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互聯(lián)網的興起和盛行帶動我國經濟貿易逐漸向網絡化、信息化方向發(fā)展，人們通過互聯(lián)網查詢商品信息，并在網上達成交易，使商品交易過程變得簡單便捷。順應時展，農業(yè)互聯(lián)網經濟迅速崛起，消費者通過各類渠道購買所需農產品，真正實現足不出戶、便利快捷的生活方式。但我國農業(yè)互聯(lián)網發(fā)展起步較晚，對有關農產品網絡銷售法律法規(guī)的建設不夠完善，不利于農業(yè)互聯(lián)網市場的規(guī)范管理，一定程度上阻礙了農業(yè)轉型發(fā)展進程。農業(yè)是我國立國之本，農業(yè)發(fā)展狀況及其未來發(fā)展趨勢與每個人民息息相關。我國作為農產品生產與消費大國，在農業(yè)生產管理與農業(yè)貿易交流方面經驗頗豐，農業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展模式的健康運行依賴健全的法律保障制度，《我國農業(yè)貿易生態(tài)化轉型的法律保障研究》一書著重闡述農業(yè)貿易生態(tài)化發(fā)展趨勢與意義，詳細分析建立農業(yè)貿易生態(tài)化轉型法律保障制度必要性與可行性，并對我國農業(yè)法律制度的構建提出建設性建議，該書內容全面，專業(yè)性強，對我國研究互聯(lián)網農業(yè)法律法規(guī)的制定具有重要借鑒意義。

一、建立農業(yè)互聯(lián)網法律制度的必要性

中國地廣物豐，農產品種類多樣，但我國農業(yè)貿易始終存在產品信息不足、農產品銷售渠道窄、銷售鏈過長等問題，最終導致農產品滯銷，造成農民與消費者的巨大損失。自互聯(lián)網信息技術愈發(fā)發(fā)達以來，不少農產品經銷商通過在互聯(lián)網上產品信息，增加產品曝光率，擴寬銷售渠道，提高銷售量。隨著農產品電商行業(yè)的興起，農業(yè)與互聯(lián)網之間的聯(lián)系更加緊密，但農產品作為易腐易壞商品，加之網絡具有虛擬性，商家與消費者需自行判斷信息真?zhèn)危率罐r產品網絡銷售模式缺乏保障，一定程度上阻礙了農產品互聯(lián)網貿易模式的發(fā)展。為了規(guī)范電子商務貿易，我國出臺了《電子商務法》，加強對互聯(lián)網貿易的管理，但農產品作為特殊商品，產品七天包退等條例與部分農產品易腐易壞的特性不相符，因此，我國急需一套針對農產品互聯(lián)網貿易的法律法規(guī)，規(guī)范農產品線上銷售模式，促進我國農業(yè)的轉型發(fā)展。從發(fā)展農業(yè)互聯(lián)網貿易的意義而言，首先，農業(yè)互聯(lián)網貿易有利于拓展農產品銷路，提高農產品銷量，從而提高農民收入。農業(yè)互聯(lián)網貿易模式依托信息科學技術與便捷的物流運輸，突破農產品地域限制，實現賣家與買家跨區(qū)域信息匹配，達成商品交易，減少因銷售渠道不暢通，農產品滯銷而造成的損失。其次，有利于降低商品成本，真正實現惠農惠民。我國傳統(tǒng)農業(yè)貿易由農民、中間商、批發(fā)商、零售商、消費者構成，農產品流通過程繁復，商品價格在過長的銷售鏈中不斷上漲，以至于出現農民收入低、消費者購買價格高的局面，農產品價格與價值不對等，影響農民生產規(guī)模的規(guī)劃與消費者的正常生活，而農業(yè)互聯(lián)網模式能夠有效縮減商品流通中間環(huán)節(jié)，從而降低商品價格，減少商品流通過程中產生的不必要支出。再次，農業(yè)互聯(lián)網模式為生產者和消費者建立溝通橋梁，生產者直接接收消費者最真實的反饋信息，并根據反饋信息不斷提高產品質量。近年來我國提倡生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，消費者為了身體健康更愿意選擇無公害高品質農產品，農民為擴大銷量轉變生產方式，減少農藥和肥料的使用量，提高農產品質量，為消費者提供更多優(yōu)質農產品。最后，農業(yè)與互聯(lián)網的結合有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構，轉變農業(yè)發(fā)展模式與方向，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理。農業(yè)互聯(lián)網還包括農村旅游業(yè)、農村民宿業(yè)等農村產業(yè)，我國城鄉(xiāng)發(fā)展出現鄉(xiāng)村老齡化局面，農業(yè)與互聯(lián)網結合作為新的商機能夠吸引大部分年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，豐富農村產業(yè)，提高村民收入，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入科技力量與新的活力，實現農業(yè)結構的改革升級。因此，農業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展模式對農業(yè)結構優(yōu)化改革和農村經濟發(fā)展具有積極作用，是未來農業(yè)發(fā)展必然趨勢之一，為進一步加快農業(yè)互聯(lián)網發(fā)展進程，我國應快速制定與修改相關法律，完善農業(yè)法律制度，創(chuàng)造綠色安全的農業(yè)互聯(lián)網貿易發(fā)展環(huán)境，為維護農業(yè)互聯(lián)網貿易公平公正與買賣雙方合法權益提供有力保障。

