院的戰略規劃、行業典范、目標企業文化、品牌價值、社會評價和口碑等方面進行綜合實力的評價和判斷。

（3）渠道通路。設問：高職學院現有的渠道有哪些？如何有效整合和升級？據此分析：高職學院現有的渠道為房地產方向的房產經紀人協會、萬科集團，金融方向的證券協會、中國人壽保險公司，文化休閑方向的飯店行業協會、陜西旅游集團下屬三家酒店。項目小組根據客戶關系梳理中確定的原則，配合區域經濟發展的現狀和需求，放棄原有文化休閑方向的協會和商務酒店，重新選擇全球度假酒店連鎖集團和高端品牌酒店，并通過積極主動與現有行業協會及專家的溝通互動，與西安多家高檔酒店建立合作關系。

（4）價值主張。設問：高職學院價值主張能為目標客戶解決何種問題？如何體現差異化？核心競爭力體現在哪些方面？據此分析：高職學院的價值主張是為客戶提供符合其個性化崗位需求的定制培養人才，幫助企業行業解決人力資源儲備和培訓的雙重問題，降低招聘和培訓的成本。差異化主要體現在人才培養方案的制定緊貼行業和企業的需求，企業參與到招生、教育教學、就業的全流程中來，真正做到行業、企業和學校在人才培養方面的三方聯動。核心競爭力是學校以學生為中心的教育理念及與行業企業長期以來建立的伙伴關系。實踐中已經讓行業企業體會到定制培養模式為其帶來的超預期價值。

（5）收入來源。設問：高職學院的客戶愿意購買什么？如何付費？收入結構如何？據此分析：客戶愿意購買高職學院向其提供的人力資源解決方案，包括學校為其培養的符合目標崗位需求并認同企業文化的新員工、學校為其老員工提供的知識更新和學歷提升方面的課程、其他人力資源解決方案等。企業從節約的招聘和培訓成本中拿出一部分進行支付。經過努力，高職學院的收入結構由原來的單一學費收入轉變為以學費收入為主，企業定制培養費、崗位課程銷售費、人力資源咨詢服務費等為輔的多元化收入結構。

（6）關鍵業務。設問：影響目標達成的關鍵業務有哪些？據此分析：要實現上述收入及結構目標，師資隊伍建設和課程開發必然成為高職學院的關鍵業務。如果不吸收和培養熟悉行業、企業發展趨勢的師資，就不能梳理出行業、企業目標崗位所需人才應具備的能力，無法開發出符合目標崗位要求的課程，收入來源和價值主張也將無法保障。

（7）核心資源。設問：為了實現價值主張，達成收入目標，保障關鍵業務開展，高職學院需要具備哪些核心資源？據此分析：經過前面的梳理，確定高職學院需要匹配的核心資源是師資和教學場地。按照學生應具備的能力將課程分為崗位技能、專業平臺、通識教育三大類，并根據時間節點倒排出相應的年度課程開發計劃，然后根據該計劃匹配教師人數和結構。在此基礎上，結合學生規模、授課老師人?怠⒀?校行政教輔人員配置標準等確定高職學院執行團隊的編制人數，進而測算出未來年度的課程開發費用及人力成本投入額度。依據高職學院現有教室、辦公室、實驗室資源和業務發展階段性目標提出優化整合方案，確定資本性投入的數量、標準、結構等。

（8）重要伙伴。設問：誰是重要伙伴？從伙伴那獲取哪些核心資源？合作伙伴都執行哪些關鍵業務？據此分析：高職學院的重要伙伴包括學校中為其提供服務的職能部門和全面參與教學環節的行業、企業。高職學院從學校職能部門獲取人力、物力、財力方面的資源支持，從行業、企業獲取共同進行人才培養目標梳理、課程開發及授課的優秀行業師資。行業企業執行開發課程、共建師資隊伍的關鍵業務，學校職能部門從制度、流程和資源上保障所有關鍵業務的順利實施。

（9）成本結構。設問：高職學院的成本有哪些？在核心資源、關鍵業務上的投入與分院業務發展間的關系如何？據此分析：高職學院成本包括人力資源成本、師資培養和課程開發方面投入、場地資源設施設備方面的投入等。核心資源、關鍵業務上的投入是否支撐業務規劃的發展成為優化其成本結構的依據。

（二）搭建二級學院財務模型

通過上述業務的梳理，清晰勾勒出高職學院九個業務模塊以及模塊之間的內在邏輯關系，形成高職學院核心業務規劃，即教育產品設計規劃、企業拓展規劃、課程與師資規劃、教學場地資源規劃，進而將業務規劃轉化為具體的財務數據，搭建出高職學院財務模型，如表1。

（三）確定高職學院績效指標

根據既定的五年規劃，高職學院對各年度的目標進行分解，確定年度預算及應達成的關鍵業務目標，如表2。

（四）過程跟蹤與分析反饋

在運營過程中，學校財務部門按季度進行預算執行、業務完成情況的分析和反饋。年終，業務部門和財務部門共同完成年度工作總結，就關鍵業務指標的達成情況進行分析，并從收入增長、費用優化、資本性投入進度等多方面提出管理建議，幫助高職學院進行業務行為改進、業務發展規劃修正，以此確保最終目標的達成。年終分析反饋模板如表3。

三、結語

項目小組運用畫布工具探索出一套從業務分析框架、財務模型搭建、績效指標提煉、過程跟蹤到效果評價反饋的全流程二級學院財務管理新模式，優化了校院兩級財務管理，實現了雙方價值的共同提升。

第4篇：房產優化整合方案范文

重點工作是：

一、全力推進景區的開發建設，并做好景區經營管理的起步工作。

（一）進一步加快景區設施配套的進度，為開發創設有利條件。繼續施工2011年續建工程，包括南消防通道，南路綠化，外部熱力管網，地質博物館室內裝修、室外環境配套、停車場等工程。2012年重點新建五項工程：一是連接路北段道路建設。全長3100米，寬14米，自陳家溝水庫向北一直到牟黃路，為北全面開發創設條件；二是景區的環境綠化。按照今年委托國家林業局設計院規劃設計的綠化美化方案，選取部分重要地段先行栽植綠化樹木，從綠化方面逐步亮化整個景區；三是汪家溝水庫下游環境的改造。按照總體規劃，汪家溝水庫下游為濕地公園，計劃明年委托設計單位對該地段進行詳細設計，并選取部分地段進行施工。四是協調熱力公司加快的外部熱力管網的施工。五是建設景區收費大門。并逐步完善景區的其他運營設施。

（二）加大力度推進景區的開發和建設，尤其是在建的旅游項目要盡快建成投用。加快推進現有項目建設進度，金河公司頤生敬老院12月份土建工程全部竣工，仙水生態區年內開工建設，觀海商住區進行10套樣板房建設，名勝風景區繼續加大投資完善景區內容和設施；天馬公司企業家俱樂部項目完成土地招拍掛工作，加快規劃方案的設計和審批工作；江蘇中南集團旅游房產項目完成規劃方案審批，做好開工前的征地、土地平整等相關工作，爭取年內開工建設。

（三）加大招商引資力度，進一步完善景區的功能，形成規模效應。力爭江蘇中南集團項目完成規劃方案審批，年度前開工建設；年內引進1-2家國內知名公司參與住宅、游樂場、酒店等項目的開發建設。

