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摘要：隨著國家對職業(yè)教育的重視度不斷提升，中等職業(yè)教育受到越來越多的關注，對其成本核算體制科學化、合理化提出了要求。如何加強成本控制、提高經(jīng)濟成本效益，成了中等職業(yè)學校財務管理的挑戰(zhàn)和課題。

關鍵詞：中等職業(yè)學院；教育成本核算；價值

一、中等職業(yè)學校開展教育成本核算的現(xiàn)實意義

目前國家日漸重視中等職業(yè)教育，財政撥付給學校的資金日漸充盈，中等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展。但目前大多數(shù)中等職業(yè)學校還未構建完善的教育成本核算制度，采用的是職業(yè)教育收支核算系統(tǒng)。一些學校認為的成本費用即實際支出項目，僅僅反映的是學校一定時期的財務狀況，實際上并不是有效的教育成本。這就要求中等職業(yè)學校改變原有的會計核算模式，構建教育成本核算體系，以適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。目前中等職業(yè)教育在我國屬于非義務教育，其成本需要由政府、社會和受教育者一起承擔。因此,學校向?qū)W生收取學費、住宿費及書本費，也是為了減輕教育服務成本。中等職業(yè)教育成本是由購買書本、學習耗材等產(chǎn)生的學生成本和學校為提供中等職業(yè)教育服務而發(fā)生的學校成本兩部分組成。而其中學校成本是中等職業(yè)學校向受教育者提供中等職業(yè)教育而發(fā)生的各種耗費的貨幣表現(xiàn)，是由中等職業(yè)學校學生從進入學校學習到畢業(yè)離校期間所消耗的各種資源價值的總和。

二、開展教育成本核算工作遇到的問題

1.財務信息系統(tǒng)滯后，費用收繳方式落后

許多中等職業(yè)學校的繳費系統(tǒng)已經(jīng)逐步規(guī)范化，但與時代接軌能力差，不夠完善。中等職業(yè)學校收費系統(tǒng)應當與時俱進，與數(shù)字經(jīng)濟接軌，對學生及家長充分展示學費、書雜費、伙食費以及住宿費各項目的費用占比。對于財務人員而言，很多中等職業(yè)學校缺少完善的財務信息系統(tǒng)，不能準確查詢學生各種費用情況，出現(xiàn)學生因事因病休學、退學的情況，財務資金流程極其復雜。并且由于中等職業(yè)教育學校招收的學生面向全省甚至全國，由于繳費方式不便利，家長不重視，導致欠費的比例很大，原始數(shù)據(jù)的堆積導致財務人員工作量加大，容易影響學校財務信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性，欠費積壓過多對于學校的經(jīng)營管理也會帶來更大的壓力。

2.缺乏成本核算意識，缺少制度約束

政府和企業(yè)對中等職業(yè)學校會進行補貼和資助，中等職業(yè)學校作為一個非營利性機構，其存在的最終目的是實現(xiàn)技術性人才輸出，回報社會。這導致部分學校領導的成本核算意識模糊，上行下效，財務部門對于教育成本核算更加淡漠，更不用說建立健全完善的核算制度。原始資料信息的收集、統(tǒng)計，核算報告的草擬和形成，審核教育成本報告的真實性等。例如，為了擴大招生規(guī)模，不講效益，盲目開支招生宣傳費；教師申請專項資金委托第三方公司完成等。意識和制度的缺失導致了教育資金的浪費，對開展成本核算工作造成了阻礙。

3.成本核算方式滯后

工作報告提出，要扎實推進預算績效管理工作，牢固樹立花錢必問效，無效必問責的意識。學校財務部門從傳統(tǒng)的會計核算轉(zhuǎn)為重視預算管理、成本核算。傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制已經(jīng)不足以滿足新形勢下行政事業(yè)單位財務管理要求，尤其是中等職業(yè)學校內(nèi)部成本核算缺失，在固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷核算、庫存管理等方面薄弱。

4.現(xiàn)有的資產(chǎn)管理模式不能滿足成本核算要求

新政府會計制度明確規(guī)定了折舊和攤銷的固定資產(chǎn)處理方式。以往中等職業(yè)學校進行成本核算時并不會對固定資產(chǎn)進行折舊分攤，只是定期進行資產(chǎn)報廢處理。并且此類分攤?cè)绾握鬯氵M入日常教育、科研實驗、行政管理費用也沒有明確，再加之學校用于教學設備采購支出、信息化建設支出也是相對龐大的金額。在核算學期或?qū)W年的教育成本時，并沒有直接體現(xiàn)資產(chǎn)損耗和分攤，資產(chǎn)管理模式落后已不能滿足成本核算的需要。

