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摘要:在可持續(xù)發(fā)展理念的逐步推進下,森林生態(tài)價值的會計核算不僅是會計人員掌握各項林業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟活動關(guān)聯(lián)的重要內(nèi)容,也是相關(guān)部門分析林業(yè)發(fā)展科學(xué)性與合理性的重要依據(jù)。本文探討了森林生態(tài)效益及其會計核算的基本內(nèi)容,并據(jù)此提出林業(yè)會計核算的優(yōu)化途徑,為林業(yè)建設(shè)發(fā)展中兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益提供合理方案。
關(guān)鍵詞:森林生態(tài)效益;林業(yè)會計核算;優(yōu)化
在可持續(xù)發(fā)展理念持續(xù)深化下,我國生態(tài)系統(tǒng)保護力度不斷增強。由于森林生態(tài)效益遠遠高于其經(jīng)濟效益,因此將森林生態(tài)效益納入林業(yè)會計核算體系既是社會發(fā)展的必然趨勢,也是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)策略。本文在闡述森林生態(tài)效益及其會計核算內(nèi)容的基礎(chǔ)上,探究森林生態(tài)效益的林業(yè)會計核算優(yōu)化途徑,以期為相關(guān)從業(yè)人員改進林業(yè)會計核算工作質(zhì)量提供參考依據(jù)。
一、森林生態(tài)效益及其會計核算基本內(nèi)容
廣義的森林生態(tài)效益是指森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境服務(wù)增益價值、土地資源利用效益、環(huán)境穩(wěn)定性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性等。在社會逐步轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展理念愈發(fā)普及的情況下,森林生態(tài)效益不僅是林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是全面體現(xiàn)我國林業(yè)建設(shè)綜合效益的重要參考。同時,經(jīng)濟效益作為支撐林業(yè)建設(shè)各項經(jīng)濟活動的良好展現(xiàn),與森林生態(tài)效益有機結(jié)合,成為林業(yè)會計從核算角度分析森林生態(tài)效益整體構(gòu)成與價值影響的途徑。基于森林生態(tài)效益的會計核算基本內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下方面:首先,受森林生態(tài)效益構(gòu)成內(nèi)容與運作機制的影響,其會計核算內(nèi)容具備綜合性,需要考慮包括林學(xué)、生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的各項內(nèi)容,以此為會計核算提供比較全面的價值核算內(nèi)容,為會計人員開展核算工作提供理論基礎(chǔ),也使基于森林生態(tài)效益的會計核算工作呈現(xiàn)交叉性與邊緣性[1]。其次,基于森林生態(tài)效益的會計核算工作以相關(guān)企事業(yè)單位開展的各項森林生態(tài)活動,以及相關(guān)的經(jīng)濟活動作為核算對象,落實各項核算工作內(nèi)容。最后,在會計工作自身運行機制的影響下,森林生態(tài)效益會計核算工作同樣具備一定的反映與控制職能,其在實際落實過程中呈現(xiàn)兼具會計工作內(nèi)核與森林生態(tài)效益框架的雙重特性,是當(dāng)下林業(yè)會計的重要分支,也是相關(guān)企業(yè)單位兼顧經(jīng)濟效益與社會效益情況下,踐行可持續(xù)發(fā)展理念的重要工作內(nèi)容。
二、基于森林生態(tài)效益的林業(yè)會計核算優(yōu)化
(一)提升會計科目設(shè)置的合理性
目前,森林生態(tài)效益可分為兩部分:通過轉(zhuǎn)移支付方式建立的森林生態(tài)效益補償基金以及尚未納入補償范疇的森林生態(tài)效益。對于這兩個部分,有必要建立兩個通用的會計分類項目:“森林生態(tài)效益補償收益”和“森林生態(tài)效益外部經(jīng)濟價值”。其中,“森林生態(tài)補償收益”用于計算森林經(jīng)營組織收到的森林生態(tài)補償收入,為了充分反映森林生態(tài)效益來源主體,可以使用資金來源分類確定相關(guān)細節(jié),例如“國家補償”、“社會補償”和“其他補償”。“森林生態(tài)支出的外部經(jīng)濟價值”用于計算在特定報告期內(nèi)沒有適當(dāng)補償情況下,森林經(jīng)營組織向其他會計實體提供的森林生態(tài)效益的價值份額。同時,也應(yīng)為資產(chǎn)類別創(chuàng)建一個分類科目,以對“應(yīng)收外部經(jīng)濟生態(tài)效益”進行分類。該賬戶專門用于記錄森林經(jīng)營組織未獲得的森林生態(tài)效益的外部經(jīng)濟價值。在計算此金額時,應(yīng)注銷對象“應(yīng)收森林生態(tài)效益的外部經(jīng)濟價值”,并包括對象“森林生態(tài)效益的外部經(jīng)濟價值”[2]。
