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1林業會計及其特點
1.1林業會計的核算內容具有多樣性
林業經濟中涉及到的財務內容比較多,每一個業務模塊都需要一定的會計業務的滲入管理,管理的內容相對來講也比較復雜,這就為林業的會計管理工作帶來了很大的難度,它需要對每一個業務模塊都進行細致的分析,然后制定相關的管理模式,最后還要對所有的體系進行綜合統一,因為現代化的會計管理體系不在是分散型的,而是將一個企業的整個系統進行統一的管理。
1.2林業成本核算的復雜性
林業經濟的系統內部非常復雜,含有多個經濟主體,而每一個經濟主體的成本核算都是不相同的,個體間的差異很大,那么在對這些項目進行成本核算管理的時候,就會有很大的難度。
1.3林業會計核算組織的分散性
由于林業生產自身的一些特點,使生產所涉及到的范圍十分分散,這就導致林業會計也需要分散進行核算。
2目前林業會計監督過程中存在著的問題
當前我國的林業會計存在很多的問題,其中一個比較明顯的問題就是會計信息失真,這對于整個國民經濟的發展都造成了不利的影響。林業會計的監督職能沒有充分得到發揮,主要表現在以下幾個方面:
2.1內部管理薄弱,會計監督不力
會計的職能本身就具有核算和監督兩大部分,而在現階段的企業內部只是對會計的核算職能有相應的執行,但是對于會計的監督職能在執行的過程中有很大的阻力。會計在一個企業中,監督職能的發揮是很重要的,它會使企業的經濟運行狀況得到比較透明化的管理,防止因管理秩序的混亂或者相關人員的素質問題而產生財務漏洞,使企業蒙受不該發生的損失。但是會計監督職能的發揮是需要企業領導制定相關的制度,通過一定的渠道來實行的,沒有響應制度的保證,那么在實行起來就會非常困難,甚至有些單位只把這種職能作為一種形式,沒有真正的去執行,這樣為企業的會計管理帶來了很大的難度,無法發揮出其應有的職能。
2.2組織結構不合理
在林業單位的內部管理部門職權設置上,很多的單位權責不清,在職能上出現了交叉,沒有一個比較明確的任務劃分,這樣就為會計監督職能的執行帶來了困難。一個完善的內部管理部門,在橫向管理上,應該做到職權分明,每個部門之間建立信息共享系統,這樣在對信息管理上就會系統化,在職能的行使上應該是相互制約的,相互促進的,這樣才能為會計監督職能的行使提供便利。
2.3外部監督機制失靈
林業會計外部監督比較匱乏,相關的審計、稅務部門之間都僅僅關注自身職責范圍之內的活動,而缺乏橫向的溝通和聯系。我國的社會監督力量當前還處于起步階段,尚沒有發揮其應有的監督作用。尤其是社會上的一些獨立機構缺乏公信力,從而無法形成可信的監督。這些都導致對于林業單位缺乏必要的外部監督機制不利于林業會計的發展。
3加強林業企業會計監督的幾點建議
3.1改革會計管理體制,有效解決定位問題
由于會計人員不具有獨立地位,從而使其監督軟弱無力。為解決對誰負責的問題,可以考慮以分權的思路改革會計監督體制,將監督主體與監督對象從隸屬關系、利益決定等方面分離開來,使會計監督主體具有獨立性。在不少林業企業中實行的會計委派制是一種不錯的選擇,同樣,成立會計事務公司,使會計工作企業化也是一種積極嘗試。會計事務公司以獨立法人的形式存在,它既獨立于各單位,又獨立于政府的經濟事務部門,為全社會提供會計事務服務,保證了會計監督事務的獨立組織依托,獨立人格和獨立經濟來源,不受經濟、人事等外來因素的制約和影響,可以獨立公正地發揮會計監督功能。
3.2健全治理結構,完善內部監督約束機制
科學管理、依法理財是現代經濟發展的內在需求,健全治理結構、完善內控制度、取消弱化內部人控制也是有效實施會計監督的重要前提。科學完善的自我約束機制和內部控制制度可以使會計機構、會計人員在實施會計監督時做到有法可依、有章可循。針對會計工作部門的工作性質,林業企業要建立相應的薪金優厚與違法嚴懲結合的內部機制。
3.3強化社會中介監督職責發揮,明確國家監督職責
大力發展社會第三方會計監督的作用,充分利用社會上的獨立會計機構來發揮監督作用,對相關單位的財務情況進行審查,并根據實際的情況進行相應的評價。在監督方式上可供選擇的途徑包括:財政部門以社會經濟管理者的身份委托注冊會計師審計林業各單位的會計報表,財政部門保留對林業各單位會計報表質量和注冊會計師審計報告質量再監督的權利。財政部門以國有資產代表者身份,有選擇地向部分國有林業單位委派會計負責人,通過負責人對國有林業單位的財務會計活動實行有效的控制和監督。稅務監督應當是政府部門對各林業單位會計工作監督的主要手段,稅務監督的對象是納稅人依法納稅的情況,財務會計資料是其監督的基本內容之一。審計監督應主要承擔國家投資項目的監督,實施對稅務、財政部門行政執法監督的再監督。
4總結
綜上所述,林業會計的監督職能在林業經濟發展中有著非常重要的作用,它可以對林業的財務管理進行有效的監督,防止在資金賬務上出現混亂不清,防止林業從業人員貪污受賄的現象發生。在對林業經濟建設進行監督的同時,還可以確保會計信息的準確性,真實性,為林業會計工作的展開提供了良好的基礎,為林業經濟建設的發展提供了保障。
作者:邱軼輝 單位:尚志國有林場管理局黑龍宮林場