二、加大海濱觀光長廊的開發完善，進一步提升海濱公園的功能和品位。

（一）加快海濱防護林以及海濱路黃金河白銀河段的改造，以此為契機，進一步豐富防護林及海濱路的審美和使用功能。基本思路是，要通過防護林和海濱路改造，使海濱景區的功能格局有進一步完善。防護林改造一是要兼顧喬灌木搭配、冷暖色調搭配、落葉與長青樹種搭配，要形成防護林“錯落有致、親和宜人、三季有花、四季常青”的景觀特色；二是要改善以往單一的防風固沙功能，瞄準國際先進水平，在防護林內高標準地設置各類觀光通道、并按照靈巧雅致易于經營便于管理的原則，完善吃住行游購娛等各類休閑和服務設施包括休閑娛樂購物點和一些電瓶車；三是借鑒一些景區的做法，在海濱圍定一些區域，在海濱路部分路段設置步行街。比如海濱浴場區域、天馬棧橋區域、東方夏威夷區域等，開辟1-2個大型廣場，拓展海濱景區的視野，做大海濱景區的氣勢，形成大型的人流聚散區，在一些區域探索商業化經營管理的模式，使海濱的旅游休閑功能和特色更加突出。

（二）加快旅游項目的招商和開發建設力度，使景區在短時間內形成規模優勢。天馬棧橋浪漫產業區人流聚集效應目前已經逐步顯現，下一步一是要認真規劃完善萬國碼頭商業區的配套設施，進一步提升品質、進一步豐富內涵、進一步開拓思路、進一步擴大宣傳，與其他浪漫區域捆綁經營，多點位做活浪漫產業；二是要加快東方夏威夷項目的的建成投用進度，把夏季海岸變成四季海岸。三是高標準開發好填海項目。要借鑒市區漁人碼頭的做法，并進一步提升和豐富色彩、塊面的組團效果，豐富天際線的效果，高標準組團開發黃莊填海區域，使之成為海濱、整個市乃至省的新地標，四是加快菩提島申報工作。要爭取明年有突破性進展，以此帶動海濱景區乃至整個城區的設施功能和開發品味的全面提升。屆時，海濱景區連同鼎豐生態園、張裕卡斯特酒莊、景區的全面運營，將使全區旅游服務業發展真正有一個全面的改觀，同時，全區的城市景觀、城區功能、城建品味也將發生令人耳目一新的變化。

（三）高標準做好景區經營業戶的管理工作。一是繼續實行《景區經營業戶百分制考核辦法》，對經營者實行末尾淘汰制，杜絕影響范圍廣、性質惡劣的投訴事件發生。

二是高標準做好景區旅游旺季的環境秩序管理工作。要全面實行分片定崗、責任到人的辦法，做到景區執勤無縫隙覆蓋。三是做好服務業招商引資工作，重點放在引進大的經營公司和品牌，做活有關方面工作。四是做好景區文化建設。要進一步增強景區與社會的互動功能，全面提升景區管理服務中的社會責任意識。要與企業及社區聯姻，多搞一些質量好、有影響力的大型體育文化及社會公益活動。要盡各種可能，把國內甚至國際知名的體育賽事或主題文化活動吸引到景區，逐步建立自己的文化活動品牌，同時，做好結合文章，做好景區的開發和運營工作。

三、進一步加強旅游行業管理，全面提升全區旅游企業和旅游行業的形象。

第一，要突出“三個建設”。要大力整合現有避暑度假旅游、生態旅游、鄉村工業旅游資源，加快對牟國生態園、陽光山莊和鼎豐農業生態休閑度假等景區（點）的保護與開發建設力度。牟國生態園、陽光山莊要立足于加大投入，跳躍式開發，盡快形成自己的品牌和競爭優勢：鼎豐農業生態園建設要盡快啟動促銷程序，快速成為全區生態旅游的示范和拳頭。要發揮好張裕國際葡萄酒之窗的名片效應，做大做強“蛋糕”，全力提升品牌在旅游市場中的比重。

第二，要搞好“三個促銷”。一是搞好節慶促銷。借助在我市舉辦的國際美食節和4個小長假2個黃金周，立足辦出新效果。二是強化媒體促銷。重點參與好全市在中央電視臺推出的城市推介節目和參與好全市網上“五彩”活動。三是開辟多樣市場促銷。隨著景區開發建設效果的逐步顯現，要進一步組織好對各類旅游宣傳品、包括畫冊、指南、光盤的更新和制作。要在星級酒店房間擺放宣傳品，增加電視VOP城市旅游形象推廣等工作。

第5篇：房產優化整合方案范文

一、存在的差距和不足

今年以來，局領導班子團結帶領全體干部職工緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹執行國家糧食收購政策，積極開展科學儲糧活動，大力發展糧食產業化經營，加快糧食物流園區建設，加強糧食市場監管，較好維護了糧食流通正常秩序，實現了時間過半、既定任務完成過半；同時工作也存在一些不足，與廣大干部職工的期待相比還存在著一定的差距。通過廣泛征求意見、會上開展批評與自我批評查擺出來的問題和不足，歸納起來主要有四個方面。一是要在推進企業發展的同時，進一步關心職工利益，能充分體現出企業的發展依靠職工，也是為了職工，也讓職工能分享到發展的成果，促進企業科學發展、和諧發展。二是要在積極盤活現有存量資產的同時，要進一步加大招商引資力度，爭取引進有關糧深加工項目入駐市糧食倉儲物流園區，增加我市糧食經濟新的增長點，增強糧食發展后勁。三是要從市糧食生產、收購、銷售等實際情況出發，對市級儲備糧儲存的糧食品種進行全盤考慮，可適當調整儲存一定量的優質雜交稻。四是要及時理順祥禾公司目前的管理體制機制，為企業發展積極營造良好的政策環境，同時要統籌考慮企業的今后發展方向和職工的生存、出路等問題。

二、整改措施和責任分解

針對以上存在的問題和不足，結合我市糧食工作實際，采取以下整改措施，并明確責任，以促進各部門充分履行職責，更好地推進我市糧食產業經濟科學發展、和諧發展。

(一)加強糧食企業收購工作指導。重點引導糧食購銷企業特別是國有糧食企業創新收購方式，積極入市收購，確保實現全年全社會糧食收購量超5噸，力爭達7-10萬噸，以充分保護種糧農民生產積極性；積極指導糧食企業加強區域合作，爭取與福建、浙江等地區建立代收代儲協作關系，為企業發展壯大拓展空間。

(二)大力推進糧食產業化經營。引導糧食經營企業實施名牌戰略，不斷發展壯大企業規模，實現全年糧食產業化企業總產值達18億元；鼓勵和支持企業與種糧農民建立健全利益聯結機制，大力發展訂單農業，確保實現訂單生產面積達60萬畝，實現企業和種糧農民“雙贏”。

(三)加快推進糧食倉儲物流項目建設。積極爭取市委、市政府支持，及時整合和盤活現有存量資產---金穗大廈、市軍糧供應站、市富園飯店、市富麗園大酒店房產及國有土地，并加強與金融部門溝通協調，千方百計籌措資金，加快推進糧食倉儲物流項目建設，確保年底全面完成項目一期二標段的12棟倉房建設任務，為我市糧食流通產業打造新的經濟增長點。

(四)全力開展招商引資活動。積極拓展招商領域、創新招商方式，努力完成市委市政府下達的招商引資任務，其中重點是千方百計爭取直接能引進外地客商來馬投資糧油精深加工項目，特別是能入駐我市現代糧食倉儲物流園區，為我市糧食經濟發展增添活力。

(五)切實加強糧食倉儲管理。認真落實糧食倉儲管理各項規定，加強對儲糧企業安全保糧工作的指導和督查，尤其是要積極幫助企業爭取上級財政補貼，加強老舊倉儲設施維修改造，保證現有倉儲設施完好，確保全年安全保糧無事故。

(六)及時理順祥禾公司的管理體制機制。全力幫助和指導市祥禾公司通過法律手段妥善解決股東間的利益糾紛和相關矛盾，及時理順目前的管理體制機制，并進一步深化企業改革，積極為企業發展營造良好的政策環境。

(七)合理優化市級儲備糧儲存品種和結構。鑒于市糧食生產實際狀況(優質雜交稻種植量比重占全部稻谷種植量達95%以上)和市民消費習慣(市民糧食消費更傾向于優質大米)，從便于儲備糧輪換管理和節約收購成本出發，積極向市委、市政府匯報，并爭取財政、農發行等部門支持，合理優化市級儲備糧儲備品種和結構，安排存儲一定量的優質雜交稻。

