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摘要:對建筑工程招投標進行了概述，分析了建筑工程造價的相關(guān)影響因素及建筑工程造價在招投標過程中存在的問題，并提出了推進工程造價建設(shè)的有效對策，以期為推進工程造價發(fā)展作出貢獻。

關(guān)鍵詞:建筑工程，工程造價，招投標

0引言

造價作為建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于保障工程進度、質(zhì)量等極為關(guān)鍵。造價通常以招投標為其開始階段，直至項目全部結(jié)算費用才算停止，貫穿了項目建設(shè)的始終。但對于工程造價來說，其在招投標階段仍舊伴有諸多問題，導(dǎo)致造價時常存有失控情況。下面便針對造價問題以及相應(yīng)對策展開分析與總結(jié)。

1建筑工程招投標基本概述

對于建筑工程來說，其招投標通常涵蓋了工程招標、投標兩部分。前者指的是建設(shè)單位就工程項目做出相應(yīng)決定后，通過合法形式促使承辦方進入到建設(shè)環(huán)節(jié)之中，依靠承包方間的競爭來選出契合工程建設(shè)的投標方案，并與相應(yīng)施工單位簽署合同。而施工方對應(yīng)的工程建設(shè)任務(wù)便是工程招標。工程招標本質(zhì)為法律行為，因此相應(yīng)招標行為必須以法律為導(dǎo)向開展。工程投標指的是項目承包方待投標資格經(jīng)過審查成功獲取之后，需要以招標文件相應(yīng)要求為依據(jù)，于規(guī)定時間內(nèi)進行投標書的填寫，同時積極為中標做好準備的法律行為。

2建筑工程造價相關(guān)影響因素探析

招投標階段的造價通常會受諸多因素影響，其影響因素可分成如下內(nèi)容:首先，招投標階段會因建設(shè)方相應(yīng)行為而遭受影響。建設(shè)單位作為招投標以及項目的出資人，因此其在招投標階段通常具備較強的選擇權(quán)，部分單位會就該過程展開控制。有的會受利益驅(qū)使而利用權(quán)力更改中標單位，導(dǎo)致承辦方很難契合相應(yīng)的承包要求。其次，中介結(jié)構(gòu)由于未能及時對建設(shè)方、承建方的問題做到傳遞和溝通，導(dǎo)致雙方在招投標方面存有信息不對稱情況，使得承建方很難針對工程造價做出相匹配的更改，引發(fā)造價失控的情況。第三，建筑市場相應(yīng)監(jiān)管不夠完善，導(dǎo)致部分施工單位投標時欠缺必要的信息來源，因此有效信息也便很難獲取，導(dǎo)致競爭機會的缺失。同時，部分承建方為了獲得相應(yīng)的認可，會于造價階段不以工程實際為導(dǎo)向進行計算，導(dǎo)致工程造價很難匹配實際建設(shè)，最終引發(fā)造價超支等狀況。

3建筑工程造價在招投標過程的相關(guān)問題探析

3．1工程造價未能契合建設(shè)單位相應(yīng)要求

由于投標單位很難與建設(shè)方做到及時溝通，使得施工單位無法明確建設(shè)方心儀的招標方案，部分造價內(nèi)容超出了建設(shè)方預(yù)計內(nèi)容很多，最終造成投標失敗。上述狀況便是承建方、建設(shè)方間信息很難做到對稱而導(dǎo)致的。雖然需要建設(shè)方對擬建工程進行，但同時承建方也必須明確建筑相關(guān)信息，確保造價投標更富準確性。但當前承建方針對建筑工程展開造價計算時，很多是依據(jù)招標人員口頭信息來計算，而承建方雖然消耗較多人力、物力等進行造價的計算，但最終也因很難契合建設(shè)需要而做無用功。

3．2造價擬定價格較低

現(xiàn)階段，對于建筑市場而言壓價的不合理性已然成為突出問題。由于建筑市場競爭伴有的激烈性以及工程建設(shè)需求較大等特點，導(dǎo)致施工企業(yè)若想強化競爭力必須推動施工質(zhì)量向著造價低成本方面轉(zhuǎn)變。但上述轉(zhuǎn)變卻是南轅北轍，有的承建方進行造價擬定時，會依靠不契合投標機制的行為來獲取建設(shè)單位心理造價，隨后針對投標方案加以修改，確保投標價格契合心儀價格，從而獲取相應(yīng)的承包資格。此外，部分競標單位為了贏得投標，也會依靠不合理壓價等行為展開競爭。投標單位會過于重視投資成本的節(jié)約，人為地對造價成本進行打壓，導(dǎo)致工程施工事前便發(fā)生成本虧損等情況，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)隱患重重。

3．3評標、定標不夠科學(xué)

評標定位是招投標的必經(jīng)階段，同時也是明確哪家中標的過程，相關(guān)人員必須秉持“公平、合理”等理念展開評標定標。同時，評標專家需要以工程實際為導(dǎo)向制定評標策略，保證策略的先進性、公平性。但當前對于評標定標而言由于理論有限等問題，在評標規(guī)則以及方法方面仍舊未能統(tǒng)一，使得評標定標伴有主觀性。有的業(yè)主單位主導(dǎo)權(quán)較強，他們僅僅關(guān)注成本節(jié)省或者是造價控制等原則，多將目光置于“報價”方面，卻未能對投標單位相應(yīng)資質(zhì)、實力等加以重視。此外，評標定標雖然進行了專家小組的設(shè)置，但很多人員均源于業(yè)主單位，此類評標模式顯得不夠公平。此外，由于評價的定性特點極為突出，欠缺數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致開標之后仍舊存有議論或者是困惑等問題。

