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摘要:隨著建設行業的迅速發展,建設項目的數量在持續增加。我國建設項目普遍具有投資金額較大、涵蓋面較廣、綜合性較強等特點。建設項目工程造價對工程整體的經濟效益和社會效益有著直接的影響,工程造價全過程管理及控制的重要性日益凸顯。基于此,本文主要對建設項目工程造價全過程管理及控制的優化對策進行了分析,以期為相關人員提供幫助。
關鍵詞:建設項目;工程造價全過程;造價管理
隨著建設行業發展的加快,建筑企業所面臨的市場競爭也日益激烈。建筑企業應做好工程造價管理及控制工作,進而才能夠保證項目順利進行,提高經濟效益。由于工程造價全過程管理及控制水平對施工建設的有序開展有著直接的影響,因此建筑企業需要對建設項目工程造價全過程管理及控制方案的制定和完善加強重視,從而實現經濟效益與社會效益的雙贏。
1建設項目工程造價全過程管理及控制概述
在建設項目工程造價管理及控制過程中,施工企業需要基于施工全過程,包括決策階段、設計階段、承發包階段、施工階段、竣工階段等,對建設項目工程造價進行全過程管理及控制。不同階段需要采用不同的施工技術,因此各階段的造價也存在差異,建筑企業對各階段的管理及控制力度也有所不同。管理人員要根據建設項目工程造價管理及控制經驗,對各階段的造價管理及控制工作進行分析,其中投資階段的造價管理及控制效果最為顯著,竣工階段的造價管理及控制效果最小。
1.1投資決策階段
在投資決策階段,建設項目工程造價管理及控制工作需要從以下幾方面入手。①企業需要合理組建項目決策人員,項目決策成員需要具備市場分析、經濟研究、工程技術等方面的專業知識。同時,項目決策成員中還需要有企業法務人員、內部財務審計人員等。這些工作人員還要具備豐富的實踐操作經驗。②項目決策人員應全面收集與建設項目工程造價管理及控制相關的數據信息,并保證數據信息的真實性,進而為后續工程造價全過程管理及控制奠定堅實的基礎。
1.2設計階段
在設計階段,工程造價管理及控制的要點如下:①設計人員應根據建設功能、目標等要求來設計項目施工方案,同時還要保證建設項目整體設計的合理性,從經濟層面對設計方案進行優化;②設計人員在對建設工程項目進行設計時,需要將經濟性與技術結合在一起,最大限度地減少不必要的輔助功能設計,從根本上加強對成本的管理及控制;③設計人員要把握經濟與技術之間的關系,加強對設計過程中項目投資的管理及控制,進而有效管理及控制項目成本;④相關設計及造價人員應采用多種數據分析方法來分析項目投資中的各項數據信息,并且要及時反饋信息分析結果,從而為投資管理及控制提供有力的支持和參考。
1.3承發包階段
在招標階段,工程造價管理及控制工作需要從以下幾個方面入手。①建設單位在準確掌握工程建設質量及施工所需時間的前提下,應對價格競爭的關鍵影響因素進行明確,同時提高招標文件的規范性和評標辦法的合理性,從而滿足工程造價管理及控制要求。②在項目造價管理及控制過程中,建設單位要重視對招標控制價的編制,并采取合理措施來提高編制質量。比如,建設單位可以根據工程量對工程量清單進行編制,然后采用工程量清單模式來進行招標。在清單編制過程中,工作人員應準確描述項目特征,避免缺項、漏項等情況的出現。③在招標前,建設單位應全面研究、核對設計圖紙,以充分把握建設項目中不同子項目建設的合理性,從而最大限度地減少不平衡報價的行為,凸顯投資管理及控制的重點。④招標文件合同應對整個工程項目的材料種類、施工量、技術要求等進行充分說明。[1]在簽訂合同時,合同雙方需要明確基本條款,對招標各環節進行嚴格審核,以保障各參建單位的權益。同時,合同雙方還需要進一步明確施工質量、施工工期、違約后果、保修期等內容,從而在合同執行過程中,更有效、更全面地解決違約糾紛等問題。
