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第1篇：新農村建設發展建議范文

一、提高認識，更新觀念，加強領導

*市為典型的大城市帶大農村的二元結構，全市人口1*0萬，人多地少的矛盾非常突出。而我市也為典型的大城市帶大農村，二元結構明顯，農業人口比重大，人地矛盾突出。因此，*市的經驗對于我市加快經濟發達區域社會主義新農村建設工作具有直接的指導和借鑒意義。*市近年來城鄉一體化和新農村建設取得的顯著成績，首先源于該市黨委、政府對發展形勢和地方實際的科學判斷，源于對城市化的正確認識。該市主要領導多次提出，城鄉一體化是城市發展的最高境界，城鄉一體化是解決“三農”問題的根本舉措，城鄉一體化是城市發展的必由之路。全市上下思想統一，認識到位，從而為上下聯動，左右呼應提供了重要的思想保障。我市最近幾年也高度重視城鎮化的發展，市委二屆三次全會提出加快推進城鎮化進程的戰略，明確了目標、任務，但是，在實際工作中，我們對經濟發達區域城鄉一體化和社會主義新農村建設的研究和認識還不夠深入、系統，對其內涵理解還不夠透徹。通過對*市的調研，我們認為有必要重新對這一問題進行梳理和反思，盡快轉變觀念，尋求適合我們自身特點的發展思路。

在組織領導上，有必要借鑒*市的經驗，成立由區（市）縣主要領導任組長的推進城鄉一體化和建設社會主義新農村工作領導小組，并設立工作機構，確定分管領導具體抓這項工作。同時，要加大對基層干部的培訓和對群眾的宣傳力度，使基層廣大干部群眾對城鄉一體化戰略部署和新農村建設的深刻內涵有更深的認識。

二、因地制宜，正確選擇適合我市實際的新農村建設模式

黨的十六屆五中全會從戰略高度提出了建設社會主義新農村的目標和要求。要實現這個目標，必須因地制宜，選擇適合本地區實際的新農村建設模式。*市在經濟發達地區農村建設上大膽創新，超前運作，所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，以土地流轉制度為核心，開創了社會主義新農村建設的新路子。我市地域面積廣，各地區經濟社會發展水平差異較大，如何結合各地區實際，選擇正確的新農村建設模式，直接關系到新農村建設的成敗。應該說，*市所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，在我市都具有推廣的基本條件。但是，我們不能照抄照搬，要深刻分析各地區發展實際和自然條件，尋找適合本地區的發展模式。近年來，我市在都市區部分地區也探索出了一些成功模式，例如發展都市休閑農業、發展“農家樂”特色經濟，這些做法都亟待歸納總結和加強引導，提升檔次。

三、抓住重點，加快我市經濟發達區域和近郊區新農村規劃編制

*市在推進城鄉一體化和建設新農村的進程中，十分重視規劃的引導和調控作用，切實將城鄉規劃放在基礎和龍頭地位。*市在規劃編制方面的經驗集中體現在：一是明確提出城鄉規劃全覆蓋理念；二是注重在規劃編制中充分體現以人為本，明確分區功能定位和產業發展重點，凸現區域經濟的特色；三是注重推進鎮鄉規劃和村莊整治規劃的編制，直接指導新農村村容整治工作。

近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，我市城鄉規劃編制工作快速推進，規劃覆蓋范圍不斷擴大，到目前，都市區新一輪總規確定的820平方公里建設用地中，已有460平方公里實現控規覆蓋，其中兩山之間的主城核心區及山外主要拓展用地如大學城和茶園地區等已基本實現控規全覆蓋。另外，在編控規220平方公里，也即將形成成果。都市區單獨編制的36個小城鎮規劃，除極個別城鎮因特殊原因適當延后外，其余均基本完成。這些為都市區城鄉一體化發展和新農村建設奠定了重要的規劃基礎。

但是，隨著城市快速發展和城鄉一體化的深入推進，我們迫切需要進一步加快控規編制，特別是加快城鄉結合部和城市拓展新區的控規編制工作，盡快實現都市區控規全覆蓋；積極做好控規維護和更新，增強規劃的指導性和權威性。同時，需要進一步加快城市綜合交通、市政設施、公共設施、環境資源保護等重大專項規劃的編制工作，切實引導都市區城鄉協調、健康發展。

另外，要結合我市實際，盡快開展農民新村規劃編制和都市區范圍內農村新型社區的規劃工作。試點啟動村莊整治規劃編制工作，特別是充分借鑒*市的成功經驗和我市亞太市長峰會環境綜合整治積累的寶貴經驗，盡快出臺適合我市實際情況的村莊整治規劃編制導則，引導村容整治工作。

四、完善規劃管理體制，強化規劃對城鄉一體化和新農村建設的指導力度

*市在推進城鄉一體化，建設新農村的戰略中，高度重視城鄉一體化規劃工作，打破城鄉規劃分割的格局，建立城鄉一體化規劃的管理新體制。該市理順規劃工作關系，將市建設行政管理部門負責的村鎮規劃管理職能劃轉市規劃局。不斷健全城鄉規劃管理機構，在主城五區設置規劃分局，負責中心城區城市規劃實施管理工作。設置*市規劃執法監督局（市級行政二級局），負責全市城鄉規劃監督管理工作。市規劃執法監督局由市規劃局管理。設置市政府派駐區（市）縣城鄉規劃督察專員。注重加強鎮鄉規劃管理，設置區（市）縣政府派駐鎮（鄉）規劃助理員。這些舉措對我市都具有積極的借鑒意義。

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市規劃管理體制不斷完善，特別是都市區規劃管理體制進一步理順，為規劃管理實施提供了重要保障。但是，目前都市區規劃管理體制也還存在一些突出問題，特別是鄉鎮一級規劃工作機構薄弱，導致了鄉鎮一級規劃管理的缺失。目前，都市區規劃管理范圍由20*年前的2500平方公里擴大至5473平方公里，新增96個鎮鄉，均無專門機構，無專職人員，無經費來源。這種狀況已經越來越嚴重地影響到了都市區的快速發展和城鄉一體化的深入推進，不利于新農村的建設。因此，有必要在繼續堅持和完善都市區城鄉一體化規劃管理模式的基礎上，切實加強鄉鎮規劃管理機構建設。都市區內的每個建制鎮，均需要建立規劃管理辦公室，形成“市局—分局—規劃辦”的城鄉一體化管理機構體系。同時，為加強規劃的統一管理，強化對城鄉一體化和新農村建設的規劃指導，需要進一步調整村鎮規劃管理職責，建議將村鎮規劃管理職責，統一劃歸規劃行政主管部門。

