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摘要:察爾汗重大產業基地規劃區是國家級柴達木格爾木工業園重大產業基地之一，總體定位為世界級的鹽湖“生態鎂鋰鉀園”。受特殊地理位置和干旱氣候的影響，且隨著近年來工業用水快速增長，察爾汗重大產業基地水資源供需矛盾日趨尖銳，因此加強區域水環境保護，合理有效地利用水資源是當務之急。文章從察爾汗鹽湖企業取用水的現狀入手，通過對企業水資源開發利用過程中存在的問題進行分析，給出水環境保護相關的建議，以期為進一步推動察爾汗重大產業基地的可持續發展提供理論依據。

關鍵詞：水資源開發利用；水環境保護；措施；察爾汗工業園區

一、引言

格爾木是青藏高原干旱內陸盆地上的一座新興工業城市，該地多年平均降水量41.75mm，蒸發量2600mm，干旱少雨,風沙多,光照強,溫差大,屬于典型的高原大陸性氣候①。察爾汗重大產業基地位于格爾木市城區東北部，占地面積為75km2，主要為鹽湖工業相關的產業集群，是國家級柴達木循環經濟試驗區的核心地區，在海西州和青海省的經濟社會發展中起著舉足輕重的作用②，鹽湖資源作為青海的重要資源，其持續發展的問題一直得到國家的高度重視。格爾木市是柴達木盆地工程型、水質型兼顧受地理條件限制的資源型缺水城市③，隨著基地鹽湖產業快速發展，工業用水增長較快，區域內水資源供需矛盾突出，嚴重制約了當地產業的發展。加強對水資源的開發利用，能夠為經濟可持續發展奠定良好的基礎，同時加強對水環境的保護，有利于對水資源的開發利用④?；诖耍媸崂聿鞝柡怪卮螽a業基地企業生產，生活用水供、用環節，摸清用水現狀，挖掘企業節水潛力，提出水環境保護措施，對察爾汗鹽湖提升水資源開發利用的效果以及管理水平具有十分重要的意義。

二、研究對象

研究對象為察爾汗重大產業基地內現狀企業，范圍為察爾汗重大產業基地已建成區域，面積約55km2。該基地有青海鹽湖工業股份有限公司大型上市國有企業，其下屬企業主要有青海鹽湖工業股份有限公司鉀肥分公司、青海鹽湖工業股份有限公司發展分公司、青海鹽湖工業股份有限公司采礦服務分公司等13家下屬公司。整理基地的基本資料，摸清園區各種水源情況，對基地內所在區域的水資源現狀進行調查，統計分析近幾年企業的用水狀況，找出不合理用水因素和管理上的薄弱環節，結合實際情況，提出企業進一步節水措施和節水方向，同時從水環境的保護工作入手，全方位保證水資源在開發、利用、保護方面的質量。

三、察爾汗重大產業基地現狀供水

1.供水系統現狀。

從上世紀80年代以來，在格爾木市察爾汗湖區先后興建了十多個中小型企業，并逐漸形成了企業集團，即青海鹽湖工業股份有限公司。由于各個企業建成時間不同，根據工業用水量需要，建成了多個供水水源地和多條輸水管線，以滿足各自企業的生產、生活用水量要求。這些多個水源地和多條輸水管線基本都獨立運行，自成系統。目前察爾汗重大產業基地供水水源分為地下水和地表水水源。地下水水源包括西水源地（鎂業公司水源地、青鉀水源地、化工公司水源地）和東水源地兩處水源地；地表水水源為格爾木河地表咸水（氯根含量3.8g/L）和那棱格勒河地表淡水。西水源地下水的水質良好，達到化工分公司、鎂業公司及各鉀肥生產企業的生產用水水質標準的要求。察爾汗重大產業基地的地下水水源主要供給基地內鉀肥板塊（鉀肥公司、元通公司、三元公司、科技公司、鹽運公司）、化工板塊（化工公司、硝酸鹽業、海虹公司）、鎂業板塊（鎂業公司）、鋰業板塊（藍科鋰業）以及其他板塊（園區其它項目）的生產和生活用水。近年來，由于格爾木城市化建設發展迅速，東水源地下水體污染嚴重，主要表現為氯離子含量和總硬度偏高，該水源目前沒有啟用，而作為鹽湖股份公司企業生產、生活用水的備用水源；格爾木河尾閭咸水供給基地內鉀肥板塊生產用水；那棱格勒河地表水供給鹽湖集團采礦公司生產用水。

