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國有企業經濟業務活動風險防控淺議

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國有企業經濟業務活動風險防控淺議

摘要:國有企業作為市場經濟發展的特殊產業,在我國國民經濟發展中發揮著重要作用。現階段,受各種因素影響,我國國有企業的腐敗問題頻繁出現,嚴重影響了國有企業經濟業務活動的發展。基于此,文章重點分析了國有企業經濟業務活動中存在的風險,并針對性地提出了國有企業經濟業務活動風險防控對策。

關鍵詞:國有企業;經濟業務活動;風險防控

當前,社會經濟發展水平不斷提高,國有企業在經營發展過程中,受各種因素影響,容易出現各種經濟業務活動風險,若不及時處理,必然會阻礙國有企業的發展。因此,國有企業應結合實際情況,加強對相關風險的探究,并根據探究結果采取相應的防控對策,從根源上減少風險,為企業的健康發展提供支持。

1國有企業經濟業務活動風險概述

國有企業經濟業務活動風險指國有企業在開展各種經濟活動時,受各種不確定因素影響,使企業遭受經濟損失的可能性。以項目投資為例。短期投資項目資金周轉率快、預期變動判斷精準等,但其預期收益較少。與之相反,長期投投資周期長、額度高、投資效益的影響因素多、投資因素判斷精度差、投資結果具有不確定性,但投資回報率高[1]。國有企業在投資各項目時,應調查項目投資的可行性,以質量過關或經濟持續增長的項目為重點,提高企業投資效益。目前,大部分國有企業會采取短期投資方式。國有企業一般采用投資、籌資等方式實現投資預期目標,其中每個環節都面臨一定的風險因素。完整的經濟業務活動包括投資、籌資、運營管理等,其業務資金活動的側重點在于籌資,如果國有企業融資方式比較單一,融資渠道狹窄,易增加融資成本,引發融資風險。部分國有企業為了快速投資,從中獲得更多效益,缺少對投資項目的可行性調查,投資比較隨意,忽略經營管理,最終引發投資風險,甚至導致投資失敗。

2國有企業經濟業務活動中存在的風險

2.1采購風險

采購風險給國有企業經濟業務活動發展造成了不良影響。當前,國有企業經濟業務活動中存在的采購風險表現如下:市場經濟活動缺少專業性和完善性,相應的法律體系不全面,不能保證交易過程的公開性,容易產生“尋租”問題。在組織開展供應商協商會過程中,大部分供應商通過非法方式從中獲得一定的優惠,使入圍產品價格比商場價格高,審批人員從中獲得一定好處,沒有嚴格審核。

2.2經濟責任審計風險

當前,我國國有企業在經濟責任審計上面臨一些風險,具體展現在以下幾個方面。(1)審計人員專業水平和職業素養有待提高。經濟責任審計人員綜合水平較低,工作經驗不足,不能達到實際工作要求。在審計工作中,甚至存在受賄、行賄等現象,無法保證審計結果的真實性和公平性,給國有企業經濟責任審計工作的開展帶來了一定的不良影響,增加了審計風險。(2)審計評價不規范。現階段,我國大部分國有企業沒有構建完善的審計評價機制,在開展經濟責任審計評價工作時缺乏指導,沒有科學劃分審計人員工作職責和標準,在這種情況下,審計人員無法科學定位自身職責,即便是個人導致的企業經濟損失,也因為缺少依據而無法追究責任,容易產生審計風險[2]。(3)審計部門及審計人員工作獨立性不強。國有企業審計部門和審計人員并不直接受最高層管理,而是和財務部門一同工作,這就會導致審計部門及審計人員工作獨立性差,使經濟責任審計工作受利害關系影響,無法保證審計結果的公正性和客觀性,大幅度提升了審計風險出現的可能性。

2.3預算審核風險

當前,國有企業在開展預算工作時,通常會按照“二上二下”的原則編制預算流程,預算審核工作覆蓋了上下級工作范疇,未成立專業的預算審計部門。部分管理者利用管理空子賄賂上級人員,從中獲取非法利益。國有企業內部存在嚴重的貪污腐敗問題,大量國有資產被占用或挪用,形成了不良風氣,影響了企業預算編制的客觀性和威嚴[3]。