對遠郊區縣，目前大多數區縣未設立單獨的規劃行政主管部門，城市規劃管理的行政職能仍由建設主管部門代行。而鎮鄉一級的規劃管理更是嚴重缺位，從而導致規劃無法有效監管。因此，有必要加強對區縣城鄉規劃工作的指導和監督，按照城鄉一體、集中統一的要求，幫助其健全城鄉規劃管理機構，將規劃管理職能延伸至鎮鄉。應盡快幫助萬州、涪陵等區域性中心城市，按規定成立獨立的政府序列規劃行政主管部門；穩步推進行政轄區人口超過50萬人的區縣，按規定成立規劃局；幫助轄區人口不足50萬人的區縣，根據需要參照設立規劃局，或者完善現有規劃行政主管部門規劃管理的職能職責。積極幫助各區縣在其轄區特大鎮，建立規劃辦公室，其它鎮配置專職規劃管理助理員，建立起“區縣規劃局—規劃辦（規劃管理員）”的管理體系。

第2篇：新農村建設發展建議范文

【關鍵詞】 縣域經濟;新農村建設;建議

縣域經濟是一種介于城市經濟和農村經濟之間的區域經濟,是城市經濟和農村經濟的連接點。縣域經濟是農村生產發展的集中反映,其涵蓋“三農”,兼容城鄉的一種區域經濟體系。建設社會主義新農村是“十一五”期間農業、農村發展的一個總目標、總要求,縣域經濟作為農村經濟繁榮的重要紐帶,是實現城鄉統籌發展的重要經濟體。因此,縣域經濟是社會主義新農村建設的基石,發展縣域經濟能夠為新農村建設提供物質基礎,是建設社會主義新農村的重要手段。建設社會主義新農村又為發展縣域經濟提供了難得的歷史性機遇,是推動縣域經濟實現持續、快速發展的強大動力。如何以又好又快發展縣域經濟為抓手,大力促進社會主義新農村建設,這也是一個十分緊迫的現實問題。

一、縣域經濟發展在新農村建設中的作用

1.縣域經濟發展是繁榮農村經濟的重要保證。發展縣域經濟有利于繁榮農村經濟,促進農業生產力的發展。我國縣域面積占國土總面積的93%,人口約占73%,GDP約占全國的54.5%。縣域經濟是國民經濟中最具活力、最有潛力的組成部分,也只有縣域經濟發展了,才能帶動農村的經濟發展,才能夠促進農村經濟的繁榮發展。

2.縣域經濟發展是吸納農村富余勞動力轉移的主要渠道。農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發展水平有著很強的關聯性,外出務工是農村富余勞動力轉移的主要增長因素,縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體,縣域經濟發展了,就可以拓展市場就業空間,可以為當地的富余勞動力提供就業機會,加快農村勞動力的就地轉移,這樣可以避免農村人口過度集中到大中城市,還一定程度上緩解了大中城市就業壓力和社會管理的壓力。

3.縣域經濟發展是農民增收的重要途徑。當前,發展縣域經濟是增加農民收入、建設新農村的一個重要切入點。發展縣域經濟,能夠改善農民就業環境,加快農村勞動力向非農產業和城鎮產業轉移,是增加農民收入的必由之路。縣域經濟的發展,將有效推動農村非農產業的發展,為農村提供更多的就業門路和就業機會,將成為農村增收的重要途徑。

4.縣域經濟發展是農村城鎮化建設的重要基礎。發展縣域經濟有利于推進農村城鎮化建設,只有縣域經濟發展起來了,才能促進產業集聚和人口集聚,農村城鎮化建設才有經濟基礎。我國沿海發達地區的廣大農村,正是借助于鄉鎮企業的發展,加快了城鎮化建設步伐。

二、我國發展縣域經濟存在的問題

1.經濟發展水平偏低,整體競爭力較弱。與大中型城市的發展相比較,縣域經濟與之還存在著很大的差距。一是經濟發展層次較低。我國的縣域經濟主要還是集中在第一、第二產業,科技含量少,投資回報率低;二是縣域經濟產業集中度小,沒有形成優勢產業集群;三是整體競爭力普遍較弱,沒有形成自己的品牌優勢。

2.農村居民收入低,增收渠道狹窄。縣域農業產業化層次較低,嚴重制約了農民收入的增加,特色農業發展較少,缺少規模大、帶動能力強的龍頭企業。產業化經營鏈條短、產品附加值較低,龍頭企業與農民利益聯結機制還沒有真正形成,農民收益不高,增收渠道不寬。

3.農村金融體制不利于縣域經濟的發展,企業融資難度大。目前的金融體制不能適應縣域經濟的發展,金融支持縣域經濟發展力度明顯不夠。一是國有商業銀行采取“壘大放小”的經營戰略,大幅減少了縣域的信貸總量;二是占縣域經濟主體地位的中小企業貸款十分困難;三是農戶小額信貸難以支持縣域產業化、規模化的經營。

4.資金、技術、人才短缺約束了縣域經濟的發展。縣域勞動力資源雖然豐富,但素質較低,由于縣域經濟和相關產業的落后,吸納高素質勞動力的能力也弱。教學科研力量不足,難以進行人才的培養,加上生活和消費的水平相對較低,人才外流的現象還相當的嚴重,致使相當多縣區的經濟發展缺少有力的智力支持。

三、建設社會主義新農村關鍵在于大力發展縣域經濟

1.積極推進農業和農村產業結構調整,發展特色產業經濟。農業和農村產業結構的戰略性調整,是解決我國農業勞動生產率低、產業化水平低、經濟效益差、農產品國際競爭力弱的一項重要舉措。農業和農村產業結構調整與縣域經濟發展具有極強的相關性,在部署上應該統籌兼顧,全面安排。縣域經濟的健康持續發展,要結合區域優勢及自身發展實際,通過主導產業、傳統產業、優勢產業的選擇與培育發展,使之產生聚集效應和輻射效應,形成產業群,并以此帶動相關產業的發展,繁榮縣域經濟。按照“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業發展規模化”,發揮比較優勢,推動循環經濟的發展,形成具有特色和競爭力的產業和產品體系。