2.供水對象和近年實際供水水量。

經調查，察爾汗園區鹽湖集團所持有的取水許可和水資源論證批復水量為：地下水7231.02萬m3/a；格爾木河咸水990萬m3/a，除鹽水260.6萬m3/a，格爾木市污水處理廠中水463.92萬m3/a，察爾汗鹽湖采補平衡引水工程引水1.77億m3/a（那棱格勒河）。2016年察爾汗重大產業基地實際供水量為：地下水4588.11萬m3/a，格爾木河咸水2601萬m3/a，那棱格勒河地表水1000萬m3/a，察爾汗重大產業基地近三年實際供水水源和供水量統計。

四、當前水資源開發利用存在的不足

1.水資源管理制度不健全。

察爾汗重大產業基地以鹽湖集團為主導進行規劃和建設，現狀鹽湖集團綜合開發分公司是鹽湖集團的水務管理部門，負責整個湖區集團所有參股公司、控股公司、分公司、全資子公司生產生活的供水工作。根據調研，目前察爾汗基地內大部分項目尚未建立有效的水資源管理制度，未設置專門的水務管理部門或者管理人員，沒有形成健全的水資源統籌管理體系。

2.取水許可不完善。

目前青海鹽湖工業股份有限公司持有取水許可證許可水量為地下水2918.4萬m3/a、格爾木河咸水557萬m3/a，那棱格勒河地表水1.77億m3/a。從察爾汗重大產業基地內各企業2014—2016年實際取水量統計表來看，近幾年青海鹽湖工業股份有限公司存在地下水超指標取水、格爾木河咸水超指標取水和違規向其他未辦理水資源論證或取水許可手續項目供水等問題。

3.循環水系統管理環節薄弱。

察爾汗重大產業基地內化工、鎂業板塊項目大部分配套的間冷開式循環冷卻水系統循環水濃縮倍率均不滿足要求，而過低的濃縮倍率會導致循環冷卻水系統補水量和排水量增加，造成供水成本過高，且造成地下水的浪費。察爾汗重大產業基地內現狀為企業新老項目并存，老項目的循環水系統受換熱材質限制濃縮倍率不能達到新項目濃縮倍率要求，但仍有節水空間。

4.廢物污水排放不科學。

鹽湖企業眾多，不同企業生產的產品不同，廢污水排放水質不一，廢水污染因子差別也較大。根據調研，現工業廢水與生活污水統一收集送至綜合廢水處理工程處理達標后排至蒸發塘，在這些排放物中有一部分是鹽分含量較低的，這部分廢水可以通過工藝處理后回用于生產。另外，生活污水水質較好，與工業廢水混合后直接排放造成水重復利用率低。

5.其它問題。

察爾汗園區項目普遍存在水計量設施配備欠缺的情況，大部分項目未對退水進行計量，且部分企業一級生產和生活用水計量配備尚不完善，另外，察爾汗重大產業基地建設時間較早的項目，應開展用水管網維護與更新工作，尤其是鉀肥板塊項目，跑冒滴漏現象比較嚴重，造成了水資源的極大浪費。

五、水環境保護措施分析

通過對察爾汗重大產業基地研究分析可以看出，企業在節水減排方面還存在一些用水、排水不盡合理的地方，尚需進一步提高和改進。隨著工業的發展，需水量將越來越大，供需矛盾將更加突出，察爾汗鹽湖作為青海的知名企業，納稅大戶，有義務和責任做好節水工作和水環境保護工作。實現水資源可持續發展，要從以下幾個方面來做：

1.積極發展節水型產業.

節約水資源是解決水資源緊缺問題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。積極發展節水型產業，通過提高循環水的濃縮倍率等手段加大企業節水工作力度，努力提升工藝用水重復利用率，循環用水、一水多用，大力提倡并推行節約用水，促進各類企業向節水型方向轉變。

2.大力發展循環經濟。

堅持走新型工業化道路，應堅持節流優先，治污為本，高效用水的原則，大力發展循環經濟，促進工業增長與水資源的協調發展，把轉變經濟增長方式、推行清潔生產同結構調整、技術進步和企業管理結合起來，實現從末端治理為主向全過程管理為主的轉變。建設循環經濟示范試點工程，以高新技術改造傳統用水工藝，努力使工業重點行業及產品的單位用水量向國際先進水平靠近。

