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近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提升，消費(fèi)者對畜禽產(chǎn)品的需求及質(zhì)量安全要求也日益提高，畜牧業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位更加凸顯。當(dāng)前，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級正處于關(guān)鍵時(shí)期，仍然存在畜牧業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，如何調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，是當(dāng)前面臨的重大課題之一。本文主要對河北省衡水市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，針對當(dāng)前存在問題提出了適合衡水市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的對策建議。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

衡水市是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大市，多年來，衡水市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，按照“穩(wěn)豬禽、強(qiáng)奶業(yè)、擴(kuò)牛羊、培特色”的思路，積極推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化發(fā)展步伐，畜產(chǎn)品總量大幅增長，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。2019年，全市奶牛養(yǎng)殖場達(dá)到63家，奶牛萬頭牧場達(dá)到3家；年出欄萬頭以上豬場達(dá)到28家、生豬國家級核心育種場2家，新建改擴(kuò)建規(guī)模生豬養(yǎng)殖場15家，總投資10多億元，新希望六和目前在衡水區(qū)域落地生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，總投資近21億元，母豬存欄規(guī)模將達(dá)到63500頭，衡水冀州牧原農(nóng)牧有限公司在冀州區(qū)建設(shè)100萬頭生豬項(xiàng)目，投資20億元；存欄5萬只以上規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場達(dá)到13家、年出欄5萬只以上肉雞規(guī)模場達(dá)到20家，其中，深州新星火100萬只蛋雞場建設(shè)項(xiàng)目，單棟存欄10萬只，全部采用土耳其進(jìn)口的全自動(dòng)先進(jìn)設(shè)備，故城縣正大衡水1億肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已建成飼料廠1家、種雞場3家、肉雞養(yǎng)殖場3家；全市年出欄千頭以上肉牛場7家、存欄萬只以上羊場達(dá)到6家。2019年底，全市肉、蛋、奶產(chǎn)品產(chǎn)量分別完成37.5萬噸、37.1萬噸、26.3萬噸，奶牛、蛋雞存欄分別為6.7萬頭、2742萬只，生豬、肉牛、肉羊、肉禽出欄分別為310萬頭、14.9萬頭、156.8萬只、3650萬只。

二、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展存在的問題

總體上看，衡水市畜牧業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但在區(qū)域布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)保等方面發(fā)展不平衡不充分問題仍然較多，尤其是近兩年受到非洲豬瘟疫情和肺炎疫情的影響，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展緩慢，主要問題表現(xiàn)在：市場不穩(wěn)定價(jià)格波動(dòng)大、散戶養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、養(yǎng)殖場對疫病防控能力薄弱、畜禽養(yǎng)殖環(huán)保壓力大、養(yǎng)殖場用地受到限制、養(yǎng)殖企業(yè)融資困難等。

三、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的對策建議

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)。根據(jù)環(huán)境承載能力和資源稟賦，圍繞京津，放眼全國畜產(chǎn)品市場，科學(xué)確定畜禽品種及數(shù)量。把改善畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化重點(diǎn)畜禽生產(chǎn)布局，提高畜牧業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在大力發(fā)展生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊六大供應(yīng)京津優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，啟動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)品種，加大適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場扶持力度，培育特色養(yǎng)殖區(qū)：一是以安平縣、故城縣、深州市、景縣為主，培育生豬產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，二是以深州市、冀州區(qū)、饒陽縣為主，培育蛋雞聚集區(qū)，三是形成了故城縣、景縣、武邑縣為主，培育肉雞產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（二）積極推動(dòng)美麗生態(tài)養(yǎng)殖牧場創(chuàng)建選擇部分部省級示范場進(jìn)行試點(diǎn)，開展美麗生態(tài)養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動(dòng)。一抓形，使養(yǎng)殖場形態(tài)上整體美觀，布局合理，感覺無惡臭；二抓質(zhì)，讓畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高市場競爭力，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；三抓度，增強(qiáng)養(yǎng)殖場在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理制度上的執(zhí)行力。按照要求制定創(chuàng)建方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過改善設(shè)施，規(guī)范制度，達(dá)到“場區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”要求，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作始終不渝地堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照減量化、清潔化、資源化目標(biāo)要求，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣的七種模式、河北省推廣的六種模式和本市成功經(jīng)驗(yàn)，選擇安平、深州兩個(gè)國家畜牧大縣和故城、景縣兩個(gè)省級重點(diǎn)縣開展試點(diǎn)，探索整縣制解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有效模式，為解決市域內(nèi)養(yǎng)殖污染問題提供切實(shí)可行的辦法和路徑。

