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摘要：水利經濟是農村經濟全面發展的重要構成部分，隨著我國農村經濟的不斷發展以及相關政策的完善，水利經濟逐步發揮其重要價值，獲得較高的社會效益和經濟效益，但農村水利經濟薄弱問題仍存在。本文主要分析了農村水利經濟的重要意義及農村水利經濟薄弱的主要表現，并從水利基礎設施、投資力度、管理機制三個方面提出有效解決農村水利經濟薄弱問題的具體對策，以期不斷促進農村水利經濟發揮重要作用。

關鍵詞：農村水利；經濟薄弱；問題；對策

1農村水利經濟的重要意義

1.1促進農村經濟穩步發展

大力發展農村水利經濟將有效促進農村經濟穩步發展。目前，我國改革不斷推進，在促進農村全面發展的同時，也帶來了諸多社會矛盾。尤其是水利經濟相對薄弱地區，水利建設水平較低，在很大程度上造成了農民的收入偏低，不斷拉大貧富差距，若不及時加以處理會引起群體性事件。因此，大力促進薄弱地區農村水利經濟的發展，能不斷提高農村水利建設水平，有效解決農村水利產業的薄弱問題，逐步改善農民的生產和生活環境，切實解決農民面臨的諸多現實問題，為農民經濟的發展提供有效的保障，進而增加農民的個人收入，推動農村經濟穩步發展，保障農村社會穩定和諧，促進國家長治久安。

1.2有效解決“三農”問題

農村水利經濟的高效發展是解決“三農”問題的關鍵舉措。農村經濟結構包含較為豐富的內容，不僅包括農林牧等傳統農業產業結構，還包括糧食及果蔬等種植結構。水資源是農業發展的重要基礎，農業經濟的發展離不開水資源的支撐，農村水利經濟的發展程度在一定程度上決定了農業發展情況，嚴重制約著農村經濟結構的優化和發展，進而影響國家和地區糧食安全以及農村社會的社會穩定程度。隨著農村水利經濟的發展，將有效緩解農村社會的生產和生活矛盾，提高農民的生活水平，推動有效解決“三農”問題，保證農村經濟可持續發展。

2農村水利經濟薄弱表現

2.1水利基礎設施老化失修

農村水利經濟薄弱表現的主要方面在于水利基礎設施老化失修。經過幾十年的發展和建設，我國農村水利工程已取得較為矚目的成績，但很多農村的水利產業基礎設施建設年限已久，加之當年水利產業建設水平較為地下，水利建設規劃不合理、配套設施不足以及設計不專業等問題的存在，水利工程建設質量較差。由于水利設施嚴重老化失修，使農村水利設施的效益日益衰減、水利設施的服務功能嚴重退化。不僅如此，農村地區經濟發展程度相對落后，隨著水利基礎設施的老化失修，后期發展過程中又難以及時對其進行檢修維護，部分水利基礎設施存在潛在的危害性，且缺乏專門人員進行管理。隨著水利基礎設施的老化失修，影響農業生產和居民生活的用水，不能及時灌溉土地，不利于農業產業的發展，阻礙農民生活水平的提高。

2.2水利經濟建設投入不足

水利經濟建設投入不足是農村水利經濟薄弱的又一重要表現。首先，我國農村薄弱地區水利經濟建設投入仍過分依賴政府支持，而政府資金投入的主要方面在于大型工程建設項目，如防洪工程、水利發電站的修建等。在一定程度上忽視與農民生產生活密切相關的農田水利建設，嚴重損害了農民的切身利益，水利經濟建設資金投入難以產生有效的實用價值。其次，農村水利經濟資金投入缺乏系統的標準和原則，在投入方向的選擇上具有一定的隨意性，缺乏科學性和系統性，影響資金投入的產出效益，不利于水利經濟充分發揮有效的價值。最后，目前我國大多數農村水利經濟投入主體較為單一，主要以政府財政投入為主，缺乏社會資本的支持，資本投入主體的多元化水平較弱，嚴重阻礙水利經濟建設資金投入整體效益的發揮。