2.大力發展勞務經濟,增加農民收入。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移是工業化和農業現代化發展的必然趨勢,縣級政府要把農民進城務工、發展勞務經濟作為一個產業來抓。把大多數農民從土地上分流轉移出去從事第二、三產業,實現農民就業和增收的多元化,增加農民收入。發展勞務經濟可從兩個方面增加農民的收入:一是外出務工可獲得高于農業生產部門的報酬,提高農民的整體收入;二是大量農村富余勞動力轉移出來,有利于這些責任田向種田能手集中,提高農業集約化程度和邊際收益,提高了農業生產效率,增加了農民從農業獲得的收入。

3.大力發展民營經濟,培育新的經濟增長點。發展縣域經濟,要大力扶持發展民營經濟,通過政策扶持、資金扶持等加大力發展靈活、高效、機動、適應市場的民營經濟,把民營經濟培育成新的經濟增長點。首先營造良好的發展環境。要把良好的環境建設作為加快民營經濟發展的“劑”,從軟硬環境建設上下功夫。其次是積極發展民營經濟的融資體系。從縣域經濟發展的實際出發,放寬民間資本進入金融領域的限制,鼓勵成立小型金融機構,創新適應縣域經濟發展要求的金融體系。要通過適當方式放寬民營企業貸款抵押條件,降低申貸門檻。

4.實施科教興農戰略,培育新型農民。農民是新農村建設的主體,是新農村建設的主力。全面振興農業和農村經濟,必須認真貫徹實施科教興農戰略,加大科技文化普及的投入和培訓力度,完善教育培訓機制,不斷提高農業勞動者的科技文化素質。以培訓新型務工農民、產業農民、科技農民為目標,以傳授農村實用技術為主要內容,著力提高農民市場競爭能力。加快推進農村勞動力轉移就業培訓,增強農民進行非農產業就業的競爭能力,為發展縣域經濟打下堅實的人力資源基礎。

參考文獻

[1]王占國,柴艷宏.新農村建設與縣域經濟發展[M].中國農業出版社,2006

第3篇：新農村建設發展建議范文

社會主義新農村建設是我國現代化建設進程中一項重大的歷史任務，在此過程中，提高廣大農村居民的文化素質和教育水平，不僅能夠帶動農業生產，還能改善村民的整體風貌，這對新農村建設來說至關重要。鄉鎮圖書室在農村人口的素質培養方面發揮著積極的作用。它不僅可以滿足群眾的多層次文化需求，也是人們休閑娛樂的不錯方式，對促進物質文明和精神文明的協調發展具有深遠的意義。作為公共文化服務體系的重要組成部分，鄉鎮圖書室在為群眾提供精神食糧的同時，也為他們的脫貧致富提供了科技手段和發展動力。近年來，鄉鎮圖書館不斷引進有關養殖業、食品加工業以及花卉栽培等方面的書籍，有針對性地為農民提供科普知識，使他們意識到文化和知識是脫貧的主要途徑，只要肯學習和鉆研，就一定能用科學的手段提高生活水平。

二、我國鄉鎮圖書室的發展現狀

鄉鎮圖書室遍及全國的各個鄉、鎮、村，是當地公共文化服務的樞紐，也是圖書館事業不可或缺的重要力量。下面，我們就我國鄉鎮圖書室的發展現狀進行簡要的分析。

（一）鄉鎮圖書室占地面積小，設備落后

據調查的數據顯示，我國每個縣級鄉鎮圖書室數量平均為13個，建在村部的占大多數，圖書室面積在50平方米以上的占總數的21%，其中有59%的圖書室面積低于35平方米，座位均在30個左右。就圖書室的硬件設施來看，95%的鄉鎮圖書室沒有電腦設備，87%的圖書室沒有安裝路由器，這使資源共享受到了很大的局限性。同時，通過藏書數量、書籍質量和實用性等方面來看，也與城市的圖書館有很大的差距。由于縣里為圖書室投入的經費有限，圖書室的藏書大多很長時間沒有更新過，陳舊過時的期刊雜志占大多數。同時，書籍采購的隨意性較大，對農村大眾的針對性較差，無論是從數量上還是質量上都難以滿足人民日益增長的文化需要。

（二）鄉鎮圖書室缺乏專業化的管理

首先，鄉鎮圖書室普遍缺乏專業的管理人員，大多數圖書管理員都是由村民或者勤工儉學的學生兼職，有時一人身兼數職，難免顧此失彼，工作效率不高。由于工作人員的責任感不強，對借閱登記等事務紕漏百出，丟書、不按時還書等現象屢見不鮮，這不僅浪費圖書資源，也有違建立圖書室的初衷。其次，領導和管理人員對圖書室的重視程度不夠也導致產生形式主義的現象，當遇到上級檢查時，往往是拆了東墻補西墻，勉強應付差事，加之領導也沒有真正將鄉鎮居民的文化生活當作工作的重點，也是睜一只眼閉一只眼。科學知識就是生產力這一理念還沒有在鄉鎮地區真正建立起來。

三、社會主義新農村建設背景下實現鄉鎮圖書室協調發展的建議

針對以上現狀，下面筆者就社會主義新農村建設背景下實現鄉鎮圖書室協調發展提出以下幾點建議。

（一）鄉鎮政府要加強宏觀指導，提高對圖書室的重視程度

政府的大力支持是鄉鎮圖書室實現可持續發展的政策保障，只有政府在財力、物力、人力等方面給予圖書室支持，才能為其發展添磚加瓦。同時，政府也有責任和義務將鄉鎮圖書室作為新農村精神文明建設的重要環節，對其進行有規劃、有目的的指導，使其為更多的鄉鎮居民提供服務。此外，縣級文化主管部門和鄉鎮圖書室也應積極配合政府的指導工作，將上級的任務落實到位，如積極開展文化讀書會，讀書座談會，推廣文化典范進行宣講等，使鄉鎮居民在精神風貌上有整體的改觀。

