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第一篇：新形勢下醫院行政管理研究

我國社會經濟的不斷發展，使得我國的市場競爭越來越激烈，其中醫療事業的發展也在不斷上升的過程中，競爭力度逐漸有了提高，而醫院要想得到更好、更快、更持久的發展，就必須要在新形勢下重視行政管理工作。在新形勢下，醫療事業的發展速度可謂是飛速發展的狀態，也正是因為如此，使得醫院的管理逐漸變得復雜起來，而為了能夠讓醫院能夠更好地發展，還需要重視醫院的行政管理工作。因為醫院的行政管理工作，不僅在醫院里面占有重要的地位，同時也會發揮重要的作用，這對于醫院在新形勢下的發展非常有利，所以應該得到相應的重視。

一、新形勢下醫院行政管理的作用與行政管理工作人員

醫院在經營管理的過程中，行政管理會包含醫療管理之外所有的內容，所以我們從中可以看出，行政管理在醫院管理里面，是一個非常重要的組成內容，同時也是醫院進行全面建設過程中，一個最基礎的項目工程，如果能夠做好醫院的行政管理工作，就可以有效的保證醫院的經濟效益、社會效益以及內部安全等問題。新形勢下醫院的行政管理，其工作的核心內容就是進行安全的管理，并且做好行政工作，只有這樣才能夠順利地開展醫院中的各項工作，同時為醫院提供一個有力的保障。行政管理工作一般是培養醫院過硬作風的途徑，主要是對醫護人員進行培養，培養他們在工作時的作風、遵守紀律的程度、儀表與形象以及他們的精神面貌等等，這些工作都是需要行政管理來給他們做堅實的后盾。所以，新形勢下醫院的行政管理需要加強重視，進一步為促進醫院良好的發展奠定堅實的基礎[2]。新形勢下醫院行政管理工作人員的主要來源以及他們的現狀。有很多醫院行政管理工作人員的來源都是在護士、臨床醫師以及醫技部門等轉崗過來的，并且通過這個途徑到行政崗位上的工作人員數量非常多，另外還有一種來源，則是在高等管理院校學習的畢業生，畢業之后直接上崗就業，來到了醫院行政管理的工作崗位上，當然，這部分工作人員占有的數量非常少。從上面的介紹中，我們可以看出，很多醫院行政管理工作人員的來源多樣復雜，并且他們的個人素質水水，以及專業的管理水平都存有明顯的差距，有一部分行政管理工作人員的專業水平還需要進一步進行提升，才能適應崗位的實際需求[1]。

二、新形勢下醫院行政管理存在的一些的問題

1.醫院從事行政管理工作的工作人員平均收入相對較少，并且待遇也比較低

醫院的行政管理工作在進行考核的過程當中，是一個軟項指標，所以很難表現出它當下的經濟效益，也正是因為這個原因，行政管理的工作人員在醫院里面他們的待遇常常是與醫院的二線員工一樣。因此，在醫院從事行政管理的工作人員，他們的工資與獎金等收入場常常是會少于相同級別臨床醫務人員的實際工資。甚至在職稱進行評定的過程中，有一些行政管理工作人員的職稱問題，一直得不到有效的解決，因為行政管理的工作人員受到了以上這些因素的影響，致使他們工作的積極性受到了影響，進而也讓行政管理工作人員的工作效率以及節奏得不到有效的提升。

2.新形勢下醫院沒有建立一個有效的激勵機制

新形勢下，醫院因為各項事務都在不斷增多，所以導致醫院的行政管理工作有了責任重、事務多以及政策性比較強的特點。但是醫院卻并沒有將這些與行政管理工作人員的工資與獎金，還有他們工作的業績、工作的質量以及工作效率等等聯系起來。使得醫院在進行年度工作考核的時候，發揮不了任何有效的激勵作用。這也就致使很多行政管理工作人員他們雖然在工作上面，其能力是很強的，但是卻并沒有真正的將他們發揮出來，進而使他們的工作效率很差。

三、提升新形勢下醫院行政管理工作效率的方法

1.加強對行政管理工作人員的專業培訓，增強他們的管理能力

要想進一步提升醫院行政管理工作人員的整體素質水，最重要的一條途徑或者方法就是，加強對行政管理工作人員的專業培訓，進而來增強他們的管理能力。醫院應當盡可能的為行政管理工作人員創造更多的機會以及條件，讓他們外出進行學習，也可以在醫院內部組織一些多種類型的培訓活動，讓行政管理工作人員全都參加，進一步的培養他們的管理知識以及他們的管理能力[3]。

