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摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，績(jī)效考核對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展越來(lái)越重要，績(jī)效考核設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性直接決定了國(guó)有企業(yè)人力資源管理的效率，本文分析了國(guó)有企業(yè)行政管理工作的特點(diǎn)，探討了國(guó)有企業(yè)行政管理工作績(jī)效考核的特殊性，并提出國(guó)有企業(yè)行政管理績(jī)效考核的設(shè)計(jì)方案，以提高國(guó)有企業(yè)行政管理績(jī)效考核的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；行政管理；績(jī)效考核；設(shè)計(jì)

行政管理作為國(guó)有企業(yè)的協(xié)調(diào)部門、后勤部門、參謀部門和服務(wù)部門，在國(guó)有企業(yè)中具有舉足輕重的左右，管理好行政管理工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。但是現(xiàn)階段，很多國(guó)有企業(yè)對(duì)于辦公室的績(jī)效考核都是參照有績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)而制定的，并未結(jié)合企業(yè)本身的現(xiàn)實(shí)情況和行政管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行制定，導(dǎo)致“水土不服”的情況產(chǎn)生。因此國(guó)有企業(yè)行政管理的績(jī)效考核要針對(duì)行政管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

一、國(guó)有企業(yè)行政辦公工作的特點(diǎn)

（一）行政管理工作覆蓋面廣

國(guó)有企業(yè)行政管理工作不同于其他企業(yè)的行政管理工作，他包括了信息收集、策劃計(jì)劃、組織溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)控、黨務(wù)管理和后勤保障等工作。同時(shí)區(qū)別于其他民營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)的地方還在于，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)為全民所有，國(guó)有企業(yè)行政管理的原則不只是追求經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有企業(yè)還要關(guān)注社會(huì)效益，履行社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)行政管理的權(quán)力來(lái)自于國(guó)家，遵循“黨管干部”原則，所以在國(guó)有企業(yè)不單設(shè)有黨組織，還有婦聯(lián)、團(tuán)委等部門，以上這些都是屬于行政管理的工作范圍。

（二）工作成效難以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量

行政管理部門與企業(yè)的營(yíng)銷部門、財(cái)務(wù)部門不一樣，行政管理部門的工作難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。雖然在一定程度上能夠間接的對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，但是無(wú)法直接與利潤(rùn)的產(chǎn)生掛鉤，所以行政管理工作的完成很難通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。

（三）工作內(nèi)容比較復(fù)雜、彈性較大，難以量化

行政管理的工作絕大多數(shù)是事務(wù)型的工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較瑣碎和繁雜，在工作過(guò)程中還存在大量的臨時(shí)性任務(wù)，需要處理較多的突發(fā)問(wèn)題，造成工作結(jié)果難以進(jìn)行量化考核。

二、國(guó)有企業(yè)行政管理績(jī)效考核工作流程

針對(duì)國(guó)有企業(yè)工作的特點(diǎn)，績(jī)效考核可以分為以下幾個(gè)流程：

（一）制定完善的績(jī)效考核計(jì)劃

明確考核的目標(biāo)、考核的方向、考核的重點(diǎn)、考核的范疇以及考核方式等等，并且考核主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)績(jī)效考核計(jì)劃進(jìn)行宣講，指導(dǎo)員工如何開(kāi)展好績(jī)效考核工作。

（二）績(jī)效考核指標(biāo)體系的建立

重點(diǎn)明確行政管理工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，通過(guò)各類臺(tái)賬及表格證明工作的完成情況。

（三）績(jī)效考核與評(píng)價(jià)

按照預(yù)先制定好的工作目標(biāo)及衡量指標(biāo)，考核員工任務(wù)完成情況的整個(gè)過(guò)程。

（四）績(jī)效考核的反饋

得出考核結(jié)果后，直接上級(jí)需要針對(duì)考核結(jié)果與被考核人進(jìn)行反饋溝通，通過(guò)反饋使員工及時(shí)明確工作表現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)，制定改進(jìn)方案，提升考核質(zhì)量。

