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摘要：預算管理工作的開展是企業財務管理的重要內容，在企業的經營與發展中發揮著重要的作用。在推進現代企業的創新發展過程當中，其業務活動的范圍在擴大，各項管理工作的開展更加復雜，傳統的只針對經營活動展開的預算管理模式已經無法滿足企業發展的需要。在此背景下，企業越來越重視全面預算管理的實施，實現企業全過程、全方位的預算管理，以確保預算工作的開展在現代企業的經營與發展中有效的發揮作用。本文主要探究分析了企業實施全面預算管理中存在的問題及解決的措施，希望對該項工作的高效化開展有所幫助。

關鍵詞：企業；全面預算管理；問題；措施

企業全面預算管理工作的開展，是根據企業戰略經營與發展的需要，對傳統的只針對經營活動展開的預算管理模式的完善和優化。在相關的工作開展和實施中，逐漸將企業的籌資、投資、財務、生產、經營、銷售等各項活動納入預算體系當中，以構建更加完善的預算管理體系，促使預算工作涉及的范圍更廣，從而強化預算工作實際開展和實施的效果。通過計劃、組織、協調、控制等一系列工作的開展，引導全體人員參與到企業的預算工作當中，實施全過程的、全方位的預算管理，其在提高企業的競爭力中發揮作用。而相關工作高效化的開展，需要準確地把握和分析實際實施過程中的問題和不足，在此基礎上采取有效的措施進一步的完善和優化。

一、企業實施全面預算管理存在的問題及原因

（一）基礎條件和環境無法滿足全面預算管理要求一是企業在經營與發展過程中的政策、文化、制度、員工的觀念和意識都不同程度地影響著全面預算管理工作的開展和實施。例如，企業的員工對于全面預算管理工作缺乏充分的、全面的、準確的了解和認知，甚至認為該項工作是財務部門等少數幾個部門的職責，存在事不關己的現象，在相關工作開展的過程當中全員參與意識不強，在一定程度上影響了全面預算管理實施的效果。企業全面預算管理工作的開展，需要專業化的管理會計人員負責，需要各部門、各層級人員的積極參與和努力配合，但部分企業的員工的綜合素質水平比較低，從而影響了全面預算管理工作實施的效果和效率。在具體工作開展中，相關的制度體系不夠完善，導致具體工作開展中的一些不規范行為的出現，從而影響了實際實施的效果。二是企業在經營與發展過程中的人力、物力等資源條件，基礎設施情況在一定程度上影響著全面預算管理工作的開展。全面預算管理工作的開展本身是一項復雜性的、系統性的工作，需要借助計算機及相關的軟件設備輔助進行，需要構建一個完善的信息系統和管理平臺作為支撐，但部分企業在這方面工作并不到位，缺乏集中化的預算管理系統，信息化建設的水平不高。具體工作開展中，部分企業無法實現人力、物力等資源的有效整合和利用，相關的基礎設施建設仍需要進一步的完善，從而影響了全面預算管理實施的效果。

（二）全面預算管理的各項基礎工作薄弱在全面預算相關工作的具體實施過程中還存在較大的缺陷和不足，各項基礎工作比較薄弱，從而影響了該項工作的效果。例如，在預算編制的過程當中，預算目標不明確，很多企業仍然采用傳統的增量與減量的預算方式，預算編制的方法不夠合理，創新性不足，且各層級之間缺乏有效的溝通，導致預算編制不能根據各部門的特點以及具體業務活動的實際情況細化目標，使得企業在具體工作開展的過程當中，存在實際情況與目標制定差異比較大的情況。由于部分企業缺乏完善的預算管理體系，在預算執行及監督控制中也存在問題，如企業內部這方面工作的開展存在形式化的問題，事中監督和控制工作不到位，審核工作的開展不夠嚴格，甚至在預算管理工作開展的過程中存在目標不明確，權責不夠清晰的現象，影響了預算管理的有效執行和落實。在預算分析與調整過程中存在問題，如所采用的方式和手段比較落后，無法及時地發現預算管理中的各項問題，并有效解決。由于部分企業缺乏完善的預算管理效績考核制度，在相關工作開展的過程當中，沒有將預算考核與相關反饋工作有效結合，沒有充分地利用預算考核的結果，從而影響了預算分析與調整工作的開展。

二、企業實施全面預算管理的有效性措施

（一）強化對全面預算管理的認知企業在具體工作開展過程當中，需要在企業內部加強全面預算管理，相關的宣傳工作和學習工作的開展，確保企業的全體人員對于全面預算管理工作的開展有更加全面的、更加充分的、更加準確地了解和認知，要能夠認識到全面預算管理實施和開展的重要性和重要意義。強化結員工全面預算管理的觀念和意識，促使其明確全面預算管理工作的開展并不是某一單一部門的職責，需要引導全體人員積極地參與全面預算管理工作的開展和實施，確保相關的人員明確其在該項工作中的職責、目標，通過有效的協調企業各環節、各部門的目標、職責和資源的配置，以確保全面預算管理的總目標更好地實現。要明確全面預算管理工作的開展，是一項復雜性的、系統性的工作，在實施中預算管理的范圍更廣，不僅需要做好傳統的經營活動相關的預算管理和分析，還需要將企業的投資、籌資、財務、資源、生產、銷售等納入預算管理體系，在企業內部實施全員性的、全方位的、全過程的預算管理，強化全面預算管理實施的效果。相關工作的開展，還需要實施全過程的監督與控制，通過構建全面的、完善的預算管理體系，確保預算的編制、執行、分析、評價、考核、調整工作的規范化開展，確保其效用和價值的有效發揮。

