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摘要：新農村建設背景下的農村會計職業化發展，是新世紀農村改革中一項龐雜的系統工程。本文通過對農村會計職業化發展的必要性研究，并對當前現狀作了深刻的解析，發現了農村會計職業化發展所面臨的一些問題，在此基礎上對農村會計職業化發展模式提出一些構建建議。

關鍵詞：新農村建設；農村會計；職業化發展

一、農村會計職業化概念

通俗的來講，職業化就是指在制度化、規范化、標準化的要求下的一種積極工作狀態。它具體表現為，在合適的時間和地點背景下，用合適的方式對自己所從事的職業進行最合適的運作。結合不同學者在農村會計職業化這一領域從不同層次不同維度的研究結果，再結合我們當前農村實踐中會計管理的現實狀況，通過我們的研究和整理在這里作者給農村會計職業化所下的定義就是：農村會計職業化是會計這些農村從業人員對農村財務進行服務的同時，充分發揮其社會職責和社會義務的制度上的安排，它包含兩層意思，第一是，作為一種職業在工作實踐中能夠獲得社會各界的廣泛承認，并且能夠得到國家行政制度和法律制度的有效保護，行業的從業者必須構建一定的組織機構，而且要定期的對于組織成員分批分層次的進行技能培訓以及行業規范和職業道德教育；第二是，作為一個行業組織，在自己的工作職責范圍內有必要也有責任規范行業標準、制定行業準則和職業操守，對行業內存在的違規操作、違法行為予以堅決打擊，并且能對于社會質疑以及社會要求進行積極的反應與有效的配合。

二、新農村建設背景下農村會計職業化發展必要性

（一）保障農村基層的民主氛圍在新農村建設過程中，農村會計向職業化發展，不但可以顯著提高農村財務管理水平，還能夠提高基層人民群眾對農村會計的有效監督與管理，從而能夠體現村集體的民主氛圍，能夠體現村財務的公正與透明。另外，會計職業化提高了村民的參政意識，樹立他們的主人翁思想，使他們能夠積極的參與到村集體經濟建設的建言獻策之中，調動了他們的勞動生產積極性，激發了農村的潛能。

（二）有效調控農村資產農村的集體經濟收入和農村的土地固定資產構成了村集體財產。現階段，隨著新農村建設，村集體資產相應的就會發生變更。在許多農村中出現了村委會變賣集體資產的現象，尤其是改變農業用地的性質從中獲取利益，更有甚者在國家扶貧政策中出現領導操縱謀取私利和私吞錢款現象，這樣既損害了村民利益又破壞了政府機構的公信力。基于此，對農村會計職業化要求，可以有效加強農村會計對村集體資產的管理，提高他們對于農村資產的調控能力，這對于維護集體資產、維護黨和政府在村民中的威信、建設和諧新農村具有重要的意義。

（三）加快新農村建設速度我國的改革進程已經到了攻堅階段，農村改革也已經深入到調整產業結構、改革土地制度、建立城鄉一體化環節。加快城鎮化建設、改變傳統二元城鄉結構、縮短城鄉差距是目前新農村建設的重要發展方向。為了在這一農村巨變的歷史時期中切實維護農民的切身利益，從社會管理角度和經濟發展理論層面都要求在農村實施會計職業化，以對農村集體經濟形成有效的監督與管理，提高對農村資產的運作水平，促進新農村建設的可持續發展。

三、會計職業化在農村發展現狀

（一）村集體財務管理的隨意性目前，我國農村財務管理表現為基礎設施欠缺、管理水平低下、資金運作程序不規范。目前，大多數農村集體財務管理都是農村會計在村委會的直接領導下，更有甚者是在村主任一人領導下進行的，因此村集體財務得不到專業化的科學的核算，這樣對于村集體財務在管理的各個環節都缺乏有效的監督與管理。村集體財務支出非常隨意，往往就只靠領導的一只筆或一句話，在某些灰色收入和不透明開支中常常不做審批不結賬。雖然在農村的村集體中都有專門從事賬目管理的會計，但往往他們只是兼職的農民，既缺乏財務理論知識更缺乏賬目管理水平，從而造成一些原始憑據不規范，賬目管理不清晰的問題。

（二）農村會計從業人員缺乏專業素質因為我國農村發展水平低，就業路徑窄，再加上城鄉不平等二元體制的影響，使得農村中稍有會計專業知識以及具有較高學歷水平、具有開放活躍思想的農村能人都離開了農村進入城市求得更好的發展。而農村生活條件差、基礎設施不完善、地理位置偏避導致交通不便、物質待遇也相對偏低，這些客觀條件都導致很難從外部引入專業人才。另外，傳統封閉的農耕思想還客觀存在，受農村家族勢力的排外影響外來工作人員很難在農村立足并順利開展財務核算工作。再加農村家族勢力的互相制衡，使農村會計形成輪流坐莊態勢，這些會計只能從農民中產生，并且很大程度上并不基于其文化水平和業務能力，更無從談及持證上崗。這些因素都是造成農村財務管理混亂的根本原因。