（四）穩(wěn)定生豬生產(chǎn)推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級優(yōu)化生豬生產(chǎn)布局，重點(diǎn)向安平縣、故城縣、深州市、饒陽縣生豬生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和標(biāo)準(zhǔn)化水平；督促中小型豬場改造升級，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)從分散式農(nóng)戶飼養(yǎng)向集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化飼養(yǎng)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶改變基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件，合理布局，建設(shè)出豬臺、洗消間、生物隔離帶、高溫加壓消毒設(shè)備等，提升養(yǎng)豬場戶生物安全水平；提高產(chǎn)業(yè)集中度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，以引進(jìn)大型龍頭企業(yè)為抓手，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化養(yǎng)豬企業(yè)建設(shè)，把安平縣生豬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉兜湫痛蛟斐扇∧酥寥珖牧咙c(diǎn)，帶動(dòng)全市乃至全省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化種豬場管理，擴(kuò)大基礎(chǔ)母豬群體規(guī)模，全面提升種質(zhì)水平和供種能力，防止以次充好，防止非種豬按種豬銷售；利用生豬產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在我市的優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，聘請專家教授和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大型豬場技術(shù)總監(jiān)對本市規(guī)模豬場進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖場的技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高產(chǎn)仔率、成活率。

（五）加大養(yǎng)殖用地及金融政策支持積極落實(shí)國家、省有關(guān)政策，包括種豬場和規(guī)模豬場流動(dòng)資金貸款貼息、生豬保險(xiǎn)、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助政策，對新建擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)業(yè)用地管理，允許占用一般耕地，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。支持生豬生產(chǎn)用地需求，規(guī)模養(yǎng)殖場的附屬設(shè)施用地規(guī)模取消15畝上限。落實(shí)安平縣、深州市生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金政策，重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)豬場新建和標(biāo)準(zhǔn)化改建，優(yōu)先考慮糞污治理設(shè)施建設(shè)，為衡水市畜牧業(yè)健康良好發(fā)展提供更廣闊的空間。

（六）全面實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃以武強(qiáng)蒙牛乳制品加工企業(yè)為龍頭，以武強(qiáng)縣、饒陽縣、故城縣、武邑縣為重點(diǎn)，啟動(dòng)奶業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善奶牛良種繁育體系，提高奶牛生產(chǎn)性能測定能力和服務(wù)水平，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向規(guī)模場轉(zhuǎn)型，加快奶牛養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和集成推廣，推行奶牛場信息化管理，提高智能化管理水平，提高奶牛單產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益。完善生鮮乳定期分級抽檢制度，實(shí)現(xiàn)生鮮乳收購站、運(yùn)輸車輛抽檢和現(xiàn)場檢查全覆蓋。推進(jìn)生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

（七）切實(shí)做好生物安全防控措施進(jìn)一步加大《動(dòng)物防疫法》的宣傳力度，層層落實(shí)責(zé)任制，構(gòu)建完善的重大動(dòng)物疫病防控工作體系；提高養(yǎng)殖場生物安全管理水平，確保做好消毒滅源工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度，所有的養(yǎng)殖場、畜禽交易市場、屠宰場以及各類運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)場所嚴(yán)格按程序消毒，有效地?fù)錅绺鞣N疫源，控制疫病的發(fā)生；采用科學(xué)的飼養(yǎng)管理方式，實(shí)行全進(jìn)全出制，根據(jù)畜禽生產(chǎn)階段，采取分群飼養(yǎng)、封閉飼養(yǎng)，保持適當(dāng)?shù)娘曫B(yǎng)密度、通風(fēng)光照，生豬嚴(yán)禁飼喂泔水；強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及配套法規(guī)的要求，對畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病高致病性藍(lán)耳病、豬瘟等實(shí)施強(qiáng)制免疫，不留空當(dāng)，加強(qiáng)對非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的疫情監(jiān)測，及時(shí)掌握疫病情況及防控效果，切實(shí)提高重大疫病發(fā)生的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

作者：賈敬亮 曹玲芝 宋銀朵 劉義廣 陳俊峰 單位：衡水市畜牧技術(shù)推廣站