建筑施工企業內部會計控制探析
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摘要：會計控制是由會計部門根據自身情況實施的一種調控資金的手段，主要應用于資金的調度和使用等方面。內部會計控制作為施工企業內控管理中的重要組成部分，是企業管理進行改革創新的核心部分。本文分析了施工企業開展內部會計控制過程中存在的問題，并結合工作實踐對建設施工企業如何開展內部會計控制進行討論，并提出了優化策略。
建筑施工企業作為我國市場經濟中的重要組成部分，對促進國內經濟發展作出了巨大的貢獻。而內部會計控制作為處理財務問題的重要手段之一，對企業有效解決財務問題進而實現平穩、健康的發展發揮了舉足輕重的作用。
一、建筑施工企業內部會計控制的作用
（一）建筑施工企業發展的需要
國家出臺的政策增加了企業參與市場競爭的難度，建筑企業要在市場中獲得立足之地，必須時刻保持謹慎的經營態度。有鑒于內部會計控制不僅是企業經營中實現內部控制的關鍵環節，而且有助于企業提高競爭優勢。所以建筑施工企業應當采取措施提高管理者持有信息的質量，進而有效提高資產的利用率，最終實現企業健康發展的目標。
（二）提高會計信息質量的有效途徑
建筑施工企業進行會計控制的目標之一是提高企業會計信息的質量。由于在會計控制體系比較完善的施工企業中，其制定的規章制度以及采取的控制措施能夠保證各部門不僅實現了明確的分工而且還能相互制衡。借助嚴格的審批制度、預算控制制度以及風險管理制度，一方面能夠有效避免出現會計信息虛假的情況，另一方面還能提高施工企業持有的會計信息及會計報表的真實性與完整性。
（三）防范經營風險的重要措施
建筑施工企業開展的項目大多具有周期長、流動性強的特點，所以經營過程中很容易出現資金、管理等方面的風險。企業在項目開展之前對工作內容進行系統分析是非常必要的，不僅需要針對潛在的風險制訂具有針對性的解決方案，而且應當嚴格審核各項程序和措施，進而保證企業經營的合法性和合理性。由于內部會計控制的工作內容之一是保證會計資料的真實性、有效性。因此，建筑施工企業應當充分利用該手段進行風險管理與調控，進而減少施工過程中出現風險的可能性。
二、建筑施工企業內部會計控制存在的問題
（一）內部會計控制意識不足
由于很多企業管理者沒有意識到該手段的重要性，所以導致許多環節都沒有落實并發揮作用。正是因為建筑企業經營過程中存在經營與管理之間的不平衡，而且企業內部沒有形成采取內部控制措施的意識，所以忽視了財務管理方面的投入，進而對建筑施工企業的發展帶來負面影響。
（二）會計內部控制制度不完善
目前許多建筑施工企業仍未建立完整的內部控制制度，一方面直接導致了內部會計制度實施過程中的過度形式化，另一方面也沒有發揮該制度的監督作用。例如，當會計控制制度不健全時，會滋生財務工作人員篡改財務信息行為，引起會計預算與實際支出之間出現較大的資金虧空的現象。又如，建筑施工企業在成本核算以及人員考核方面仍存在較多不足，導致會計信息失真，以及工作人員缺乏財務管理意識等情況出現。
（三）風險意識淡薄
建筑施工企業普遍存在著忽視風險管理與控制的問題，而且尚未建立有效的風險預警機制。當企業做出重大決策時，若僅按照以往的經驗或者個人的意愿做出決定，企業承受風險的概率將會顯著提高。采取內部控制措施的目的在于通過控制企業的經營過程，進而實現企業的經營與發展目標。但是由于領導層出現了注重經營而忽視管理的工作傾向，導致經營過程中存在的潛在風險沒有得到良好的控制與管理，最后使得決策中摻雜了過多主觀意愿。
（四）內部監督部門缺乏溝通
當前我國的建筑施工企業按照是否上市可分為兩個等級，相比較而言上市企業的經營管理以及機構的建設方面都更加完善，但是機構之間仍然不能實現較強的合作，進而無法實現企業最初的進行監督與控制的效果。據調查，企業的監督部門一直未曾實現對項目的審計與不定期檢查，主要原因在于部門之間缺乏合作，具體表現為：會計信息的不完整、不準確等；會計工作流程缺少復核制度，導致實際賬目與會計報表之間出現差異；人情和權力嚴重干擾了企業工作的順利進行，導致企業經營理念和水平止步不前。以上問題的存在說明內部監督部門缺乏合作的后果是非常嚴重的，而且僅依靠會計監督的力量很難達到預期的會計控制的效果。
（五）工作人員素質較低
