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1.1實訓基地管理制度的制定
校內實訓基地的建設不單是建設場地、購置設備等硬件那么簡單，更復雜、更系統的是“軟件”的建設，即實訓基地的各項規章制度的設計和制定。首先要明確實訓基地的功能定位；然后是各項制度的制定，主要包括實訓基地經費投入制度、師資隊伍建設制度、實訓基地教學管理制度、實訓基地其他保障制度等；最后是實訓基地的質量監控制度。實訓基地成功運行后，還面臨進一步提質改造的任務，力爭國家級項目或跟知名企業合作的任務，這就需要形成一個質量監控制度，不斷在運行中發現問題，再改革其弊端，使其能夠長期有效發揮良好的作用。
1.2合理配置資源
校內實訓基地是消耗性的，設備更新維護、新基地建設、師資引進等多個環節離不開資金的支持，沒有合理持續的資金投入，校內實訓基地很容易成為“枯島”，實訓教學會受到影響。但是目前各地方院校實訓基地的資金來源單一，主要依靠政府的投入，一旦政策變動，資金來源斷裂，則校內實訓基地的發展就會停滯不前。另一方面，各實訓基地的外部融資能力較弱，很多企業雖然想跟高校合作，投入資金，但是由于高校行政審批手續繁瑣，缺乏靈活性，打消了企業的想法。最后，學校缺少資金的合理分配和監管，各地方高校雖然有財務管理制度，但是在資金的使用和分配上，缺少民主的監管，也缺乏透明的資金公開制度，這使得很多實訓老師付出的努力很難得到相應的報酬，教師積極性不高。當前不少學者對校內實訓基地的建設模式進行了研究。陳玉華[5]認為校內實訓基地建設模式分為學校主導型、筑巢引鳳型、校企共建型、優勢互補型、多元共建型和選擇互補型。沈華錦、蔣喜峰認為校內實訓基地建設模式有院校自建實訓基地、校企共建實訓基地、院校聯建實訓基地和公共實訓基地等。不管哪一種校內實訓基地建設模式，都應多方籌措資金，通過政府申請、社會資金、企業投資等方式保證基地資金的投入。學校在經費使用上要向實訓基地傾斜，充分保證實訓基地教學設備經費投入。在政策上要向教學一線傾斜，在二次分配、福利發放、評優評先、外派培訓等方面優先考慮專業教師。資金保障是維系基地長效運行的前提，主要通過以下3個方面建設保障制度。
（1）多方籌集資金，建立穩健的資金投入制度。首先，地方院校應建立實訓基地建設專項資金，確保每年用于實訓基地資金的合理比例，并由相應的學院領導擔任負責人，建立實訓基地經費籌措制度，落實校內實訓基地建設資金的管理問題。再者，學院和有關系部應開拓思路，大膽創新，拓寬籌措實訓基地建設資金的渠道，從創造自身效益、爭取合作企業支持、聯合社會力量辦學等多方面解決實訓基地建設的資金來源問題。最后，要實行財務公開制度。
（2）切實提高實訓教師待遇，建立激勵制度。實訓基地的建設除了“硬件”建設外，還包括改善教師待遇、獎勵學生創新等“軟件”方面。如果指導學生的實訓老師沒有教學積極性，學生沒有學習積極性，那么實訓基地只是沒有活力的“擺設”。因此，要建立實訓教師的待遇制度，并設立師資引進、師資教學教育獎勵資金，使人才“進得來，安得下，用得上”。另外，學校還要設置項目培育經費和獎學金，激發有潛力的學生開展創造性的工程實踐學習和研究工作，獎勵有突出成果的學生和教師。
1.3師資隊伍建設
按照“加強校企合作、引聘人才、培養教師骨干”的原則，通過“內部培養、同行交流、企業引進”等方式，學校要構建實訓基地教師交流雙向機制，建立兼職教師資源庫，制定實訓基地實踐教學管理辦法和基地教師能力考核辦法，加強兼職教師和基地骨干教師實踐能力培養，嚴格骨干教師考核評價，建立實訓教學監控體系，培育一支專兼結合的校企一體化實訓基地指導教師團隊，實現實訓課堂與生產崗位的無縫對接。
（1）建立企業師資和學校師資雙向交流制度。一方面學校提倡教師到企業頂崗實踐，另一方面鼓勵企業技術專家到學院任教。制度上要架設一座交流的橋梁，加強校企一體化實訓基地教師雙向交流機制建設，提高學生在實踐教學過程中的實訓質量，實現實訓指導教師與企業技能專家的深度合作與互動。
（2）健全企業來校工作的兼職教師的選聘、考核制度。學校與合作企業共同制定《學院兼職教師引進與管理的實施意見》，建立兼職教師資源信息庫；根據實訓項目需要，聘請企業的技術專家來校內實訓基地現場指導，使學生掌握過硬的生產操作技能，并在考核項目中明確獎懲制度。
（3）教師進企業學習培訓的制度。我們制定《實訓指導教師到企業實習培訓管理辦法》，特別對青年教師建立實訓基地指導教師到企業培訓激勵機制，鼓勵指導教師定期到對口企業掛職鍛煉，積累實際工作經驗，為教師參與企業科研和技術服務創造條件，引導實訓基地指導教師參與企業創新項目；對于在企業表現優秀的實訓基地指導教師，在職稱晉升、職務聘任、進修和科研立項等方面實行優先政策。
2實訓基地制度建設實證
南華大學地處湖南二線城市衡陽市，是典型的地方院校，與沿海高校相比沒有地域優勢，但近年來學校充分發揮地方高校特色，在卓越工程人才方面成績顯著，是教育部批準的卓越工程師、卓越醫生教育培養計劃單位，是國家級大學生創新創業訓練基地。以南華大學計算機科學與技術學院軟件卓越工程師培養為例，學院于2009年設立了軟件工程教學改革實驗班，2012年成為卓越計劃試點專業，并建立了校內實訓基地，完善了校內實訓課程體系，實行“2+1+1”的卓越工程師人才培養模式，在制度建設方面出臺了相應的管理制度。在原有教學管理體制建設的基礎上，學校通過制度建設，強化組織保障體系，明確各部門崗位職責，保持基地的高效運行，初步探索形成一套適合地方高校校內實訓基地精細化管理體系，保障了卓越人才培養的實施。通過回訪企業（如北京聯信永益、佛山青松科技等）得知，由于零培訓直接上崗，且綜合素質過硬，企業對畢業生非常滿意，并紛紛表示希望建立長期合作關系。
3結語
地方高校校內實訓基地可以更好地提升人才培養質量，因此，為了保障其長效發展，發揮其潛能，基地保障制度尤顯重要。從制度設計層面來看，高校要科學規劃，統籌安排，分步實施，貫徹部門領導負責制。隨著校內實訓基地的不斷發展，如何構建一套合理和個性化的基地制度，是一個值得繼續探究的課題。
作者：閆仕宇 蔣輝 劉志明 李萌 陽小華 單位：南華大學