礦業企業內部控制制度建設思考
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摘要：隨著科學技術的不斷發展，企業也得到了飛速的發展，在這樣的情況下，企業內部控制方面的問題也逐漸的凸顯出來，內部控制管理的不科學、財務造假問題嚴重，企業內部控制執行力度不足，企業治理結構不完善等等，這些嚴重的影響到了企業的快速發展。所以，在新時代背景的影響下，企業需要不斷的完善自身發展意識和發展思維，建立起完善的內部控制體系，從而更好的應對企業發展過程中所面對的各種風險，提高企業的經營管理效率和質量，為企業的發展提供重要的保障。基于此，本文以礦業企業為例，對礦業企業的內部控制制度建設進行了分析和討論。希望對提升礦業企業內部控制水平，完善企業的內部控制結構，推動礦業企業的健康發展提供一些參考和建議。
內部控制是礦業企業日常經營管理中的重要內容。內部控制主要是對企業內部的管理制度，如會計管理、行政管理和審計管理等等進行科學有效的管控。企業通過內部控制管理來對企業的管理工作進行不斷的完善和發展，為企業的健康有序發展提供重要的保障，提高企業市場中的競爭力。但是在礦業企業內部控制管理的過程中，需要注意內部控制會有一個管理的目標，通過采取一些有助于實現企業生產工作目標的方法，來提高企業生產質量和經濟效益，提高企業的市場競爭力，讓企業得到更好的發展。然而，對于礦業企業來說，企業的內部控制仍然存在著一些不足和問題，對礦業企業的內部控制工作效率和企業快速發展產生了非常大的消極影響。
企業內部控制相關概念介紹
1.內部控制的目標
按照美國COSO報告論述中的內容顯示，內部控制主要指的是為了到達企業經營管理的效果和效率，按照相關法令的要求，提升企業財務報告的可靠性，有企業董事會、經理管理層和其他企業員工采取的一系列的科學合理的保障企業正常運轉的過程。所以可以說，企業的內部控制目標包括了三個方面，第一是法律法規的遵循、企業經營的效率和效果實現、企業財務報告的可靠性。
2.內部控制的原則
第一，合法性原則；合法性原則主要是指愜意內部控制需要符合相關的法律法規，以及政府監管部門的監督管理要求。第二，有效性原則；主要是指，企業在生產經營的過程中，通過內部控制來提高企業的經營效果，遵守相關的法律法規，實現財務報告的可靠性，而內部控制目標的實現，要求其具有一定的有效性。第三，重要性原則；內部控制需要在保障企業整體經營利益的基礎上來實施的，針對一些重要的業務和事項要采取針對性，嚴格的控制措施，這樣才可以減少控制過程中風險的出現。第四，適應性原則；企業內部控制需要根據企業外部的環境情況來進行變化，如對業務經營進行調整，對管理要求和管理目標等進行完善和調整等等。第五，全面性原則；在企業的發展過程中，內部控制需要覆蓋到企業的整個發展過程中，覆蓋到愜意所有的業務活動中，涵蓋所有的部門和崗位，這樣才可以讓企業的內部控制作用充分的發揮出來。第六，獨立性原則；在內內部控制檢查的過程中，相關的評價部門需要獨立于其他部門來進行內部控制的評價工作，這樣才可以避免出現職責交叉的情況，提高內部控制監督的作用和價值。第七，成本效益原則；企業在進行內部控制管理的過程中需要考慮成本的問題，內部控制效益要大于成本，不能因為實施內部控制而給企業帶來比較大的經濟損失。第八，分步行原則；主要是指在進行內部控制的過程中，企業需要按照自身的實際情況進行分步走的方式。
3.內部控制的方法
第一，組織規劃控制；內部控制管理方法中，組織規劃控制主要是對企業的組織結構設置和相關工作崗位職務進行科學合理性的分工，從而提高內部控制的有效性和科學性；第二，授權批準控制；企業內部各February2021ForeignInvestmentinChina47FOREIGNINVESTMENTINCHINAFebruary2021中國外資個級別和部門的管理人員需要在一定的收取那范圍內來履行工作職責和義務，并承擔相應的責任；第三，全面預算控制；主要是對企業的預算進行分析、編制、考核、執行等各個流程的管理，同時還要制定預算的目標，建立起預算標準和準則，規范預算的編制、審定、下達和執行步驟，從而通過完善的措施來保障預算工作的順利進行；第四，風險方法控制；市場大環境的變化是非常復雜的，在此過程中難免會遇到各種各樣的風險和問題，所以，企業在進行內部控制管理的過程中要建立起風險評估機制，規避和防范風險管理；第五，內部報告控制；在企業完善內部控制的過程中需要建立起內部管理報告體系，這樣才可以更好的保障內部控制的實效性和針對性；第六，內部審計控制；這是企業內部的獨立的評價機構，主要是對內部控制進行監督和管理工作，內部審計可以根據其目的性分為經營審計、財務審計和管理審計。
礦業企業內部控制的意義
1.保證財務信息質量的安全性和完
整性礦業企業的財務情況直接反映的是企業的經營效益情況和企業的經營管理情況。如果礦業企業管理人員在日常的工作管理中出現了一些不科學的行為就會對企業會計信息的真實性產生很大的影響，這對礦業企業下一步的發展決策產生很大的影響。所以，對于礦業企業來說，加強內部控制可以對財務管理人員進行約束管理，并在企業內部員工之間形成一種相互性的制約，從而保障會計信息的準確性和完整性，提高礦業企業的財產安全。