（二）構建完善的全面預算管理體系為確保企業全面預算管理工作的規范化開展，強化具體工作實施和開展的效果，需要加強對相關的制度體系的優化，為該項工作的開展營造良好的環境和基礎條件。通過不斷的完善和優化企業的組織管理體系、考核與激勵機制、風險預警體系、監督管控體系等制度保障體系，為全面預算管理工作的高效化開展提供有力的支撐和保障。完善和優化企業的組織管理體系。確保企業的企劃部、財務部、審計部等各個部門參與到監督與控制工作當中，并設立專門的監控機構對全面預算管理的執行與實施，對各部門工作的有效開展進行全面的監督，將全面預算管理的目標層層分解，并落實到具體的部門、單位和責任人，確保其有效執行和實施。通過加強企業的內部管理與控制工作的開展，有效地提高預算管理的水平和效果。構建一個完善的、與之相關的績效考核與評價機制。在具體工作開展的過程當中，需要將全面預算管理的執行與實施與考核掛鉤，將其作為績效考核的重要指標之一，以實現企業的權責利的有效結合，從而促使各部門、各人員積極地參與到該項工作的實施與開展當中，確保各自的職責和目標更好實現。建立健全預算預警體系。加強對企業全面預算管理實施的風險的預警，強化實施過程當中的監督與控制，及時地發現和處理實施中的各類問題，分析預算執行和實施的效果，并在此基礎上進一步調整和優化，強化實施的效果。構建動態化的監管體系。加強對企業全面預算管理實施和開展的全過程、全方位的監督與控制，并針對其執行和實施的情況以及企業經營與發展的需要，進行動態化的調整，確保方向正確、目標明確、職責清晰、管理規范，避免一些比較嚴重的漏錯事項的出現。

（三）構建完善的全面預算管理系統企業在該項管理工作的實施和開展中，需要根據其經營和發展的需要，不斷的創新預算管理的方法，確保全面預算管理實施的效果和效率。在具體工作開展當中，將預算管理與信息技術有效地結合起來，積極地推進企業的信息化建設與發展，在企業內部構建一個完整的、完善的管理信息系統，根據相關工作開展的需要以及企業自身的實際情況，及時地更新和優化全面預算管理相關的軟件。在企業內部搭建良好的信息溝通平臺，通過這樣的方式，方便各部門、各人員參與全面預算管理工作，強化信息的共享和利用，而且在該平臺內還可以動態化的對全面預算管理的執行情況、實施情況和實施效果進行追蹤控制與協調管理，如在企業內部建立財務共享中心，業財一體化平臺。

（四）確保全面預算管理的各項基礎工作規范化進行為有效減少企業實施全面預算管理中的各項問題，強化企業實施全面預算管理的效果，需要確保相關的基礎工作的規范化進行，這就需要認真地做好預算的編制、執行、控制、考核、評價、調整等一系列的工作。完善預算編制。在預算編制的過程當中，需要加強企業各部門、各層級之間的交流與溝通，積極的引導與之相關部門參與，為預算的編制提供參考和建議，要能夠有效地整合各類所需的信息資源。根據企業戰略發展的目標科學合理的編制預算，根據各部門的特點以及具體業務活動的實際情況細化目標。這方面工作的開展還需要有效的創新預算編制方式，可以采用增量、減量、零基預算法、固定預算法、彈性預算法、定期預算法、滾動預算法等不同的方法，根據不同的情況和企業的實際需要科學的選擇，以確保預算編制的合理性。強化預算執行與控制。在具體工作過程當中需要強化預算的執行力，要有效地規避預算執行過程中的形式化現象，通過加強監督與控制工作的力度，避免管理上的混亂及松弛情況。相關部門還需要做好預算分析工作，并完善與之相關的反饋制度，實現動態化的追蹤控制，通過這樣的方式確保企業預算執行的準確度，以有效地規避預算執行過程中的漏做現象和問題。強化預算的考核與評價。這方面工作的開展需要強調全面性，并將考核評價的反饋結果作為員工績效的一部分，作為預算調整和優化的重要依據。

結束語：

綜上所述，全面預算管理在現代企業的經營與發展中發揮的重要作用，企業需要采取有效的措施，以確保其規范化的實施、高效化的實施。根據企業自身經營和發展的特點，各項業務活動開展的需要，完善和優化預算管理體系，并加大管理和監督的力度，實施全員性、全方位、全過程的管理，確保預算的編制、執行、考核與評價工作的規范化開展，確保全面預算管理在企業的發展中發揮更大效用。

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作者：王云玲 單位：吉林省股權基金投資有限公司