3.加強水環境監管力度。

察爾汗重大產業基地應建立起高效、協調的統一管理體制，健全完善內部水資源管理體系，強化企業計劃用水，制定行業用水定額，建立和完善工業節水標準和指標體系。建設企業節水監測制度，對企業的用水進行目標管理和考核，規范企業用水推進報表，結合取水許可管理規定，完善計量設施配備安裝工作，強化用水計量管理，提高企業用水、節水管理水平，同時按照國家數字監控能力建設項目標準安裝傳輸設備，確保取水信息傳送至省級平臺。

4.控制廢污水排放。

鹽湖股份公司應盡快開展鎂業、化工等板塊工藝廢水處理回用專項研究工作，同時著手建設廢污水深度處理和回用工程，將建設中水回用裝置、回用廢水工藝作為下一階段鹽湖集團節水的主要方向，以期最大限度地減少污水的排放。鹽分較低的廢水采用“超濾+反滲透”的處理工藝處理后，可在處理后用于自身或鉀肥板塊生產，一方面可以減輕用水負擔，另一方面可以減少大量的污水外排。生活污水水質較好宜單獨收集，能夠加快企業處理污水的效率，生活污水經污水處理站處理后可以與新鮮水摻混作為循環水系統補水。

5.加強水環境保護意識。

眾所周知，水環境的保護單靠環保人員肯定是不夠的，需要社會的共同參與。強化宣傳教育工作，做好輿論宣傳，喚起職工的重視是做好水環境保護工作的重要一環。充分利用媒體，提高人們愛水、節水的責任感和防治水污染的自覺性。逐步形成產業基地對水污染防治和水資源保護的輿論監督氛圍，使廣大職工積極支持并參與水環境保護工作，形成產業基地科學用水、節約用水和污水資源化的良好風氣。

6.加大人才培育和引進力度。

采取聘請專家講學、短期培訓等形式不斷加大人才培育力度，迅速形成鹽湖水務管理的內部人才隊伍，建立健全水務管理制度，實行基地內的水資源統一管理和調配，為鹽湖開發合理用水提供技術支持。同時定期開展水平衡測試，排查各用水環節存在的不合理現象并進行修正，以確保各部門用水在用水指標之內。

六、結語

2016年9月，在考察鹽湖集團時指出：“鹽湖是青海最重要的資源。要制定正確的資源戰略，加強頂層設計，搞好開發利用。循環利用是轉變經濟發展模式的要求，全國都應該走這樣的路。青海要把這件事情辦好，發揮示范作用。青海資源也是全國資源，要有全國一盤棋思想，在保護生態環境的前提下搞好開發利用?！碑斍?，察爾汗鹽湖資源綜合利用已步入加快推進、加快發展、加快提升階段，水資源利用與水環境保護問題突出，在開發利用鹽湖資源的同時大力發展循環經濟，強化企業計劃用水和內部用水管理，積極發展節水型產業，加大水資源保護、宣傳力度，加強人才培養，堅持科學發展觀和資源觀，走鹽湖可持續發展之路———鉀、硼、鋰、鎂的綜合開發，重視水資源合理開發利用和水環境保護，對維持鹽湖資源的長期穩定開發，并使資源開發取得最大的經濟效益、社會效益和環境效益意義重大。

注釋：

①孫雪濤.對格爾木市水問題的思考[J].中國工程科學,2002(03):32-35

②上海同濟城市規劃設計研究院.格爾木城市總體規劃2013-2030[R].2014.3

③郭凱先,孫廣春,劉得俊,李建平,賈紹鳳.格爾木市節水型社會建設水資源管理與探討[J].中國水運(下半月),2011,11(09):127-128+130

④王蕊.加強水資源開發利用的途徑與水環境保護問題分析[J].黑龍江科技信息,2016(31):68

⑤吳衛祥.水資源開發利用與水環境保護的若干問題探討[J].化工設計通訊,2016,42(10):120-121

⑥劉海書.中國水資源現狀分析與可持續發展對策研究[J].黑龍江科技信息,2017(09):243

⑦石油和化學工業規劃院.青海察爾汗重大產業基地產業發展規劃[R].2014.11

⑧黃河水資源保護科學研究院.察爾汗重大產業基地現狀企業取用水調查和水平衡分析報告[R].2017.7

⑨中藍連海設計研究院.青海鹽湖工業股份有限公司察爾汗地區供水系統規劃方案[R].2015.3

作者:陳紅 劉永峰 李婭蕓 單位:1青海省格爾木市環境監測站 2.黃河水資源保護科學研究院