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1、全過程

全過程體現在全面預算管理流程的全程化。全面預算管理不只是預算管理的指標的下達、預算管理的編制和匯總，而是要通過預算管理的執行和監控、預算管理的考核和分析、預算管理的調整和評價，充分發揮全面預算管理的權威性和對企業經營活動的指導作用。全面預算管理的起點是年度戰略目標，在此基礎上，各預算管理責任部門通過對企業年度戰略目標進行分解，進行全面預算管理的編制、匯總審核以及決策審批，然后將預算管理目標進行分解下達，各個預算管理執行主體通過對全面預算管理的執行跟蹤、控制調整、預算管理考核評價等一系列環節的實施，最終實現全面預算管理作為企業戰略執行的有效工具以及內部管理的有效途徑。

2、全方位

企業的全部經濟活動均納入全面預算管理體系。全面預算管理包含了企業的業務預算、資本預算、籌資預算和財務預算，傳統的預算管理僅包括財務預算，這樣就會造成預算管理只重視財務指標而忽視非財務指標，全面預算管理的預算體系不僅能夠反映企業的日常經濟活動，而且可以反映企業的資本性支出以及財務資金的籌措和使用情況。全面預算管理通過綜合權衡各項經營資源，將企業的資源配置與原材料采購、作業生產、產品銷售、人力資源管理和內部控制等各種經營管理活動有機結合起來，在業務預算、資本預算和籌資預算基礎上形成財務預算，并將各種預算統一在總體的預算管理體系之下，從而確保企業的經營目標的實現。

3、全周期

全面預算管理并非企業生產經營周期中的一個孤立過程，而是一個持續的、不斷修正的過程，貫穿企業的整個生產經營周期。在企業生產經營的空間范圍內，全面預算管理從時間維度，通過事前、事中、事后控制參與企業的整個生產經營周期活動。在企業整個生產經營周期中，企業通過實施全面預算管理，審視過去，尋找可以參考的案例、標準、依據、規律等;分析現在，可以總結經驗、認清狀況、明確問題、彌補差距;預測未來，可以落實計劃、緊盯目標、評估風險。

4、全員參與

全面預算管理是企業即法人的一種理性行為，是企業的全體成員共同參與的管理活動，它不是企業某一部門的事，也不是只有財務部門負責的活動。全面預算管理是涉及企業內部權責利關系的制度安排，需要企業上下級之間互相配合、全體成員分工協作共同參與，只有當組織全體成員對全面預算管理共同參與、思考、判斷形成共識，在執行全面預算管理過程中的努力、協同、審視能夠形成合力，以及不斷地分析、滾動和調整，對內部各利益主體進行博弈制衡，在確保各利益主體利益均衡的基礎上，才能最終實現企業的整體利益最大化。

5、全職能

全面預算管理是企業管理的重要方法，管理的主要職能都可以通過全面預算管理得到體現全面預算管理通過對企業未來時期生產經營情況的全面評估，對企業資源的利用狀況進行整體性安排，通過全面預算管理目標的制定和編制和可以體現管理的計劃、組織職能。全面預算管理把企業的目標通過財務指標和非財務指標的結合，作為控制企業生產經營活動的依據并通過全面預算管理執行和調整來體現其控制職能。全面預算管理的考評職能則是通過其對預算管理執行主體工作業績的考核和評價來實現的。

6、全系統

全面預算管理是一個全系統的管理體系。市場競爭條件下企業所處的環境是動態多變的，企業不僅要有自己相對穩定的內部系統，而且要與外部環境進行動態的交換，因此作為企業管理有效工具的全面預算管理不僅要在企業內部系統中發揮管理效用，而且要在企業的外部環境中體現企業的戰略目標，將企業的戰略目標通過全面預算管理目標的實現而得到執行，企業戰略層次的扁平化也越來越突出企業全面預算管理的重要性。信息化管理條件下為了分發揮全面預算管理作用，建設一套靈活便捷、功能完備、運行穩定全面預算管理系統也是全面預算管理發展的必經之路。全面預算管理對現代企業成熟與發展起著重大的推動作用，是企業內部管理控制的一種主要方法，這一方法經過學者們的理論完善和現代企業的實踐推廣，已經形成了一個內容豐富、制度相對完善的管理體系，在現代信息化條件下，企業要想實現其長遠的發展，確保在其行業中的核心競爭力和優勢地位，必須要充分認識到全面預算管理在企業管理中的重要地位，科學合理的實施全面預算管理，只有從戰略的高度全面把握全面預算管理的重要性，從內部管理控制的立場科學實行全面預算管理，堅持理論與實際的結合，才能充分發揮全面預算管理的全部功效，實現企業的全面、長遠發展。

作者：劉安然 潘晨露 單位：長沙理工大學經濟與管理學院 長沙理工大學經濟與管理學院