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一、案件啟示

導游員在發展日趨加快的旅游業中占有重要地位。導游員的工作具有獨立性強、腦力與體力勞動相結合、復雜多變和關聯度高等特點。在導游員的培訓、相關書籍、涉及的法律法規中注重對導游員的服務意識、責任義務和維護旅行社的權益的介紹和規定，卻較少提及導游員安全權益的保護問題。導游員的工作要與旅行社、客戶、同事、景點等人和事溝通，接觸人群復雜；工作環境多變，與天氣、地理環境、各種公共場所息息相關。面對形形色色的人和難以預料的種種問題、各種安全隱患和突發事件隨時威脅著導游員安全。導游員的工作存在很大的風險，隨時有可能受傷，甚至會危及生命，卻沒有任何制度可以保障導游員的生命安全。即便是委派導游員工作的旅行社也未能采取有效措施保障導游員安全權益。從導游員從業形式看，大部分導游員掛靠在當地的導游服務中心，旅行社在派團、出團用導游時，可與導游服務中心聯系安排導游員，或者直接聯系較熟悉的導游員。由于導游員帶團的隨時性和臨時性，旅行社為節約成本幾乎不與導游員簽訂勞動合同，導致導游員無法正常繳納社會保險金，往往忽略自身安全保障，一旦出險，只能由導游員自行承擔。本案中，導游員憑借《旅行社聘用導游服務咨詢管理中心導游協議書》以勞動人事爭議將旅行社訴至勞動仲裁委員會。最終賠付金額與訴訟金額相差較大，但是如果旅行社為導游員繳納社會保險金、與導游簽訂勞動合同，可以降低旅行社和導游員的損失。

二、結語

旅游行政管理部門通過培訓、等級考核和設立投訴制度等方式對導游員進行管理，不斷規范、提升導游員隊伍的整體服務質量。在旅游業各環節中，導游員承擔著第一線的旅游接待任務，為保證游客安全奔波勞碌。然而導游員的自身安全卻常被忽視，安全利益得不到切實保障，游離于社會保險制度體系之外。保險公司應該為導游員開發設計專門的保險產品，投保的導游員如因乘坐交通工具（含帶團出行）發生意外事故導致的身故、殘疾、燒傷等發生意外傷害導致身故、殘疾、燒傷等，除一次性賠付或按照殘疾比例賠付外，還將得到意外傷害醫療保險賠付、疾病身故賠付以及交通工具意外傷害賠付等，此項保險賠付不影響其他險種的賠付。本案中的導游員未購買商業保險，且未與旅行社簽訂正式的勞動合同，因交通事故造成傷殘和大額的醫療費，通過訴訟途徑獲得一定賠償。旅行社為導游員的購買旅游責任險只能獲得部分賠償，未賠償部分只能由其自行承擔。旅行社應該給專職導游員依法辦理各種社保手續，為其辦理導游員意外保險，旅游行政管理部門應該建立完善的導游員保險制度，旅行社在規避自己的風險同時，通過社會保險構建導游員保障機制，保障導游員的人生和財產安全。

作者：買勇 單位：人保財險新疆分公司營業部