2.醫院應當完善激勵機制，進入提升執行力

激勵機制能夠有效的激發與調動醫院行政管理工作人員各方面的積極性。醫院行政管理的工作人員，在他們實際工作以及生活里面，也會經常遇到這樣或者那樣的困難，所以醫院的高層以及領導應該在物質或者是精神方面，利用激勵的方法，來積極的調動行政管理工作人員各方面的積極性，進而高效率的完成自己的工作，醫院可以將行政管理工作人員的工作效率、工作業績、工作質量以及獎金等聯系在一起，對他們的困難給予關心，鼓勵以及引導行政管理工作人員承擔起自己的責任，充分挖掘他們的潛力，進而有效的提高他們的執行力。

3.醫院要提倡以人為本，進行和諧的管理

行政管理開展的理念就是要遵循以人為本的原則，在進行管理的過程中，一定要將尊重他人、信任他人以及激勵他人貫穿在整個管理的過程里面。進行行政管理的工作人員要通過自己的理想、感情、形象、情緒以及心理等來激發出被管理人員他們內心深處的動力，并且在管理的過程中，盡可能的去創造和諧民主的氛圍，讓醫院的工作人員能夠樹立起主人翁的意識，原意和醫院成為命運以及責任還有利益的共同體，進而達到和諧的管理。

4.要對個人的職責進行明確，進行科學的管理

醫院里面的所有行政管理工作人員，都要對自己在醫院管理的職責進行明確，在工作過程中要做到不越位，不缺位，并且同事之間還應當進行相互的支持與鼓勵，進而使所有的工作人員形成一股合力。還應當在管理的過程中，進行科學的管理，堅持以人為本，尊重人權，尊重人理道德等等，讓管理的方式更加合情合理[4]。

四、結束語

通過上述文章內容我們可以看出，新形勢下醫院應當重視行政管理工作，因為醫院的行政管理工作不僅會影響到醫院的經濟效益，也會影響到醫院的社會效益，對于醫院未來的發展有著非常重要的推動作用。行政管理的工作人員在醫院里工作非常繁多復雜，承擔的責任也比較重大，因此，醫院還應當設立一些鼓勵機制，引導工作人員承擔起自己的責任，采用培訓的方法，提升行政管理工作人員的素質，同時也培養他們的管理能力，進而有效提升醫院的醫療質量，使醫院能夠更好的發展。

作者：王慶琴 單位：霍邱縣第一人民醫院

第二篇：國土資源行政管理效能提升策略

1國土資源行政管理中面臨的問題

1.1土地資源和礦產資源的供需缺口較大

一是土地資源短缺的問題。土地資源短缺的壓力主要有兩方面，一方面是糧食需求越來越大，耕地保護的壓力增大。另一方面是隨著城市化的不斷推進，城市建設用地供需矛盾增加。二是在礦產方面。一方面我國的礦產能源消耗較大。另一方面礦產資源勘測技術落后。因此，這樣多方面的原因就導致了土地礦產資源的供需缺口越來越大。

1.2土地資源和礦產資源的利用率不高

土地和礦產資源均屬于不可再生能源。土地資源利用率低不僅表現在人均建設用地較大，主要表現在土地利用結構布局不合理上。礦產資源的利用率低主要表現在兩個方面：一方面是私挖亂采屢禁不止。另一方面是礦產資源回收的比率很低，這樣就嚴重造成了我國土地資源和礦產資源的浪費。

1.3個別存在國土資源違法違規的行為

隨著社會高速發展，資源成為社會發展必不可少的重要動力。合法手段獲取資源要經過嚴格的審批并且需要繳納較多的稅款，因此，一些人為了追求高額的利潤，不惜進行違法開采，非法占有。更有甚者，進行過度的開發，導致資源礦產區出現一系列嚴重的問題。這些違法違規行為使得我國國土資源管理秩序受到了嚴重的擾亂，大量的資源遭到不合理開發，造成浪費，引發了嚴重的社會問題。

