就業質量提升大學生職業生涯發展教育
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［摘要］ 大學生職業生涯發展教育是高校人才培養的重要環節，是實現高校畢業生高質量就業的重要抓手，也是高校立德樹人的重要體現。學生職業生涯發展教育有利于提高學生對自我的認知度，增強學生對所學專業的認同度，提升學生對職業選擇的成熟度。面對新形勢下更加充分更高質量就業的新需求，應通過優化職業生涯發展教育內容、豐富職業生涯發展教育實踐、構建職業生涯發展教育系統等舉措，不斷提升職業生涯發展教育的全面性、感受度和科學性。
就業是最大的民生，是經濟發展最基本的支撐?！秶鴦赵宏P于印發“十四五”就業促進規劃的通知》指出：“當前和今后一段時期我國發展仍然處于重要戰略機遇期，實現更加充分更高質量就業，是推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的內在要求，是踐行以人民為中心發展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎。”大學生是新時代最具活力、最富朝氣、最有潛力的高素質群體，促進高校畢業生更加充分更高質量的就業是高校人才培養的應有之義，也是評價高校人才培養質量的風向標。
一、高校畢業生就業工作的歷史演進
2020年以來，受中美貿易摩擦、全球經濟下行和新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響，高校畢業生就業工作面臨著前所未有的壓力和挑戰。面對疫情的沖擊，全國上下、各地各高校齊心協力，共同打了一場高校畢業生就業工作的攻堅戰，保持了高校畢業生就業的總體穩定。實現更加充分更高質量就業，離不開一個高效運行的高校畢業生就業工作體系。高校畢業生就業工作體系有一個逐漸演變的過程。改革開放40多年來，高校畢業生就業制度以計劃經濟向市場經濟轉化為標志，經歷了統包統分、雙向選擇、自主擇業三個主要發展階段，每個階段聚焦不同的主題，分別為畢業分配、就業指導、生涯教育。
1.統包統分的單軌制階段：畢業分配
1977年恢復全國統一的考試招生制度之后，國務院明確規定高校實行統一招生，畢業生由國家統一分配，由此確立了“統包統分”的高校畢業生分配制度。各地各高校均設有畢業生分配辦公室，負責畢業生畢業分配及手續辦理。在此階段，高校畢業生由國家分配工作，這一就業政策制度是我國當時高度集中的計劃經濟體制背景下的必然要求。但在此制度下的個人沒有擇業的機會，不利于創新精神的培育和發展，因此隨著時代發展必然需要出現新的就業制度以適應社會發展要求和個人發展需要。
2.雙向選擇的雙軌制階段：就業指導
1989年，國務院決定“逐步將大學生計劃分配就業制度改為社會選擇就業制度”，提出高校畢業生分配制度改革的目標是：在國家就業方針政策指導下，逐步實行畢業生自主擇業，用人單位擇優錄用的“雙向選擇”制度。2000年，教育部決定將畢業生就業“派遣證”改為“報到證”，標志著“雙向選擇、自主擇業”高校畢業生就業制度的確立。[1]這一時期，各高校開始將“畢業生分配辦公室”轉設為“畢業生就業指導辦公室”，其主要職能是為畢業生提供崗位信息和就業指導服務，強調就業選擇工作，重點在于促進學生就業擇業能力的提升。
3.自主擇業的多元制階段：生涯教育
進入21世紀后，就業工作的重要性日益提升，我國就業政策的目標取向也從增加勞動量、降低失業率向實現更加充分和更高質量轉變。在此背景下，高校畢業生就業進入自主擇業的“并軌制”階段。在這一階段，高校畢業生就業指導辦公室逐步轉型為學生職業發展教育服務中心或學生就業服務和職業發展中心等。其主要職能逐步從服務轉向育人，從提供就業指導服務轉向職業生涯發展教育。高校畢業生就業部門開始前置就業指導工作，不是簡單在畢業階段提供崗位信息，進行求職技能、面試技巧方面的培訓、指導，而是著力于就業擇業能力提升、職業生涯的規劃和發展教育，并以此尋求更高質量的就業。2007年，教育部發布《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》，提出各高校要按照教學要求，結合本校實際，制定科學、系統和具有特色的教學大綱，組織實施本校的大學生職業發展與就業指導課程建設和教學活動，積極促進高校畢業生就業。自此，各高校就業部門職能從生涯發展意識喚醒開始切入職業發展教育的新時期。當前，隨著中共中央、國務院發布了《深化新時代教育評價改革總體方案》，對人才培養的評價進入新階段，圍繞學生就業質量評價將會影響職業生涯教育指向和內涵的新發展。
