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摘要：長期以來，國有煤炭企業(yè)的會計基礎工作沿用計劃經(jīng)濟的管理模式，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善，傳統(tǒng)的管理模式在一定程度上阻礙現(xiàn)代會計工作的與時俱進。會計基礎工作是現(xiàn)代企業(yè)會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是企業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要基礎。隨著現(xiàn)代企業(yè)財務管理工作難度增加，規(guī)范企業(yè)會計基礎工作顯得尤為重要，也是國有煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和供給側結構性改革的有力保障。本文對國有煤炭企業(yè)的會計基礎工作進行了研究分析，針對其存在的問題提出改革策略，以期提高國有煤炭企業(yè)會計基礎工作的質量和效率。

關鍵詞：國有煤炭企業(yè)；會計；基礎工作；財務管理；策略

引言

會計基礎工作是國有煤炭企業(yè)財務管理工作的重要組成部分，高質量的會計信息是企業(yè)財務管理工作開展的基礎。科學規(guī)范的國有煤炭企業(yè)會計基礎工作是保證企業(yè)會計信息真實性、準確性和時效性的根本，也是指導國有煤炭企業(yè)會計從業(yè)人員開展企業(yè)會計工作的根本準則。受國內煤炭能源市場產(chǎn)能過剩、價格下跌影響國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢日益嚴峻，部分國有煤炭企業(yè)資金周轉困難，企業(yè)財務狀況堪憂，長期以來計劃經(jīng)濟模式影響國有煤炭企業(yè)的會計基礎工作以不能滿足市場經(jīng)濟對國有煤炭企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)會計管理體系和制度的不規(guī)范和不完善，也阻礙國有煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和供給側結構性改革的步伐。

一、國有煤炭企業(yè)會計基礎工作存在的主要問題

(一)會計核算工作缺乏規(guī)范管理

國有煤炭企業(yè)會計核算工作缺乏規(guī)范化管理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.原始憑證管理不規(guī)范。填制原始憑證和編制記賬憑證、登記會計賬簿和編制財務會計報告沒有按照會計準則的規(guī)定標準。在原始憑證收集時無法提供有效原件，部分憑證存在過期發(fā)票和連號發(fā)票等現(xiàn)象，原始憑證填制的日期、內容和金額與實際不相符的情況時有發(fā)生，憑證內容甚至存在涂改現(xiàn)象。2.記賬憑證管理不規(guī)范。填制會計憑證的日期、編號、名稱或填制人、業(yè)務內容與實際情況不相符，對原始憑證的審核流程不規(guī)范，未嚴格按照記賬憑證的傳遞審核流程實施。3.會計賬簿的設置不科學。企業(yè)未根據(jù)會計準則制度，結合本單位會計業(yè)務實際需要設置會計賬簿。會計賬簿內容與格式未依據(jù)各賬戶核算范圍和內容進行科學的選擇和設置，賬頁格式不規(guī)范。4.會計檔案管理不規(guī)范。長期以來，國有煤炭企業(yè)未構建完善的會計檔案收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度。會計憑證裝訂未按照類型、編號順序進行裝訂；會計檔案移交不及時；歸檔無臺賬；沒有嚴格的檔案調閱制度；檔案未建立備份。

(二)會計檔案管理缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性

會計檔案作為企業(yè)會計工作的產(chǎn)物，是企業(yè)重要的經(jīng)濟管理資料。長期以來，國有煤炭企業(yè)形成重生產(chǎn)輕管理的現(xiàn)象，忽略了會計檔案管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金流動的憑證與反映信息的重要作用。實行紙質會計檔案和電子會計檔案的雙重管理；同時對對會計賬簿打印不及時，會計憑證的收集、裝訂和封面填寫不規(guī)范，歸檔無臺賬，以及缺乏調閱會計檔案的管理制度。