1.4國土資源信息化水平有待提高

隨著社會的不斷發展，互聯網已經相當普及，但是我們不難發現，在一些較為落后的地區國土資源行政部門仍是采用傳統的紙質辦公。這樣的辦公方式一定程度上降低了國土資源行政管理部門的行政效率，同時也導致信息的不完善，管理效能較差。在現代化的社會中國土資源管理部門應緊跟時代的潮流，不斷提高自身的信息化水平。

2提高國土資源行政管理效能綜合評價的措施

2.1加強行政執行的能力，提升干部隊伍素質

提高國土資源行政管理效能，首先要提升行政管理隊伍的素質，不斷增強國土資源行政管理干部的公仆意識、服務意識；進一步改進工作方法，真正深入到基層進行實際的調查研究。積極營造現代化和諧的工作環境，建立起公正民主的用人機制；努力創建學習型的服務單位，改變原有的不良習氣，形成齊心協力、實干實抓的工作作風；加強廉政建設，形成教育、監督和懲處三位一體的防范體系，打造一支高效廉潔的執法隊伍。

2.2優化服務質量，提高服務水平

國土資源服務的對象包括單位、企業、個人。為了提高國土資源行政管理部門的服務質量和水平，應該建立以人為中心的服務體系。一是要統一服務規范；二是要不斷完善服務保障相關措施；三是要優化服務，簡化服務流程。

2.3完善執行目標機制，提高工作效率

提高基層執政能力的最直接有效的措施之一就是建立完善良好的責任考核機制。要想建設高效、完善的工作機制，一是建立完善的比較嚴格的相應制度保障機制，確保建設的機制是有效、有權威的；二是要有科學的績效考核體制，提高考核的準確度、科學性和透明化；三是設立相應切實可行并且行之有效的投訴機制，加強監督管理。

2.4規范行政管理，進一步深化改革

不斷鞏固行政審批制度的相關改革成果，將規范管理和取消審批事項結合起來。對于保留的審批事項，要逐漸建立和完善操作性較強的標準和細則，加強監督，規范行政行為，進一步深化審批權下放，讓基層鄉（鎮）充分發揮其職能，同時完善一站式的服務，不斷提高國土行政管理的效率。

2.5明確崗位職責，分工明確

在進行國土資源行政管理效能綜合改進的過程中，要不斷明確崗位職責。一是要做到任務到崗，將崗位的職責進行明確的劃分；二是要做到責任到崗，避免因“規范真空”而導致的隨意現象發生；三是要強調人員到崗，根據崗位的要求和個人實際的能力進行明確的分工，真正做到職責明確。

3結語

國土資源行政管理的效能直接關系到我國國土資源利用情況。高效、廉潔的國土資源行政管理體系的建設能夠促進我國國土資源的合理有效利用。建立科學性、實踐性較強的綜合評價體系并且建立完善國土資源行政管理效能措施對我國的科學發展有重大意義。本文僅是從自身的實踐出發進行了簡要的分析，希望能對國土資源行政管理水平的提高有所助益。

作者：周玉松 單位：榆樹市國土資源局紅星國土資源所

第三篇：人力資源下高校行政管理人員的角色定位

隨著社會經濟的不斷發展，社會競爭越來越激烈，企業選拔人才的重要標準之一就是學歷，為了適應社會對高校的需求，一些民辦高校不斷出現，高校規模不斷擴大，大學生數量不斷增多。這種情況下，接受高等教育的人群擴大，對提高全民文化水平，為社會主義建設提供更多人力資源，為建設和諧社會都做出了很大貢獻，但是在增加學生數量的同時，高校的行政管理人力資源質量卻出現很多問題。高校行政管理工作就是要通過合理的計劃安排，將學校的各項資源，尤其是人力資源等進行優化配置，使其發揮最大的效用，然而目前高校行政管理工作中出現一些問題，尤其是行政管理人力資源自身角色定位問題。行政管理的核心是人力資源，而管理人員是直接進行管理的人力資源，他們對自身角色定位的準確程度關系到行政管理的質量，關系到學生的成長，更關系到學校的發展。因此，高校應該認真研究，行政管理人力資源應該認清自身工作角色定位，為高校行政管理發展做貢獻，避免行政管理人員角色錯位現象的發生。