1.4工程施工階段
在工程施工階段,工程造價管理及控制工作需要從以下幾方面入手。①施工單位要對設計變更進行嚴格管理,對事前控制加強重視,明確對不同專業、不同工序之間的關系,全面審核施工圖紙,從而有效把握實際施工中影響工程造價的各種因素。②施工單位要嚴格控制施工現場簽證,確保簽證真實性;要嚴格把握建筑工程施工材料的使用情況,通過材料領用登記等方式,最大限度地減少施工材料浪費現象,進而有效節約成本。③在實際施工過程中,施工單位需要加強施工材料管理及控制,包括材料質量、供應數據、價格等方面。④施工單位需要加強對索賠事宜的處理,嚴格按照招標文件及相關合同內容來保證索賠的合理性,并根據合同簽訂模式來分析和判定索賠費用計量標準的合理性,從而確保索賠嚴格按照合同等規定和標準執行。
1.5竣工階段
在建設項目工程造價管理及控制過程中,竣工結算至關重要,施工單位應根據計價規范以及合同文件的相關約定,全面審核現場簽證和竣工圖等,并對相關結算人員進行培訓,使其明確基本計量規則,從而有效提高工程結算的專業性。另外,施工單位需要在全面審核相關材料、圖紙的基礎上,對工程建設施工現場進行深入調查,以全面了解工程的實際開支情況,進而準確掌握工程建設質量及費用開支等情況。
2建設項目工程造價全過程管理及控制現狀分析
現階段,我國建設項目工程造價管理及控制工作中仍存在不少問題,主要體現在管理能力不強、成本管理力度不足、責任主體不明確等方面,這些問題制約了建設項目工程造價全過程管理及控制質量的提高。例如,在項目投資決策環節中,一些造價管理人員忽視了此環節的重要性,因此制訂的相關造價管理及控制方案缺乏針對性,這會對后續施工建設造成不利影響,不利于企業整體經濟效益及社會效益的提高。[2]在建設工程項目造價管理及控制工作中,建設項目的施工周期較長,工程投入較大,如果決策環節出現問題,就會對造價管理及控制效率造成不利影響。在工程設計環節中,部分造價管理人員缺乏經濟意識,不重視圖紙復審工作,直接按照圖紙進行預算編制,使設計環節的造價管理及控制效果受到不利影響。由此看來,建設項目工程造價全過程管理及控制的有效落實,既能夠確保經濟效益的切實提高,又能夠促進企業的可持續發展。
3建設項目工程造價全過程管理及控制的優化對策
在建設項目工程造價全過程管理及控制工作中,管理人員應遵循全局原則,在各階段加強造價管理及控制,針對其中存在的問題制訂相應的解決方案,以防止對后續施工造成不利影響,從而有效提高整個項目的造價管理及控制水平,建設項目工程造價全過程管理及控制的優化策略包括以下幾個方面:
3.1建設項目決策階段
在建設項目決策階段,建設企業需要充分認識到項目決策在造價管理及控制中的重要性,決策階段不僅影響著施工質量,還決定著項目總造價。因此,在實際的造價管理及控制過程中,相關人員應根據建設項目的實際情況、企業自身經濟效益及發展目標,全面收集與項目決策相關的信息,同時提高對項目決策工作的重視程度,對建設項目的效益分析報告和科研報告進行科學編制,為項目順利開展和實施予以切實保障。總之,建筑企業只有在建設項目決策階段,對造價管理及控制進行優化,才能有效提高決策階段的造價管理及控制效果。
3.2建設項目設計階段
在此階段進行建設項目工程造價管理及控制時,管理人員、設計人員及施工人員之間應加強溝通交流,確定施工方案及施工計劃,并對設計投資加強審核,同時結合施工現場實際情況,全面收集和整理后續施工過程中所需要的信息。在制訂施工技術方案時,相關人員應充分考慮建筑企業的經濟條件,盡可能提高項目設計水平,以避免設計方案在后期施工過程中出現較大的改動,從而切實提高工程造價管理及控制水平。[3]
3.3建設項目施工階段