(八)認真幫助解決職工的切身利益。切實關心基層職工工作、生活狀況，把維護好、發展好和實現好職工的切身利益始終作為我們各項工作的出發點和落腳點，在指導糧食企業積極開展糧食收購、強化儲糧安全保管、加強儲備糧輪換、提高經營管理水平、推進企業發展的同時，更加關注職工收入、福利等情況，更加關注職工的合理訴求，著力督促企業合理提高職工收入、積極改善職工福利，讓職工能充分分享到企業發展的成果。

三、整改要求

（一）各責任單位和配合部門要根據整改措施和責任分解，進一步細化整改措施，提出具體落實計劃。

第6篇：房產優化整合方案范文

胡祖才指出，這次會議的目的是希望通過推動試點地區帶動全國城鎮化進程，更好地發揮城鎮化作為穩增長、調結構、惠民生、促改革的黃金結合點作用。今年是推進新型城鎮化的關鍵一年，必須樹立使命意識和責任意識，加快工作節奏和步伐。

一是各試點地區要“闖”，銳意創新、率先突破，按照試點任務要求，明確時間表、路線圖，集中力量、調配資源，盡快在市民化和投融資體制機制方面取得突破，形成示范帶動效應。 國家新型城鎮化綜合試點工作經驗交流會現場

二是有關部門要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺已經明確的支持政策，進一步解放思想，協助推動解決試點工作中的問題，突破體制機制障礙，形成推動試點工作的合力。

三是媒體要“挖”，深入挖掘經驗、積極宣傳引導，多宣傳試點中的新做法、好經驗，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點精神，形成全民關注新型城鎮化的氛圍。

交流會上，10個試點地區負責人分別就戶籍制度改革與農業轉移人口市民化、城鎮化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮體制改革和特色鎮建設、智慧城市等五個專題做了經驗介紹。各部門有關負責人解讀了相關政策，并與試點地區負責人和媒體代表進行了交流。

專題1：戶籍制度改革與農業轉移人口市民化

戶籍制度改革與農業轉移人口市民化方面，安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農業轉移人口公共服務，讓農民工安心“扎根”城鎮;福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務均等化水平，讓外來人口“進得來、融得入、留得住”。

近年來，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進十強”的總體要求和“大湖名城、創新高地”的戰略定位，以新型工業化推動新型城鎮化、帶動農業現代化，翻開了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創新轉型升級的科學發展之路，成為全國發展最快的省會城市之一。“十二五”以來，合肥市建成區面積由320平方公里擴大到403平方公里，常住人口由335萬人增加到395萬人;全市常住人口城鎮化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。

合肥市通過分類放開落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺了一系列的舉措來降低遷移落戶門檻、加大保障流動人口權益、創新戶口管理制度、進一步深化戶籍制度改革。

另外，通過健全社會保障體系，來促進農民工融入城市。在推進隨遷子女教育市民化這個問題上，合肥市采取了保障受教育機會公平、保障教育過程公平、加大財政獎補力度、擴大城鎮教育容量等措施;在推進基本公共服務均等化方面，合肥市則大力推進醫療衛生均等化、推進社保均等化和實施“安居工程”。

通過一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長5.3%。二是教育更加公平。實現義務教育、高中階段教育“零障礙”入學，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學、一樣繳費”。三是消費進一步提升。2013年合肥市城鎮居民與農村居民人均消費支出比約為2.53：1，每落戶一名農業轉移人口，約增加消費支出12000元。四是投資進一步擴大。農業轉移人口市民化也帶動巨大的投資需求，合肥市農業轉移人口市民化需要約8萬元的固定資產投資，若只考慮10萬人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。

晉江市是制造業相對發達的縣級市，有戶籍人口109萬，吸引集聚的外來人口也有100多萬。這些外來建設者是晉江工業化、城鎮化、現代化建設的主力軍，讓他們融入晉江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮化要解決的核心問題，也是晉江一直以來努力探索突破的重點領域。近年來，晉江市始終堅持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務均等化水平，讓外來人口“進得來、留得住、融得入”。

作為外來人口較多的城市，晉江市首先解決了外來人口的戶籍落戶、戶籍福利問題。通過實行居住證制度、放開人口落戶限制讓外來人口“落戶無門檻，轉入無障礙”。截至目前，累計辦理居住證200多萬張（有效期內110萬張），已辦理外來人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來人口的就業、住房、社保和公共服務等問題，讓外來人口愿意留在晉江安居樂業。在“融得入”的問題上，著重強調以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強“新晉江人”的認同感和歸屬感。

晉江市通過先行先試、持續創新，破除了體制機制的束縛，打開了新型城鎮化的新局面。

專題2：城鎮化投融資體制改革

城鎮化投融資體制改革方面，重慶市推進基礎設施領域PPP模式，解決產業發展、公共服務等多方面的融資問題;湖南省株洲市通過設立新型城鎮化建設基金，形成了政府主導、市場運作、社會參與的多元投融資格局。

近年來，重慶市認真貫徹落實中央新型城鎮化工作會議精神及《國家新型城鎮化規劃》要求，充分發揮新型城鎮化在穩增長促改革調結構惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區生產總值增速11%，全社會固定資產投資增長17.5%，分別高出全國平均水平4個百分點和6.1個百分點。按照國家統一部署，扎實推進新型城鎮化綜合試點工作，在改革創新城鎮化投融資體制機制方面進行了積極探索。

重慶市堅持規劃引導，強化項目策劃及資源整合力度。結合重慶市“十三五”規劃編制，緊緊圍繞推進新型城鎮化的重點領域和關鍵環節，加強項目前期策劃，研究提出“五通、八聯、三保障”三大體系、共十六大專項的重大基礎設施項目儲備方案，規劃項目總投資1.84萬億元。并且依據規劃提出的重大項目，整合資源要素，提出項目建設投融資思路。

另外，以政府和社會資本合作作為突破，來推進投融資體制改革。當前，重慶市正著力推動政府主導的“投”運作模式逐步向創新運用政府和社會資本合作（PPP）模式轉變，兩年來，圍繞增強主城區綜合交通樞紐運營周轉能力，加強重慶市各區域互聯互通，提升城市公共服務能力和水平，改善人民生產生活環境等重點領域，兩次集中簽約PPP項目39個，涉及總投資（資產總額）約2600億元。

在基礎設施領域積極推進PPP模式的同時，針對新型城鎮化進程中產業發展、公共服務等方面的資金需求，重慶市積極探索創新，通過采用設立股權投資引導基金、多渠道擴大和優化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。

獲批國家新型城鎮化綜合試點城市以來，湖南省株洲市圍繞新型城鎮化綜合試點任務，積極探索建立多元化可持續的投融資機制，重點推進政府性投融資平臺改革重組，設立新型城鎮化建設基金，大力推行PPP模式，不斷創新投融資方式和渠道，逐步實現了投融資方式從要素驅動為主向信用驅動為主轉變，形成了政府主導、市場運作、社會參與的多元投融資格局，有力推動了新型城鎮化發展。

株洲市按照“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的思路，對政府性投融資平臺公司進行了改革重組，以做強主體，引導投資為目標大力推進公司業務重組和推行債務分類管理。與此同時，還加大了財政資金統籌和歸集力度，設立了5.3億元的專項發展基金和6億元的償債基金。在項目策劃、拉動投資方面，株洲市圍繞優勢策劃項目、立足整體開發策劃項目、注重利益導向策劃項目，破解了“項目找資金”的困局，走出了“資金找項目”的新路子。

