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“十四五”是我國碳達峰的窗口期。建筑領域是我國能源消費和碳排放的三大領域之一，具有巨大的碳減排潛力和市場發(fā)展?jié)摿Α４龠M建筑產業(yè)快速向低碳、綠色方向轉型，探索平臺化、定制化、網絡化、規(guī)模化、全球化的新型運營模式，是建筑業(yè)為“雙碳”目標作出貢獻的重要途徑。

一、“雙碳”目標下推進建筑業(yè)綠色發(fā)展的緊迫性

推進建筑業(yè)綠色發(fā)展，既是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升人民群眾幸福感、滿足感的重要路徑，也是順應數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，培育壯大經濟發(fā)展新動能的關鍵舉措。綠色轉型的要求。建筑業(yè)歷來是能耗大戶，是能否實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵領域之一。綠色建筑及相關技術產品的推廣應用是推動我國建筑業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要抓手。由于起步晚，我國綠色建筑市場還存在重設計、輕運行等諸多問題，建筑業(yè)低碳轉型依然任重道遠。數(shù)字賦能的要求。世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期，建筑業(yè)是數(shù)字化智慧化轉型的前沿陣地。部分發(fā)達國家相繼發(fā)布了基于數(shù)字技術的建造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，如美國的《基礎設施重建戰(zhàn)略規(guī)劃》、英國的“建造2025”戰(zhàn)略、日本的“建設工地生產力革命”戰(zhàn)略等。我國印發(fā)的《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》也確立了2035年邁入智能建造世界強國行列的總目標。目前新一代信息技術在我國建筑業(yè)領域推進較為緩慢，建筑業(yè)數(shù)字化水平僅次于農業(yè)，排名倒數(shù)。建筑業(yè)需要加快行業(yè)數(shù)字化智慧化轉型，搶占建筑業(yè)未來科技發(fā)展高地。經濟復蘇的要求。建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)，關系著建材、冶金、輕工、電子等50多個相關產業(yè)的發(fā)展。建筑部門的綠色發(fā)展和低碳轉型，不僅將從產品形態(tài)、商業(yè)模式、生產方式、管理模式和監(jiān)管方式等方面重塑建筑業(yè)，還可以催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為跨領域、全方位、多層次的產業(yè)深度融合提供應用場景，培育壯大新動能。在碳達峰碳中和政策推動下，綠色建筑發(fā)展有望駛入快車道，預計未來每年新增綠色建筑體量4億～6億平方米，既有建筑綠色改造市場達萬億規(guī)模，市場潛力巨大。應把握這一重大歷史機遇，扶持一批龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)，打造一批示范項目和典型案例。

