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1運行方式

1.1組建項目領導實施小組

綠冬杭州市現代設施農業科技示范園的建設，遵循政府指導、企業運作和農民受益的原則。農業科技示范園在宏觀指導、政策優惠及資金扶持等方面，得到了杭州市和濱江區政府及有關部門的大力支持，濱江區政府成立現代設施農業科技示范園建設項目工作領導小組，區農業局成立技術指導小組，負責項目的技術指導。項目實施由濱江區農業局負責，把項目管理列入重點工作，實行項目督促檢查制度，加強項目人、財和物的管理。杭州之江園林綠化藝術有限公司各級部門領導成立項目實施小組，具體負責項目的組織協調，項目實施方案的制定，明確任務和進度，使人員分工明確，責權利統一，保證示范園各項任務的落實。同時聘請專家成立專家咨詢小組，確保項目的順利實施。

1.2實行企業、公司制運營機制

在農業科技示范園建設的過程中，充分發揮農業龍頭企業的示范作用，建立創新模式，按照“組建一個龍頭，建立一個體系，帶動一個產業，富裕一方群眾”的思路，成立了綠冬苗木合作社，進一步擴大了“龍頭企業+合作社+基地+農戶”這一產業化經營模式，實現了“市場連企業，企業帶基地，基地加農戶”的生產、加工、銷售一體化經營，是新型的現代農業規模化、專業化和集約化經營管理模式［1－3］。目前，農業科技示范園是以杭州之江園林綠化藝術有限公司為領頭企業，在農業科技示范園的總體規劃下，設施和土地均由公司自主經營管理，負責相關設施的正常運行，公司為農業科技示范園提供技術服務和科研經費，兩者共同開展新品種、新技術的引進和相關的科學試驗。通過“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的機制，每年都會組織8～10次專家講課，聘請農、林、園林專家和本地農技人員、優秀營銷大戶，主要就栽培、植保、營銷、綠化工程管理等方面給苗農進行技術講解，讓苗農了解最新的農業科技信息，掌握先進的農業技術，指導花卉苗木生產;同時開展新品種和新技術的示范、推廣和培訓工作，也為農業科技示范園外的有關農業龍頭企業、農業專業合作組織和種植大戶提供技術培訓和專業指導。

1.3建立生產管理制度

按照農業行業標準、地方標準組織生產，嚴格做好生產投入品管理。建立了包括種子管理制度、肥料管理制度、農藥用藥制度、安全用藥制度、種植基地衛生管理制度、田間管理制度等各項生產管理制度。總結多年經驗，制定育苗技術規程等，并將蔬菜苗木種植管理納入ISO9000質量管理體系。

1.4建設特色品牌

以“綠冬”為主打品牌，采用現代化的信息傳遞體系，建立網站，配備專人關注農業行情與最新的銷售信息，對農產品進行網上宣傳，進一步提高產品品牌特色及影響力，增加吸引外來客戶的途徑。質量是企業的生命，也是產品的根本。建立蔬菜質量安全控制體系，完成從“農田到餐桌”的全程質量控制體系和安全檢測監控體系，建立產品質量信息的可追溯制度，實現產品的優質高效;采用EAN/UCC編碼技術，產品包裝統一粘貼追溯條形碼，實現生產信息的“溯源”。通過制定相應的產品質量標準、企業生產技術規程，培訓相關的農業技術人員，全面提升產品質量。建立溫室農業新技術的科普知識展示區塊，主辦培訓班，宣傳推廣新技術新知識，同時提高品牌知名度。

2建設成效

2.1經濟效益良好

綠冬杭州市現代設施農業科技示范園的建設，使基地農業基礎設施得到較大的改善，設施栽培技術得到推廣和普及，生產基地實現了統一標準、統一技術、統一管理、統一經營。2009年農業科技示范園業務收入3824.16萬元，基地建設項目作物種植面積47.5hm2。農業科技示范園生產效益良好，設施栽培增效顯著。以小番茄為例，設施栽培小番茄產量90t•hm－2，按上市的市場均價6元•kg－1計，產值54萬元•hm－2。同時，在設施栽培使用的過程中，農藥等農資產品投入量減少，小番茄的品質得以顯著提高，經濟和社會效益都得到進一步的提高。

