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摘要:新農村建設得到了黨和國家的高度關注,三農問題的解決與新農村經濟發(fā)展間更是具有密切關聯(lián)。新時期,農業(yè)財政工作需要更好地開展,并對于新農村經濟發(fā)展、新農村建設等提供更多支持與保障。通過對部分地區(qū)農業(yè)財政工作開展狀況進行分析可以發(fā)現,其與新農村經濟發(fā)展間的關系依然較為薄弱。本文將分析新農村經濟發(fā)展與農業(yè)財政工作間的關系,并就如何更好開展農業(yè)財政工作提出合理化建議。
關鍵詞:新農村;農業(yè);財政工作
一、新農村經濟發(fā)展與農業(yè)財政工作間的關系
新農村經濟發(fā)展與農業(yè)財政工作間的關系較為密切,兩者間更是相互影響。一方面,新農村經濟發(fā)展為新時期農業(yè)財政工作開展指明了新的方向,一定意義上來說,促進農村經濟發(fā)展也成了農業(yè)財政工作開展中的一個基礎性目標;另一方面,農業(yè)財政工作開展對新農村經濟發(fā)展具有很強的促進作用,農村地區(qū)經濟基礎往往較差,且經濟結構較為單一,無論是經濟基礎的強化還是經濟結構的多元都需要農業(yè)財政上給予足夠支持??梢钥闯觯r業(yè)財政工作在開展上需要圍繞著新農村經濟發(fā)展來進行,其自身的支持、保障與促進性作用也應當得到較為充分的發(fā)揮。需要認清的是,新農村經濟發(fā)展的緊迫感不斷增強,這在一定程度上增加了新時期農業(yè)財政工作開展上的壓力,并暴露出了農業(yè)財政工作開展上存在著的一些不足。對于農業(yè)財政工作主體而言,如何圍繞著促進新農村經濟發(fā)展目標,進行農業(yè)財政工作開展上的調整與優(yōu)化也是值得思考的現實性問題。
二、新農村經濟發(fā)展視角下農業(yè)財政工作開展的建議
(一)明確農業(yè)財政工作重點
相當長一段時間里,農業(yè)財政工作開展的機械性特征都較為明顯,缺乏重點與主次也導致農業(yè)財政工作開展的實際有效性處于較低水平。戲新農村經濟發(fā)展視角下農業(yè)財政工作開展中需要突出重點,而促進農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展,重點扶植一些優(yōu)質的產業(yè)經濟發(fā)展項目則可以成為農業(yè)財政工作開展中的重點。例如,杭州市下轄某縣在農業(yè)財政工作中,便將農業(yè)產業(yè)項目引進、扶植以及配套的農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展作為了重點。在前期進行了農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展調研的基礎上,農業(yè)財政工作就如何進行農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展的扶植,以及扶植力度的大小等進行了明確,農業(yè)財政工作開展中的重點較好明晰后,專項財政資金的利用效率更是有了明顯提升。農村地區(qū)產業(yè)經濟發(fā)展同新農村經濟發(fā)展間的聯(lián)系較為緊密,農業(yè)財政工作在開展中能夠以產業(yè)經濟發(fā)展促進為重點時,農業(yè)財政工作在開展上的方向性和目的性能夠更為明確,且可以為新農村經濟發(fā)展提供更多支持。
(二)嚴格執(zhí)行農業(yè)財政預算
農業(yè)財政工作開展中,預算是相關工作開展的一個有效指導,同時也是一種具體規(guī)范,嚴格執(zhí)行農業(yè)財政預算是新時期農業(yè)財政工作開展中需要遵循的一個基本原則。從新農村經濟發(fā)展的角度看,農業(yè)財政預算的嚴格執(zhí)行也具有重要意義。農業(yè)財政工作開展主體每年可以結合新農村經濟發(fā)展進行農業(yè)財政預算的編制,其也可以結合重點的產業(yè)項目,進行項目預算編制。在此基礎上,農業(yè)財政工作開展中則要對預算進行嚴格的執(zhí)行,并在全面預算管理的基礎上引入預算績效考核機制,確保農業(yè)財政資金能夠切實被應用到新農村經濟發(fā)展的促進上。農業(yè)財政工作開展中也要對預算執(zhí)行狀況進行常態(tài)化評價與監(jiān)督,避免財政資金被套用、冒用和挪用。在每年年終時,農業(yè)財政工作開展中則應當對農業(yè)財政預算執(zhí)行狀況進行系統(tǒng)性總結與回顧,并在參考下一階段新農村經濟發(fā)展實際需求的基礎上,在農業(yè)財政預算編制上進行一些調整與優(yōu)化,提升農業(yè)財政工作開展與新農村經濟發(fā)展需求間的匹配程度。
(三)多角度提升農業(yè)財政工作質量
農業(yè)財政工作的質量需要更好提升,這也是其對新農村經濟發(fā)展促進作用更好體現的前提。在農業(yè)財政工作質量提升上,農業(yè)財政工作制度需要得到進一步完善,除了進行相關工作開展的權責關系明晰外,更加要對工作目標、原則、一般內容等進行明確,使得基礎性制度能夠更好指導與規(guī)范各個層面、各個時期的農業(yè)財政工作開展。與此同時,農業(yè)財政工作開展的方式方法較為單一,這不僅嚴重制約了農業(yè)財政工作開展的進程,也導致相關工作在開展上的固化性特征十分顯著。信息技術當前已經十分成熟,農業(yè)財政工作開展中的信息化建設可以成為不錯的創(chuàng)新選擇,通過信息技術的應用,農業(yè)財政工作開展中更是可有對相關數據進行較好采集、整理與分析。從制度建設與方式方法選用等層面促進了農業(yè)財政工作質量較好提升后,農業(yè)財政工作開展中存在的很多問題都能夠得到及時解決。而農業(yè)財政工作在較好良好的狀態(tài)下開展后,其對于新農村經濟發(fā)展以及新農村整體建設也可以提供更多幫助與支持。
三、結語
農業(yè)財政工作開展的各級主體需要對新時期本職工作開展上出現的變化進行較好感知,挖掘農業(yè)財政工作開展中存在的問題和不足,有針對性地進行解決與彌補。同時,農業(yè)財政工作開展中要不斷向新農村經濟發(fā)展靠攏,增強農業(yè)財政工作對新農村經濟發(fā)展的支持與保障性功能,使得農業(yè)財政資金能夠得到更好配置與應用,驅動新農村經濟發(fā)展的同時,助力于新時期的新農村建設。
參考文獻
[1]單杰.對加強財政支農資金管理的幾點思考[J].齊魯珠壇,2011(2).116
作者:于海軍 單位:山東省威海市乳山市諸往鎮(zhèn)財政經管服務中心