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一、湖南省農業科技企業融資現狀分析

1、湖南省農業科技企業資金需求現狀

農業技術推廣階段即是農業研發中的“成熟期”，此時，農業技術推廣技術相對成熟、風險較小、收益較穩定，農業科技企業的角色在推廣主體與采納主體之間轉換。農業科技企業需要政府提供專業的農業服務網絡和現代農技服務咨詢平臺以及專項資金的支持;而在市場為主導的農業技術推體系式中，湖南省農業科技企業需要與農民經濟合作組織、農業科技中介組織、農民等主題直接合作，在此過程中現代化農業基礎設施的建設和完善、新型生產資料的投入等，不僅需要短期信貸融資、更需要長期融資。隆平高科作為湖南省農業高新技術企業中的龍頭企業之一，成立于1999年6月，注冊資金達1．05億元，2012年年收入達到1，705，309，762．18元，比2011年增加153，040，522．54元，營業利潤達到226，245，182．05元，較上年同期增長10．22%。然而，隆平高科雖然擁有3．22億元的固定資產，但分散于全國8個省市，其中，母公司資產1．3億元、子公司資產1．9億元、未辦理產權的0．7億元。且該公司長期存在專利權、商標權等知識產權，價值認定困難、轉讓市場空間較小、流動性較差、開戶行難以掌控等問題。下圖以農業產業化國家重點龍頭企業隆平高科為例，代表農業科技企業不同階段的融資需求。

2、湖南省農業科技企業金融供給現狀

(1)農業科技研發階段資金供給現狀

上市投資方面，湖南股交所已有15家標準板掛牌企業和131家培育板掛牌企業。如湖南中雄生物工程股份有限公司，在2014年3月26日通過湖南股權交易所標準版掛牌上市，股名為中雄股份，代碼600003，被稱為中國黑茶第一股。風險投資方面，湖南省科技成果轉化創業投資基金是為解決該省一些中小型高新技術企業融資難的專項基金。2011年3月，湘投高創投投資首批農業產業化國家重點龍頭企業唐人神集團股份有限公司，使其在深交所中小板掛牌上市，公開發行股票3500萬股，發行后總股本1．38億元，發行價格27元/股，募集資金9．45億元。私募股權投資方面，以湖南盛德灝運資產管理有限公司為例，它是一家以產業投資為依托，以資本運營為手段，集私募股權投資、房地產、金融服務等業務為一體的綜合性投資公司;另外，湖南萬福生科農業開發股份有限公司從私募股權融資中獲益，成長為南方地區稻米加工行業的區域龍頭。銀行信貸方面，截至2013年底，中國農業銀行為全國266家農業科技類產業化龍頭企業提供128億元的授信支持，貸款余額75億元，與全國65家國家級農業科技園建立了合作關系。但是湖南省農業科技類企業一般為農業性公司，受固定資產較少、抵押資產不足的影響，風險高讓農業發展銀行在信貸支持上有擔保抵押、主體資格風險分擔等多方面約束。

(2)農業技術推廣階段資金供給現狀

從1956年至今，湖南現已有農業科研機構263個、農林院校23所、農業科研人員3萬多人、新建國家和省級創新平臺20個;技術創新平臺建設穩步推進。但由于農業科技貸款風險高、收益低、管理僵化、產品落后、服務不到位等因素，農業科技企業在此階段獲得的資金仍然非常有限，不能完全滿足企業的融資需求，湖南省農業科技企業融資的供需關系依然很緊張。

二、湖南省農業科技企業融資難的原因分析

1、融資環境不活躍，難以有效利用外部資金

國家金融法律、制度不健全。目前，農業科技企業從事高新技術開發而沒有風險基金介入和政府的財政支持;從事農業新品種、新技術的推廣而享受不到稅收減免;在外貿出口權方面也沒有多少優惠政策。同時，我國農業計劃管理、農業成果部門和農業生產部門之間缺乏緊密的聯系，投入方向和比例不合理。金融市場不活躍。國內上市門檻高且政策傾向于國有大中型企業。不少民營企業，尤其是中小科技企業雖然很容易受到風險資本的青睞，卻幾乎沒有上市機會，不少農業科技企業不得不采用非正規渠道來融資，如民間借貸、私募股本等。同時，由于風險投資剛剛起步，總體規模偏小，加上風險投資機制尚不完善，發展科技境外融資環境不寬松。