2.2社會效益突出

綠冬杭州市農業科技示范園的創建，實現了科技、經濟和生態一體化發展。農業科技示范園的建設使得勞動就業增長率為10.5%，直接提供200個就業崗位，間接提供300多個就業崗位，較好地解決周邊村民就業問題;為大學生提供了一個實踐的平臺，為72名應屆大學生提供了實訓機會，并招聘了10名大學生到農業科技示范園就業;通過農業科技示范園項目的實施，輻射帶動了周邊高新技術的應用，優化了農業產業結構的調整，提高農產品的市場競爭力，轉變了農業增長方式，并且提高了農業科技示范園的農業科技水平和周圍農民的素質，為培育新型農民提供了有效途徑。

2.3生態效益顯著

綠冬杭州市現代設施農業科技示范園以生態學原理作指導，在全園建立起一個良性循環的生態農業系統，使農林牧各業科學結合，各種模式物盡其用。農業科技示范園項目建設后，使農業科技示范園從傳統的單一農業生產功能轉化成集生產、生態、教育和科研等多功能于一身，同時通過一系列措施，改善了農業科技示范園的生態環境。農業科技示范園每年都可以向社會提供大量的苗木，推進了城鎮綠化，增加了城鎮的綠化面積，為市區建設，打造具有保持水土、減災防災、美化環境等多功能的綠色屏障。農業科技示范園利用噴灌和微灌的灌溉方式，大大節約了水資源;在病蟲害防治過程中，堅持以“預防為主，綜合防治;生物防治為主，化學防治為輔”的方針，減少了農藥和化肥的用量，不僅起到了環保、減少污染等作用，同時增強了農作物抗病能力，改善了作物品質，為發展有機食品創造了有利條件，促進了農業的可持續發展;農業科技示范園加強園區內生活和生產廢棄物的選擇化利用，并對園區內枯枝落葉等園林廢棄物進行粉碎、堆肥處理，作為園區栽培基質的材料，使資源得到循環利用，節約了大量成本;農業科技示范園在進行蔬菜和苗木繁殖時，采用無土(基質)栽培的技術，不僅很好的解決了因為土壤鹽堿化和土壤匱乏帶來的問題，也不會產生土壤鹽類積聚和植物自毒作用;在溫室大棚中，進行立體網架栽培，不僅實用、方便，而且節省栽培的空間，提高了種植效率;示范園通過不同蔬菜和花卉苗木間的輪番種植，實現種地與養地的結合，提高了土壤肥力水平，并且有效的利用和節約了土地資源，促進了土地資源的循環利用，達到了良好的生態效益。

3存在問題

現代設施農業科技示范園取得了很大的經濟、社會和生態效益，在農業發展過程中發揮帶頭作用的同時，又因建設時間短、經驗不足等原因，還存在著一定的困難和問題。

3.1建設資金的來源和自身效益問題

現代農業科技示范園建設有投資大、回收期長、收益不確定以及自然風險度高、市場變數大等特點。在建設資金上，一方面要爭取財政資金扶持，另一方面要積極吸引社會資金投入和努力提高農業科技示范園的自我盈利能力。但在農業科技示范園建設過程中，如何更好的吸引社會投資、更有效的調動示范園區管理人員的工作積極性和發揮農業科技人員的作用等方面還缺少有效的措施。

3.2經營管理人才缺乏，經營管理水平有待提高

農業科技示范園在新品種和新技術的引進、研發及現代農業技術的應用示范等方面具有較強的技術優勢。但是，在對這些新品種、新技術等農業科技新成果進行市場開發應用等方面，均缺乏專業的經營和管理人才。

3.3信息化建設相對落后

農業信息化建設已成為現代農業科技示范園建設的重要內容和創新領域，是加快農業科技示范園產業轉型升級、建設現代化農業的重要途徑。目前，農業科技示范園在現代化的智能溫室實現了灌溉、施肥等生產管理的自動化，但是在農業新品種和新技術的信息集成和傳播、現代農業信息的搜集整理和利用等方面還需進一步加強。

3.4新技術的推廣和應用未達預期

全面采用新技術是綠冬杭州市現代設施農業科技示范園的一個顯著特點。采用的農業新技術主要有設施栽培技術和無土栽培技術，反季節和綠色農產品生產技術，區域生態、人工小氣候生態系統技術，節水農業技術，機械化、自動化生產技術，農產品冷藏及加工技術，現代農業生產經營管理技術等［4－7］。但有些新技術在農業科技示范園中未能達到預期的目的，存在著一定的問題，尤其是設施栽培技術，設備先期投入大，維護成本高，從而導致了生產成本高，投入產出率低，經濟效益不好。