株洲市通過加強政銀合作、創新金融服務平臺、探索農村土地承包經營權和農戶財產權抵押試點等方式來不斷創新投融資渠道，以此激活投資。在簡政放權、吸引投資方面，株洲市按照“應放盡放，放管結合”的原則，著力抓好加大行政審批事項精簡力度、推進建設投資項目審批改革、推行商事制度改革等工作，來激發民間投資積極性。

專題3：土地制度改革

土地制度改革方面，廣東東莞推進“三舊改造”，在操作主體、改造業態、資金來源、利益分配、開發方式等五個方面探索多元化模式，有效促進城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮以農村住房轉換城鎮房產、農村宅基地復墾增量為核心，有效激活城鄉實體經濟，拉動城市消費需求。

東莞市作為我國改革開放以來迅速發展起來的現代制造業城市，開發強度已達43%，僅次于深圳市，超過香港的兩倍。與此同時，土地利用效率較為低下。經濟社會進一步發展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮街沒有超過500畝的可集中建設地塊。因此，從2009年開始，東莞市積極推動“三舊”（舊城鎮、舊廠房、舊村莊）改造工作，動員社會各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬余畝，正在實施改造2.8萬畝，保障了經濟社會發展的用地需求，改善了城鄉環境，取得了良好的效果。

在“三舊”改造過程中，東莞市積極引導各類主體參與，減輕城市更新改造帶來的政府財政壓力，也通過多元化的操作主體平衡復雜的利益關系。其中，由于商住項目盈利大、收益快，前期啟動的“三舊”項目超過八成為商住項目，東莞市積極引導改造業態多元化，從注重商住開發到注重產業升級;在資金來源問題上，東莞市則大力動員社會資本介入改造項目;不同的改造項目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價款和稅費分配上大幅讓利;在開發過程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開發及軌道交通有機地結合起來。

通過采用多元化發展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過更新改造，大部分項目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業大廈產權分割轉讓，有助于降低改造成本、促進產業轉型升級。通過改造而建設的現代化樓房和商業設施徹底地整治了周邊環境，提升了物業價值。另外，拆遷安置與改造補償也增加了村民與村集體的收入。

2008年以來，嘉興市姚莊鎮堅持統籌城鄉一體發展戰略，牢牢把握城鄉建設用地增減掛鉤試點契機，積極開展以農村住房置換城鎮房產、農村宅基地復墾增量為主要內容的農房改造集聚工作，改善農戶居住條件，盤活農村土地資源，推進土地節約集約，深受農戶擁護參與。目前，姚莊鎮先后編制農村土地整治項目5個，累計完成農村土地整治823.4畝，土地開發2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區副中心等“1+2”新社區已集聚農戶2200多戶，全鎮集聚率已達40%。

姚莊鎮以農房改造集聚促進城鄉統籌為工作主線，堅持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農民可接受度、工作可推進”的原則，找到政策的“平衡點”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農民真正得到實惠，深受農民歡迎。在其他方面，姚莊鎮堅持同步復墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網、進出水溝渠配套”等要求，高標準、高質量開展土地復墾，獲得了周轉指標、節約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區節約集約利用土地的新路子。在推進過程中，堅持一體發展的原則，來建設城鄉示范片區，姚莊鎮把農房改造集聚工作作為浙江省省級小城市培育試點建設的主要內容，充分運用超250億元的市場資本，不斷加快城市基礎設施建設和姚莊省級經濟開發區建設，為進城居民創建優質的城市環境。

從姚莊鎮農房改造集聚工作實踐來看，取得了超出預期的效益，受到了各界的廣泛關注，被外界總結為“姚莊模式”。經驗和成效主要表現在：土地要素節約集約、村級集體經濟有效壯大、公共資源配置更加優化、農民生活水平顯著提升、城鄉實體經濟有效激活等方面。

專題4：特大鎮體制改革和特色鎮建設

特大鎮體制改革和特色鎮建設方面，浙江省蒼南縣龍港鎮實行縣級單列管理體制、科學賦予縣級管理權限、推行“大部門”制改革等舉措，探索行政管理創新和行政成本降低的新型設市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮以發展電商產業為突破口，提高農民創業技能，完善配套，打造“以城促產”特色小鎮。

龍港鎮地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入海口南岸。1984年建鎮初期，通過戶籍改革、土地有償出讓、發展民營經濟三大改革，建成了農民自費造城的樣板，被譽為“中國第一座農民城”。經過31年的不斷發展和三次行政區劃調整，由5個小漁村逐步發展成為鰲江流域中心城市。現轄區面積172.05平方公里（其中建成區面積19平方公里），戶籍人口37.1萬、常住人口44.3萬、外來人口10多萬。2014年實現地區生產總值206.1億元，同比增長11.1%。

龍港鎮力爭為全國探索行政管理創新和行政成本降低的可實行、可復制、可推廣的新型設市模式，緊緊圍繞中央11部門聯合印發的《國家新型城鎮化綜合試點方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實行縣級單列管理體制，將龍港定位為縣級單位，賦予縣級職能，并相應賦予縣級行政主體資格，實現縣鎮之間權責關系由不穩定向穩定轉變。在部門之間的管理上，推行“大部門”制改革，優化橫向管理，按照“黨政機構合一”、職能相近部門合并和打破條條對口的原則，建立若干個“大部門”，實行屬地管理。以此，形成了多網合一、并網運行的基層管理體制，創新“一張網”機制，進一步強化社會服務管理中心建設，將公共安全網格、綜治網格等進行并網運行，切實加強基層基礎和社會治理。

下一步，龍港鎮在全力做好試點實施方案和子方案的制定、完善和報批工作的同時，還將分步抓好改革措施的推進落實、積極營造良好的輿論氛圍，爭取在2017年6月前建立試點工作評估體系，梳理和總結經驗，形成一套可實行、可復制、可推廣的新型設市模式。

2006年以來，睢寧縣沙集鎮搶抓時代機遇，利用信息化的有利條件，發展農村電商產業，引領大眾創業，激發內生動力，形成了全國有名的“沙集模式”。在強化產業支撐的基礎上，沙集鎮統籌經濟發展和城鎮建設，促進產城融合，新型城鎮化取得突破性進展。在“產”的方面，不斷壯大經濟實力，建成省現代服務業集聚區，使電商產業規模達到28億元，成為中國淘寶鎮。2014年全鎮地區生產總值實現16.3億元，農民人均純收入實現14000元。在“城”的方面，完善城鎮功能，創新成為徐州市重點中心鎮，鎮區建成區面積達5平方公里，常住人口城鎮化率58%，戶籍人口城鎮化率37%。

沙集鎮以發展電商產業為突破口，夯實產業支撐，壯大全鎮經濟實力。用“產”為“城”打基礎，實現“以產帶城”，為此，沙集鎮在激發農民創業熱情、優化發展環境、健全行業協會組織三個方面精準發力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮功能，用“城”為“產”做支撐，實現“以城促產”，沙集鎮按照“缺什么、補什么”的原則，近年來累計投入城鎮建設資金15億元，開工建設各類項目30項，以此來優化生產條件和完善百姓生活環境。

從一個名不見經傳的小鎮發展成為中國淘寶鎮，縱觀來看，沙集鎮把電子商務作為農村經濟發展的突破口這種經驗在全國來說可謂是首屈一指。在發展的過程中，沙集鎮牢牢把握以實現可持續發展為目標完善產業體系，始終堅持“以人為核心”的基本原則，把大眾創業和公共服務作為經濟發展的雙引擎，以產帶城、以城促產，促進產城融合發展，新型城鎮化呈現良好的發展勢頭。

專題5：智慧城市

智慧城市方面，湖北武漢通過推進智慧城市建設，拉動大量電子信息產業投資，創造大量高質量就業;廣州市番禺區則充分利用現代信息技術構建精準、高效的新型城市管理服務體系，形成對公眾記錄一生、服務一生、管理一生的常態化城市管理方式。