（二）完善鄉鎮圖書室的硬件設備，提高科技含量

在經濟和科技發展水平都相當落后的鄉鎮地區，更應將科學技術當作第一生產力。如今，網絡技術的飛速發展已將地球縮小為一個地球村，圖書室應與時俱進，配備一定數量的電腦，安裝WiFi，為讀者獲取更多的信息提供方便，更好地做到資源共享。其次，圖書室的圖書要進行定期、定量更新，在選購圖書時，盡量挑選一些適合鄉鎮居民文化水平和生活特點的書籍，可以多購買一些農業科普知識方面的書，為農民的增產增收提供理論知識的。同時，提高鄉鎮圖書室工作人員的素質也十分必要，應該聘用有專業圖書管理技能的高素質人才，真正提高公共文化事業的服務質量。

（三）創新鄉鎮圖書室的服務方式

鄉鎮圖書室要提高服務質量就必須從鄉鎮居民的多層次文化需求入手，不斷完善圖書室的服務方式，使其惠及全民。例如，可以改善鄉鎮圖書室的服務環境，安裝空調、空氣加濕器等宜居設備。調整服務時間，增強宣傳力度，使當地的居民都了解到圖書室優質的閱讀環境和書籍質量，創造合理科學的閱讀氛圍，提高圖書室的人氣和吸引力。

四、結語

第4篇：新農村建設發展建議范文

一、要加快產業化步伐。實施龍頭帶動戰略，從財政、稅收、信貸等方面落實對龍頭企業的扶持政策，重點培育與農民建立穩定產銷協作關系、對農民增收帶動力強的龍頭企業，促其上規模、上檔次發展；實施品牌整合戰略，按照市場運作規律，圍繞我區主要農產品和特色產品，在積極開展“無公害產品”、“綠色食品”和“有機食品”申報工作的同時，加大品牌整合力度，以品牌帶動產業發展；實施農產品流通戰略，著力抓好農產品專業市場和批發市場建設，積極參加各類農產品博覽會和展銷會，提高農產品的市場占有率。

二、大力推進農業清潔生產，構建循環型農業體系。積極推進農業生物質產業發展，推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥、農業面源污染治理、廢舊農膜回收利用等再生利用技術，大力推廣“綠色種植-產品加工-生態養殖-沼氣能源-有機肥料”、“綠色種植-生態養殖-食用菌栽培-有機肥料”等生態循環模式，優化循環農業產業鏈條，減少資源消耗和廢棄物排放，提高資源利用效率。

三、用先進理念引領農業。發展現代農業，首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。

四、要加大支農惠農力度。①要繼續加大“財力支農”力度。建議政府加大相關配套資金的投入，不斷開辟新的農業投入渠道。抓住當前有利時機，以“以煤補農”為突破口，逐步建立“以工補農，以城帶鄉”的三農投入保障機制。要將生產救災資金列入預算，增強農村防災救災能力。②要切實加快“科技興農”步伐。要依靠科技“做大”，推廣農字號規模產業；要依靠科技“做強”，鼓勵各鄉鎮發展富有地方特色、具備市場競爭優勢的農字號產業；要依靠科技“做精”，借鑒蠶繭產業的發展經驗，在“向科技要質量，以質量打品牌，靠品牌生效益”上下功夫，切實按照十七屆三中全會提出的“高產、優質、高效、安全”的要求，推進農業科技進步和創新。③要繼續推行“政策惠農”措施。推廣町店、固隆等鄉鎮的農產品收購“價格保護”經驗，有效降低農民參與種養殖業的市場風險，加快農業特色化建設。農業部門要建設農技服務網絡，增強農業執法隊伍力量，堅決打擊坑農害農案件，維護農村群眾切身利益。

五、培育新型組織模式，加強服務體系建設。

1.創新經營主體，培育扶持新型組織。在堅持農村基本經營制度，保證農民合法權益的情況下，積極培育農民專業合作組織、家庭農場、專業大戶和農業企業四種新型農業生產經營主體；加快制定家庭農場、專業大戶的認定標準，并在資金扶持、政策補貼等方面給予傾斜，加快農業發展方式向產業化、規模化、集約化轉變，帶動農業增效、農民增收；完善土地流轉配套政策，逐步形成土地流轉的長效機制，促進土地集約、規模化經營，增強農業抗風險能力和市場競爭力。

第5篇：新農村建設發展建議范文

1目前農村能源現狀

1.1能源缺乏

目前我國大部分農村地區，尤其是山區貧困農村的生活用能仍以傳統的柴草、秸稈等生物質為主，雖然農村能源建設取得了一定成就，緩解了農村能源不足的問題，但我國人均能耗水平只有世界平均水平的三分之一。由于農村生活用能的缺乏，一方面導致農村經濟的發展和農民生活水平長期停滯；另一方面造成了對自然資源的過度開發，加重了生態環境的惡化情況。森林被大量砍伐，草場由于放牧過度，植被破壞嚴重，加重了水土流失，最終導致河道淤積，生態環境被破壞，進入“能源不足—過度開發—生態失調—經濟貧困”的惡性循環。

1.2污染環境

目前我國農村環境受到的工業“三廢”、化肥農藥、生活垃圾的污染日趨嚴重，據統計，全國環境遭受污染的面積達到1000多萬公頃，有3000多條河流的水生物基本滅絕，2.7萬千米的河道水質不符合標準，農業生產上為了給作物增產，大量使用化肥農藥，在土地使用大量化肥后，板結加劇，有機物質含量不斷減少，為了防治病蟲而噴灑的農藥污染了土地和水源，長期使用還會增加害蟲的抗藥性，對農作物的生長十分不利。

2發展沼氣對新農村建設意義

發展沼氣不僅能有效提高資源利用率，改善農業生態環境，提高農村經濟發展水平。還能將養殖、種植、生活和副業有機結合在一起，整體優化農業資源，使生態系統內的物質多層次、多循環的重復利用，達到高產、高效、高能的目的，沼氣的利用能實現了農林牧副漁的有機結合和統一協調，是一項符合生態環境、可持續發展的技術措施。具體對新農村建設的影響表現在以下幾個方面。

