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1．基層農業技術推廣體系現狀

農業研究所及高校科研骨干等下鄉下戶，結合當地農時農事調查取證，慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目。建立示范田及樣板場地，讓農民對農業科技有切身感受，在現場對農民進行農業技術指導。結合農業產品銷售以及農業物資現實情況，基層農技推廣部門適時調整農業技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業技術的推廣。同地區農民之間一般有相同種植項目，經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業專業協會、農業合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題，以承包經營為基礎模式，聘用科研機構人員作為技術顧問，結合農村基層農業技術人員的指導和培訓，成為新型農村生產的發展模式。每年我國農村合作經濟組織數量呈上升趨勢發展，參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發展方式適合眾多農民的現實要求。因地制宜的選擇新型農業科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業技術推廣方式，加快了我國農業發展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道，主要包括農業生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態，向農民提供產品銷售情況和市場發展方向，跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。

2.農業技術推廣服務存在的問題

作為傳統的農業大國，農業是社會向前發展的根基，依靠科學技術進步提高農業生產效率已成為歷史發展的必然。市場經濟的發展推動了農村家庭聯產承包責任制的普及，計劃經濟下由政府主導的傳統農業生產也逐漸被以農民為主體、以市場為導向的新型農業所代替。在政府扶持和財政支持下農村的基層農技推廣工作取得一定的發展，過去政府設定技術項目財政負擔所有經費，現在是農民自己找項目財政給予相應的補貼。雖然農技推廣的模式有所增多，但新型農業科技成果的轉化率仍遠低于發達國家水平，推廣效果遠低于預期水平。根據我國現階段農業發展水平，農村對高效多產的新型農業生產技術的需求應該是巨大的，但總體上接受新型農業技術并用于生產實踐的農民數量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農業生產的主體農民對科技成果的應用受到了多方面的制約。農業是受地理條件、氣候變化影響較大的行業，農業科技成果的應用存在著技術風險和自然條件影響風險等多種不可控因素。傳統農業生產時根據經驗耕種，農民用經驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農業新技術農民只是根據程序按部就班的耕種，對可能出現的問題無法預測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農作物的生產離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產流程是否能適應當地的自然條件也給農產品的生產帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現的失敗讓農民對新技術更加小心翼翼，時常持觀望態度。以家庭為單位的農民生產投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業給新技術推廣造成障礙。許多新型農業技術具有提高勞動生產率、增加產出、減輕作業者勞動強度等特點，這也是農民選擇新型農業生產技術的主要原因。當前農村主要采用家庭聯產承包責任制的生產模式，獨門獨戶的生產使種植規模受到局限，達不到新技術要求的高投入高產出的生產效果，沒能有效提高農業生產的勞動產出比。新技術的效果沒有顯現出來并且生產效益沒有明顯提高，影響農民的期望和對新技術的后續采納。另一方面，我國農民文化素質偏低的現狀也限制了科技成果向現實生產力的轉化。全國農民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農業生產的農民文化水平更是低于這個比例。農民在生產中技術接受能力較差，達不到增產增收的效果，也限制了農業技術的再推廣。

3.基層農業推廣體系建設的建議

我國未來農業發展的目標是適應市場經濟規律努力提高農民生產收益，這也是廣大農民真心期盼的結果。完善社會主義市場經濟體制建設、推進城鄉一體化和社會主義新農村向前發展、徹底解決“農業、農村、農民”問題是現階段我國面臨的主要任務。生產力的提高、物質資料的豐富、人民生活水平的改善全面帶動了農村生產生活的發展。與此同時，計劃經濟遺留下的城鄉二元結構和經濟模式依然存在，城市和鄉村差距明顯存在。新農村建設帶動一部分農民先富起來，農戶之間也出現明顯的貧富差異。這些都需要加強和改善新型農業技術推廣工作，適應市場經濟制度也帶動農民共同富裕起來。目前我國農業技術推廣的主體依然是政府部門，技術推廣的經費主要由財政預算負擔，社會團體、民企組織等其他非政府來源的經費依然占較少比例。長久以來，地方政府農技推廣經費短缺問題一直嚴重，這也是導致農業科技成果轉化為現實生產力低的重要原因。專項經費不足，農業基礎設施建設落后，都嚴重阻礙農業技術推廣工作的開展。因此，完善推廣體制、增加推廣經費是農村政府工作的重點。有針對性的增加農民的技術培訓，讓農民掌握技術要領，降低生產投資風險，提前采取規避措施降低損失，真正在生產中見到收益.

作者：馬嬋 單位：天津市濱海新區塘沽林業工作站