作為國內首個也是世界目前唯一向全球公開招標并制定智慧城市頂層設計的城市，武漢市采取“頂層設計、應用落地、需求導向、示范推進”的方法，認真探索智慧城市建設頂層設計與“摸著石頭過河”的關系，大力推進智慧城市的基礎設施、應用體系建設和支撐性產業建設，積極引導物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的轉化應用，組織實施了一批涉及智慧政務、智慧醫療、智慧交通、智慧居家養老等領域的試點示范項目建設。

武漢的智慧城市建設采用頂層設計、規劃引領的方式，結合武漢經濟社會發展的實際，提出了“113”總體架構。即：確立一個發展目標，建設一套信息基礎設施，構建“應用、產業和運行”三大核心體系。經過近幾年來的國家智慧城市試點建設，武漢具備了較好的網絡基礎設施、感知基礎設施、云計算基礎和地理空間信息基礎設施，資源共享程度明顯提高。與此同時，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個關鍵環節，把運用新一代信息技術與幫助市民解決現實中遇到的具體問題有機結合起來，是武漢智慧城市建設的一個特點。在建設過程中除了注重亮點、特點之外，武漢市還堅持社會效益和經濟效益并重，不僅要認真研究新一代信息技術能解決什么問題，還要努力降低成本，實現城市信息化建設項目效益最大化。

通過建設智慧城市，武漢市立足產業，拓展應用，實現以應用促產業，帶動本地電子信息產業發展壯大。并且，還大力推動重點領域尤其是政務領域數據資源開放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門和其他相關單位間的信息協調共享機制，實現全市信息資源互聯互通。面對當前良好的發展契機，武漢市搶抓互聯網經濟蓬勃發展的重要機遇，大力推進實施了“互聯網+”行動計劃。

番禺區作為廣州的都會區，位于廣州南部，區內有華南地區最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級計算機天河二號等名片。擁有實際管理服務人口超過300萬人。其中，外來人口的大量涌入和人口流動的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現代信息技術構建精準、高效的新型城市管理服務體系，以智慧管理和服務番禺成為應盡之義。2013年以來，番禺積極探索智慧城市建設，編制了《番禺區智慧城市整體規劃（2015―2017年）》，以數字化為突破口，初步形成了智慧城市建設思路：通過信息基礎建設，構建一個記錄和分析政府、企業、個人、社會組織行為信息的大數據平臺，形成對公眾記錄一生、服務一生、管理一生的常態化城市管理方式。

第7篇：房產優化整合方案范文

【關鍵詞】加強管理；閑置；低效公建房屋；盤活；市場化

如何加強企業產公建房屋管理，確保企業產公建房屋的合理、安全、高效的使用，使之保值增值，一直是企業在房屋管理方面的薄弱環節。盤活房屋資產，避免出現閑置，加速資金周轉，是企業降低經營成本，增加企業經濟效益的重要途徑。

天津港（集團）公司自1952年重新開港以來，經過60余年的發展和建設，現已成為我國北方重要的水陸交通樞紐和國際貿易口岸。截止到2011年9月份，資產規模達8572113.24萬元，其中房屋原值284188.36萬元，總建筑面積167.22萬平方米，占資產總值的3.26%。

在過去的發展過程中，陸續建造了大量的生產用房和非生產用房，看著一幢幢房屋拔地而起，人們以港口的發展為榮。但隨著企業參與市場化經營，由于市場環境和辦公環境的不斷變化，出現了公建房屋資產低效、閑置的現象，這部分資產每年的折舊、修繕、稅金等費用令人觸目驚心。如果對其置之不理，任其發展，必將成為拖拉企業發展的“后腿”，經濟上的“包袱”。

怎樣能夠盤活公建房屋資產，使其合理、高效的使用，做到保值增值，是我們需要思考的問題，應引起重視，積極實踐探索。

天津港所有公建房屋長期以來一直是由集團公司提供給所屬各單位無償使用，因此造成公建房屋普遍使用率低和使用不合理。為了加強集團公司公建房屋管理，逐步盤活房屋資產，從2008年開始，明確了專門的公建房屋管理和經營單位，逐步實行了公建房屋的有償使用。

幾年來，著重把盤活房屋資產作為促進企業管理、提高運營質量的重要途徑，也取得了一定的效果，但離房屋資產盤活的要求還有不小的差距，因此必須將從細化管理入手，不斷優化整合房屋資源，推動房屋資產盤活工作逐步走上良性發展軌道，讓資產“轉”起來、“活”起來，初步解決房屋資產閑置和利用率不高的問題，實現房屋資產的保值增值。

為了盡快盤活閑置的企業產房屋資產，加快市場化運作，提高運營效率和效益，我們著重從以下幾方面的工作。

一、提高公建房屋管理意識，真正樹立房屋有償使用觀念

長期以來，天津港各單位的大部分辦公用房、廠房、倉庫等公建房屋資產都是由集團公司建設并無償調撥給各單位使用，使用者無需承擔任何經濟費用，更不會自主的對房屋進行監督管理，因此在房屋管理和安全使用上存在漏洞，甚至還存在“多占房、占好房”的現象，造成一些單位房屋過剩出現閑置狀況，而另一些單位用房卻十分緊張。這些都不利于集團公司房屋資產高效運轉和良性發展。

為此，要加強宣傳，提高公建房屋有償使用的意識，并根據集團公司對于盤活資產的要求，經常性地向各使用單位滲透公建房屋有償使用的理念，使集團公司公建房屋使用單位從思想上、意識上認識到集團公司公建房屋有償使用的發展方向。

二、加強制度建設，實現管理體制的變革

一種管理體制機制的變革，需要有相應的制度作保證，為了配合集團公司在公建房屋有償使用方面的改革，在2009年我們就向集團公司各單位下發了《天津港（集團）有限公司公建房屋使用和維修管理辦法》（津港設施〔2009〕248號）文件，明確了設施中心為集團公司公建房屋管理單位，并負責對集團公司公建房屋實行有償使用。

通過近幾年的執行情況看，效果不太理想，首先是集團公司各公建房屋使用單位在由無償使用向有償使用轉變過程中，無論在人們認識觀念上，還是在管理上都要有個過程，導致在制度執行過程中存在一定的難度，其次是制度的執行監督做的不夠，致使各公建房使用單位沒有真正按管理辦法的要求去做。最后，是管理辦法本身也存在著尚需進一步完善和提高可操作性等問題，所有這些問題都是我們下一步工作需解決的問題，我們將通過不斷完善公建房屋管理的各項制度和辦法，使我們在盤活公建房屋資產這項工作中，做到有章可循。同時為提高制度和辦法的認識度和理解度，我們還要加大各公建房屋使用單位的人員培訓力度，保證制度和辦法的實際落實。我們還要和集團相關部門聯合不斷提高公建房屋有償使用的監督力度，盡快整體盤活集團公司房屋資產，提高資產利用率，增加房產收益，進而提升資產管理的整體水平。

三、公建房屋盤活的具體舉措

目前集團公司產權公建房屋只有一小部分由集團公司下設單位設施中心進行管理，還沒有對整個集團公司公建房屋進行統一管理，為此要逐步拓展公建房屋管理的范圍，力爭將集團公司產權的所有公建房屋納入到設施中心統一管理之中，并對集團公司所屬各單位的公建房屋進行宏觀管理，加大對房屋資產的盤活力度，按照“統一盤活再利用”的原則逐步實現房屋資源優化配置，進而達到集團公司公建房屋整體盤活的目的。

1、摸清家底，建立健全房屋管理體系

要對加團公司所有公建房屋的使用情況進行普查，從宏觀上掌控集團公司的公建房屋的整體利用情況，在各單位上報公建房屋使用情況的基礎上，建立房屋資產信息庫，因地制宜的制定盤活利用方向，結合房屋使用現狀，統一由管理單位調撥盤活，增強房屋資產開發利用的統籌性、合理性、針對性、有效性，防止浪費。尤其對于閑置的房屋更要加強監督管理，建立詳盡閑置資產檔案，同時分析閑置原因，以便制定盤活利用方案。