三、完善教育成本核算工作的有效方式

1.改進信息化系統(tǒng)和繳費方式

為了更好地適應市場需求，中等職業(yè)學校應該積極引進信息技術，與時俱進，提升學校管理水平，改進費用收繳模式；加速完善查詢、繳費信息系統(tǒng)，設立信息管理部門，如果條件允許選擇專業(yè)信息技術人員自主研發(fā)適應學校情況的信息系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)需要將學校繳費收入、核算管理以及運營管理納入其中，能夠真實、全面地反映不同專業(yè)、年級以及班級的繳費情況、信息數(shù)據(jù)查詢，為學校開展預算管理工作、進行重大決策時提供全面有效的數(shù)據(jù)信息，提升學校管理效率。改進學校費用收繳方式。一是研發(fā)收費系統(tǒng)，開通多種收費方式，如微信、支付寶等，方便學生家長遠程繳費，提高繳費效率。二是落實責任制度，將欠費情況落實到年級、班級，責任具體落實到每一位班主任，保障有效收費。學校應當將財務、學生、教務以及行政管理放在系統(tǒng)建設首位。

2.強化成本核算意識，建立健全制度建設

由于中等職業(yè)學校項目資金來源多元化，教育成本核算也越發(fā)重要。一是學校領導高層要更加重視教育成本工作，提升成本核算意識；二是加強對財會人員的培訓，借鑒其他學校的制度和經(jīng)驗，適當參考企業(yè)成本核算制度，結(jié)合本校情況完善教育成本制度，以此促進中等職業(yè)學校良性長效發(fā)展。為落實教育成本核算工作，應設立單獨的崗位進行教育成本核算，細化到學校各部門、各專業(yè)、各年級的內(nèi)部成本核算中，做好各類經(jīng)費明細核算工作、成本測算和分析工作，為學校教育成本核算的考核工作提供完整、可靠的財務數(shù)據(jù)信息。

3.改革成本核算方式

一是要進一步明確中等職業(yè)學校內(nèi)部成本核算的具體對象與范圍。對于中職學校來說，其教育成本支出除了基本的教育、科研之外，還包含了商品服務支出、工資福利支出、補助支出、基礎設施建設支出等多個方面，這些都是學校內(nèi)部成本核算必須覆蓋的對象，而不僅僅局限于教育、科研經(jīng)費支出。二是要優(yōu)化學校內(nèi)部成本核算方法，全面落實新政府會計制度，在會計核算中引入權責發(fā)生制，實現(xiàn)雙制度、雙基礎并軌，準確地反映成本效益。

4.改革資產(chǎn)管理模式，強化監(jiān)督考核制度

為了有效落實成本核算，必須落實學校資產(chǎn)管理，加強制度建設，明確和細化各項費用的劃分，有效限制成本開支范圍，劃分資產(chǎn)管理、使用與分攤部門，加強學校對人、財、物的管理。由于以往中等職業(yè)學校資產(chǎn)家底不清，對于開展資產(chǎn)管理工作造成了極大的阻礙，而且也很難明確日常運營中各項開支是否屬于教育費用，應不應該計入教育成本。建立健全監(jiān)督考核制度，對各部門的資金使用績效進行考核，對各專項經(jīng)費進行年度考核評價，對項目管理人員和財務人員的日常工作進行定期或不定期的監(jiān)督、抽查、審計等。將責任監(jiān)管落實到每一個人，避免出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象，杜絕盲目使用資金不顧效益，使得財政資金用到實處，提高資金使用績效。

四、結(jié)語

隨著國家對中等職業(yè)教育重視程度的提高，我國中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展進入一個新時期。中等職業(yè)學校作為培養(yǎng)技術型人才的基地，更應該與時俱進。在此背景下如何加強中等職業(yè)學校的成本核算管理是值得思考的。只有切實加強教育成本核算工作，才能真正體現(xiàn)中等職業(yè)教育事業(yè)的社會價值。

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作者：秦詩敏 單位：廣州市商貿(mào)職業(yè)學校