二、大學生職業生涯發展教育與就業質量提升
1.高校畢業生就業質量的內涵
當前，關于如何評價高校畢業生就業質量有幾類代表性觀點。一是多維建構探索評價。從畢業生個體評價就業質量逐步發展為畢業生、高校、企業三方參與評價，如基于“畢業生—用人單位”雙方滿意度進行就業質量評價，其中畢業生滿意度的評價指標包括人際關系、福利制度、工作趣味性、工作挑戰性等，企業滿意度的評價指標不僅包括動手能力、溝通能力、抗壓能力、誠信意識，還包括員工離職率；[2]同時圍繞就業的三方主體，即大學生、高校、用人單位設置相應的指標體系，如畢業生就職滿意度評價、畢業生求職能力評價、用人單位對畢業生綜合能力評價，以此反映畢業生就業質量。[3]二是數據關聯論證評價。有研究者參照國際勞工組織1999年提出的體面勞動指標來衡量就業質量，列舉了由就業能力、就業效率等6個一級指標，職業培訓、就業公平、求職時間成本、勞動力供需比等17個二級指標，以及37個三級指標構成的就業質量評價指標體系；[4]從勞動者福利視角下的“投入勞動—獲得回報”就業質量模型，指標選取為：未就業率、平均收入、五險一金參加率、平均周工作時間、正規就業率等。[5]總體而言，關于高校畢業生就業質量的評價雖然關注主體不同，研究的視角存在差異，但核心指標大家是有共識的，如滿意度、匹配度、穩定性和薪酬水平等，這是高校畢業生作為勞動力要素進行市場化配置的價值體現，能夠一定程度上反映人才培養質量的社會評價狀況。首先，就業率是前提。高質量的就業以高比例的就業完成率為前提，即高校畢業生實現就業的比例須達到一定的基數，才能保證經濟社會整體發展的穩定。其次，匹配度是關鍵。學校辦學方向與畢業生就業去向的匹配度，或者說畢業生就業崗位的專業匹配度，是衡量高校畢業生就業質量的關鍵指標。一所高校的辦學定位是否清晰、特色是否鮮明與畢業生的就業匹配度高度關聯，也是兩者相互印證的有力證據。再次，穩定性是基礎。就業崗位穩定性一方面能夠說明社會結構轉型發展過程中，各部分功能變化對于整體發展的影響，而且直接關系到高校畢業生的就業安全感；另一方面，也能夠說明高校畢業生和用人單位的雙向滿意度，反映出高校人才培養與目標行業用人單位的人才需求是否達成一致，個人期待與用人單位回報是否一致，個體能力與崗位要求是否匹配，等等。
2.學生職業生涯發展教育的內涵
職業生涯發展教育的相關概念最早是由西方傳入的，但在我國有了新的發展并被賦予日漸豐富的內涵。例如，有研究者提出：“高校生涯教育是以促進學生全面生涯發展為目標、以培養生涯發展意識為核心、以提高生涯發展能力為關鍵、以職業生涯輔導和心理健康教育為載體、以專業教育為延伸的所有教育活動與訓練?！盵6]2012年，上海市教育委員會發布的《上海市學生職業（生涯）發展教育“十二五”行動計劃》提出：“職業（生涯）發展教育是以職業生涯規劃為主線的有目的、有計劃、有組織的綜合性教育活動，是學生提高自我職業生涯規劃的意識與技能、順利實現從學校生活向社會、職業生活過渡的基本途徑，也是學校素質教育的重要組成部分?！睆哪繕硕ㄎ粊碇v，學生職業生涯發展教育的目的可以定位為幫助學生探索自我、認識專業、認知職業，合理定位目標，基于未來職業選擇進行探索與實踐，并在此基礎上制定相互匹配的目標，作出有效行動和管理評估。面對當前高校畢業生基數大且逐年上升的趨勢，高校畢業生面臨著愈來愈嚴峻的就業形勢，從這個角度看，提升大學生職業生涯發展教育的質量和實效，對于促進高校畢業生就業至關重要。
3.學生職業生涯發展教育對提升就業質量的作用
學生職業生涯發展教育對就業質量的提升可概括為以下幾個方面：一是提高學生對自我的認知度。職業生涯發展教育強調以不同個體的個性特征、專業興趣、學識結構、情感能力、家庭背景、價值觀念等作為教育前提和基礎土壤，幫助學生對自身的優勢與不足形成正確的認知和積極的態度，從而妥善進行就業方向確定和個人職業選擇，提高就業獲得感和幸福感。二是增強學生對所學專業的認同度。大學生所學專業與自身未來的擇業、就業密切相關，并對學生進入大學后能否長期保持學習積極性和較高的學習效率、在大學期間獲得足夠的知識儲備、培養扎實的個人能力具有重要作用。通過職業生涯發展教育可以幫助學生提升對自身專業的認同度，進而以更加明確的專業發展目標助推大學生生涯規劃。三是提升學生對職業選擇的成熟度。當前高校畢業生一定程度存在“慢就業”、“懶就業”、“不就業”現象，多是源于大學生對未來職業的迷茫。通過職業生涯教育可以幫助學生不斷明晰自身定位、合理完善職業規劃，提高生涯規劃與求職過程的針對性和有效性，同時提供多種專業探索和職業探索渠道，引導學生更快、更好地實現自我，提升其就業崗位滿意度、匹配度和穩定性。