一、人力資源視角下高校行政管理人員角色定位現狀

（一）行政管理部門過分看重本部門利益

行政管理部門是配合學校的整體發展需求，對學校的人力資源等各項資源進行管理分配，實際上是保證學校正常運行的后勤工作范疇，作為學校的一個部門，應該以學校整體的利益為重，部門利益應該服從整體利益。然而現代適合畢竟是物質社會，人們對利益和物質的需求無可厚非，但是行政管理人員為了爭取自身利益，利用一些不光明的手段影響學校整體決策撈取利益的行為，不僅不利于學校人力資源有效配置，團結共事，還會影響到學生的成長，后果較為嚴重。

（二）高校行政管理人力資源職權定位不明確

高校行政管理屬于行政管理的范疇，但又不能完全依照行政管理的方式對高校進行管理，主要原因是高校不同于社會上的其他組織，高校行政管理部門在對本校的相關發展工作做出管理的同時，還要注重對學科、專業等學術方面的協調和管理，存在雙重權利管理現象。

（三）高校行政管理人力資源自身責任認知錯位

高校的行政管理與其他組織的行政管理一樣，每個員工都有其自身的工作崗位需要堅守，有相關的責任需要承擔，只有各種人力資源都能夠自覺承擔起自身的責任義務，才能為高校的整體發展做出更多貢獻。然而，目前高校在行政管理人力資源配置上，出現了很多在其位不謀其政和不在其位卻謀其政的現象，遇事推諉，越權等現象不斷出現，這就是行政管理人力資源責任認知錯位的重要體現，而產生這種問題的原因，多半是管理部分人員的懶惰和功利心思想，沒有將學校的發展放在首位，而只關心自己是否吃虧，自身的利益是否受到影響，這種不良的風氣嚴重影響學校的發展。

二、高校行政管理人員進行正確定位的建議

（一）明確行政管理的地位，人力資源準確配置

現代高校發展最重要的三個功能是教學、科研和成果轉化，高校的一切行政管理工作都應該圍繞這三項目標展開，而這三項功能的順利發展更離不開行政管理人力資源的正常進行。高校行政管理工作將高校的資源進行細分和優化配置，使其在合適的領域發揮出最大的效用，在通過計劃、組織、協調將教學成果、科研成果等轉化為對社會有益的服務，總之，行政管理在高校發展中占有非常重要的地位。高校行政管理人力資源角色定位錯位的原因之一，就是對自身工作的重要性了解不夠，不能承擔起相應的責任，對工作沒有任何的積極性，因此，高校應該明確表示高校行政管理工作的重要性，明確管理人力資源責任，提高管理人員的責任意識，做到定位明確，達到優化行政管理的目的。

（二）搭建溝通交流的平臺，讓高校管理人員正確把握角色

高校的行政管理部門只是高校眾多部門中的一個，高校的發展不能單靠一個部門，而是多個部門聯合發展，共同作用的結果，針對目前行政管理部門過分看中本部門利益的定位現狀，學校應該搭建溝通交流的平臺，讓行政管理部門內部，或與其他部門之間在工作內容之外有更多的交流體驗，使其互相更了解對方工作的難處，為減少工作過程中遇到問題不承擔責任反而以踢皮球的形式推卸責任的行為，減少人員之間由于角色定位不準確問題而產生的糾紛。

（三）從人力資源管理優化角度，提高行政管理人員的整體素質

行政管理的行為主體是管理人員，他們的素質決定著管理方向和政策的制定，關系到管理效果的高低，關系到這個學校的發展水平，因此，從人力資源管理優化的角度，提高行政人員的管理素質是幫助高校行政管理人員進行正確角色定位的重要前提。首先，需要制定嚴格的人員獎懲機制；其次，要制定優勝劣汰的人力資源管理體系，不斷提高管理人員整體素質，優化行政管理隊伍；最后，優化行政管理人力資源配置，提高管理人力資源素質，以完善的內部人力資源管理制度作為支撐。

三、總結

高校行政管理工作是推動高校規范、合理發展的重要部分，行政管理人力資源在角色定位方面的正確與否，關系到行政管理部門整體的發展，對高校的發展也至關重要。雖然目前在高校行政管理人力資源配置中存在一些客觀問題，但是通過分析行政管理部門里人力資源配置問題，認真實踐解決問題的各種方法，高校行政管理人員的角色定位問題一定能得到有效的解決。