2.1改善農村生態環境

據統計，一口標準的農戶用沼氣池每年可避免0.20~0.33公頃的森林資源被砍伐，截止2014年底，全國共建成農戶用沼氣池1954.4萬口，相當于保護了大約438萬公頃的森林免遭砍伐，生態環境逐步恢復，減少了水土流失和環境惡化對農業生產造成的影響。另一方面，在使用沼氣設施后，農村房屋前后不再大量堆積柴草，在做飯時可免受煙熏之苦，改善了衛生條件，有效減少了燃燒產生的二氧化碳對空氣的污染。經沼氣池處理的糞便已經接近于無害化標準，可以有效控制農村疾病傳染源，從一定程度上保障了農民的健康。

2.2改善土壤環境

每口農用沼氣池每年沼氣肥的產量為15~25t，經過分析，沼渣主要成份為：腐殖酸占12%~23%，半纖維素占30%~36%，有機質含量占30%~50%，纖維素占14~20%，木質素占10%~17%，磷占0.3%~1.3%，鉀占0.8%~2.3%，氮占0.6%~2%，此外還含有少量的礦物質和微量元素，可見沼氣發酵殘留物沼渣，作為優質有機肥的同時又是優良的土壤改良劑，據四川省農科院連續5年在紫色土上用沼渣進行試驗，結果表明，在長期使用沼氣肥的土地上，土壤的有機質含量為2.2%，全氮含量為0.1%，土壤密度為1.20g/cm3，孔隙度為58%，相比于對照組，有機物質、全氮含量、土壤孔隙度分別增加了0.82%、0.02%、6.8%，土壤密度下降0.2g/cm3。因此，長年使用沼渣作為肥料，能使土壤的物理性質得到很好的改善，能有效提高有機物質含量和土壤肥力，促進農作物的生長。

2.3增加農民收入

一個直觀的數據可以顯示沼氣給農民節省的成本，一口8m3的戶用沼氣池，一年可生產沼氣750m3以上，可節約木柴4t左右，按照每噸木柴200元計算，一年可節約800元以上的燃料費用。從種植業來看，沼肥對農作物生長發育有調控作用、對作物病害有防治作用，如用沼液進行小麥浸種比清水浸種能增加8%左右的產量，比直接播種增加12%，采用沼液進行水稻浸種，能增加提高結實率，在原有基礎上增產7%~11%，還能有效防治稻飛虱、稻葉蟬、白葉病、黑條矮縮病等常見的病蟲災害。從養殖業來看，沼液中的活性物質可以用于喂豬，平均育肥一頭豬可節約飼料40~60kg，增重在17%左右，出欄時間可提前25天左右，還能提高豬的免疫力，減少病害。沼渣還可直接用來養魚或養黃鱔、甲魚、土鱉蟲等等，能保持魚塘的水質和溶解氧狀態，減少魚病傳染，增加產量。這些優點都能為農戶帶來良好的經濟效益。

3結束語

第6篇：新農村建設發展建議范文

關鍵詞： 農業循環經濟； 新農村建設； 發展模式

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）04-0046-02

1 引言

發展和保護之間有矛盾，也有統一。在我國全面建設小康社會，大力建設社會主義新農村的時期，如何利用農業循環經濟來促進社會主義新農村建設，在農村發展和環境保護之間找一條新路子，既實現農村社會經濟的繁榮，也保護好農村的青山綠水。通過發展農業循環經濟，既改變了農村的村容村貌，提高農民生活水平，同時也實現了農村發展的可持續性，這對建設好社會主義新農村，構建和諧小康社會將會產生積極的影響。

2 發展好農業循環經濟的對社會主義新農村建設的重要性

建設社會主義新農村，目的就是為農民朋友們提供一個好的生活環境，以期逐步綜合農村與城鎮之間的差距，這種差距不僅是生活水平，也包含了居住環境。而我們提倡的農業循環經濟恰是以農業資源的再生循環，通過資源的循環利用，從而減少對環境的污染，甚至不污染來保護環境，將農村農作生產時留下的秸稈、動物糞便轉換成再生資源，將本來可能視為污染物的東西轉變成寶貴的生物資源，使得農業生產物每個階段的生產物都進入了循環系統，從而實現了“生產資源―農作物產品―廢棄物―資源”的綠色農業系統。通過這樣的生態循環，既節約了能源，又美化了農村環境，這樣的農業循環體統將會在社會主義新農村的建設中充分體現它的重要性，也將會成為建好新農村的一個重要的課題。

2.1 農業循環經濟的發展，有利于農民收入的增加，有利于從外部環境改善農村的村容村貌。在農業循環經濟大力發展的同時，農業產品也會相應的升級換代，農民收入也會相應的增加，農民生活的幸福指數也會提高，這一系列過程的實現都符合了建設社會主義新農村的初衷，達到了通過建設社會主義新農村來促進進農村經濟社會的發展，來增加農民收入從而從根本上改善農民的生活狀態。

2.2 農業循環經濟的發展，它增加了農業生產的過程，增多了產業化的節點，從而增加了用工的需求，擴大了農村的就業需求，這樣可以解決農村富余勞動力的問題，讓農民不用離開家就可以就業，從另一層面解決了農村空巢老人的贍養問題，解決了農村留守兒童越來越突出的問題。綜合來講，農業循環經濟的發展不僅擴大了農村人口就業難的問題，也解決了農民外出務工而帶來的一系列社會問題。

2.3農業循環經濟的發展，實現農業資源有效保護和利用。發展農業循環經濟，它是遵循“零污染、零排放”的原則，一是農業資源得到了最大休的利用，節約了資源，二是實現了資源的循環利用，實現“零污染、零排放”，從而對農村環境不會造成破壞，保護了環境，保護了業資源，實現了農村環境的美化目標，為社會主義新農村建設中使農村環境更加美化得到了有力的支持。

3 循環農業產業化與傳統農業產業化的區別

3.1符合生態農業的要求是循環農業產業化的一大基本特征。也就是說，可以通過增加科技投入，促進農業的專門化生產和規模化運作，為贏得經濟效益和環境效益的最優結果創造條件。

3.2循環農業產業化提倡產業集群化、多樣化，主導產業要和其他產業共同發展，它強調了進一步增強生態系統穩定性的重要性，特別是要進行產業結構調整來降低生態環境的外在風險。