二、深刻把握建筑業(yè)面臨的四大變革

近年來建筑行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩大趨勢：一是數(shù)字技術與綠色建筑深度融合，突出智能低碳為特征；二是個性化定制與標準化裝配廣泛應用，突出優(yōu)質高效為特征，由此引發(fā)一系列廣泛深刻的變革，主要體現(xiàn)為建造革命、材料革命、低碳革命、數(shù)字革命。建造革命。一是裝配式建筑成為主流新型建造方式，預計到2025年，全球裝配式建筑市場規(guī)模將達到4932億美元。我國普及推廣裝配式建筑的一系列舉措已在實施推進。按照相關要求，到2025年我國裝配式建筑占新建建筑的比重將達到30%。二是建筑信息模型（BIM）極大提升建筑工程全生命周期質量和效率。建筑信息模型能夠應用于工程項目規(guī)劃、勘察、設計、施工、運營維護等各階段,實現(xiàn)建筑全生命周期中各參與方在同一多維建筑信息模型基礎上的數(shù)據(jù)共享，為產業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng)作提供技術保障。三是智能化施工裝備研發(fā)力度加大。伴隨著人類社會邁入智能動力時代，越來越多的智能裝備應用于建筑工地，替代人去完成許多重復性和復雜性工作，極大提升了作業(yè)現(xiàn)場的效率和安全性。例如，中國建筑集團的IABM智能裝配造橋機，首次實現(xiàn)了將工廠預制的立柱、蓋梁和箱梁在現(xiàn)場完成一體化安裝，能在30分鐘之內架設好一片200噸重的蓋梁，每公里架設施工可節(jié)省7天。材料革命。一是配合國家重大戰(zhàn)略部署，涉及建材行業(yè)節(jié)能減污降碳的重大關鍵技術正在開展攻關。二是高強度高性能混凝土、高強度鋼筋、高耐久性材料不斷推廣應用，很好地減少了原料對生產加工、交通運輸以及電力的基本要求。三是以低碳節(jié)能為首要目標的綠色環(huán)保建筑材料，如綠色高性能混凝土（GHPC）、再生骨料混凝土（RAC）、綠色墻體材料等應用加大。四是輕質材料的研發(fā)推廣過程中，輕質材料能夠有效延長建筑的使用壽命，同時節(jié)約部分施工材料，提高運輸和吊裝的工作效率。低碳革命。一是實行工程建設項目全生命周期內的綠色建造。社會各界越來越認可“隱含碳”的分析方法，即測算建筑耗能必須把建筑的整個生命周期考慮在內，除包括傳統(tǒng)意義上的運營碳排放外，還包括設計、制造、運輸、施工、拆除等各階段排放的物質。二是大力推動綠色建筑朝近零能耗方向發(fā)展。從低能耗建筑向超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展，這是全球大趨勢，我國也出臺了一系列政策措施，且多地已開始試點。三是先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度加大。中國近10年來建筑節(jié)能領域專利數(shù)量急劇增長，低碳綠色技術逐步融入設計、施工、拆除全過程，大大提高了建筑的實用性能和集成度。數(shù)字革命。一是構建建筑產業(yè)互聯(lián)網。建筑產業(yè)互聯(lián)網是新一代信息技術與建筑業(yè)深度融合形成的關鍵基礎設施，是促進建筑業(yè)數(shù)字化、智能化升級的重要支撐。通過“建筑基因”與“數(shù)字基因”雙基因融合，“建筑生態(tài)”與“數(shù)字生態(tài)”雙螺旋發(fā)展，構建起資源共享、共生發(fā)展、多方共贏的建筑產業(yè)互聯(lián)網新生態(tài)。二是普及城市信息模型（CIM）基礎平臺。城市信息模型（CIM）基礎平臺，通過融合遙感信息、城市多維地理信息、建筑及地上地下設施的BIM、城市感知信息等多源信息，探索建立表達和管理城市三維空間全要素，用以作為城市規(guī)劃、建設、管理、運行的技術支撐。目前，廣州、南京、廈門等城市紛紛以大力推進CIM平臺建設為抓手，促進城市智慧化建設。三是發(fā)展數(shù)字供應鏈。為克服采購時間周期長、操作不透明等頑疾，大型總承包企業(yè)采購平臺已逐步向行業(yè)電子商務平臺轉型，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)與供應鏈上下游企業(yè)間的互聯(lián)互通，提高供應鏈協(xié)同水平，提升資源配置能力和工作效率。