作者：王軍智 單位：西北農林科技大學

第四篇：行政人力資源管理重要性研究

隨著我國市場經濟的不斷發展，市場競爭日益激烈，使我國企業面臨嚴峻的挑戰，因此如何在市場經濟的大環境下長遠、持久的發展下去，成為了企業研究的重點問題，人力資源是企業發展的關鍵所在，同時也是提高企業競爭優勢、保持企業活力的重要保障，因此在企業發展過程中，必須認識到人力資源管理的重要性，加強人力資源管理水平，努力發揮員工在企業中的作用，以此增強企業的凝聚力以及向心力，實現我國企業長久、持續的發展，因此本文在此進一步探討了人力資源資源管理在行政管理中重要性，這對我國企業發展具有重要的現實意義。

一、人力資源管理與行政管理之間的關系

人力資源管理與行政管理之間存在共同之處，同時也存在許多的差異，必須正確認識兩者之間的關系，才能更好的發揮兩者的作用，從而實現企業的長遠發展。

1.人力資源管理與行政管理之間的聯系

人力資源管理與行政管理之間存在一定的聯系，人力資源管理是在行政管理的基礎上發展而來的，因此兩者之間存在許多的共同之處，包括管理目的、管理任務以及管理對象三個方面，其中在管理目的方面，人力資源管理與行政管理都是通過對企業的人力、無力以及財力的有效管理，提高企業經濟效益，達到企業效益最大化；在管理任務方面，人力資源管理和行政管理都包括招聘配置、培訓開發以及薪酬福利等工作；在管理對象方面，人力資源管理與行政管理所針對的主要是人，同時也負責管理與人有關的事物。

2.人力資源管理與行政管理之間的區別

人力資源管理與行政管理存在許多共同之處以外，在許多方面也存在差異，主要表現在以下幾個方面：

（1）管理方式方面：一般情況下，行政管理主要通過規章制度以錢財物質等方式，達到有效管理員工的目的；人力資源管理通常以激勵的措施，調動員工工作的積極性，實現員工的個人價值，因此人力資源的管理方式更加的人性化，更加的靈活多樣。

（2）管理策略方面：行政管理主要對員工進行短期性工作安排；人力資源管理不僅為員工安排當前工作，同時還根據員工的興趣、特長，結合企業的戰略目標，為員工制定長期的職業規劃。

（3）管理方法方面：行政管理通常采取報表統計分析等方式，對員工工作態度進行客觀評價，因此方式比較單一；人力資源管理通常采用信息檢索管理、軟件系統管理等現代管理方法，因此管理方式具有多樣化。

二、人力資源管理在行政管理中的重要性

1.有利于企業生產效率的提高

人力資源管理能夠通過有效的激勵措施，調動員工工作的積極性，發揮人的潛能，進而提供企業的生產效率。在企業行政管理過程中，人力資源管理主要起到紐帶的作用，它可以根據企業的人力資源的實際情況，合理配置人力資源，同時人力資源管理者能夠合理處理員工與員工、員工與領導之間的關系，使其互相尊重、互幫互進。另外人力資源資源管理可以通過教育、培訓等方式，為企業培養高素質復合人才。

2.有利于提高企業經濟效益

行政管理可以發揮員工的潛能，合理配置人力資源，因此可以有效降低勞動消耗，實現企業經濟效益的最大化。在行政管理中，企業管理人員可以根據企業的戰略目標，并結合員工的興趣、專業特長，幫助員工制定職業規劃，實現員工的個人價值，同時也可以通過崗位輪換制度，為員工安排適合的崗位，以此提供員工工作的積極性，實現企業經濟效益的提高。

3.有利于提高企業競爭力

人力資源是企業發展的重要條件，同時也是提高企業競爭力的重要措施，在企業行政管理中的人力資源管理，能夠為企業提供更多的人才，并為企業的發展打下良好堅實的基礎，只有不斷的發展企業行政管理中的人力資源，且不斷的完善人力資源的管理制度，才能更好的吸引、培養人才，從而提高企業在市場中的競爭力。

三、提高企業行政管理人力資源管理的有效途徑

1.樹立“以人為本”的管理理念

在現代企業發展過程中，人力資源是企業發展的根本，因此為了更好的吸引人才、留住人才，必須樹立“以人為本”的管理理念，因此首先必須尊重員工、善待員工，根據員工的興趣愛好、專業特長，合理分配崗位，其次應通過談話教育的方式，對待員工工作中犯的過錯，禁止采取辱罵等方式，最后人力資源管理人員應給予員工精神上的關懷，同時還要改善員工的物質生活，使員工沒有后顧之憂。