2、應將集團公司產權的公建房屋應納入集中管理，整體盤活

現在房屋管理單位（設施中心）管理的集團公司公建房屋，只是所有集團公司產權公建房屋的一部分，還有部分在各單位自行管理，沒能按集團公司的要求進行有償使用，應盡快實現將所有集團公司產權公建房屋納入設施中心統一管理中，實現集中盤活。

3、租賃方式的選擇

由于單位中負責租賃工作的人員相關經驗不是非常豐富，同時對外溝通渠道較窄，往往錯過了很多合作者，因而租賃效果不佳，只有少數房屋能對外出租，有些又都是經熟人介紹，因此租金還是很不理想。如果采取外委方式把房屋對外出租，實現租金收益的提高。即通過中介整體或零散出租方式將需出租的資產向社會公布租賃信息。

4、實行閑置資產再配置、再利用

對于目前閑置的房屋資產，首先在單位內部進行互相調劑，滿足有需要的單位使用，優化資源、資產配置；進而面向社會進行招租；對遠、偏、閑、散的閑置房屋堅決賣，以賣盤活，卸掉包袱，將回收的資金用于新增項目。

5、提高收益，從成本核算到市場核算

由于企業各單位使用的公建房屋是從無償使用向有償使用轉變，在這個過渡時期，我們是以成本價核算租金向各使用單位收取租金，總體分析房屋資產整體的經營效果不太理想，同時也暴露了一些問題。為了增加收益，我們采用由成本核算向市場核算轉變的方式。但是鑒于經費單位的現階段的承受能力，我們在以市場價核算為基數的基礎上，取一定的比例向各單位收取租金，經過實踐，截止到2011年底，已與20余家單位簽訂房屋租賃協議，實現經濟總收入達1000余萬元。

6、在公建房屋資產盤活中要有前瞻意識、增效益

部分公建房屋雖然處于出租狀態，但有的會出現即將到期的情況，對于這種情況應未雨綢繆，早作打算，不讓租賃留有空隙。

7、立足市場，實現經營收益最大化

在盤活取得一些效果的基礎上，要繼續實踐探索，對于目前公建房屋租用租金偏低的，要提高租金，逐步向市場租金看齊。同時，為企業提高資產收益探索新方法、尋找新途徑，努力實現公建房屋市場化經營，讓這部分資產從企業的“包袱”變成為企業創收的“新大陸”。

總之，通過對企業產公建房屋的創新管理，統一盤活，將優化房屋資產資源配置，確保集團公建房屋的安全、高效使用，實現房屋資產資源收益最大化。

參考文獻：

第8篇：房產優化整合方案范文

【關鍵詞】2005中國傳媒業超越經驗學習創新

2005年是中國傳媒業成長充滿戲劇性的一年，傳統媒體和新媒體之間的爭奪、市場領先者和挑戰者之間的爭奪與融合使得這一年成為一道分水嶺。那些沿著原有經驗成長起來的傳媒在這一年里遭遇到了寒冬，而那些善于學習善于創新的傳媒在這一年里獲得了成長。超越經驗，學習創新，成為2005年傳媒產業成長的集中體現。

一、報刊業：經驗地圖上的迷失

2005年，我國出版的日報數量位居世界首位，占全球日報出版總量的14.5%。全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長6.6%。日報出版規模連續第五年位居世界第一，成為無可爭議的世界日報出版大國。截止到2005年7月，全國共出版報紙1926種，全國報紙布局呈現紡錘形結構，在“長三角”和“珠三角”經濟帶動下，華東地區和中南地區出版報紙的數量占全國總量的42%；在各省、自治區、直轄市中，出版報紙最多的省份為廣東省，共出版100種報紙；出版報紙最少的為寧夏回族自治區，共出版15種報紙。千人日報擁有量2004年達到75.86份，其中有6個省市的千人日報擁有量超過了100份，北京、上海兩地的千人日報擁有量分別增至274.2份和268.1份，已超過中等發達國家水平。日報普及率2004年達到到戶均0.26份，超過0.5份的省市有四個，其中北京(0.85份)和上海(0.83份)已接近每戶居民每天1份日報的發達國家水平。[1]

報刊業這一年的關鍵詞是“拐點”和“寒冬”論，前者是中國人民大學喻國明教授的觀點，后者是京華時報社社長吳海民的觀點。而對上述觀點的最直接的論證是北青傳媒的年度中報：2005年上半年凈利潤僅有17萬元人民幣，而去年同期的利潤為6630.9萬元，同比下降99.7%;營業收入總計3.683億元，較上年同期的5.138億元下跌28.32%。這對于一個業績驕人而又在香港上市的公司來說實在是讓人難以置信。根據尼爾森媒介研究的數據：2005年1-8月，北京青年報廣告刊登額比去年同期減少了28412萬元，其中房地產廣告減少17470萬元，汽車廣告減少4714萬元，也就是說，僅這兩個行業減少的數額就占總差額的78.08%。同期，中國第一家報業集團的旗艦《廣州日報》的收入下跌更集中，房產和汽車兩個行業的廣告下降額占總差額的98.15%。[2]更為極端的兩個案例是《球報》和《南方體育》在8月份的開始和結尾先后退出市場。報刊業上半年的表現直接影響著年度的成長性，平面媒體年度廣告增長率首次低于年度GDP增長速度（9.8%）。

關于報刊業的挫折，解釋的原因包括幾個方面。一是房地產、汽車等行業的不景氣的連帶效應，報刊業因為過于依賴廣告收入而備受指責。其實，報刊業依賴廣告收入并沒有什么錯，我們經常提到的學習榜樣美國報刊業也是如此。問題出在我國報刊業的資源和經驗積累過于集中于報刊業運行的傳播環節，還沒有完成上下游產業鏈的優化整合；同時，由于長期處于賣方市場地位強化了對部分行業的依賴，缺乏良好的廣告客戶資源結構和廣告開發的能力柔性。下半年房地產廣告的復蘇減輕了報刊社的壓力，使得信心有所恢復，但是廣告客戶結構的問題也由此被掩蓋掉了。二是互聯網勃興的替代效應，報刊的接觸率下降。為此，在2005年11月召開的中國都市報研究會總編輯年會上，20余家都市報總編輯簽署了《2005年中國都市報研究會總編輯年會南京宣言》，高舉保護新聞知識產權的大旗，力圖反擊網絡的沖擊。

我們認為報業遭遇挫折的原因還包括兩個方面：一個是產業發展階段到了德魯克所說的窗口閉合期，資源的相對有限性使得資源配置效率的競爭成為決定報刊成長性的關鍵，由于缺乏有效率的創新，而原有的經驗無法適應產業升級的要求使報刊業陷入茫然的狀態，上述兩方面的力量進而使這一狀況演化為谷底的掙扎。一個是經營體制的滯后，缺乏對創新的激勵和提供應有的安全感。北青傳媒的成長不利使得這一問題更加突出，矛盾的激化使得在北青傳媒最需要專業化操作團隊的時候，經營團隊核心高級管理人員卻鋃鐺入獄，進一步加劇了恢復的困難。在已有經營經驗和行業管理經驗地圖上的迷失是年度報業成長失速的主客觀原因所在。

但是，正如范以錦所言：我們不贊成報業“寒冬論”[3]。2006年，《環球時報》由周刊改為日報，在此之前的廣告市場開拓能力培育方面可圈可點；《京華時報》逆市而上，有望成為京城首家廣告收入過10億元的報紙。但是，報業的成長需要更為廣闊的視野。2005年7月，南方日報報業集團更名為南方報業傳媒集團，把報紙的集團調整為集團的報紙，以傳媒的大視野布局未來的集團成長空間。另外，關于報業，去碎片化的行業認知愿望已經成為業內主流，中國報業發展年度報告（2005）的推出，首次為我們勾畫出中國報業發展的基本輪廓；如果4月份成立的國新出版物發行數據調查中心和此前在中國落地BPA認證可以充分調動起報刊業發行量稽查的熱情，這將使我國報刊業進入一個初步規范的運作平臺。