2.有利于實現企業的整體工作部署
近些年，很多礦業企業得到飛速的發展，企業通過科學的管理模式，提升其現代化管理水平，在市場競爭中獲得了一定的優勢，為了更好的推動企業生產經營管理的發展，很多礦業企業開始通過加強內部控制管理來提高企業的整體水平，充分的發揮出企業的最大優勢，提高企業的整體工作部署。
3.有利于更好的執行貫徹國家法律法規
在礦業企業中建立起完善的內部控制制度可以保障企業生產經營的科學化和合法化；內部控制制度可以幫助礦業企業在其內部建立起一個相互制約和相互推動的整體，對日常生產經營過程中的不科學，不規范的行為進行監督和優化，通過這種方式來更好在國家相關方針政策的影響下推動礦業企業的健康發展。
礦業企業內部控制制度完善建議
1.完善內部貨幣資金和融資控制
礦業企業需要嚴格的按照國務院頒布的《現金管理暫行條例》和財務部頒布的《內部會計控制制度—貨幣資金》的相關規定，對企業內部的資金使用范圍進行規范；同時還要在企業內部采取內部牽制、錢賬分管和定期輪換制度；通過這種方式來保障礦業企業資金的使用安全；此外，企業還要對日清月結和定期盤點制度進行完善；對每個月都要對庫存現金的情況進行盤點，有資產清算人員對賬實的吻合情況、沒有有挪用公款的情況和白條抵庫情況等進行監管；另外，還要通過資金審批制度來對企業的資金進出計劃進行完善和統籌，做到以收定支，量入為出。此外，還要對融資內部控制制度進行完善；需要建立起融資審核批準制度，并按照相關的規定權限和程序來進行融資業務的辦理。企業財務部門要根據企業工程項目的年度預算和固定資產投資計劃、生產經營方案來對融資的規模和方式進行控制，對公司的信貸資金規模和融資成本進行控制，以保障公司的戰略發展信貸資金需求為基礎，完善融資內部控制制度。
2.加強采購和銷售內部控制
第一，要建立完善的采購和付款內部控制制度；首先，要加強對采購計劃的控制；各個部門的采購需要根據部門的預算生產計劃，材料耗損定額等具體的情況來制定材料預算計劃，之后經過專業的領導進行審核簽字確認之后，交由采購部門的進行采購；其次，要加強對采購物品的驗收控制；采購物品的驗收工作需要由報備部門進行驗收，在驗收合格之后由采購部門和報備驗收部門進行雙方確認簽字之后進行入庫，如果在入庫后發現質量問題需要追究相應部門管理人員的責任；另外，在付款控制方面；需要根據雙方簽字確認的入庫單和采購發票，交由領導進行簽字確認，由財務部門進行掛賬，在掛賬后的下一個月，財務部門進行賬務核對之后進行支付。第二，還要建立起銷售內部控制制度；首先，要建立起崗位責任制；例如，銷售人員需要對訂單、簽訂合同、執行銷售政策和信用政策、催收貨款等進行負責；貨品發運發揮人員需要對審核發貨單據進行負責，同時還要對發貨事項進行辦理；而財務人員需要對銷售款項的結算、貨款回收等進行監督和管理。
3.固定資產和存貨內部控制
首先，固定資產的內部控制制度完善需要加強對新增加固定資產的管理，例如新增加的設備、新建設的房屋等等這些都要由專門的部門進行驗收、登記和管理，并進行資產編號處理，在和財務部門進行核對之后，由財務部門登記臺賬進行相應的賬務處理；另外，還要對固定資產的移交和減少進行完善處理；在固定資產發生減少和轉移的時候，需要列明原因和主要負責人，并報給財務部門進行登記和備案處理，并落實相關的責任人；此外，在固定資產盤點方面，可以每個季度對新進、閑置和報廢的固定資產進行審核和抽查，并由財務部門開出盤點清算單據，單據一式三份，并把盈虧原因進行登記，提出合理管理的建議。在存貨內部控制制度管理方面，要對存貨的取得進行管理，由各個部門按照規定的時間進行上報，之后在相關負責人簽字確認之后，進行辦理；同時，還要對存貨的庫存管理進行完善，庫存材料要建立起臺賬管理，保障賬和卡物的相吻合，并在月底的時候交由財務部門進行審核；而針對庫存中的生產成品也要進行準確的計量，并實施一天已統計，在月底的時候進行詳細的盤點，實現以銷定產。
4.完善內部審計獨立性和審計問責
礦業企業的內部審計的獨立性主要是指內部審計工作的真實性、準確性和科學性，所以要想保障礦業企業內部控制制度的科學有效，需要完善內部審計工作的獨立性。企業要建立起獨立的內部審計控制制度，并保障其獨立性，不受其他部門人員的干擾和限制。另外，企業還要加強對內部審計工作人員的責任培訓，提高內部審計工作人員的自身素養，提高內部審計工作的效率和質量。此外，針對內部審計工作還要制定出科學完善的內部審計問責制度，明確不同審計崗位人員的責任和權力，針對有問題的工作項目以及相關負責人要采取一定的懲罰措施，通過這種方式來保障礦業企業內部審計工作的更好實現，提高內部審計的作用和意義。總而言之，加強企業內部控制是提升企業經營管理水平，提高企業經營效率和質量，提高企業市場競爭力的重要的保障。對于礦業企業來說，完善其內部控制制度也是一樣的。因此，礦業企業需要通過多種科學合理的手段和措施來加強企業內部控制，完善企業內部控制管理，提高企業在市場中的競爭力，促進企業健康長遠的發展。
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作者：黃蕾 單位：陽江市金瑞礦業有限公司