2.建立健全選拔聘任制度

為了提高員工的主觀能動性，企業人力資源管理人員還要為員工創造良好的競爭環境，以此激發人力資源的潛能，因此這就需要建立健全選拔聘任制度，優化人力資源競爭機制，使員工能夠具有競爭意識以及危機意識，從而不斷自我提升，加強人力資源在企業發展中的作用。

3.建立高效管理團隊

為了提高行政管理中的人力資源管理水平，必須要建立一支高素質的管理團隊，其管理人員必須豐富的管理經驗，同時必須具備較強的組織能力，并且要明確人力資源管理團隊的目標，制定完善的管理制度，以此提高人力資源管理效率。

四、總結

總之，在企業行政管理過程中，人力資源管理發揮不可替代的作用，它有利于調動人才的主觀能動性，提高企業的生產效率，實現企業經濟效益的最大化，因此必須樹立“以人為本”的觀念，建立健全選拔聘任制度，并建立高效管理團隊，以此提高人力資源的管理水平，并為企業的發展提供更多的復合型人才，使企業能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，從而為我國社會經濟的發展做出更多的貢獻。

作者：張起陽 單位：中鐵建電氣化局集團科技有限公司

第五篇：水路運輸行政管理措施強化策略

目前，我國水路運輸行業處于混亂的狀態，市場發育不成熟、缺乏合理的管理機制等問題，直接阻礙了我國水路運輸行業的發展。國家根據水路行業的狀況作出合理的整治，保持公正競爭的市場秩序，讓行業能夠得到平穩發展。

1水路運輸存在的問題

1．1水路運輸行政法規滯后

我國當前水路運輸行業管理的主要法規《國內水路運輸管理條例》。該條例中存在部分缺漏和不足的地方。相關行政管理部門對水路運輸管理規制章度較多，但是疏于對水路運輸輔助業的管理，該行業的規章制度十分有限。當前我國只有一部管理規定對水路運輸輔助業管理做出了詳細的要求，該條例是《國內水路運輸輔助業管理規定》，在2014年。雖然該管理規定在近年，但是其對于水路運輸輔助業管理的規定相對模糊，使得該項管理規定在實施中會遇到些許分歧，執行過程中給執法人員帶來一定困擾;再者是我國當前對水路運輸的經濟管理較為嚴格，程序較為完善，但是對于水路運輸安全管理以及水路環境保護問題沒有做出嚴格的要求，安全問題大于一切。當前我國對于水路運輸安全問題重視程度不夠，通常是發生事故，再做出調控，損失無法挽回。

1．2水路運輸市場尚未成熟，缺乏科學的經營管理機制

在水路運輸經營環境中存在一定問題。①由于當前我國水運市場的發展較為落后，整個市場只存在一個輪廓，尚未組建完成。在市場運行中存在諸多不規范行為，且航管部門對于水運市場的監督力度不夠。部分經營者在經營期間偷稅漏稅，采取私自攬貨以及無證經營等手段，嚴重擾亂市場秩序。造成市場規則被打破，惡性競爭等景象。②我國在水運管理上缺乏科學的管理制度。我國運輸船舶多為個體戶經營，個體戶之間聯系不夠緊密，需要政府部門加強管理，將個體戶用科學的方法組織起來，形成地方組織或者企業，既能加強運營效率，又方便政府管理。③我國水路運輸船舶呈現出設備落后的現象，諸多船舶設備落后，且船舶本身也十分陳舊。在運輸過程容易出現安全問題，加劇了貨物運輸的不確定因素。④正規水運經營者需要支付諸多費用，如規費和攤派費，這些費用直接給水運經營及企業帶了巨大的壓力。

2加強水路運輸管理，促進水路運輸健康發展

2．1健全水路運輸管理法律法規

健全水路運輸管理法律體系，能夠強有力的規定規范該行業，也是一個行業管理最為重要的手段之一。完善法律法規需要了解到以下幾點:①掌握水路運輸管理的合理有效定位。②讓執法人員依法行政，并將法律法規詳細化，在執行過程中不會出現遺漏和分歧。③加強水路運輸安全管理，安全問題始終不能掉以輕心。④注重水路環境保護，良好的環境是發展的資本，切實對水路環境加以保護。只有健全法律法規，才能夠完善我國水路運輸管理機制。法律法規需要從實際出發，才能夠對水路運輸管理作出正確的定位，從而實現水路運輸得到足夠的法律保護以及充分的制約與監督。