二、互聯網業：學習創新的好榜樣

2005是互聯網風光無限的一年，無論產業成長的速度和張力都是傳統媒體所羨慕的。中國互聯網信息中心（CNNIC）的“第十六次中國互聯網發展狀況統計報告”顯示，截至6月30日，中國網民人數達1.03億，僅次于美國位居世界第二。很難說是網民數量的激增給了網絡更多盈利模式生成的空間，還是網絡創造了更多價值點吸引了更多人成為網民，這一年，網絡成為最具成長性的媒體形態之一。只是，和5年前價值點的模糊不清、以廣告收入為主要設計不同的是，網絡在這一年里成熟多了。這表現在兩個典型事件上：首先是當年初網站在近年賴以發展的無線業務受限之后，并沒有對該行業帶來太大的沖擊。其中，新浪和搜狐的無線業務雖然下滑很多，但總體收益只是相比上年同期微降，至第三季度已經逐步復蘇，沒有出現致命的波動。其次，網易公司首席執行官孫德棣于9月份去世，但是對公司成長性影響不大。據2005第三季度財報數據顯示，網易總營收、凈利潤雙雙領先其他個門戶網站，而凈收益更是新浪、搜狐和TOM三大門戶網站的總和還要多。這大概是互聯網行業跌入低谷的過程中，市場逆境送給他們的最好的禮物了。有人調侃說互聯網行業是真正的“剩者為王”，雖是戲言，也道出了其中真諦。另外，網絡的盈利模式的多元化也顯示出了互聯網更為成熟的經濟結構。以淘寶網和eBay為代表的電子商務平臺、以盛大、網易和第九城市等為代表的網絡游戲服務、以百度、google和雅虎為代表的搜索引擎服務、以新浪和搜狐為代表的網絡廣告服務分別形成了獨特的盈利模式。這種多元化的收益模式給予投資者更多選擇，使互聯網行業增添更多對資本的吸引力。

互聯網2005年度最為耀眼的事件是百度在美國納斯達克股市的出色表現。8月5日，百度登陸美國納斯達克，當天股價上漲354%，開創納市5年來新股首日增幅之最。而早在2004年6月，百度引入google作為股東，就已經籌劃上市。由于此前google在美國股市的出色表現，當百度以“中國Google”的概念和投資商溝通的時候顯得相當容易，簡單、有效的價值表述把百度排名競價的成長模式優勢表述的清晰而又充滿吸引力，可謂價值傳播的經典之作。盡管此后百度市值出現了一些波動，但百度的價值也已經深入人心了。其次是阿里巴巴對雅虎中國的購并案。10月25日，阿里巴巴公司順利完成對雅虎中國全部資產的收購并開始正常運行，購并涉及金額超過100億人民幣，成為中國互聯網產業發展史上最大的一起并購。隨后，新雅虎在時隔七年之后重歸搜索。購并后的新雅虎首頁異常簡潔，以雅虎搜索的搜索框為主體，集中突出的體現出搜索的概念。阿里巴巴憑借淘寶網電子商務平臺和雅虎中國的搜索服務構筑起了堅實的兩翼，相互支撐，共同發展，成長穩健、富有張力。互聯網行業的年度關鍵詞應該是“博客”。“博客精神”被總結為“草根的、匿名的、真實的”。憑借“參與即生產”的成長理念，博客形成了低投入、快增長的特征。據易觀國際11月統計結果顯示，至2005年9月，中國注冊博客數量已經由2004年年底的1475萬攀升到3340萬。從產業發展的視角來看，博客的出現是在互聯網低潮時期、無法吸引到大資金的支持，以較小投入獲得擴張的一種獨特創新成長方式。它的“參與即生產”的特點大大降低了內容生成的成本壓力；同時，個人化寫作表現出的整合分析能力、個人化的信息表述方式都避開了門戶網站單純的信息集納功能強勢，賦予信息更為豐富的價值和意義。源于博客精神的互聯網操作理念的形成被認為是有別于第一代門戶網站經營方式的web2.0時代的到來。雖然博客的成長模式解決了內容生產的資本制約問題，實現了吸引眼球的基本要件的構建，但它卻無法提供一個和其生產理念相匹配的盈利模式。從目前的情況看，博客更多的是實現自我寫作的夢想，而關于盈利模式的建構基本上還處于互聯網初期的廣告主導構想階段，相當于上半身進入了web2.0時代，而下半身還留在了web1.0階段。但是，博客傳播方式的創新為原有競爭者引入了新活力。新浪博客的出現加入了名人元素，用方興東的話說是新浪博客最大的貢獻就是推動博客主流化。[4]同時，11月百度推出“百度知道”、新浪推出與新浪“知識人”。這種提問式搜索引擎以“互動式知識問答分享平臺”改變了關鍵詞搜索的特征，把博客“參與即生產”的理念嫁接到了搜索業務當中，不僅提高了搜索的精確度，而且，更為人性化的信息供需方式進一步優化了搜索過程和界面。

互聯網的快速發展使成長性更多的表現為學習創新的效率競爭。2004年度，新浪以2億美元的營業收入，成為營業收入規模最大的中國互聯網公司，但2005年第一季度，新浪的營業收入被盛大大幅超越；第二季度，新浪又被網易超越。2004年度，新浪也是營業利潤規模最大的中國互聯網公司。但早在2004年度的第三季度，盛大的營業利潤就開始超越新浪；緊接著網易在2005年第一季度超越新浪、第二季度超越盛大。網易重新奪回營業利潤第一的寶座，盛大退居第二。網易的勝出得益于它對網絡游戲自主創新的專注和積極的市場營銷策略，而盛大依靠傳奇游戲起家快速積累起來的財富擴張過速，以至于模糊了主業。盛大2005第三季度財報顯示，盡管凈利潤較上季度增長17.1%，但收入比上個季度下降7%，其中《傳奇》第三季度平均同時在線用戶數為23.3萬，低于上一季度的38.1萬，收入也較上季度下降了33.5%。這顯然也與網易的《西游》系列、第九城市的《魔獸世界》的崛起有關。2005年11月至12月間，作為國內網游第一企業的盛大公司先后推出《傳奇》、《夢幻國度》和《傳奇世界》三款免費游戲，標志著盛大的轉型戰略的啟動。如何選擇創新方向、獲得更高的資源配置效率將是未來互聯網行業發展的第一要義。

[page_break]

三、廣播電視業：份額守護和創新空間的尋覓

2005年全國廣播人口綜合覆蓋率94.48%，電視人口綜合覆蓋率95.81%，比2004年分別增長0.43%和0.52%；全國有線電視用戶1.26萬戶，較2004年增長8.31%；2005年全國數字電視用戶413萬戶，較2004年增長325%。全國付費數字電視用戶139萬戶，較2004年增長275%。2005年全國廣播電視總收入888.76億元，較2004年增長7.77%。其中，全國廣播電視廣告收入458.63億元，較2004年增長10.65%。全國有線電視收視費收入151.28億元，較2004年增長10.15%，其中已完成有線電視數字整體轉換的青島、杭州有線電視收入分別達到2.26億元和2.20億元，較2004年分別增長了35.51%和59.31%。[5]另外，電信網、互聯網和廣播電視網的三網融合已經列入正在制定中的第十一五規劃，困擾三方多年的市場開放與擴展問題有望出現實質性的突破。