3國有企業經濟業務活動風險的防控對策

3.1加強對相關人員的管理和考核

要減少經濟業務活動風險,國有企業必須加強對經濟業務工作人員的管理和考核。(1)應定期開展各種培訓工作,加強相關人員專業教育和引導,相關人員入職后,不可直接上崗,而應接受企業系統培訓。通過這種方式強化相關人員的風險控制意識,讓其在實際工作中規范自身行為,減少風險。(2)應加強相關人員的道德教育,提高其專業水平。企業在選拔人才時,既要對其專業能力和水平進行考察,又要觀察其是否具備較強的職業素養和道德標準,盡可能選擇品德兼備的人才。相關人員只有具備較強的工作能力和職業素養,才不會受利益的影響出現徇私舞弊、貪污腐敗等問題,從而減少經濟業務活動風險。(3)如果發現相關人員存在違規、違法行為,應及時制止,交由相關部門嚴肅處理。如果是個人原因讓企業承受經濟損失,應停職考察,如果事態嚴重,可以追究其法律責任。

3.2選擇合適供應商,控制采購成本

(1)為了防范經濟業務活動風險,國有企業應結合政府部門提出的工作標準,合理選擇供應商,并在網絡公示,如果有人提出質疑,應及時處理。(2)要把國家基本報價標準當作根本,及時與供應商交流,盡可能以最低價格完成采購。如果報價較高,甚至超出市場價格,可以向相關部門反饋,予以警告,使之接受相應處罰,保證企業自身利益。(3)國有企業可以結合時展要求,利用網絡獲取相關信息,充分了解市場發展情況,根據獲取的信息調整采購模式,控制采購成本,保證各項費用支出的公開性和透明性,以提高企業公信度,促進國有企業更好地發展。

3.3完善高風險監督管理體系

(1)為處理企業招投標風險,應建立滿足國家法律要求的監督管理體系,安排專業人員,做好全方位的監督檢查工作,及時找出各環節存在的問題,并制定相應的處理對策。(2)結合數字化技術,建立信息化系統,及時保存數字化信息評估結果,為監督管理人員工作的開展提供數據參考。(3)監督管理部門應優化投舉方式,引進現代化方法,全面檢查被投訴人,將核實結果如實上報,將各種違規違法行為扼殺在搖籃中。

3.4加強第三方預算審計

當前,我國大部分國有企業并未成立獨立的預算審計部門,給企業預算審計工作的開展造成了一定的影響。國有企業應邀請第三方專業機構,協助企業完成預算審計,給相關人員提供真實、準確的信息,安排相關人員做好預算審核工作。在工作完成以后,應及時對外工作結果,如果企業人員對審查結果有疑惑,企業可以安排專業人員進行講解,防止在落實預算工作過程中通過各種方式舞弊。

3.5建設專業的信息平臺,及時公布信息

現階段,國有企業只是公布資金應用數據,未完全公開經濟分類賬目,這不合理。國有企業應在內部建立專業的信息平臺,將經濟分類賬目各項信息和企業經營發展狀況如實傳遞到信息平臺中,對外公布,保證信息的公開性和透明性,賦予群眾更多監督權限,把內部控制管理和外部監督管理相互融合,接受社會工作的監督和管理,從根源上防范經濟業務活動風險。

4結束語

國有企業經濟業務活動較為復雜,現有的經濟風險防范對策有待優化。國有企業在開展經濟業務活動時,易受各種因素影響,引發各種風險,不利于企業更好地發展。因此,國有企業應結合政府部門提出的工作要求,在政府部門的正確引導下,做好經濟業務活動風險防控工作,對經濟業務活動進行追蹤管理,完善相應工作體系,減少風險,引導國有企業經濟業務活動穩定發展。

參考文獻:

[1]彭偉.現代國有企業經濟管理存在的問題和解決方法探討[J].冶金管理,2020(9):188-189.

[2]李亞麗.新時期國有企業經濟管理創新進展[J].財富生活,2020(6):94-95.

[3]祝虹.行政事業單位經濟業務活動中風險防范的探討[J].商業會計,2015(7):82-83.

作者:趙彬 潘尊貴 單位:中國石油天然氣第七建設有限公司

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