三、“雙碳”目標下建筑業(yè)綠色發(fā)展要實現(xiàn)五大轉變

“雙碳”目標下，建筑業(yè)綠色發(fā)展要實現(xiàn)五大轉變。一是從被動節(jié)能轉向主動控能。建筑業(yè)碳減排涉及環(huán)節(jié)多、管理鏈條長、減排壓力大，要堅持系統(tǒng)思維，實行工程建設項目全生命周期內的綠色建造與綠色運維。推動建立建筑業(yè)綠色供應鏈，積極開展“全場景、全時空、全流程”建筑能耗與碳排放測算與監(jiān)控，推動建筑節(jié)能標準邁向能耗與碳排放“雙控”時代。二是從商業(yè)存在轉向平臺泛在。隨著信息技術的快速發(fā)展及廣泛應用，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化趨勢顯著，產業(yè)鏈正被加速構建和完善，建筑業(yè)主體和參與方不再是孤立的商業(yè)存在個體，建筑行業(yè)正由業(yè)態(tài)并聯(lián)向系統(tǒng)串聯(lián)時代邁進。要鼓勵公私合作搭建建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺生態(tài)體系，加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術在工程建設各環(huán)節(jié)的集成與創(chuàng)新應用，加快形成涵蓋建筑業(yè)全產業(yè)鏈融合的智能建造產業(yè)體系。三是從數(shù)字孿生轉向融合共生。數(shù)字孿生建筑是智慧城市的靈魂。建筑業(yè)要積極融入城市信息模型（CIM）建設，探索基于數(shù)字孿生技術構建的虛實融合城市，構建建筑業(yè)核心能力與現(xiàn)代服務基礎設施，以價值為紐帶銜接各利益相關方，實現(xiàn)資源共享、服務輸出、價值再造，促進建筑業(yè)生產方式向智能制造轉變、服務方式向共享服務轉變、價值創(chuàng)造方式向合作共贏轉變，為提升城市現(xiàn)代治理能力奠定堅實基礎。四是從創(chuàng)造增量轉向優(yōu)化存量。隨著城鎮(zhèn)化進程達到城鄉(xiāng)一體的最終階段，基礎設施建設已高度完備，建筑業(yè)的發(fā)展方向必然會轉移到存量更新上。西方國家當前普遍存在的基礎設施老化問題，也預示著中國在基礎設施體檢、維保、修繕領域龐大的市場潛力。建筑企業(yè)應把握機遇，發(fā)揮自身在大規(guī)模基建生產組織、成本控制、施工效率、勞動力素質等方面的比較優(yōu)勢，通過競爭對標趕超國際一流承包商，成為“中國制造”在世界基建領域的實力代言。五是從試點示范轉向全面推進。近年來，住建部已先后組織開展鋼結構住宅試點、裝配式建筑示范城市、智能建造試點與綠色建造試點，提出盡快探索可復制可推廣的智能建造發(fā)展模式和實施經驗，形成可復制推廣的裝配式建筑技術體系以及綠色建造技術體系、管理體系、實施體系和評價體系，推動建筑產業(yè)轉型升級。“十四五”期間，建筑業(yè)應加快以“綠色化”為發(fā)展目標，以“智慧化”為技術手段，以“工業(yè)化”為生產方式，以國內試點示范地區(qū)為引擎，形成以點帶面、示范引領、整體推進的發(fā)展格局，以“綠色絲路”建設為支撐，加快綠色建筑技術與綠色建筑標準的全球推廣，打造智慧、高效、節(jié)能、安全的“中國建造”新名片。

四、推動建筑業(yè)綠色發(fā)展的實施路徑

近年來，各級政府相繼出臺了一系列政策法規(guī)促進建筑業(yè)綠色發(fā)展，建筑業(yè)綠色發(fā)展迎來重大政策機遇。一大批企業(yè)也積極探索建筑業(yè)智能化、綠色化發(fā)展路徑。政企合力，多管齊下，是建筑業(yè)綠色發(fā)展的基礎保障。