2．2加強水路運輸市場管理，規范經營行為

我國需要創建一個公正公平、開放、統一的水路運輸市場，整治水路運輸行業，加強水路運輸管理。①需要按照我國水路運輸管理規定的安排，嚴格執行水路經營管理規定，嚴格把控行業條例。不合格者進行先期整改，倘若整改過后仍然達不到經營資質條件，一律取消經營資格;嚴格執行經營者的資質把控，從源頭對水路運輸行業進行管理。②加大對水路運輸經營行為的監管。地方航運管理部門應當提高執法人員現場檢查的頻率，發現水運經營者出現任何違章行為，應當按照行政法規進行處罰;加大監管力度能夠有效改善運輸市場秩序。③嚴格把關年度核查。在每年對水路運輸企業以及相關行業進行年度核查時，嚴格按照規章制度進行，不得走過場。核查是否合格直接影響著船舶運輸安全問題，事關重大，務必了解到核查工作的重要性。在核查過程中，相關部門可以了解到水路運輸企業以及船舶經營者如何經營管理，了解它們存在哪些違章問題，是否存在逃稅偷稅行為。對于核查不合格的企業或經營者，相關部門應當為它們提供一份處理報告，讓水路企業和經營者了解到自身經營中存在的問題，對癥下藥，快速有效的解決經營問題，并嚴格遵守條例規定。

2．3抓好運力宏觀調控，促進動力結構調整

自從改革開放以來，我國水路運輸行業得到快速發展，其水路運輸企業大幅度增加。但是企業在發展過程中出現了諸多問題，多為企業盲目發展，沒有目標。雖然企業數量大幅增加，但是企業質量較差，通常都是規模較小、管理不科學、沒有市場競爭力。對于這種現象，應當對經營者以及相關企業進行整合，將個體經營者向組織和企業進發，將各企業進行整合合并。盡可能將經營者組織起來，既能夠提高規模和經營效率，也能夠方便相關部門的管理。對此還需要加強航運管理機構的審核、審批問題。及時對當地船舶、貨源、經濟等情況作出真實詳細的調查，由航運管理機構根據數據作出審批意見，再由該部門對此審批進行實施。對設備落后、船舶陳舊、安全性能差、高耗能的船舶進行改造或停止運營，迫使運營者使用先進、安全、環保和節能的船舶，提高水路運輸收益。在水路行政的審核、審批過程中，需要嚴格遵守相關條例，努力做好運輸企業和經營者的審批問題。

3結語

加強水路運輸行業管理能夠有效推動水路運輸發展需要，對于我國當前國情，應當努力健全我國法律法規，尋找科學有效的水路運輸管理體制，利用科學的管理體制，加大對水路運輸行政處罰力度，規范水路運輸行業行規，讓水運經營者形成良性競爭，維護水路經營者的相關權益，優化市場環境，創建良好的市場秩序，讓水路運輸行業得到平穩的發展。

作者：蔡云龍 單位：廣西柳州市柳江縣航務管理所

第六篇：行政管理電子政務的運用

二十一世紀的今天，伴隨著時代的變遷、信息化的發展，信息技術的應用和普及，電子信息技術就像暴風驟雨一樣席卷了各行各業，各個領域。政府行政行為方式的電子化也正走進了我們的生活。電子政務的應用也是其中非常重要的一環。電子政務的開展與快速推廣，對我國行政法制建設又提出一個更高要求的挑戰。黨的十六大報告明確提出“要堅持走中國特色新型工業化的道路”，并且提出了以“信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，實現現代化”。這是我國第一次從國家發展戰略的角度來認識信息化的問題。而電子政務作為政府行政管理信息化的具體體現，符合我國的國家戰略，也順應世界發展的潮流。