建筑施工企業中會計工作人員的素質對會計工作的質量產生較大的影響，然而現階段許多建筑施工企業對于工作人員的培養與教導并沒有給予足夠的重視，所以間接導致工作人員沒有培養出較強的監督意識和抵御風險的能力。另外，工作人員在綜合素質方面也需要得到提升，他們不僅不具備單獨處理業務的能力，而且不能夠發現工作存在的問題，進而對企業整體能力的提升產生了負面、消極的作用。
三、建筑施工企業內部會計控制優化策略
（一）加強管理層內部控制意識
只有領導層意識到了管理會計的重要性，才能夠帶動起整個企業實施內部會計控制的熱情，進而更好地發揮該制度的作用。另外，施工企業在實行會計管理制度的過程中應當給予預算工作足夠的重視，通過對預算的控制保證財務支出的合理性和科學性，進而降低預算與實際支出之間的差距。施工企業的管理者應當發揮模范帶頭作用，認真學習先進的管理理念，向企業職工灌輸先進的思想和管理方法，進而實現施工企業的現代化。
（二）完善內部會計控制體系
企業應當根據實際情況制定與業務有關的控制制度，采用合理的方法逐漸完善會計制度的建設。首先，按照會計制度的要求建立會計組織，并且根據崗位的職責配備相應的工作人員，然后借助定期輪崗制度達到工作人員之間相互監督的目的；其次，企業開展的會計核算業務需要建立在國家出臺的會計法及會計準則的基礎之上，通過獲得原始憑證，實現財務會計報告的編制與報送等；最后，企業開展的財務收支工作應當建立在合理合法的程序之上，通過確定工作人員的職責范圍，實現職務與權力的分離，進而提高工作的質量與效率。
（三）提升企業抵御風險的能力
建筑施工企業應當通過風險預警、識別、評估以及分析和報告等措施，建立起有效的風險管理制度，實現對風險的全面控制。首先，建筑施工企業應當針對企業員工舉辦培訓班，借助實證分析以及案例分析等方法，讓員工更深刻地理解實施內部控制措施的重要性。其次，預防風險應當作為風險管理的重中之重，可以通過增加、規范內部會計控制的方法，將潛在的風險扼殺在萌芽之中。再次，建筑施工企業應當建立風險評估機構，通過引進諸如戰略管理中的“SWOT”分析方法，實現對企業內部的優勢、劣勢、面臨的機會和威脅等進行分析，進而制定行之有效的發展戰略。最后，施工企業應當具備轉移風險的能力，比如借助保險的力量，實現風險的轉移與分散。總之，風險管理應當作為企業的核心工作之一貫穿于企業經營的全過程。
（四）健全內部監督溝通
內部監督是企業實施內部會計控制的重要支撐點，而內部控制與內部審計是內部會計控制工作中的重要組成部分，三者不僅均有助于改善企業的運營環境，而且有助于健全和完善內部控制體系。對建筑施工企業而言，其內部監督部門應當與內部控制、內部審計相互配合，即工作的重點放在基層部門，并且針對企業的各項經營活動開展不同的審計工作，以期發揮三者之間的協同效應。實際上，建筑施工企業中的內部審計是對監督和評價的補充，但是在特殊情況下審計工作也可以委托給專業的會計師事務所進行處理。另外，建筑施工企業不僅可以在內部監督中開展審計工作，而且能夠對內部控制以及外部評價進行審計，倘若能夠將二者結合在一起，不僅能夠彌補工作中存在的缺陷，而且還能進一步完善內部會計控制制度。
（五）提升會計人員素質
財務會計工作人員的工作質量是建筑施工企業采取的內部會計控制制度中的重要組成部分，工作人員的素質主要包括專業素質及綜合素質。專業素質方面，企業應當積極引進先進的管理理念，并且通過培訓以及研討等形式，讓工作人員真正認可企業所做的決定；綜合素質方面，企業可以通過制定考核標準等方式，實時掌握工作人員的情況，進而保障整個企業具有較高的綜合素質。另外，企業還可以采用人才引進的方式，向企業注入具有活力的新鮮血液，進而提升整個企業的工作質量和創新能力。
四、結束語
建筑施工企業有效開展內部會計控制工作是企業提高核心競爭力的關鍵所在，也是企業實現資源的有效利用、企業的健康發展目標的重要途徑。鑒于建筑施工企業自身獨有的流程多、環節復雜以及周期長等特點，在實際經營過程中更應當注意內部控制工作的開展，及時查找企業內部會計控制存在的問題，并且通過采取有效的措施，以期規避潛在的風險以及解決內部會計控制工作中的不足之處，最終實現企業的健康平穩發展。
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作者：梁赟 單位：中交第四航務工程局有限公司