3.3循環農業產業化是以實現社會資源環境協同發展為基本切入點。

3.4循環農業產業化生產環節必然要經歷物質循環與能量流動的良性互動過程，生產的末端盡可能地減少形成廢棄物的可能性，而僅有的廢棄物也要通過多級利用實現再一次減量化，從而真正意義上實現資源的合理高效利用。

4 循環農業產業化新模式的構建路徑與實施途徑

循環農業產業化新模式，即市場主導、要素優化組合和資源保護型的三種實施途徑。循環農業產業生產可以充分利用種植業、畜牧業、漁業將其每個生產節點的產生物進行消化，最大程度地實現資源再利用。目前在農業循環經濟產業中主要有以下這些模式：

4.1 綠色的種植業工程。通過種植綠色果蔬，可將生產出來的綠色無污染產品直接投放市場；可將生產出來的綠色無污染產品制成動物飼料；可將種植業進行科學規劃，結合目前觀光農業的發展，以種植業帶動農業觀光旅游業的發展。

4.2 養殖業工程。通過種植業生產出來的綠色飼料，規模化地進行養殖業的開發，在充分消化種植業所生產出來的產品時，可以生產出綠色的養殖業產品，這也正好順應現代生活對綠色養殖業產品的需求。

4.3 沼氣開發工程。種植業和養殖業必將產生出一定的廢棄物，這些廢棄物恰好是沼氣生產最好的資源。將種植業的廢棄物和養植業所產生的動物糞便轉化成沼氣，一是解決了生產過程中的能源問題，也為這些廢棄物的處理找到了去處，也為新農村的建設帶來了一個潔凈的環境。

4.4 循環模式的建立。在沼氣生產中產生的沼液和養殖業中的動物糞便，這可是種植業所需的養份。通過這樣的“種植業―養殖業―沼氣生產―種植業”的產業循環，不但減少對環境的破壞和污染，同時發展無污染、無公害的生態循環農業產業。

5 發展農業循環經濟對建設新農村重要性

5.1 大力發展農業循環經濟，在農業生產過程中注重循環體系的建立，通過建立循環農業體系來提升農業生產的可持續發展，實現農業發展與農村生態環境保護的良性循環的經濟體系。

5.2 發展農業循環經濟，實現農業生產各個節點的技術措施完善，可實現農業生產規范化、長遠化和資源再生化。

6 發展農業循環經濟面臨的困難

發展農業循環型經濟，實現農業生產的循環可持續發展，實現農村村容村貌的改觀，從而支持社會主義新農村的建設。在發展農業循環經濟的過程中要從以下幾個方面著手加以解決。

6.1 思想觀念的改變。只有從思想上對發展農業循環經濟有了一個長遠的認識，從根本上接受了農業循環經濟的發展模式，理解了農業循環經濟發展對社會主義新農村建設的重要性，認同了這樣的可持續發展農業的先進理念，循環農業經濟體系才能有一個良好的環境，才能順利的進行推廣利用。

6.2 從教育培訓上進行加強。要真正實現循環農業經濟的實施應用，沒有一支過硬的農業科技推廣隊伍是不行的，只有從教育培訓上找突破口，通過一定的示范帶動，才能打消農民的顧慮，能通過農業循環經濟的發展來實現農民脫貧，實現農村全面小康。

6.3 加強政府資金投入力度。因農業循環經濟是一個周期比較長，見效慢的產業鏈，在短期內老百姓很難看到收益。這就要求地方政府要加大財政扶持的力度，要最大限度地發揮財政支農資金的支持，并且要完善相信的政策法規，建立系列的長效機制，在發展農業循環經濟上給予政策引導。政府也可通過出臺政策的辦法，落實試行農業產業化大型龍頭企業專項貸款制度的新舉措，并且通過放寬和規范農業龍頭企業的貸款條件和年限，擴大信貸的規模，努力采取“封閉運行與專項放貸并行”的辦法，確保農業循環體系運行過程中對資金的需求。

農業循環經濟是一個周期長、見效慢的系統工程，我們政府只有從思想上給予引導，從政策上給予傾斜，從資金上給予支持，這條路子能能夠走下去，也才能很好的得到發展。

參考文獻：

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[3] 永耀輝.論農村循環經濟的發展[J].通化師范學院學報，2010（1）.

第7篇：新農村建設發展建議范文

1.1農機化是發展新產業的強大支撐 在建設社會主義新農村過程中，把產業發展擺在首要位置，發展農村經濟，為整體推進新農村建設打下了堅實的物質基礎。大力發展農業機械化，用現代化裝備武裝農業優勢產業，提高農業勞動生產率，提高農業綜合生產能力，是做大做強農業產業最直接、最有效的途徑。

1.2農機化是培育新農民的重要途徑 無論是建設新農村，還是發展農機化，都為的是農民，靠的也是農民。農機部門在社會主義新農村建設中要強化人本觀念，在普及推廣農業生產機械化、水稻生產機械化技術中，著力加強農民培訓，提高農民素質，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

1.3農機化是建設新村鎮的有效措施 通過大力推廣秸稈還田機械化技術、化肥深施機械化技術，不僅解決了秸稈堆放甚至焚燒秸稈造成的空氣污染，消除了施肥不當造成的水源污染，還改良了土壤，增加了土壤有機質含量。

1.4農機化是統籌城鄉發展的重要內容 統籌城鄉發展是建設新農村的重大方略。一方面，國家通過實施農機購置補貼政策，既扶持了農民發展糧食生產，又有效拉動了農機市場需求，加快了農機工業振興。另一方面，農機化的迅速發展，既加快了農村勞動力的穩定轉移，富裕了農民，又促進了我省新型工業化、城市化進程。

2.農業機械化推進新農村建設的基本原則

2.1充分尊重農民的意愿 新農村建設的主體是農民，農機化發展的主體也是農民。要牢固樹立市場觀念，充分發揮市場在農機資源配置中的基礎性作用，特別是在實施購機補貼政策中，要給予農民充分的自主選擇權，使農民既能從國家補貼政策中得實惠，又能從充分的市場競爭中添實惠，獲得更低的機具價格，更好的售后服務。