3．4造價管控相對滯后，很難適應(yīng)競爭要求

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展愈加興盛，招投標同樣以市場經(jīng)濟為依據(jù)，依靠自由競爭來進行資源、人力等的調(diào)節(jié)和分配。對于市場競爭來說招投標極為關(guān)鍵，而價格競爭又是重中之重。但當前存在的計價模式卻很難契合自由競爭特點，甚至競爭價值也不夠公平。首先，部分定額當中度量顯得太過精細，希望依靠準確計算來明確施工材料數(shù)量等，但是相匹配的價格調(diào)節(jié)卻不夠理想。而對于工程量計算來說，通常需要借助從施工措施等出發(fā)展開考慮，但其涵蓋的競爭性成本卻很難得到體現(xiàn)。有的業(yè)主單位雖然聘請專家對投標報價等進行評審，卻對部分關(guān)鍵信息進行隱瞞(如企業(yè)成本)，導(dǎo)致報價不夠公正和科學(xué)。

4從招投標階段出發(fā)推進工程造價建設(shè)的有效對策

4．1針對招投標特點進行管理機制的有效落實

首先，相關(guān)部分需要從招投標實際出發(fā)進行機制的切實制定，并將其落實至工程招投標之中。而上述機制落實需要針對業(yè)主單位、中介以及建設(shè)單位三方行為加以規(guī)范，對建筑市場伴有的工程壟斷等情況加以規(guī)避。此外，還應(yīng)推動招投標環(huán)節(jié)向著良性競爭發(fā)展，對不合理壓價等情況予以改善，促使工程建設(shè)做到有序開展。其次，相關(guān)部門還應(yīng)針對造價過低等情況制定相應(yīng)措施，排除造價伴有的諸多隱患，為推進工程高效建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

4．2承辦商需要以工程實際為導(dǎo)向擬定造價成本

對于建筑工程來說，其成本擬定環(huán)節(jié)需要承建方針對建筑方案展開綜合評估，確保造價契合工程實際，從而于建筑施工時能夠針對工程造價做到良性控制，避免由于造價太低而驅(qū)使建設(shè)單位選取低質(zhì)量建材。其次，建筑企業(yè)也需要以建筑質(zhì)量為導(dǎo)向展開施工，并非依靠不合理壓價來獲取相應(yīng)利潤。若造價過低會使工程很難契合竣工要求，導(dǎo)致企業(yè)喪失自身在招投標競爭當中的有利條件。

4．3積極推進建設(shè)單位、中介以及承辦方的高效溝通

招投標階段需要中介結(jié)構(gòu)對業(yè)主單位、投標方進行連接，確保相互信息得到高效傳遞。所以招投標階段需要中介結(jié)構(gòu)在明確建設(shè)方相應(yīng)招標要求的基礎(chǔ)上做到客觀、高效傳遞，防止由于信息傳遞不夠?qū)Φ榷鴮?dǎo)致造價過高等情況。此外，建設(shè)方也需要借助合理方式來增強建設(shè)方對于工程的信息支持，并進行反饋系統(tǒng)的針對性建立，確保承建方能夠準確獲取相應(yīng)的需求信息，為強化造價的合理性夯實基礎(chǔ)。

4．4借助無標底評標法展開評標

若想確保工程量更富客觀、準確性，相關(guān)單位必須依靠權(quán)威部門來進行審核與驗證。因此，進行招標文件的發(fā)放之前便需要加強對于工程量的審核，可以向?qū)I(yè)機構(gòu)進行咨詢，強化對于清單的論證與評價。此外，還需要將相應(yīng)條款附加到評審內(nèi)部，給予投標單位相應(yīng)的審核機會，并于特定時限提出相應(yīng)想法。若雙方均無異議，便可就清單問題相應(yīng)的責(zé)任進行明確，同時參與單位均需要負責(zé)。上述做法便可以在規(guī)避多方矛盾的同時，維護其利益。評標方式也需要以工程實際為導(dǎo)向選取，應(yīng)根據(jù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)等特點調(diào)整評標方式。此外，評標模式的選取也應(yīng)做到不拘一格，確保評標更富高效性。比如，對于部分項目會受諸多因素干擾，因此工程成本、工期等便有著更多要求，那么評標便應(yīng)更加看重技術(shù)或者是工期等重要的權(quán)重參數(shù)，并對評標權(quán)重予以調(diào)整。

5結(jié)語

隨著城建進程愈加深入，建筑工程必須對造價環(huán)節(jié)加以深層關(guān)注。工程造價貫穿了建設(shè)始終，而招投標過程則是重中之重。相關(guān)單位需要明確招投標階段伴有的擬定價格太低、造價未能契合建設(shè)方要求、評標定標不夠合理等問題，并從機制構(gòu)建、完善評標方式、強化溝通以及成本擬定等層面出發(fā)完善造價，為強化建筑工程效益夯實基礎(chǔ)。

參考文獻:

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［2］劉利花．試論建筑工程造價的影響要素與其工程造價降低的對策［J］．居舍，2018(35):14．

作者：劉美玲 單位：山西二建集團有限公司