（五）績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用

考核結(jié)果的運(yùn)用是績(jī)效考核的重點(diǎn)，只有運(yùn)用好考核結(jié)果，對(duì)做得好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的員工進(jìn)行處罰，績(jī)效考核才體現(xiàn)其最根本的意義，才能發(fā)揮作用。

三、績(jī)效考核方法

根據(jù)國(guó)有企業(yè)行政管理工作的特點(diǎn)，本文采用等級(jí)描述法和360度周邊績(jī)效法相結(jié)合的方法進(jìn)行績(jī)效考核設(shè)計(jì)。

（一）等級(jí)描述法

由于國(guó)有企業(yè)行政管理工作范疇較寬，工作較為繁雜難以量化，因此在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以采用等級(jí)描述法，也就是對(duì)工作完成情況和成果進(jìn)行分級(jí)例如“優(yōu)秀、良好、合格和不合格”4個(gè)級(jí)別，并針對(duì)不同的級(jí)別用數(shù)據(jù)或者是事實(shí)來(lái)區(qū)分具體和清晰的區(qū)別，從而完成被考核員工的工作履行情況的評(píng)價(jià)。

（二）360度周邊績(jī)效

國(guó)有企業(yè)行政管理部門作為企業(yè)的協(xié)調(diào)、后勤、參謀和服務(wù)部門，負(fù)責(zé)的工作包括策劃計(jì)劃、組織溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)控、黨務(wù)管理和后勤保障等，面對(duì)的不僅是上級(jí)和下級(jí)，還要為不同的部門提供服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，因此在選擇評(píng)價(jià)對(duì)象時(shí)，可以采用360度周邊績(jī)效考核法，也就是通過(guò)內(nèi)、外、上、下等多種渠道獲得被考核者的評(píng)價(jià)信息。

四、國(guó)有企業(yè)行政管理績(jī)效考核設(shè)計(jì)

（一）考核層級(jí)設(shè)計(jì)

考核層級(jí)設(shè)計(jì)主要根據(jù)360度周邊績(jī)效考核法進(jìn)行考核。考核組由直接上級(jí)考核、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接下級(jí)考核及其他部門考核四個(gè)層級(jí)。直接上級(jí)考核的評(píng)分權(quán)重占85%，這個(gè)有利于直接上級(jí)對(duì)被考核人工作安排及調(diào)配。分管領(lǐng)導(dǎo)、直接下級(jí)及其他部門考核評(píng)分權(quán)重各占5%，通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)、直接下級(jí)及其他部門的考核可以多維度地反應(yīng)被考核者的工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度、協(xié)調(diào)能力及領(lǐng)導(dǎo)能力等。