2.2堅持走非均衡發展的路子 按照“因地制宜、突出重點、分類指導、量力而行”的方針，從不同鄉村新農村建設的目標任務，以及自然經濟條件、產業特點、種植制度的實際出發，確定優先發展農機化的重點區域、重點村鎮、優勢產業和關鍵環節，不搞齊步走，一刀切。重點支持產業優勢明顯、群眾積極性高的鄉村，以及種糧大戶，農機大戶發展農機化。

2.3堅持可持續發展 為適應發展資源節約型和環境友好型農業的要求，加大秸稈綜合利用、化肥深施、農機節能技術的推廣力度，促進循環農業發展。

2.4堅持典型引路 加強調查研究，認真聽取農民的意見，充分尊重基層和農民的首創精神，發現典型，樹立樣板，充分發揮典型和樣板的示范帶動作用，解放思想，善于創新，積極探索發展農機化、推進新農村建設的新途徑。

3.農業機械化推進新農村建設的具體措施

3.1 要繼續提升農業機械化的發展速度 要充分利用國家對農機購置補貼政策的契機，確保農機化在政策推動、效益驅動、需求拉動下，實現持續、快速、健康的發展。各級農機管理部門應該堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，引導農民自覺自愿購置農業機械。同時，要加大對農機化的投資力度和政策支持力度，利用各種可利用的農業裝備項目和專項資金，引導農民及農村的龍頭企業因地制宜地發展收獲、植保、田間耕作、還田、青貯、糧食烘干、農副產品深加工、保護性耕作等機械技術；發展節水溉灌、設施農業等系列化機械作業，有效促進農業生產全過程、全領域的機械化，大幅度提高農業勞動生產率。

3.2要著力提高農業機械化作業的經濟效益 首先要提高農機裝備水平和改善農機裝備結構，積極引導農民購置耗能少、作業率高、經濟效益好、科技含量高的農機具，發展多功能高級的復式作業機械，加快老舊機型的更新換代；其次要提高農機作業效率，加快農機作業服務的市場化、社會化進程，推進農機作業的規模化和標準化；再次，要構建節約型的農業機械化生產體系。主要是節水、節肥、節藥、節約種子、節約能源，真正使農業機械為農業生產提供節能增效的途徑。

第8篇：新農村建設發展建議范文

關鍵詞： 社區教育 和諧公平 新農村建設

發展社區教育利國利民。在黨的十七屆三中全會中明確提出：“要建設社會主義新農村，首先要對新農村的教育提出新要求、新思想、新理念。大力開展社區教育，形成城鄉教育、經濟社會發展一體化新格局，必須發展農村教育事業，使廣大農民學子享有公平教育，優質教育。”加大財力、物力、人力辦好人民滿意的農村教育事業，同時對新農村教育發展提出了新要求，指明了教育方向。目前繁榮發展農村文化是鄉鎮開展社區教育的主要任務、大力辦好農村教育事業、宣傳惠民政策和農村社會保障體系、加強技術培訓、推進農村扶貧技術性開發、加快步伐，促進新農村建設，提高全民素質。

改革開放三十多年來，漣水縣朱碼鎮教育事業有了長足發展，社區教育成績斐然。在2008年已完善社區教育的網絡體系，構建了以鎮社區教育中心為主的教學網絡。這為建設新農村、發展農村經濟提供了堅實的保證，為新農村開展社區教育，構建和諧社會起到了積極作用。

一、社區教育是新農村實施終身教育的平臺

當今社會復雜多變，知識不斷更新。人們的職業不斷變動，學校內無法滿足知識變動、社會變動和職業變動的需要，所以，人們學習知識，不再僅僅局限在學校教室內，而需要實踐學習、多渠道學習，這成為一種社會現實的需要。網絡學習、數字化學習和移動學習成為人們多渠道學習的重要途徑，為終身教育搭建一個不斷學習的平臺。

當前，現代農村要實現現代化，必須建立終身教育體系，才能真正提高農民的整體素質。所以，農村社區教育已成為傳播現代農業先進技術的載體，是農民接受終身教育，提高自身素養的平臺。

隨著我縣城鄉一體化進程加快，新農村建設突飛猛進，鄉鎮居民的終身教育由誰實施？顯而易見，只有由鎮社區教育完成。它是新農村成人終身學習的組織和平臺，為農民提供健康、安全的學習環境。鄉鎮社區教育中心應該積極做好農村勞動力技能培訓工作，不斷調整和設置教育內容，以滿足鄉鎮居民學習上的要求。不斷加強就業技能培訓，重點加強指導就業和職業培訓。社區教育是新農村農民學習科學知識、接受現代信息的平臺。

二、社區教育是新農民接受和諧教育的搖籃

要實現“構建社會主義和諧社會”的目標，社會主義和諧社會就應當是一個充滿創造活力的社會。和諧社會的核心是人的和諧，人的和諧依賴于教育的浸潤。當前，要打造和諧新農村就必須提高農民素質。提高農民素質的主要途徑就是讓農民通過多渠道提高自身素質、技能等，實現教育和諧。要充分發揮農民在新農村建設和推動經濟社會發展中的作用，必須實現全民和諧教育。

在新農村建設中，現代農民只有在社區教育中才能享受和諧教育。新農村實行和諧教育，是以促進教育對象的和諧發展為最終教育追求的，包括自身的和諧、教育類型的和諧、教育內部的和諧。農村實現和諧教育的目標是實現農民內外在世界的和諧，使教育者素質全面和諧發展。新農村建設中實現教育和諧，是教育規模、質量、結構、效益的協調，這一切是在政府指導下，由鄉鎮社區教育實施并完善。所以，社區教育是新農民接受和諧教育、學習現代科學技術的搖籃。

三、社區教育是新農村實現公平教育的場所

社會建設與人民幸福安康息息相關。黨的十七大報告提出加快推進以改善民生為重點的社會建設，黨的十報告再次指出：“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。”當前，我國義務教育公平問題成為熱點，但成人教育存在更嚴重的不公平。發展社區教育才是新農村實行公平教育的有效方式。

