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摘要：企業固定資產是企業正常生產經營的物質基礎，是衡量企業市場競爭能力的一個重要標志。全面實施內部控制制度，能夠對加強企業固定資產管理發揮重要作用。本文通過對企業固定資產內部控制的現狀剖析，提出了企業固定資產內控管理具體改善措施，和業者共同討論。

關鍵詞：企業；固定資產管理；內部控制

固定資產好比房子的地基，是企業生存發展的經濟基礎，是企業內部控制的關鍵控制點。管理好固定資產，有助于企業正確進行固定資產投資，提高企業資產使用效益與效率，增強企業的市場競爭力與行業競爭實力。企業全面實施固定資產內部控制制度，能夠對加強企業固定資產管理發揮重要作用。

一、企業固定資產內部控制的現狀剖析

(一)固定資產的控制環境不完善

固定資產控制環境是指企業對固定資產管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經溶解在企業文化中。具體包括企業領導者對固定資產管理的重視度，固定資產管理的制度，企業員工對固定資產管理的職責履行狀況，對固定資產管理的績效考核，固定資產管理的監督體系等一系列制度文化。當前，企業都制定了固定資產管理的制度，管理措施，固定資產管理崗位職責及考核。但制度執行并沒有完全到位，企業領導重銷售輕固定資產管理，固定資產管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數涉及的是生產銷售方面，而對固定資產管理崗位職責考核涉及很少，在資產移交領用也存在諸如領用不登記固定資產卡片，沒有按重要性實施管理等問題。總之，固定資產的內控環境急需改善。

(二)固定資產的風險評詁不全面不到位

雖然大部分企業對固定資產制定了管理制度，詳細的規定并規范了在固定資產管理中購置、使用、維修保養、報廢處置的流程。這規定只是企業對處理風險的認可措施，但固定資產管理的風險很多，企業不能完全對它作出全面精準的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風險；投資估計不準造成的損失風險；在報廢處置過程中的資產丟失風險。這些風險中，有的企業只發現到了其中的一個或幾個風險，甚至有企業在使用管理中竟然沒有發現風險。

(三)固定資產管理風險控制方法沒有落實或者缺少針對性

內部控制中的控制活動貫通于整個企業固定資產管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準授權、盤點清查、使用職責分工等。每一個步驟都要嚴格作一規定：要怎么做，不能那樣做。可實際工作中，企業的固定資產種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實。或者有的企業規定的不詳細，只有籠統的一筆帶過。如固定資產盤點，企業沒有規定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。

(四)管理信息傳遞不及時

固定資產管理是企業財務管理的重要內容。財務管理可以說是由一個信息組成的管理系統。在固定資產管理管理上，企業各部門要把自己所屬處室資產設備動態信息及時傳遞給財務，財務通過報表形式傳達給企業各個部門，各部門相互配合，相互監督，促使固定資產賬實一致，給企業管理層有個正確的固定資產數據，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性。可是，有部分企業固定資產變動信息不能及時告訴財務，造成賬實不互，如設備大修理不告訴具體設備，又如有的企業對資產隨意計提減值，固定資產的實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業固定資產的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。

(五)內部監督不到位

內部監督不到位是企業的固定資產管理不善的重要原因。縱觀如下：1.設備購置隨意，沒經嚴格的審批。2.不按設備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養。4.資產盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態的資產設備。據筆者看來，以上現象并不是個別現象，而是大多數企業的通病，因此加強資產的管理監督，刻不容緩。

二、完善固定資產內部控制管理的建議

(一)創造良好的內部控制環境

對于固定資產內控，企業需要制定合理的相關內控制度。企業需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產管理職責，部門之間在固定資產管理上要相互合作相互監督。企業管理者要樹立榜樣，帶頭執行管理制度，營造良好的內控氛圍，從而創造良好的內部控制環境。

(二)提高風險意識，注重風險評詁

企業管理層要樹立固定資產管理的風險意識，要注重日常在管理中風險因素評詁，防止企業因固定資產管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產規模，需要及時提高機器設備的規模、性能以符合生產的發展，這時需要企業評詁技改、擴大生產規模的風險，防止因固定資產投資失誤原因而使企業受到損失。所以企業管理者一定樹立風險管理意識，注重風險評詁，加強風險管理，發現風險因子應及時采取相應管控措施，把風險防范在萌芽狀態下，最大限度防止企業因固定資產管理原因而造成損失。

(三)完善管理制度，落實風險控制點

固定資產不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產的管理，也有利于固定資產的風險控制，從而使各部門相互牽制、協調，實現賬物一致，正常發揮企業固定資產的功能與作用。1.制訂固定資產采購、領用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業相關人員不遵守管理制度，而是因為企業不能提供可操作性的固定資產管理制度供資產使用、管理人員處理相關業務。企業應當建立和完善固定資產的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產管理制度。明確相應部門崗位的工作職責，同時企業要協調好資產管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監督的關系，共同執行企業固定資產管理職責，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養，從而使大家共同關注固定資產的使用情況，為企業的固定資產管理出謀劃策，最終提升企業固定資產的使用效益與效率。2.固定資產的保養與維修。筆者認為，企業固定資產的保養與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養要與性能檢測相結合，修理要與功能提升相結合。專業人員在日常維護保養設備的同時，要測試其是否存在功能問題，發現問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應的改善，從而使其切合產品生產銷售的需要。3.嚴格落實固定資產盤點制度。清查盤點是包括企業在內的所有行政企事業單位固定資產管理的重要方法之一。雖然多數固定資產因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產如數碼相機，筆記本電腦這種移動設備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業需要通過固定資產清查盤點方法保證資產帳冊記錄與實際一致。

(四)加強信息與溝通

1.做好信息記錄，設備采購驗收領用后，財務部門要及時做好固定資產卡片，記錄信息。同時，固定資產在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產的領用、保養、維修以及報廢處置的詳細記錄，并及時把相關信息傳遞給財務財務部根據其記錄表將固定資產的使用狀況記載于固定資產卡片中，從而做到固定資產全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務及相關資產管理部門要根據相關信息記錄，進行必要的統計分析，可分析設備維修費用及其構成、維修方案完成率、維修頻率等，根據相關信息設計固定資產投資、維修方案及其經濟價值，通過信息與溝通，實現固定資產內控管理最提升。

(五)加強內部監督

企業內審部門是企業內部監督的職能部門，內審部門要嚴格履行監督職責，加強對各部門的內控實施情況加以審計，特別對固定資產管理等薄弱的內控環節加以審計，在審計過程中如發現問題提出完善意見，并督促責任科室加以落實，從而加強內部控制在固定資產管理上的有效性。

三、結束語

固定資產在企業資產中占比很高，保證固定資產安全、完整，提高固定資產使用效率與效益是企業內部控制管理的目標之一。企業固定資產的相關內部控制管理制度是否完善直接對其固定資產的管理狀況產生重要影響。因此企業實施固定資產內部控制時，要立足于企業固定資產管理的薄弱環節，針對固定資產管理的風險點、固定資產管理權責考核反映出來的問題等。企業只有完善固定資產內部控制制度，提高風險意識，管控風險點，企業固定資產管理一定會管出成績，才會確保企業的健康發展成長。

參考文獻：

[1]蘇紅.風險導向的企業固定資產內部控制體系框架構建[J].管理觀察，2017(03).

[2]潘亞.淺議內部控制角度的固定資產管理[J].現代經濟信息，2010(12).

作者：焦烜 單位：武漢興巨聯物流有限公司