三、大學生職業生涯發展教育的優化路徑
近年來，學生職業生涯發展教育在提升高校畢業生就業質量方面發揮了重要的作用，全國各地各高校積累了較為豐富的實踐經驗。對標新時代的新要求、新使命、新任務，大學生職業生涯發展教育工作仍面臨著人才培養、職業發展、隊伍建設及課程體系等多方面的現實挑戰，如何批判性吸收、創造性思考，以就業質量提升為導向，推動構建更高質量的大學生職業生涯發展教育體系，需要我們開展深入的研討、探索與實踐。
1.優化職業生涯發展教育內容，提升學生職業認知全面性
學生職業生涯發展教育并非只有基本理論、基本步驟與方法等方面的一般共性教育，個性化的個體發展指導是其重要職責和功能，更是提升學生職業生涯發展教育實效的必然要求。職業生涯發展教育是學生獲取職業認知的重要途徑，當前，學生職業生涯發展教育存在理論脫離實際、教育內容涉及面窄等問題。一些大學生對自身專業認同度不高甚至存在抗拒心理，并影響到身心健康發展以及日常學習生活。此類現象的出現有多種原因，如報考時對專業了解不夠充分，學生由于環境、家庭或其他因素影響被動選擇專業，對該專業的核心內容及就業前景等認識不足、存在偏差，沒有及時得到職業規劃和未來就業的有效指導和幫助，等等。針對當前學生實際情況和就業市場能力要求，應系統完善職業生涯發展教育內容。教師要充分發揮自身信息、認知和個人閱歷等方面的優勢為學生提供有效的就業指導，使職業生涯發展教育成為師生進一步交流溝通的鮮活課堂。有了前期的積累，學生在面臨就業時會更加理性、更加成熟，也更容易找到滿意的工作。只有在社會中找到適合自己并且滿意的職業，才能充分發揮自身的潛能、實現自我價值。
2.豐富職業生涯發展教育實踐，增強學生行業職業感受度
職業生涯發展教育應強化職業體驗這一重要實踐性環節，讓學生更好地體驗自己將來可能從事的職業，這也是學校開展就業指導、提升學生的職業能力以及培養學生職業精神的重要方式。當前，高校僅有部分專業設置了專業實習，為學生提供提前走上工作崗位、獲得工作體驗、增加工作思考的平臺，同時還存在實習時間較短、實際實習內容較少等問題，僅僅依靠短時間的一次性實習難以產生良好的培育效果，對學生的職業認知、職業技能提升等方面的幫助也比較有限。因此，學校應當提供充分且有針對性的職業體驗和崗位實踐機會，使大學生在不同的崗位實踐中了解不同職業的需求，并根據自身的特點做好個人的職業規劃。此外，可以通過整合校內外資源引導學生采取行業職業社會調查、生涯人物訪談、社區志愿服務等形式深入一線體驗，參與職業活動，幫助學生對職場和社會形成有效認知，領悟校園和家庭之外場域中的社會運行規則，了解目標職業的社會需求、職業環境，確立職業目標，調整職業規劃，為學生更好地就業創業、更好地適應職場奠定基礎。同時，職業實踐還應當注意實踐地點、層次與學生就業的匹配程度，把職業體驗與就業通道打通，提升學生的就業效率和質量。
3.構建職業生涯發展教育系統，動態提升職業規劃科學性
當前，大學生職業生涯發展教育還存在課程體系不完整、課程設置不科學、師資力量不專業、指導服務水平相對滯后等問題。學生個人綜合素質的發展性、社會發展的動態性等要求學生職業生涯發展教育不能僅僅是短時間的階段性教育，而應當在學生發展各個階段實現滲透性、系統性、發展性教育，以全方位、全過程學生職業生涯發展教育促進學生就業。在此過程中，大學生能夠逐漸形成清晰的生涯發展目標，能夠有針對性地提升與之相匹配的職業生涯能力，把職業規劃落到實處。因此，應當結合不同年級學生特點，將職業生涯發展教育貫穿學生在校學習的全過程，推動構建更加科學、更高質量的大學生職業生涯發展教育體系。在新生入學教育階段，以專業教育和自我認知為主，包括專業背景、意義和發展趨勢以及職業興趣、能力特長、職業價值觀等，進行職業生涯意識喚醒教育；大二、大三階段則以職業認知和職業規劃為主，包括對將來可能要從事的職業進行實踐體驗，了解所學專業未來就業方向與招聘要求，做好職業能力準備與素質提升，進行職業生涯規劃和實踐教育；畢業階段則以價值引導和技能傳授為主，包括職業、崗位、地域選擇、求職技能、面試技巧等，開展擇業就業教育。在此基礎上還應當與專業課學習、解決學生日常學習生活問題相結合，全方位做好學生職業生涯發展教育。
作者:吳能武 單位:上海市教育委員會