3.5產業化經營受到一定的限制

實現農業產業化是現代農業生產和發展農村經濟的有效途徑，也是現代農業科技示范園自身發展的需要。農業科技示范園采用“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化生產經營模式，取得了較好的效果，但也存在一定的問題。“龍頭企業+合作社+基地+農戶”只是產業化發展的形式之一，能否叫產業化，要看參與產業化經營的各方是否結成了利益共同體，是否風險共擔、利益共享，是否有二、三產業利潤返還。目前綠冬杭州市現代設施農業科技示范園只是在蔬菜農產品、苗木提供、栽培技術指導方面做了一些工作，這實際上是一種商品買賣關系，不叫產業化。還沒有從根本上解決農業科技示范園產業化程度低的問題。一方面由于受到投資的限制，農業科技示范園目前對苗木種苗的繁育、生產示范較多，而對農產品的加工、貯運、保險、配送以及無公害肥藥劑等高技術開發、信息系統、市場建設、科技培訓與科技推廣等工程建設方面還不夠，再加上農民參與性不強等，從而影響了農業的產業化經營率的提高。另一方面，農業科技示范園人力有限，技術力量又不足，很難給予農戶以農產品、苗木、技術物資上的支持，加之農產品最低保護價和產品收購服務無法建立，從而使農業科技示范園建設在很多方面無法從生產經營中獲取效益。

4發展規劃

4.1完善機制，創新體制，增強農技示范園活力

要建立在市場經濟條件下多渠道籌集建設資金機制，發展多種所有制形式的農業示范園;在運行機制上，按照現代企業的管理制度和理念，實施“市場主導、科技支撐、企業運作、產業經營”的新型發展模式。同時不斷吸納高級管理人才、學術和生產帶頭人等加入農業科技示范園建設，加速農業高新技術成果產業化進程。

4.2加強設施栽培技術的建設

設施栽培技術在現代設施農業科技示范園中是一項重要農業新技術，但存在先期投入大，運行、維護成本高，結果造成生產成本高，投資產出低，經濟效益不理想的現象［8－11］。因此，設施栽培除了農產品和苗木外，還應有多種產出，比如旅游觀光、科普教育，以及為當地提供現代設施設計、生產和安裝服務的二次開發等。這些農業科技示范園目前尚無法實施。農產品標準化生產、綠色農產品生產、農產品加工等技術應用推廣也存在同樣問題。在以后的工作過程中，希望有關農業科技管理部門將農業高新技術的開發納入當地的研究計劃中，有針對性的進行研究。要以科教單位為技術依托，進行合作開發研究;農業科技示范園轉換運行機制，采取多種形式從國內外引進新技術并加以消化、吸收和利用。

4.3加大產業化經營

在以后農業科技示范園建設過程中，要始終堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，創新經營管理體制，建立風險共擔利益共享的運行機制，特別是在進行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等具體模式應用時，要因地制宜創建農業科技示范園與農民相結合的利益共同體，充分發揮這種模式的優勢，實現農業產業化經營。這樣才能增加農民收入，實現企業和農戶個人雙贏的目標［12－14］。

4.4建立完善的科技創新體系

農業科技示范園是知識密集、技術密集的經濟實體，是農業高新技術的集散地。在以后的建設中，要不斷加強建設農業科技示范園的農業高新技術和完善的科技創新體系。農業科技示范園是創新的主要源地，龍頭企業是創新的主體，應具有強大科技創新能力。產業結構要以高新技術產業為主，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數比例的60%以上，有穩定的科技依托單位和高層次技術人員進行技術創新，擁有雄厚的科研資產和技術。通過不同分配制度，讓不同類型人才的工作和生活條件得到進一步的提高，讓有突出貢獻的人先富起來，最終帶動更多人走向富裕道路［15－16］。建立起“開放、流動、競爭、協作”的用人機制，為各種人才發揮其創新潛能提供制度保障。并通過農業科技示范園對有貢獻的人進行獎勵，從而激勵和吸引國內外優秀人才進入農業科技示范園的創建中來。