首先，我們先介紹一下電子政務的含義。它是利用信息技術手段對傳統的行政服務方式的內容的再造和創新，其目標是更好地為公眾和社會提供信息化服務。而行政管理辦公的信息化和自動化方式也并非電子政務的最終目標。順應時代的發展，研究電子政務在行政管理中的應用，就應該能夠更好地促進行政體制的創新和改革，更好地為公眾和社會服務，使行政管理向高效化、透明化、公眾化的方向進一步地發展。此外，從網絡上可以搜索到電子政務的發展過程，其實這一過程是個持續發展的過程。一般我們把它劃分為4個階段：第一，電子政務的起步階段；第二，政府與用戶單向互動的階段；第三，政府與用戶雙向互動的階段；第四，網上事務處理階段。也正是由于電子政務的不斷持續的發展，才使得電子政務在政府行政行為中有了很快的發展。但是，傳統的行政體制卻成為電子政務應用的最大阻力，如果說工業社會推動的是以電話、電視和廣播、報刊為主導的信息傳播技術，那么，信息社會則是以計算機網絡為主導力量推動政府管理的，它是與當今時代的需要相適應的，因此，電子政務也一定是信息時代的必然產物，按照我國的國情來看，其政府部門電子政務的行政管理要規模適度、其管理科學以及不斷追求公共服務的高效率化和最大化。目前，對于一些先進的發達國家來說，電子政務在行政管理中的應用已經并不是一個陌生的話題了。早在20世紀90年代，美國就率先提出建立國家信息基礎設施的計劃，到日前已經建成了涵蓋全美國各個地區的網絡服務，美國的電子政務也有其自身的特點，它不但打破了地域和時間的限制，也展現出了獨有的優勢。其實不僅僅是美國，加拿大也在行政管理中對電子政務的應用同樣處在世界的前端，而這也與加拿大非常好的網絡基礎設施有著密不可分的關系。

其次，法國也在近幾年間建成了60多個政府機構站點。豐富的多個機構站點，使得行政管理具有了更好的透明性，辦事效率也有了明顯的提高，同時也讓普通民眾參與進來，使民眾可以通過電子郵件等信息化手段和方法，直接與政府高層管理人員聯系起來。這樣的方法也更親民。談到應用電子政務較為發達的國家還要算上新加坡。新加坡的電子化服務也是開展比較早的，是從1981年開始的，而現在已經成為世界上應用電子政務最發達的國家之一。不論是哪個國家，電子政務的應用都是為了更好的為行政管理服務，為公眾、為社會更好的進行行政溝通和服務。并且這些國家實施電子政務的經驗也是我們學習的寶貴資料，這些國家都有我們可以借鑒的很多內容。推動電子政務的發展成為一種世界潮流，也是一種時代的必然產物。既然這已經是時代的必然，我們就應該用其更好的為社會服務，取其精華，去其糟粕。那么電子政務的產生不僅僅只服務于個人，也可以為集體來服務，比如政府與企業之間，政府也公眾之間等。政府與企業之間的電子政務是指政府可以通過網絡，信息手段進行采購與招標，更快捷更迅速地為企業提供各種信息服務。比如：電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、信息咨詢服務、中小企業服務等。政府與公眾之間的電子政務是政府可以通過網絡系統等為公眾提供各種服務。比如：教育培訓服務、公眾就業服務、電子醫療服務、社會保險網絡服務、公眾信息服務、交通管理服務、公眾電子稅務、電子證件服務等。政府行政行為方式的電子政務的應用，無論是對行政人員還是對行政方法，行政組織，都有著進步的、不可替代的、深刻的影響。電子政務的應用可以很好地節約行政人員的時間和精力來更好地為公眾服務。不僅如此，電子政務還可以節省行政成本并降低行政動作成本，這也是行政管理中應用電子政務的一個非常重要的原因。

信息時代、信息社會推動行政管理發展的主導力量無疑是以計算機網絡為主的信息技術，而電子政務正是信息技術在行政管理應用中的具體體現，從發展戰略的角度來認識信息化的問題，電子政務已經作為行政管理信息化的具體體現，符合我國的國情和國家發展戰略，同樣符合當今世界發展的潮流。政府行政行為方式的電子政務的應用，可以實現行政管理理念，行政管理制度，信息技術三者之間的互動，同時也帶來新的發展機會。堅持以創新、改革的眼光看待電子政務的應用，以市場化，產業化的手段發展電子政務，整合資源，建立門戶，可以從根本上促進我國的行政管理與時俱進。

作者：董雪 單位：河北大學