（一）以企業(yè)為主體，調動市場、政府、社會各方面積極性建筑業(yè)綠色發(fā)展需要發(fā)揮市場在資源配置當中的核心作用，以企業(yè)為主體，以政策協(xié)同為保障，堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，統(tǒng)籌全產業(yè)鏈發(fā)展。一是完善綠色建筑相關法律法規(guī)制度。進一步提高推行綠色建筑工作的法律地位，修訂和完善建筑法、節(jié)約能源法等法律法規(guī)，賦予普通建筑更多綠色指標，同時建立規(guī)劃設計階段的綠色建筑專項審查制度和施工、監(jiān)理及竣工驗收階段的專項制度，明確各方法律責任。二是充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位。企業(yè)要建立數(shù)字化與綠色化轉型理念，根據(jù)自身業(yè)務特點和未來發(fā)展訴求制定符合自身的戰(zhàn)略，不斷增強競爭力、創(chuàng)新力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。鼓勵有實力的企業(yè)進行專業(yè)研究并發(fā)布研究成果，探索新的行業(yè)標準。三是加強政府對建筑業(yè)的引導作用。聚焦綠色建筑產業(yè)增鏈補鏈工作，強化政策投放的精準性和可持續(xù)性。培育和扶持綠色建筑服務業(yè)，加強人才培訓，建立從業(yè)人員資格認證制度，推行綠色建筑檢測、評價認證制度。著重開展適宜性關鍵技術研發(fā)，完善綠色建筑標準技術支撐體系。

（二）以規(guī)劃為引領，貫通設計、建設、運營全過程全周期在建筑業(yè)綠色化轉型的浪潮中，企業(yè)需要重新找到定位和發(fā)展使命，積極參與綠色建造項目。企業(yè)需要與生態(tài)伙伴攜手共進，助推產業(yè)整體升級，推動業(yè)務增長，具體包括高度重視綠色建筑設計、優(yōu)化綠色建筑建設流程、創(chuàng)新綠色建筑運營模式，以及加強全產業(yè)鏈上下游合作等。

（三）以示范為抓手，形成試點、行業(yè)、區(qū)域的市場布局隨著建筑技術與材料革命的發(fā)展，可以加大深入推進示范工程、試點項目、產業(yè)園區(qū)，形成可復制、可推廣的發(fā)展模式與路徑。首先，推廣綠色建筑企業(yè)示范標桿，加大對綠色建筑龍頭企業(yè)與標桿企業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)積極參與綠色建筑試點示范項目建設。其次，探索零碳建筑發(fā)展路徑，由于零碳建筑在我國尚處于起步階段，需充分融合頂層設計、生態(tài)城區(qū)、低碳城市、碳核算、碳足跡、碳匯、碳金融、碳交易等，進一步厘清零碳建筑的計算邊界、指標要求和體系化發(fā)展要求，鼓勵企業(yè)開展零碳建筑試點項目建設。

（四）以平臺為載體，推動資金、技術、人才聚焦互利共贏大力發(fā)展建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺，從全產業(yè)供應鏈角度，有效整合建筑產品、標識、安全、工程等要素，覆蓋數(shù)字設計、智能生產、智能施工和智慧運維等環(huán)節(jié)，加快推進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。具體措施包括大力推廣以BIM為核心的基礎數(shù)字技術平臺，形成支撐服務工程“建管運”的大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵社會資本參與綠色建筑發(fā)展等。

（五）以標準為重點，推動政策優(yōu)化、體制突破、監(jiān)管創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力一是推進綠色建筑標準體系制定與實施。積極推進國家標準協(xié)同地方標準《綠色建筑評價標準》《綠色建筑設計標準》編制及實施，將綠色建筑基本要求納入工程建設強制規(guī)范。加快形成適合中國國情的可復制、可規(guī)模推廣的綠色建筑技術標準體系，推進規(guī)模化應用。二是建立綠色建筑與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系。完善綠色建筑評價管理機制，加強對評價活動的管理。政府對于綠色建筑的補助要根據(jù)實際成本增量的變化和技術進步進行實時調整，提高財政資金使用效率。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式與監(jiān)管手段。建立市場誠信體系，完善政府部門和企業(yè)之間的信息披露和流通機制。以第三方監(jiān)督為關鍵切入點，發(fā)揮社會各利益相關方和利益主體的監(jiān)督作用，提升第三方監(jiān)管專業(yè)服務水平和技術水平，逐步建成面向社會的系統(tǒng)服務體系。

作者:樊志 單位:太空智造數(shù)字科技有限公司