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一、基礎(chǔ)政法隊伍廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀及困境

首先、重視程度不夠。這可以從兩個方面進行理解，一，各級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層忽視或者至少沒有重視廉政文化建設(shè)，在眾多人看來“廉政文化屬于看不見的東西。”只顧業(yè)務(wù)工作的考察，忽視了業(yè)務(wù)工作開展與廉政文化建設(shè)的重要聯(lián)系；二，廣大政法干警沒有廉政文化意識，忽視了廉政文化在政法工作開展中的重要作用。

其次、激勵機制不健全。在廣大基層政法隊伍中，衡量政法干警能力的因素往往取決于業(yè)務(wù)能力、工作數(shù)量和人員關(guān)系，從而忽視了干警素質(zhì)的培養(yǎng)和檢驗，文化建設(shè)也就成為冷課題，這便在客觀上給干警造成了文化建設(shè)重要不重要一個樣，注重占時間，忽略還能多干“實事”等不良導(dǎo)向。

另外、主體不明確。廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，必須上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動。然而，不少地方把廉政文化建設(shè)理解為黨風(fēng)廉政教育的一個單項工作，認為廉政文化建設(shè)僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，造成廉潔文化建設(shè)主體單一化的格局，近而形成一種相互推諉，各不負責(zé)的狀況，使得廉政文化建設(shè)在根本上就受到了影響。

二、問題的解決——基層政法隊伍如何加強廉政文化建設(shè)

（一）提高認識，構(gòu)建重視廉政文化建設(shè)的氛圍機制

基層政法隊伍廉政文化建設(shè)是一項“自上而下”又“自下而上”相結(jié)合的系統(tǒng)工程。基層政法隊伍現(xiàn)階段干警整體素質(zhì)及工作性質(zhì)決定了加強廉政文化建設(shè)還必須依賴于“上傳下達”的形式，也就是說，廉政文化建設(shè)工程必須“自上”就要形成一種高度重視的態(tài)度，然后具體落實到基層政法隊伍的各位干警，由每位干警加以實踐，最后形成一種廉政文化氛圍體現(xiàn)在整個政法隊伍當(dāng)中去。

（二）加強教育宣傳，完善反腐倡廉的輿論導(dǎo)向機制

從某種意義上說，正確的輿論導(dǎo)向是廉政文化建設(shè)的生命。這包括兩個方面的內(nèi)涵：第一，廉政文化建設(shè)本身就是需要進行宣傳教育的，無論是樹立良好的典型還是選取經(jīng)典的案例，對廉政文化加以渲染，使更多的群體能夠認識廉政文化，走入廉政文化，形成一種良好的學(xué)習(xí)、實踐廉政文化的導(dǎo)向；第二，廉政文化的核心內(nèi)容是反腐倡廉，加強廉政文化宣傳，也就是要加強反腐倡廉的正面引導(dǎo)，對各種熱點問題進行科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷、妥善引導(dǎo)、強化揭露問題，充分發(fā)揮廉政文化的社會評價功能，在堅持什么、提倡什么、限制什么、反對什么這些大是大非的問題上旗幟鮮明，形成針對反對腐敗文化的強大輿論壓力，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和新聞宣傳部門的協(xié)調(diào)合作，有效整合和調(diào)控各種宣傳輿論媒介，充分發(fā)揮黨報、黨刊、廣播電視等新聞機構(gòu)輿論宣傳主渠道的作用，努力形成良好的反腐倡廉輿論氛圍。

（三）依靠群眾，健全群眾參與廉政文化建設(shè)的激勵機制

加強廉政文化建設(shè)，必須創(chuàng)立與群眾反腐需要相關(guān)的激勵機制，這就需要激勵最廣大人民群眾的參與和認可。依靠群眾，一方面有利于整體聯(lián)動，對廉政文化建設(shè)良好氛圍的形成具有重要的作用；另一方面，群眾是最好的監(jiān)督和檢查主體，廉政是否落實到實處，只有群眾才有發(fā)言權(quán)。所以，廉政文化建設(shè)絕不是黨委、政府的單獨責(zé)任，也不是帶動某個機關(guān)、單位、個人就能完成的事情，只有全方位的動員起來，共同投入，廉政文化建設(shè)方有意義。

（四）提高現(xiàn)實性，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的物質(zhì)保障機制

文化是一個目標(biāo)，是一個理想，最主要的是社會生活中的精神狀態(tài)。但是，廉政文化建設(shè)絕不是空中樓閣，任何一種先進文化的培育與創(chuàng)建，都必須以相應(yīng)物質(zhì)條件為基礎(chǔ)和載體，離開這些基本條件談文化建設(shè)既缺乏依托也沒有實際意義。倡導(dǎo)、發(fā)展廉政文化就應(yīng)當(dāng)改善基層政法隊伍的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，關(guān)心干警的生活和困難，積極為干警排憂解難，通過各種激勵和有益活動，為干警營造良好的環(huán)境，培養(yǎng)干警高尚的情操。

作者：廖永紅 單位：四川省鹽源縣人民檢察院