現階段,建設項目施工規模較大、施工周期較長,其中存在著大量的不可控因素,這些因素不僅會對項目施工的質量、工期等造成不利影響,還會導致設計變更及工程簽證等問題。因此,在此階段的造價管理及控制過程中,管理人員先要核查項目施工實際情況和施工進度,再合理撥付工程款。通常,管理人員應根據合同相關規定支付工程款。另外,管理人員還需要科學計算建設工程項目中的工程量以及設計變更、簽證工程量,再以報表形式,向建設方及監理公司進行匯報,使所有投入的資金得到充分利用。此外,監理單位、建設單位還需要根據工程量計算情況,全面審核每筆款項申請、撥付內容。另外,建設項目的造價管理人員,應嚴格執行行業標準,全面分析和掌握此階段的造價內容,同時全面管理施工過程中投入的所有資金,并結合市場發展動向,對價格變化情況進行綜合分析,仔細記錄相關造價資料,以確保項目結算工作的順利開展。
3.4建設項目竣工階段
在此階段,不少建設企業沒有充分認識到工程造價管理及控制工作的重要性。一旦建設企業忽視了工程造價管理及控制工作,就極易對建設項目的整體造價管理及控制質量和水平造成不利影響。因此,在此階段的工程造價管理及控制過程中,相關工作人員首先應全面了解和分析項目建設合同內容,并對施工過程中的所有設計變更及簽證工程量進行嚴格審核,同時根據相關合同條款,對投標單價的具體落實情況進行檢查和審核。另外,在造價管理及控制過程中,工作人員一旦發現漏項或工程量變更等問題,則需要對決算進行仔細檢查,進而才能保證工程項目造價管理及控制效果。[4]
3.5加強管理人才培養
在建設項目工程造價全過程管理及控制工作中,加強專業管理隊伍建設至關重要。在實際建設過程中,施工單位首先應根據項目實際情況,積極引入工程造價管理人才,充分發揮其在建設項目工程投資與估算、招標、設計與概算、造價咨詢、工程款支付與索賠、工程竣工結算等工作中的作用。另外,施工單位要通過加強管理人才培養來提高工作人員的專業水平,確保其能夠根據市場的實際情況、建設項目工程的實際情況以及支付資料等,準確估算投資,合理制定、落實控制措施,對建設項目工程造價進行全過程管理及控制,從而使全過程造價管理及控制工作得以順利開展。[5]
3.6完善定期報告管理制度
在建設項目工程造價全過程管理及控制過程中,管理人員需要建立和完善定期報告管理制度,構建造價信息交流平臺,定期向管理公司、承包商、項目法人發送造價管理及控制信息,從而實現造價信息共享。另外,管理人員還要對項目工程造價進行事前控制,進一步加大工程造價的管理及控制力度,明確劃分工程參建方的管理職責。項目法人在項目決策過程中,可將定期信息報告作為制定決策的參考依據,以防止建設項目工程造價全過程管理及控制工作中出現重技術、輕經濟等問題。另外,在實際工作中,管理人員還要系統、全面地分析工程造價中實際金額、計劃金額出現偏差的原因,并在此基礎上制定相關改進措施。定期報告應采用年報、季報、月報及周報等形式。
4結語
綜上所述,在建設項目工程造價全過程管理及控制工作中,相關單位需要掌握不同階段的工程造價管理及控制要點,并結合建設項目工程造價全過程管理及控制現狀,制定具有針對性和有效性的優化對策,以切實保障項目建設的順利進行,全面提高造價管理及控制工作的質量和水平,為建設行業可持續發展奠定堅實基礎。
參考文獻:
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[2]王志平.建設項目工程造價全過程管理方法探討[J].建筑工程技術與設計,2020(30).
[3]汪傳威.建設項目工程造價全過程管理的控制點分析[J].門窗,2021(18).
[4]劉新景.建設項目工程造價全過程管理的重點及對策分析[J].門窗,2021(3).
[5]暢麗.建設項目工程造價全過程管理的控制點分析[J].建材發展導向(上),2020,18(9).
作者:黃小牛 單位:甘肅省民航機場集團有限公司