二、農業(yè)互聯(lián)網法律保障現狀

由于農村網絡覆蓋面積小，設備少，農業(yè)規(guī)模小，農戶較為分散等制約因素，我國農業(yè)互聯(lián)網發(fā)展起步晚，得益于便捷的網絡科技，農村旅游服務平臺、農產品銷售平臺等農業(yè)互聯(lián)網市場迅速興起，但相關法律的制定未能跟上農業(yè)發(fā)展節(jié)奏，法律訂立的滯后性使我國農業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展模式出現諸多問題。當前我國農業(yè)互聯(lián)網市場在法律保障方面主要呈現以下三大問題:第一，針對農業(yè)互聯(lián)網的法律較少。農業(yè)互聯(lián)網商品信息多種多樣，且更新速度快，但法律從起草到修訂最后到頒布周期較長，不適應互聯(lián)網快節(jié)奏發(fā)展方式，我國的《農業(yè)法》和《電子商務法》也很難兼顧農業(yè)互聯(lián)網市場特性，因此我國在農業(yè)互聯(lián)網方面的法律較少。由于缺少法律約束，不少不法分子進入農業(yè)互聯(lián)網市場，利用法律漏洞，通過虛假信息牟取暴利，損害農業(yè)互聯(lián)網市場上商家信譽和消費者利益，甚至引發(fā)商家與消費者的信任危機，擾亂市場秩序，阻礙農業(yè)互聯(lián)網經濟健康發(fā)展。第二，維權難。在商家與消費者產生利益糾紛時，出現雙方維權難的現狀，一方面，多數商家與消費者法律意識淡薄，產生利益糾葛的第一反應不是利用法律維護自身合法權益，利益受到損失的消費者開始質疑農業(yè)互聯(lián)網發(fā)展模式，不利于商家樹立良好的口碑，更不利于農業(yè)互聯(lián)網市場的長久發(fā)展;另一方面，由于針對農業(yè)互聯(lián)網的法律明文較少，在法律空白處無法準確界定責任方，且互聯(lián)網市場缺乏專屬維權通道，商家與消費者維權無門，利益得不到保障，長此以往農業(yè)互聯(lián)網市場上的商家與消費者將逐漸減少，從而影響農業(yè)貿易的多元化發(fā)展。第三，互聯(lián)網市場監(jiān)管松弛。良好的市場環(huán)境除了依靠商家與消費者的自覺維護外，最重要的是需要一套系統(tǒng)完善的市場監(jiān)管制度。首先在產品篩選上，農業(yè)產品包括旅游業(yè)、食品業(yè)、手工制造業(yè)等，但農業(yè)互聯(lián)網上沒有嚴格的產品篩選制度，對產品質量與入市資格監(jiān)察不到位，導致市場上商品信息真假混雜，產品質量堪憂，嚴重打擊消費者積極性;其次，商戶進入互聯(lián)網市場門檻低，商家資質不明，不少貪圖暴力的商戶混入其中，損害消費者利益;最后，農業(yè)互聯(lián)網交易環(huán)境缺乏保護機制，商家和消費者信息在交易過程中泄露，導致支付賬戶和密碼被盜取，造成嚴重經濟損失，最終阻礙農業(yè)互聯(lián)網市場的擴建和發(fā)展。

三、農業(yè)互聯(lián)網法律保障制度建設

《我國農業(yè)貿易生態(tài)化轉型的法律保障研究》一書中以保障為核心思想，分別從保障對象和保障方式兩方面探討針對農業(yè)貿易生態(tài)化轉型的相關法律制定與修改，從而提高我國農產品和農業(yè)貿易服務質量，擴大我國農業(yè)在國際市場上的份額，提升我國產品國際影響力，該書在農業(yè)法律保障方面的研究細致專業(yè)，經驗豐富，為我國農業(yè)互聯(lián)網法律的制定和推行提供參考思路。