（三）農村財務管理不規范農村集體財物管理混亂除了缺少專業化人才這一原因之外，還有就是缺乏財務管理的規范化。在現實農村中，村集體的會計很多都會隨著村支書的變更而隨時更換，這是由于村支部特殊結構造成的。當前，農村會計的任用沒有納入選舉軌道也沒有形成制度化，全憑村支書的主觀意愿，很大程度上要迎合村支書對于農村集體財產的管理意愿，農村傳統觀念很大程度上影響著財務制度的制定與發展。村集體會計任用的隨意性不但影響了農村會計業務學習與傳遞，而且嚴重影響了農村集體財務資料的規范化整理，這為農村腐敗留下了隱患，給村干部隨意支配村集體資產以可乘之機。

（四）村集體財務沒有有效的監管農村村支部領導普遍素質較低，是導致村財務管理水平低下的根本原因。大部分農村集體的財物管理由村支書一人指揮，現階段在廣大農村地區村支書更多的表現為家族勢力，而村民既缺乏財務知識又缺乏能夠和村支書所抗衡的力量，使得農村村民在村集體財務管理監督方面蒼白乏力。雖然當前農村從制度上實行財務公開，但是由于村集體財務資料是由一只筆所寫，村財務管理在無人監管的狀態下造假現象非常普遍，這樣就使得財務公開只是流于形式，沒有解決實際問題。而由于會計的頻繁更換交接不清，使得農村財務管理遺留下許多問題形成壞賬死賬，造成村集體資產的大量流失。

四、新農村建設背景下農村會計職業化發展模式構建策略

（一）統一對于農村會計職業化發展的認識在當前社會不斷進步。農村經濟蓬勃發展的氛圍中，社會主義新農村建設作為解決三農問題的最根本路徑，在全國各地廣泛開展開來。這樣就對農村財務工作提出了新的更高的要求，那就是村集體財務管理會計職業化發展。這就要求政府部門要利用現代化新聞媒體，通過各種形式在廣大農村的人民群眾和黨員干部中進行深入的宣傳，要通過各種宣講形式組織群眾和干部深入學習相關的法規和制度，從廣大人民群眾的思想意識深處提升對農村財務管理農村會計職業化的關注度。通過學習和宣傳，在全社會各階層形成規范農村財務制度、農村會計職業化發展的共識。要讓群眾深刻理解農村會計職業化發展對于農村財務規范化管理和村集體財務管理有效監督的重要意義。

（二）構建農村財務規范化管理體制農村財務規范化管理。首先要構建對于村集體財務合理運作、科學規劃、有效監督的管理體制，積極提升村集體會計的財務管理水平。積極推進農村會計職業化發展進程。要讓農村財務充分公開透明。這樣才能夠使得村財務管理科學有序的順利進行。針對于目前許多農村地區村集體財務會計兼職體制，雖然這種辦法在一定程度上對農村的財務會計規范化管理提供了相當的便利，但是這樣也大大降低了農村會計的職業化發展，對于農村的新農村建設、農村經濟結構調整、農村土地制度改革、農村土地流轉工作的普遍鋪開都會形成一定的制約。為了順應新農村建設的時代潮流，滿足新農村建設所帶來的各方面的迫切需求，我們提倡在農村實施農村會計機制，從而構建農村會計委派托管體制。政府職能機構在社會范圍內招募與考核，通過擇優競聘上崗，構建農村專業會計隊伍，為農民代行管理村集體財務，形成村民和代管機構雙重監督管理，做農民放心的管家婆。

（三）健全完善農村財務管理制度針對我國廣大農村的地區化差異，從我國農村各地的實際情況出發，結合我國目前現行的村集體財務管理相關的法律法規，對各村集體財務管理制度進行深入的調查研究，發現缺漏整改解決，在現有的基礎上健全完善農村財務管理制度。并且要結合當地實際情況改革舊的財務管理制度，建立健全會計從業人員崗位職責制度，要用制度界定農村會計財務管理中的明確職責，充分厘清會計從業人員的具體責任。并且要嚴肅追究農村財務管理中出現的違規違法行為，嚴格追究財會人員的相關責任。同時，要用嚴格的制度規范一系列經濟活動的程序，這其中主要有集體資金管理、集體賬目管理、會計檔案的信息化管理，從而推進農村會計職業化發展。

五、結語

綜上所述，新農村建設背景下的農村會計職業化發展，是一個龐雜的系統化工程。基于我國農村幅員遼闊，村集體點多面廣，這一工程的實現不可能一蹴而就，但是我們要扎扎實實一步一個腳印積極認真地推進這一工作的進程。相關從業人員要從根本上認識到農村會計職業化發展對于推動農村經濟發展的積極作用，廣大人民群眾也更應該深刻的認識到農村會計職業化發展對于農村財務透明化管理、對于農村集體資產制度化保障、對于農村財務的有效監督、對于新農村建設的推進的重要意義。

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作者：王浩 單位：江蘇財經職業技術學院