(二)績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

1.崗位職責(zé)履行情況考核。崗位職責(zé)考核主要是考核員工的工作成果，占考核總分的50%。由于國(guó)有企業(yè)行政管理各個(gè)部門和各個(gè)崗位之間工作存在差異，因此不同崗位崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)不一致，因此要通過(guò)層級(jí)責(zé)任制來(lái)確定，由直接領(lǐng)導(dǎo)與被考核人以根據(jù)崗位說(shuō)明書為藍(lán)本進(jìn)行協(xié)調(diào)商定，沒(méi)有崗位說(shuō)明書的則根據(jù)部門年度指標(biāo)的分解進(jìn)行設(shè)定。在考核周期開(kāi)始之前，直接領(lǐng)導(dǎo)與被考核人協(xié)商崗位職責(zé)安排情況，明確考核周期的工作目標(biāo)、完成時(shí)限以及完成效果，同時(shí)依據(jù)工作重要性的不同設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重。重點(diǎn)考核各項(xiàng)工作完成的書面依據(jù)，例如各類臺(tái)賬、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、統(tǒng)計(jì)表等為考核依據(jù)。考核周期結(jié)束后員工對(duì)照崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)工作完成情況并出具書面考核依據(jù)，由評(píng)分人針對(duì)完成效果進(jìn)行評(píng)級(jí)。2.崗位技能掌握考核。崗位技能的考核就是所屬崗位的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)的考核，占考核總分的10%。主要包括員工對(duì)崗位職責(zé)各個(gè)部分內(nèi)容的掌握能力以及本崗位與其他部門工作之間的關(guān)系的理解能力。并且包括對(duì)崗位專業(yè)知識(shí)的掌握程度及完成本崗位工作任務(wù)所需要的技能的掌握程度。以人力專員崗位為例，人力專員的崗位技能考核必須包括勞動(dòng)法、合同法以及各類人力資源管理項(xiàng)目法規(guī)熟悉程度的考核。3.能力水平考核。能力水平占考核總分的5%。能力水平重點(diǎn)考核員工是否能夠準(zhǔn)確理解上級(jí)安排的任務(wù)，并且可以針對(duì)自己的工作提出創(chuàng)造性的建議，得到上級(jí)的采納。4.管理制度執(zhí)行。管理制度執(zhí)行占考核總分的5%。管理制度執(zhí)行主要考核員工是否貫徹執(zhí)行企業(yè)的管理制度，是否根據(jù)公司的工作流程開(kāi)展各項(xiàng)工作。5.責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)占考核總分的5%。責(zé)任意識(shí)重點(diǎn)關(guān)注員工的工作積極性，遇到困難不退縮，發(fā)生錯(cuò)誤不推卸責(zé)任，不用領(lǐng)導(dǎo)督促，充分利用各種資源，發(fā)揮主觀能動(dòng)性尋求解決辦法。做事是否從一而終，跟蹤一件事情是否一做到底，有沒(méi)有半途而廢，有善始無(wú)善終的情況。6.工作協(xié)調(diào)考核。工作協(xié)調(diào)分別占考核總分的5%。工作協(xié)調(diào)則是重點(diǎn)考核行政管理人員能否為其他部門提供良好的服務(wù)及能否協(xié)調(diào)好各部門之間的工作對(duì)接和工作溝通。是否能夠接受他人的正確建議，并發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題，在有助于工作完成的條件下能否與他人配合工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)利益。7.學(xué)習(xí)能力考核。學(xué)習(xí)能力分別占考核總分的5%。學(xué)習(xí)能力主要考核員工是否能積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提升自己的專業(yè)水平并考取更高的學(xué)歷、職稱及執(zhí)業(yè)資格證書等。8.工作勤墮考核。工作勤墮占考核總分的5%。工作勤墮主要包括員工在考核周期是否根據(jù)工作計(jì)劃的要求及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，按時(shí)、按量完成工作計(jì)劃的內(nèi)容，同時(shí)也包括在工作過(guò)程中是否具有主觀能動(dòng)性，不浪費(fèi)時(shí)間，不畏勞苦，交付工作搶先完成工作等。9.成本意識(shí)考核。成本意識(shí)占考核總分的5%。成本意識(shí)重點(diǎn)考核員工是否能夠積極主動(dòng)的為企業(yè)節(jié)約各項(xiàng)成本的支出，減少費(fèi)用支付，提高企業(yè)的利潤(rùn)率。10.考勤情況考核。考勤情況占考核總分的5%。考勤情況主要是考核員工是否按照規(guī)章制度出勤，是否遵守公司的工作紀(jì)律。考勤情況主要由考勤檢查組進(jìn)行評(píng)分，上級(jí)考核、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接下級(jí)考核及其他部門考核不參與該項(xiàng)評(píng)分。

參考文獻(xiàn)：

[1]江帆.我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[D].中國(guó)人民大學(xué),2012.

作者:黃巧鸞 單位:廣西 建工集團(tuán)第一 安裝 有限公司