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1基本情況

一八六團地處邊境一線，地理坐標東經85°36′46.6"～85°43′31”，北緯47°25′01.7"～47°35′39.6”，國家一類口岸——吉木乃口岸位于團部轄區。由于干旱、缺水、冰雹、大風等自然災害頻發加之無霜期短，團場土地面積小生產生產資料匱乏等因素已嚴重影響了團場農業生產的發展和職工收入的持續增加。冬季漫長且風雪較大導致道路封堵，難以解決團場及口岸居民冬季鮮菜的市場供應問題。烏勒昆•烏拉斯圖河是中哈界河，也是團場生產生活的唯一水源，近幾年，界河水量呈現出逐年減少的趨勢，農業生產用水逐漸緊張，種植業發展面臨瓶頸制約，團場實施提出了農業“轉方式、調結構、促增長”的發展思路為大力發展設施農業提供了政策支持的保證。

2發展現狀

我團設施農業已由最初的試驗示范階段進入到應用推廣階段，從2010年開始嘗試高緯度高寒地區建設高效日光溫室大棚，解決冬季職工吃菜難、吃菜貴問題，進一步依托口岸打造設施農業出口基地。通過三年的試驗建設，日光溫室大棚實現了當年建設、當年投入使用、當年見效，并起到了示范作用，目前已建成標準化日光溫室大棚30座，2015年規劃400座，預計2017年完成建設。

3存在的問題

我團設施農業發展雖然取得了一定的成績，但由于受資金、技術和干旱等條件的制約，設施農業發展還存在一定的問題。一是布局分散、規模較小。二是發展資金相對不足。投資大，銀行貸款難，群眾自籌難。三是科技服務滯后，新技術推廣仍處于較低的層次，設施農業整體科技含量不高。四是勞動者素質較低，經營理念落后，對新技術接受能力差。五是干旱、缺水形勢嚴峻，嚴重制約著實施農業發展。六是干部職工對發展設施農業認識不足，市場化經營前景不明朗。

4對策建議

設施農業的發展要圍繞“一個核心”，加快“兩個轉變”，樹立“三種意識”，實現“四個增效”強化“五項措施”，著力推進設施農業的發展。

1）圍繞“一個核心”。即圍繞農業增效、職工增收這一核心。把發展設施農業作為今后一個時期的重要工作，充分發揮我團的資源優勢，挖掘潛力，在基礎設施、品種優化、科技服務、產品銷售等方面充分發揮政策引導、資金扶持、市場導向作用，構建綜合服務體系，夯實基礎、培育特色、優化結構、形成規模、提升效益，強力推進設施農業的發展。

2）加快“兩個轉變”。一是轉變農業發展思維定勢，樹立跨越式發展的理念，用現代市場經濟的理念推進現代農業發展；二是轉變農業發展方式，推動傳統農業向現代農業的跨越。

3）樹立“三種意識”。即樹立科技意識、市場意識和品牌意識。樹立科技意識：一要穩定基層農業技術人員隊伍，在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧，引導他們深入一線開展技術指導服務工作；二要加強培訓工作，積極加強與區內外科研院校的交流合作，特別是利用黑龍江對口支援的有利時機，聘請有經驗的專家、學者來我團指導、講授；三要加大新技術推廣力度，嚴格按照設施農業技術操作規程實施，大力推廣節水灌溉、生物防治等生產技術，實行規范化、標準化生產。樹立市場意識：一要牢固樹立以市場為導向的思想邏輯和行為準則，在占據本地市場的同時，把眼光放在外地市場的開拓上；二要加強信息網絡建設，搞好市場信息服務，充分發揮其在生產流通之間的紐帶作用；三要大力培育農民經紀人和營銷隊伍，培育貯藏保鮮和運銷大戶，提高設施農業的市場化和組織化程度，真正實現生產環節和市場的對接與連通。樹立品牌意識：品牌是優質產品的標志，是進入市場的通行證，要抓好產品的銷售，走“產、加、銷”一體化的路子，發展“無公害產品”和“綠色產品”，提高產品的競爭力和輻射帶動能力。

4）實現“四個增效”。即：設施增效、節水增效、技術增效和品種增效，歸根結底要實現設施農業“提高單位面積種植效益”的目標。設施增效包括分區域設計新型深冬生產型日光溫室結構，改造現有設施大棚的后墻體，配套保溫防寒措施，及時揭放保溫覆蓋物等；節水增效包括推廣節水灌溉、膜下滴灌等；技術增效包括集約化育苗、農藝管理、科學施肥、推廣有機肥料快速腐熟技術、測土配方施肥、無土栽培技術，病蟲害無害化綜合防治等；品種增效包括引進篩選和推廣適合我團光照等氣候和生產特點的設施蔬菜、瓜果品種，合理配置種植茬口等。

5）強化“五項措施”。一是科學規劃，合理布局：一要在團部地區充分利用地勢平坦、配套設施齊全、經濟基礎相對較好的優勢，以土壤條件好、交通便利的吉布公路兩側為重點，集中建立園區，走園區輻射帶動的路子；二要大力發展現代化日光溫室，主攻設施蔬菜、設施園藝、設施花卉生產；三要在設施農業建設過程中，使設施蔬菜面積達到設施農業總面積的70%，設施水果、設施花卉總面積達到30%；四要在二連、六連地區主要發展觀光設施農業，種植禮品蔬菜、禮品瓜果；五要結合六連退耕還林后續產業開發，主攻舍飼養殖和經果林建設，大力推廣“林草畜”綜合發展模式。二是強化宣傳，提高認識：要結合團五屆四次職代會和師、團設施農業政策文件精神，采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員、新聞媒體等方式，廣泛宣傳設施農業的優點和好處，用生動鮮活的事例啟發群眾、教育群眾，在資金、技術上支持群眾，激發群眾的參與熱情，調動他們的主動性和積極性，使其自愿投身于設施農業建設。三是政策引導，資金扶持：要堅持“團場投入為導向、職工和企業投入為主體、社會投入為補充”的原則，充分發揮政策支持和利益導向機制的作用，在確保全團糧食產量穩定的前提下，整合資金發展設施農業；農牧、財政、科技、扶貧、水利、發改、交通、電力、金融等部門要密切配合，同心協力，形成推進設施農業發展的合力。四是強化科技支撐，確保質量：加強科教興農和科技培訓工作，積極聘請有經驗的專家和菜農進行指導，抽調技術人員下鄉包村蹲點指導設施農業建設，蹲點承包抓好技術服務，對從事設施農業生產的農民進行種植、平衡施肥、節水灌溉、病蟲凍害防治等專業技術的培訓。五是加強領導，強力推進：按照一個產業、一套方案、一套班子的原則，建立一把手負總責，分管領導具體抓的領導責任制。各相關部門也成立相應的機構，專門負責具體工作的落實，真正把發展設施農業作為我市當前和今后工作的重中之重，創新工作理念，明確工作思路，切實把設施農業抓緊抓好。

作者：賀篤銀 單位：新疆兵團第十師一八六團農業科