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［摘要］為提升石油工程企業(yè)低效項目的創(chuàng)效潛力，井下測試公司創(chuàng)新管理方式，采用承包經營形式，從找準實施承包經營的項目、精選承包團隊、科學配置承包單位、制定激勵政策等方面進行積極探索，收到一定的效果。

［關鍵詞］石油工程企業(yè)；承包經營；低效項目

石油工程施工企業(yè)主要服務于各大油田分公司，由于近年油價不穩(wěn)定，部分石油工程企業(yè)陷入虧損。在外部市場沒有較大變化的情況下，加強在建項目管理，提升項目盈利是關鍵，而提升項目盈利能力，關鍵在基層。承包經營能夠有效提升基層員工的主人翁意識，真正起到提升項目盈利能力，實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。

1找準實施承包經營的項目

找準承包項目是實施承包經營取得較好成績的關鍵。石油工程項目多種多樣，無法用一套統(tǒng)一的標準來衡量，需要各單位“量身定制”，但是在實際生產經營過程中也摸索出一些評定方法：一是項目連續(xù)一年及以上處于盈虧平衡點左右；二是項目能夠持續(xù)經營一年及以上，便于管理、總結提高及持續(xù)推進；三是承包項目在新的預算里，收入、成本、利潤沒有太大的變化；四是便于上級部門監(jiān)管及幫扶的項目，要保證實施過程可控。

2精選承包團隊

明確競聘相關要求。實施承包經營，必須要結合低效或無效項目的實際情況，經過充分調研，制定《XXX項目承包經營實施方案》。明確競聘原則。競聘堅持四大原則：黨管干部原則；德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；民主、公開、競聘、擇優(yōu)原則；因事設崗、注重實績、擇優(yōu)上崗原則。明確競聘人員要求?？紤]到承包經營團隊的重要性，在設定承包團隊競聘條件時候，設定了五個基本條件和四個特殊要求。五個基本條件為：遵紀守法、品行端正、作風正派；有強烈的事業(yè)心和責任感；積極主動、勤勉敬業(yè)，有創(chuàng)新意識；身體健康，能勝任工作；具備競聘相應職位業(yè)務能力要求。四個特殊要求為：項目承包人要熟悉鉆修項目的經營特點、規(guī)模、技術復雜程度以及周邊環(huán)境狀態(tài)；項目承包人能對外協(xié)調各種關系，合理利用各項資源，慎重使用自有資金支配權、自主采購權、自主用人權、自主分配權等；項目承包人能建立健全項目各類人員的崗位職責和項目管理中所必須的管理程序和規(guī)章制度，使項目工程的施工生產管理按照上級的有關規(guī)章制度運行，確保工程的質量、安全、效益目標得以實現(xiàn)；能嚴格履行與公司簽署的承包合同，對項目工程的經營成果負全面責任。

3科學配置承包單位

廣泛宣傳，轉變員工思想。首先要召開競聘動員會暨全體員工大會，宣布將對某某項目進行承包經營改革，并通過競聘選出承包人；其次要將承包經營方案發(fā)放到各單位、各層級并張貼公示，必須做到宣貫全覆蓋，鼓勵員工踴躍參加競聘。因地制宜，配置承包團隊。在承包經營選聘過程中要充分結合公司實際情況，因地制宜選擇承包團隊，承包團隊可由三人組成：經理一人，書記一人，主管一人。讓承包單位生產、安全、設備、經營、人力、黨群、工會等各項工作都有人管、有人抓，形成齊抓共管的局面；三人組成的承包團隊能夠很好地規(guī)避“一言堂”的情況，承包團隊成員之間相互配合，相互制約，相互監(jiān)督，形成良性發(fā)展。當然，三人承包團隊由于對一些事情的意見和看法不同，執(zhí)行力就會降低，所以若采取承包經營，選擇承包團隊，一定要根據(jù)實際情況而定，可一人承包，也有由多人承包。明確職責，精干人員。承包團隊選定后，為進一步壓實責任，必須對承包單位進行崗位人員再分工，崗位職責再明確。如三人的承包團隊，承包項目經理全面負責安全、生產、市場開發(fā)、經營管理工作，配合抓好項目書記所負責的工作；承包項目書記全面負責隊伍建設、黨建、干部管理、工會工作，配合抓好項目經理所負責的工作；承包項目主管具體負責生產組織、安全管理、技術工作、重點井運行等工作，配合承包經理和承包書記抓好其它工作。

4制定激勵政策

制定“上不封頂，下有保底”的激勵政策。對承包單位按人頭核撥基本工資，實行兜底政策。每月對完成承包經營指標的單位，實行月度預兌現(xiàn)績效工資；對未完成承包經營指標的單位，按照一定比例扣罰績效工資，直至不發(fā)放績效工資。完成年度利潤指標的承包單位，除了發(fā)放公司人均績效工資之外，對超額完成的利潤進行一定比例的返還；對未完成年度利潤指標的單位，進行處罰。充分賦予承包團隊自主分配權，可按照“保底工資＋差異化績效獎金”的分配模式，自主制定承包經營團隊、崗位員工薪酬分配方案，在承包經營考核兌現(xiàn)額度內自主分配。制定靈活的用人機制。承包團隊在核定的用工總量范圍內，采取競聘上崗等方式自主確定管理團隊和崗位人員，自主組織制定內部機構、崗位設置方案，報人力資源部門備案。承包單位在擴大生產規(guī)模而產生用工需求時，按照“內內外”原則優(yōu)先聘用內部員工，采取一人一簽、一事一簽、一項目一簽、勞務外包等彈性靈活的用工方式，自主選聘、調整管理團隊和崗位人員。制定資金支持的相關規(guī)定。對承包單位實行財務獨立、全口徑成本核算，在資金收入額度內，在確?，F(xiàn)金流為正的情況下，承包團隊有權支配使用資金。及時保障承包單位資金需求，并對承包單位運行初期的啟動資金以及內部貸款額度申請等給予支持。

5結束語

承包經營管理模式能夠較好地降低施工成本，增加項目施工利潤，提高全體員工責任心，實現(xiàn)降本增效目的。承包經營的管理模式能夠一定程度上解決當前部分石油工程企業(yè)的經營難題，也能夠助力部分工程單位實現(xiàn)更高、更快、更健康的發(fā)展，值得推廣。

［參考文獻］

［1］于茜．工程項目總承包的探索與建議［J］．石油石化設備技術，2009，30（4）：19－23．

［2］于大華．“三線四區(qū)”促成本管理創(chuàng)新［J］．企業(yè)管理，2019（6）：72－72．

作者：董濤 單位：中石化江漢石油工程有限公司井下測試公司