2、融資結構不合理，技術推廣體系待優化

從目前來看，湖南省農業科技企業的投資結構嚴重失衡，盲目追求粗放型增長和低水平產量擴張，忽視市場競爭規律，許多企業投資決策失誤，造成巨額的經濟損失，嚴重影響了金融機構放貸的積極性。湖南省推動農業科技成果轉化的推廣體系由科技創新、技術推廣、教育培訓三部分組成，但近年來逐漸滯后于湖南省農業科技發展步伐。表現為農業科研單位的科研經費難以保障;鄉鎮農技推廣服務網絡機構被撤并、人員被分流、站所被拍賣;農業教育培訓體系機制不暢、農技培訓工程多頭管理等問題，阻礙農業科技企業籌集資金和配置資源。

3、融資主體不合作，資金流動不暢

目前，湖南省農業技術市場尚處于發育初期，農業技術中介組織還不發達，農業技術經紀人較為欠缺，農業科技成果通過技術市場成交的比例不高。同時，各金融機構在支持農業科技創新方面既不能享受一定的稅費減免政策貸款，損失后又無法從有關部門獲得一定比例補償，嚴重影響了金融機構放貸的積極性。農業科技企業內部方面，由于農業科技企業信息不透明、帳目混亂、管理落后等問題，很容易被金融機構苛刻的擔保和抵押條件拒之門外。同時，由于農業科技企業經營風險較大，湖南省多數農業科技企業難以有效利用直接融資渠道來填補前期資金缺口。

三、湖南省農業科技企業融資對策分析

1、降低直接融資門檻，多元資金來源

在常規的股票市場之外設立獨立的第二版的高科技版股票市場，可以有效促進我國中小企業籌資來源的多元化。加拿大、日本、英國、法國、新加坡、韓國、香港等國家和地區都建立了為中小及民營科技企業融資上市的二板市場。政府應為需要上市的企業提供前期輔導，鼓勵企業為迎接“新三板”做好準備。為中小科技企業境外上市提供便利條件。借助農業科技產業園區的聚攏效應，按照網絡延伸、資源整合、信息共享的原則，著力構建鄉鎮農技推廣體系，集中辦理分散的農業科技企業的上市和發債業務，拓寬其直接融資渠道和規模。

2、構建民間風投體系，活躍金融資源

針對種子期或初創期科技型中小企業具有高風險高收益的特點，需要政府鼓勵組建民間投資公司和互助投資基金;成立村鎮銀行、小額貸款公司;發展典當行業等。市場通過引導優質農業科技企業運用貨幣市場新工具、建立農業科技成果交易中心等途徑實現社會融資多元化。由此建立靈活的民間金融與正規金融互補共存的金融體系。

3、創新抵押貸款，鼓勵科技金融信貸

消除商業銀行對農業科技企業的歧視。根據不同農業科技企業資金運動的不同特點，允許利率浮動，還款期限靈活;探索新型的信貸方式，如嘗試采用生物資產、無形資產作為抵押品;設立農業科技企業貸款還貸付息專戶;提供“買方信貸”等。讓擁有知識產權等無形資產的優質中小農業科技企業獲得貸款支持。湖南省政府可以借鑒“基金寶”模式，即政策性撥款預擔保貸款，讓本省農業科技企業可在不需任何事物抵押的情況下獲得政策性資金支持、申請政策性撥款作為預擔保資金，提前獲得撥款資金的70%。還可以由湖南省政府出資設立高科技擔保有限公司，提出有條件的知識產權質押融資模式。

4、完善信用評價，降低融資風險

完善中小科技企業的評價制度。銀行、工商、稅務、統計等部門聯合建立中小科技企業信息庫和企業負責人信用檔案，各部門對企業的信用情況進行實時更新，實現各部門信息資源共享。加強對企業信用的監督，在此基礎上，建立中小科技企業的信用評級和信用記錄制度。加快擔保體系的建設。擔保機構應根據農業科技企業素質之間的差異，確定不同的放大系數，增強防范債務違約風險的能力，細化損失補償辦法，完善再擔保機制。湖南省還應盡快建立再擔保機構來分散和規避擔保機構的風險。另外，擔保機構應加強與銀行的協作配合，形成風險分擔機制，加強擔保企業之間的業務合作，實現再擔保、分散風險。

作者：雷婷 陳石清 單位：中南林業科技大學經濟學院