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15日，國(guó)新辦召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能有關(guān)情況。據(jù)悉，《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）已于近日公布。《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，并分別明確了到2022年、2023年的工作目標(biāo)。

“全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新性制度供給，對(duì)于構(gòu)建信用導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境十分重要。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，就是從更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，做到有效監(jiān)管、公正監(jiān)管，為守法誠(chéng)信企業(yè)打造良好環(huán)境，讓監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。

蒲淳表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)做好以下三方面工作：注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完成三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作，按照全面、及時(shí)的原則歸集各類涉企信用風(fēng)險(xiǎn)信息。二是科學(xué)構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，制定通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)分類標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)統(tǒng)一。三是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。

強(qiáng)化分類結(jié)果運(yùn)用，做好三個(gè)方面工作的結(jié)合。一是做好與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的結(jié)合，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果制定抽查計(jì)劃，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次；二是做好與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合，探索建立“通用+專業(yè)”的專業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管；三是做好與探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管的結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的作用，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管政策和措施，實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和及時(shí)預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)，由常規(guī)監(jiān)管向關(guān)口前移轉(zhuǎn)變；二是通過(guò)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果分析，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主動(dòng)采取措施，由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；三是對(duì)于通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)等方法發(fā)現(xiàn)的企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，適時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒、指導(dǎo)，由事后處置向事前示警轉(zhuǎn)變。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長(zhǎng)劉燕表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門還將不斷完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，提高信息的歸集運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類、精準(zhǔn)分類，更好地為監(jiān)管賦能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管和公正監(jiān)管。

作者:班娟娟 單位:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)