(一)推動地方立法我國農業(yè)具有分散廣、規(guī)模小的特點，農業(yè)互聯(lián)網市場完全依靠網絡監(jiān)管勢必出現監(jiān)管錯漏等問題。伴隨互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，越來越多人涌入農業(yè)互聯(lián)網市場，為規(guī)范市場行為，推動農業(yè)互聯(lián)網貿易健康發(fā)展，各地方政府應積極制定互聯(lián)網市場法律法規(guī)，形成由點及面的管理格局，推動地方農業(yè)互聯(lián)網法律制度的建立，加強對地方農業(yè)互聯(lián)網市場的管理，從而提高產品質量與服務質量，形成地方產業(yè)特色，為該地農業(yè)互聯(lián)網發(fā)展奠定口碑基礎與實踐經驗。

(二)完善法律體系針對電商行業(yè)，我國制定了《電子商務法》，針對農產品，我國有《農產品質量安全法》等法律條文，但缺乏農業(yè)互聯(lián)網專屬法律，現有的法律制度交叉地帶仍有較大的空白之處，為農業(yè)互聯(lián)網長久健康發(fā)展留下隱患。為打造正規(guī)安全的農業(yè)互聯(lián)網市場環(huán)境，國家應積極建立與之相匹配的法律法規(guī)，填補農業(yè)互聯(lián)網法律漏洞，及時修改法律法規(guī)中不適用以及爭議較大的地方，不斷完善法律體系，以便明確商家、消費者與平臺第三方權責，減少利益糾紛，營造和諧的農業(yè)互聯(lián)網市場環(huán)境。

(三)加強市場監(jiān)管除了建立完善的法律體系外，還應加強對農業(yè)互聯(lián)網市場的監(jiān)管力度，凈化農業(yè)互聯(lián)網市場。首先，政府方面應明文規(guī)定市場準入條件，對準備進入農業(yè)互聯(lián)網市場的商家進行嚴格的資質篩選，引導村民合法進入農業(yè)互聯(lián)網市場，并定期檢查商家營業(yè)資格證明，嚴格施行所訂立法律條例，使農業(yè)互聯(lián)網市場更加安全規(guī)范;其次，平臺方面應建立透明的信用機制，公開展示商家和消費者信用度，督促商家與消費者正確使用互聯(lián)網平臺，并加強市場巡查，及時排查并制止互聯(lián)網市場中違法現象，增強商戶與消費者安全感。

(四)宣傳法律知識農業(yè)互聯(lián)網市場中商家大部分是農民，文化知識水平偏低，法律意識淡薄，為推動農業(yè)互聯(lián)網市場法制化管理，應增強商家法律意識，促使商家自覺維護市場秩序。對此，政府可以組織商戶學習法律知識，指派專業(yè)人員解答商戶法律方面的疑問，并對商戶進行系統(tǒng)化培訓，給予培訓合格的商戶市場準入資格，提高商家整體法律知識水平;其次，平臺可以每日向商戶和消費者推送法律知識，加大農業(yè)法律宣傳力度，用潛移默化的方式增民眾法律意識，帶動商戶共同維護市場秩序。

(五)簡化維權流程針對商戶與消費者維權不易的現象，國家和互聯(lián)網平臺可以通過簡化維權流程，切實保障商家與消費者利益。首先，維權程序上，傳統(tǒng)維權流程耗時長，花費大，國家可以簡化農業(yè)互聯(lián)網市場中的維權流程，縮減維權時間和成本，鼓勵商家與消費者利用法律保障自身利益;其次，維權通道上，商家與消費者往往因找不到維權通道而自認吃虧，一定程度上縱容不法分子繼續(xù)違法亂紀，擾亂市場秩序，對此，平臺可開放專屬維權通道，并自動存留商家與消費者交易信息作為證據，幫助商家與消費者實現線上維權，平臺也可通過線上極速處理維權事件，及時化解商家與消費者之間的矛盾，維護平臺正常運行。綜上，在互聯(lián)網經濟迅速崛起的時代背景下，農業(yè)與互聯(lián)網相結合的模式已然成為農業(yè)未來發(fā)展方向，我國在農業(yè)法律上的欠缺嚴重阻礙農業(yè)互聯(lián)網市場正常運行，《我國農業(yè)貿易生態(tài)化轉型的法律保障研究》一書從農業(yè)貿易生態(tài)轉型視角探索農業(yè)法律保障機制，該書詳細分析我國農業(yè)貿易法律制度的缺陷及構建方向，對我國建立健全的農業(yè)互聯(lián)網市場法律機制具有重要指導意義，有利于促進我國農業(yè)與第二、第三產業(yè)相結合，推動我國農業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

作者：蘇道敬 單位：河南檢察職業(yè)學院