鄉鎮社區教育，主要開展成人各種技能培訓，社區教育是在地域范圍內，充分利用各類教育資源，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。這幾年來，我鎮社區教育開展勞動力轉移培訓、實用技術培訓、下崗轉崗培訓和青年農民“雙提升”等。對外來人員而言，社區教育不僅滿足了他們在當地教育資源短缺，沒有機會接受正規學校教育的基本學習需要，更是提高素質、學會技能，享受公平教育的場所，是提高農民素質和掌握技能平臺。

四、社區教育是新農村推行全民教育的主陣地

全民教育指對社會全體民眾提供的教育，是每個社會成員都享有受教育的權利和機會、實現社會平等的根本保證，又是使個人獲得生存發展能力的基本手段。社區教育是新時期推行全民教育的陣地，也是新農村傳播現代農業先進技術的載體。新農村實行全民教育，其目標就是農民的基本教育要求，使他們能自尊、自立地生活，并通過不斷學習改善自己的生活為當地經濟發展作出貢獻。當前，在新農村建設中，社區教育就是開展現代農民的各類技能培訓和學歷教育，主要是提高新型農民綜合素質。

第9篇：新農村建設發展建議范文

關鍵詞：新農村建設；城鎮化；發展道路；面臨問題

中圖分類號：C01 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）05-0233-01

隨著改革的深入和經濟結構調整步伐的加快，農村勞動力流失問題日益突出，已成為影響社會穩定的重要因素之一。農村人口的大量流失，致使農村田地荒廢，糧食產量明顯下降，鄉村經濟發展緩慢。加快社會主義新農村建設是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一，但主要工作的重點都基本上集中在農村的精神文明建設、農村的環境整治、建筑的風格上等，只能治標，卻不治本。

一、農村面臨的問題

（一）人口的外流與減少

由于很多村年輕農民多數外出打工，在家留守者以婦女和老年人居多，導致農村人才“斷層”現象突出。農業生產技術的提高以及耕地的減少使得我國農村產生了大量的剩余勞動力。家庭開支不斷的增加，而農村的產業不足以提供相應的收入，相比之下城市的富足生活、完善的生活設施、大量的就業機會對農村剩余勞動力產生了巨大的吸引力，使得他們盲目的涌向城市。而城市卻沒有能力來消化這巨大的人口。

影響農村社區人口數量的原因有自然死亡、計劃生育、婚嫁、升學和外出打工。按照城市化理論，從鄉村向城市的人口遷移是城市化發展的最主要和最典型的類型。在中國實現城市化的過程中，農村人口向城市的轉移與流動是符合城市化規律的。農村人口轉移的途徑多種多樣。很大一部分人通過考學離開農村，戶籍也遷出農村。

（二）公共服務和基礎設施的矛盾

一方面是醫療衛生、科教培訓、公共交通、道路等公共服務設施投入的嚴重不足，另一方面村莊的分散增加了道路的長度、公共交通的數量，而每個村莊有限的人數又不能使道路得到有效的利用，浪費資源和土地。

二、城市面臨的問題

巨大的農村剩余的勞動力涌向城市，除了給本來就存在就業崗位不足、公共設施不完善等問題的城市帶來壓力外，還產生了其他的問題。

大量的農村兒童跟著打工的父母進入城市，甚至有很多就直接在城市出生、長大。他們習慣了城市的生活方式，不愿意回到農村，但又不能融入主體城市的生活，不能擁有同等的市民權利與地位，致使很多兒童就游蕩在街頭。他們不是城市人，也不是老家的人，他們迷失了自我，處于被“邊緣化”的境地，獨自品嘗著孤獨、自卑。這種狀況嚴重影響著農民工兒童的心理健康和人格發展，容易產生“仇市”的情緒，影響社會穩定。

三、城鎮化是新農村建設的重要途徑

新農村建設的目的，在于改善城鎮化實現人口轉移后，在農村中長期留守的那些人的現代化問題。新農村建設的提出是針對國際經驗中城市化中的單極推動和中國城市化制度安排中城市偏向所導致的城鄉差距的擴大、以及農民自發城鎮化的實踐對于社會經濟發展的巨大推動，使我們重新審視農村發展之與城市化的推動作用，并積極響應民間的自發城鎮化行為，在政策和制度上給予積極響應和扶持引導。

新農村建設是一個復雜的系統工程，而城鎮化是其中的一個重要途徑。城鎮化的目標是追求城市文明的全社會覆蓋，城鄉無差距的統一。城鄉一體化是在生產方式、生活方式、行為方式和思維方式上等所承載的文明形態上的統一，而不是完全一致化。

四、如何發揮城鎮化在新農村建設中的作用

（一）促進城鄉人口的雙向流動。一方面，制定相應政策，鼓勵進程農民返鄉創業是促進農業和農村發展的有效措施。另一方面，要允許城鎮人才或投資者到農村承包農民的土地或購買農民宅基地。鼓勵城市人才向農村流動，帶去資金和項目，知識與技術，鼓勵城鎮人才到農村建功立業；農民不用的住宅在符合農村社區規劃的前提下，應允許出賣給城鎮居民，這樣不僅有利于進城農民增加收入，也可以減少城鎮居住壓力，更主要的有利于改變農村的生活方式、提高農民的現代性，最終實現城鄉一體化。

（二）合理布局小城鎮，培育特色經濟。確定發展潛力大、集聚輻射作用強、交通條件優越的重點小城鎮為中心鎮，賦予更多的優惠政策，發展觀光農業、采摘農業和鄉村旅游業等，吸引高素質勞動力回流。同時以這些中心鎮為核心，通過與周邊鄉鎮和農村的聯合，培育形成小城鎮組團，提高城鎮規模效應和綜合競爭力，使其成為城鄉經濟發展的新增長極、轉移農村勞動力的重要集聚地和新農村建設的示范區。明晰城鎮功能區分，依托特色經濟，實現小城鎮與產業發展的良性互動。依托資源、區位和人文等方面的優勢，強化產業支撐，積極培養一批工業、商貿、旅游強鎮，形成具有鮮明特色的區域經濟格局。

（三）加強城鎮基礎設施建設，實現城鄉資源共享。完善的基礎設施是城鎮化發展的必然要求，也是重要的物質基礎。把重點放在小城鎮基礎設施建設上來，尤其是要加快小城鎮給排水、垃圾處理、環保和交通、教育衛生等社會公共設施建設。