(三)會計監(jiān)督工作缺乏規(guī)范性

現(xiàn)階段，國有煤炭企業(yè)的會計管理制度缺乏對會計基礎工作的監(jiān)督作用，難以保證企業(yè)會計核算工作的科學性、合法性和有效性。會計基礎工作缺乏監(jiān)督性的主要表現(xiàn)為：1.對企業(yè)的資金預算與使用管理不嚴格。國有煤炭企業(yè)缺乏對資金預算與管理的制度，導致資金預算超標和使用未納入預算范圍內的企業(yè)備用資金現(xiàn)象；企業(yè)資金的管理與支付不規(guī)范缺乏監(jiān)督，部分企業(yè)或部分存在私設“小金庫”、公款私存等違紀現(xiàn)象。2.未對壞賬及時處理。部分國有煤炭企業(yè)考慮企業(yè)盈利指標的考核，定期未對往來款項及時核實與清欠，發(fā)生未回收的壞賬處理不及時超出訴訟時間，導致會計信息失真，造成國有企業(yè)的資產(chǎn)流失。3.內部審計不深入。國有企業(yè)內部缺乏對會計資料的定期審計管理辦法，未能發(fā)揮內部審計對會計基礎工作和會計職能的監(jiān)督作用。審計工作流于表面形式，導致國有企業(yè)資金得不到有效監(jiān)督使用。

二、加強國有煤炭企業(yè)會計基礎工作的有效策略

(一)構建完善的會計管理制度

國有煤炭企業(yè)應結合自身管理體系，建立適合本單位業(yè)務特點和管理要求的內部會計管理制度。會計管理制度的制定應遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應性原則以及成本效益原則，合理保證內部會計控制在覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種會計業(yè)務和事項的基礎上，關注重要業(yè)務事項和高風險領域，在機構設置及權責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約和監(jiān)督，同時兼顧運營效率。保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、會計信息真實性，提高經(jīng)營效率和效果。

(二)加強監(jiān)督管理，強化風險意識

國有煤炭企業(yè)應制定會計資料審計的管理辦法。使內部審計成為監(jiān)督會計工作和會計職能的有效力量。構建完善的內部會計監(jiān)督制度，明確監(jiān)督的組織架構、崗位設置、崗位職責和權限、工作方法；企業(yè)對外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和對外擔保等重大經(jīng)濟業(yè)務的決策和執(zhí)行程序應當明確，要做到制度化、規(guī)范化，建立單位或部門之間相互監(jiān)督或相互制約的機制。建立財產(chǎn)清查制度，明確財產(chǎn)清查的范圍、權限和組織程序。

(三)推動會計信息化的建設步伐，提高會計工作質量與效率

會計信息化是利用計算機互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術開展會計核算，國有企業(yè)實行會計信息化應當結合自身情況，逐步實現(xiàn)資金管理、資產(chǎn)管理、預算控制、成本管理等財務管理信息化，最終實現(xiàn)財務分析、全面預算管理、風險控制、績效考核等管理會計工作信息化，推進會計基礎工作的規(guī)范化。(四)加強會計人員培訓，不斷提高會計隊伍的素質有計劃開展對會計從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷提高會計人員的專業(yè)技能和綜合素質。同時，會計人員應當強化服務意識，提高會計工作質量和效率，將會計職業(yè)道德教育納入企業(yè)會計人員培訓計劃內，使會計人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德得到全面提升，樹立正確的責任感、使命感和榮譽感，為會計的會計工作提供強有力的人才保障。

三、結語

會計基礎工作是國有煤炭企業(yè)會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是企業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要組成部分。為推動國有煤炭企業(yè)供給側結構性改革，國有煤炭企業(yè)應重視會計基礎工作的地位，尋找差距與不足，加強企業(yè)會計從業(yè)人員的技能培訓，不斷提高專業(yè)技能與素質；構建科學完善的會計管理制度，規(guī)范國有煤炭企業(yè)的會計基礎工作；推動國有煤炭企業(yè)會計信息化建設水平，提高會計工作的質量和效率，為國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理提高真實、準確、有效的企業(yè)會計信息。

參考文獻：

[1]王春峰.煤炭企業(yè)會計基礎工作存在的問題及對策[J].中外企業(yè)家,2014(2).

[2]楊海建.淺析煤炭企業(yè)會計基礎工作的完善[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(4).

作者:薛國紅 單位:西山煤電集團有限責任公司太原選煤廠