(二)完善會計核算基礎(chǔ)與目標(biāo)
森林資源有公益林和商品林兩種類型,需考慮到每種森林資源的特點,選擇不同的森林資源核算方法。在核算公益林時,由于公共產(chǎn)品屬性,在生產(chǎn)和開發(fā)中會產(chǎn)生生態(tài)效益和社會效益,需要將該功能值納入公益林的林業(yè)效益核算之中。同時,公益林的管理和經(jīng)營將消耗森林資源,其消費價值也應(yīng)包括在林業(yè)會計制度的支出項目。此外,公益林的投資必須堅持專款專用原則,建立適當(dāng)?shù)念A(yù)算和決算制度,并以平衡方式執(zhí)行。在核算商品林時,由于商品林可以提供一定量的生態(tài)效益和社會效益,也應(yīng)將其納入收入項目。而針對會計核算目標(biāo),有必要逐步實現(xiàn)商品林的生態(tài)效益和社會效益,并協(xié)調(diào)其成本效益。如果林業(yè)發(fā)展問題無法解決,需要通過林業(yè)管理降低森林資源負擔(dān),故環(huán)境成本也應(yīng)包括在林業(yè)會計評估和核算中[3]。
(三)完善核算對象與核算體系
考慮到森林生態(tài)效益的管理需求,需要完善會計制度。首先,環(huán)境成本應(yīng)涵蓋在核算體系中,包括自然資源消耗成本、環(huán)境破壞成本等。其次,核算森林資源資產(chǎn),包括林地資產(chǎn)、森林資產(chǎn)以及企事業(yè)單位通過林業(yè)建設(shè)獲得的預(yù)期收入等。最后,環(huán)境利潤也應(yīng)納入核算體系當(dāng)中。林業(yè)發(fā)展的最終目的是提高我國的生態(tài)和環(huán)境工作質(zhì)量,通過平衡社會、經(jīng)濟和環(huán)境利益來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,使三個維度利益沿相同的方向協(xié)作[4],以便林業(yè)建設(shè)良性循環(huán),促進我國林業(yè)發(fā)展進程。因此,在實際核算過程中,林業(yè)核算制度除需要將林業(yè)經(jīng)濟的社會收益與經(jīng)濟收益相結(jié)合,創(chuàng)造的生態(tài)效益也屬于林業(yè)效益。
(四)完善會計信息披露形式
森林生態(tài)效益核算信息可以通過兩種方式披露:補充報告和獨立報告。其中,補充報告方法是指當(dāng)前林業(yè)會計系統(tǒng)的資產(chǎn)負債表、損益表等,用于反映森林生態(tài)效益核算信息以及森林資源和環(huán)境問題對財務(wù)狀況及績效的影響。這種方法的優(yōu)點是簡單、易于操作并且不會造成太多理論或技術(shù)問題。缺點是難以全面評估環(huán)境績效。獨立報告方法是指不調(diào)整現(xiàn)行森林會計報告,而是以單獨的森林生態(tài)效益會計報告進行披露的方法。例如,可以單獨編制森林生態(tài)效益收益表、森林生態(tài)效益成本表和其他報告,以及一份單獨的、詳細的森林生態(tài)效益會計報告。這種方法優(yōu)點是,單獨報告可以全面、集中地公開森林生態(tài)效益會計信息以更好地反映森林生態(tài)效益會計信息的整體含義,而且信息用戶易于識別[5]和吸收森林經(jīng)營組織有關(guān)森林生態(tài)效益的會計信息。其缺點是無法充分、有效地利用當(dāng)前林業(yè)會計系統(tǒng)的會計信息披露要求和規(guī)定,增加了會計信息披露的工作量和復(fù)雜性。
三、結(jié)語
綜上所述,在可持續(xù)發(fā)展理念下,為兼顧林業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟效益與社會效益,林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)重視會計核算工作在林業(yè)建設(shè)中的作用,進而結(jié)合森林生態(tài)效益構(gòu)成與運作機制,通過提升會計科目設(shè)置的合理性、完善會計核算基礎(chǔ)與目標(biāo)、優(yōu)化核算對象與核算體系以及完善會計信息披露形式,全面落實基于森林生態(tài)效益的林業(yè)會計核算工作,便于相關(guān)從業(yè)人員借助會計工作合理控制管理各項成本與收益核算內(nèi)容,為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
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作者:周玉峰 單位:黑龍江省沾河林業(yè)局有限公司財務(wù)部