2.3水利經濟相關管理機制落后

多年以來，我國農村水利經濟建設和發展一直靠政府行政力量組織并展開，但在具體的實踐過程水利產業科學規范的管理水平較弱，水利經濟相關管理機制比較落后。一方面，中央與地方的責任劃分不清楚，造成部分地區的水利工程歸屬權不明確，加之水利經濟建設缺乏行之有效的管理制度，責任主體缺位，水利經濟建設發展程度不足，限制了水利經濟重要作用的發揮。另一方面，水利經濟投入不足，缺乏充足的建設資金，部分水利設施在建設中缺乏有效的監督，工程建設質量較低；工程建設后的水利設施疏于管理且缺乏后期的監督，水利工程建設難以發揮其重要功能，對農業生產帶來不利的影響，如難以抵御自然災害、灌溉用水不足等，在一定程度上制約著農民經濟水平的提高以及現代化農業的大發展。

3農村水利經濟的改善對策

3.1加強農田水利基礎設施建設

水利經濟是農業經濟發展的重要支撐，農村水利建設發展的優劣對農民生活水平的提高具有重要價值，為了進一步改善薄弱的農村水利經濟建設現狀，應不斷加強農田水利基礎設施建設。首先，應根據實際情況設立高標準的基礎設施建設目標，不斷調整和優化現有的水利基礎設施，制定科學的水利工程制度和目標。其次，全面啟動農村水利經濟建設工程，在全面考察和分析的基礎上，改善農村地區的水庫工程、防滲渠工程、灌溉工程等，努力提高農田水利基礎設施的建設標準和水平，為水利經濟的發展繁榮創造良好的條件。最后，在水利工程建設中要保證工程基礎設施的質量，確保水利基礎設施能充分發揮其固有的功能，不斷加強管理和監督，不斷帶動農村地區農業現代化發展水平。

3.2加大農村水利經濟投資力度

為了一進步促進農村水利經濟建設發展，應不斷加大農村水利經濟投資力度，具有較大的潛在投資需求，亟待逐步改善單一的資金投入機制。首先，在水利經濟發展過程中，政府及相關部門要加大投資力度，提高在水利經濟方面的資金投入比例，在資金投入過程中要加強對資金使用的監督，防止資金濫用；要實現水利經濟的良性循環，要從途徑上進行政府補貼和有償服務的有機結合[2]。其次，要善于吸納多樣的社會資本，為投資者搭建寬松的平臺，不斷擴大水利經濟建設資本的引資渠道，有效解決水利工程投入不足問題，建立多元化、多渠道的農村水利經濟投入機制。最后，要保持水利經濟資金投入的增長，中央和地區政府的財力有限，應不斷提高投入資金的整合力度，需要依靠廣大群眾的力量來建設農村水利工程，拉動農村水利經濟不斷發展。

3.3實行嚴格的水利工程管理制度

水資源是農村水利經濟發展不可替代的重要部分，實行嚴格的水利工程管理制度，將有效緩解農村薄弱的水利經濟，提高農業發展水平，改善農民生活條件。首先，要貫徹落實水利工程管理制度，在施工過程中要善于從全局性戰略高度出發，實行嚴格的水利工程建設管理制度，及時做好工程建設規劃，準確把控施工過程中的每一個環節。其次，為進一步保證水利工程建設質量，有效發揮水利經濟對農村發展的重要作用，應建立水利工程監督機制，監督工程的建設進度和實施效果，在保障工程建設質量的前提下提高工程的建設效率，保證工程建設效益的最大化，全面促進水利經濟發展，促使農村水利經濟產生較高的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]張國權,黃麗燕.關于水利經濟科學發展的思考[J].中國高新技術企業，2013（10）:115-116.

[2]常新洛.關于促進水利經濟科學發展的幾點思考[J].現代經濟信息,2011（2）：224.

作者:張玉凈 單位:河南省滎陽市河王水庫管理所