2005年對于廣播業來說是一個好的開局。央視市場研究公司的數據顯示，2005年廣播廣告第一季度平均增長了87.13%。從各行業廣播廣告投放情況看，在零售、金融保險投資、食品、汽車、個人用品增長最為快速，分別增長了204.17%、169.98%、148.76%、92.99%和120.77%。隨后的2005年上半年數據再次顯示，廣播廣告增長49%，是1999年以來增幅最快的一個年度。[6]相比同期電視和平面媒體17%、8%的廣告收入增幅，廣播業的增長速度其實是驚人的。

電視市場的競爭主要集中在央視和省級衛視對全國市場爭奪。2005年中央級衛視全國累積覆蓋人口達到108.5億，省級衛視全國累計覆蓋人口達到111.3億。其中，浙江、山東和湖南衛視覆蓋人口超過7億人；安徽衛視增長勢頭強勁，一直保持穩定高速的增長率。雙方的競爭在兩個維度進行，一個是傳統市場的爭奪，一個是新的市場空間的搶占。

在傳統市場爭奪層面，競爭的激烈程度更高。以央視為一方，以文廣集團、湖南衛視、浙江衛視為另外的一個陣營，在活動和電視劇兩個點上博弈。2005年，湖南衛視聯手天娛傳媒公司推出《超級女聲》，以海選方式實踐大眾的狂歡。根據央視索福瑞31個城市調查數據，《超級女聲》的收視率最高時曾超過《新聞聯播》。湖南衛視的收益主要來自于冠名、廣告和短信收益這三大部分。其中僅“超級女聲”冠名費就達到了2800多萬，廣告價格則攀升到每15秒高達7.5萬元，年度總決賽廣告報價更高達每15秒11.25萬，超過了央視黃金時段最高11萬價格。隨之而進行的是央視對《超級女聲》的批判，一時之間這檔欄目成為全國關注的焦點。湖南衛視和央視圍繞《超級女聲》“低俗”與否的爭辯，其實質是關于中國電視市場娛樂產品標準制定主導權的爭奪。在此之前，央視一直是電視新聞產品質量標準的絕對制訂者；同時，也一直居于電視娛樂產品創新的前沿。而在2005年和湖南衛視的較量當中，基于同類節目《夢想中國》的影響力不敵《超級女聲》，其產品標準制訂者的地位受到嚴重威脅，央視的反應可以視為一種自我地位的維護。如果說關于《超級女聲》的是是非非僅僅使央視受到了威脅，那么，9月韓劇《大長今》的熱播則進一步鼓舞了湖南衛視爭奪電視娛樂節目主導權的信心。該劇被湖南衛視搶先一步獲得國內獨播權，在很多大城市都超過了10％的收視份額，央視年度電視劇中也只有《亮劍》可以平均10.3%的收視率抗衡。如果考慮到《大長今》晚10點播出，而《亮劍》為黃金時段播出，這種比較更令湖南衛視振奮。而在此間央視播出新版《京華煙云》，湖南衛視則播出老版《京華煙云》，雙方競爭如影隨形。央視對這種爭奪也早有準備。原計劃2006年才推出的電視劇頻道晚間海外劇三集連播的改版提前到了8月16日，12月又以超速度引入的美國熱播劇《瘋狂主婦》，但對收視率的提升效果并沒有實現。據統計，目前在我國31個省級衛星臺中，前5強的收視份額已經與后26個衛星臺各占半壁江山。除了上述湖南衛視向全國電視市場的沖擊之外，浙江衛視和上海文廣集團也表現突出。浙江衛視在2005年推出了《雪山飛狐》等7部獨家買斷的連續劇，其中新版《雪山飛狐》以總價3400萬元、單集85萬元的超高價格被買下。此次浙江衛視采取的是“4＋1”聯合購片模式，聯合三家衛視以及上海文廣一起購買電視劇，5家電視臺共享全國首播權。針對省級衛視的沖擊，央視的2005年成長得雖不輕松但也收獲頗豐。2005年第四季度，央視的平均市場份額在全國超過了37％，達到了歷年來最高值，整個2005年度中還有幾周的市場份額甚至超過40％；[7]據推測，其全年收入也創歷史新高，在120億人民幣左右。2005年初，央視提出了“頻道品牌化”的發展戰略，《中央電視臺頻道制改革方案》、《中央電視臺頻道考察評估方案》等改革措施相繼出臺，中央電視臺從中心制開始向頻道制的管理方式過渡。5月，電視劇頻道全新改版，24小時播出；8月CCTV-5改版說明會舉行；9月，CCTV-9在新聞集團旗下Fox新聞頻道資深制片人約翰•特倫齊奧的幫助下進行頻道包裝和節目改版；12月，CCTV-10頻道全新改版。同時，央視以2億元的超支代價連續買斷了《京華煙云》《寶蓮燈》等優質國產劇的“獨播權”，央視一套的“黃金劇場”年度收視份額增長了兩成以上。

在對創新空間的爭奪方面，手機電視、IPTV、數字電視、高清電視、樓宇電視、移動電視、列車車載電視（CTTV），一扇扇新的產業空間之門次第打開。在這一過程中，上海文廣集團、央視、分眾走在了前面。央視和文廣的高清頻道在2005年9～10月間已經試驗性地推廣，又同時選擇在2006年1月1日正式開播它們的高清數字電視頻道，前者叫“新視覺”，后者叫“高清影視”，成為國內、也是全球華語最早的兩個高清電視頻道。在與央視的激烈爭奪之后，2005年5月上海文廣集團拿到了國內第一張IPTV牌照，希望在三網融合的過程中成就電視業的新成長空間。但是由于文廣選擇了電信部門而不是廣電系統進行合作，市場拓展工作異常艱難。目前文廣的IPTV業務還僅限于在上海和哈爾濱兩地展開，在其他城市只處在小規模的測試階段。繼2005年12月泉州廣電叫停已經發展了近萬戶的上海文廣IPTV業務，2006年1月浙江廣電也全面叫停全省IPTV業務的市場推廣。手機電視是文廣的又一項新業務。“每3天增加1萬用戶”的驚人數字，使得手機電視市場成長性誘人，先是文廣旗下東方龍移動信息有限公司已與中國移動聯手，在全國范圍內推出了“夢視界”平臺，推廣手機電視業務，隨后SMG又與東方明珠（集團）股份有限公司將聯手開發DMB手機電視的項目。

在樓宇電視市場上，分眾和聚眾明顯是行業的巨頭。據AC尼爾森和央視市場研究(CTR)的數據顯示，分眾與聚眾已占據整個行業96.5%到98%的份額，形成雙寡頭壟斷格局。2005年7月，分眾傳媒登陸納斯達克，市值達到6.8億美元，江南春還應邀按響了納斯達克開市的鈴聲。10月份，分眾以總值接近1.83億美元的價格收購國內電梯平面媒體框架媒介100％股權。但是，正當人們眼看著兩家巨頭展開全面角逐的時刻，樓宇電視市場出現了戲劇性的一幕。2006年1月7日，分眾傳媒宣布同聚眾傳媒達成合并協議，聚眾傳媒作價3.25億美元。聚眾傳媒與分眾傳媒合并以后，商業樓宇聯播網將覆蓋中國近75個城市，3萬多棟樓宇，分眾市值達到15.7億美元，股價增幅已經超過150%。

總結2005年度中國傳媒業成長軌跡，超越經驗，學習創新已經成為當前傳媒面對新形勢的前進方向。理性的培育學習能力和創新能力，將會使傳媒的產業發展空間更加廣闊并充滿陽光。

注釋：

1.以上數據引自王國慶.中國報業年度發展報告(2005).[R],參見人民網.2005<中國報業年度發展報告>全文（2005年8月5日）

2.王卓.質疑“報紙消亡說”：報紙的前景仍然光明[R]，人民網（2005年10月13日）

3.范以錦.南方報業的模式比較安全[J],今傳媒,2002年(12)

4.陳亮.門戶圈地沖擊純博客網站[N],南方日報，2005年11月30日

5.以上數據見國家廣播電影電視總局統計信息最新數據.[R]（2006年1月20日）