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摘要：隨著我國經濟的發展，建筑行業也隨之蓬勃發展，但在發展過程中對其質量提出更嚴格的要求。在建設工程中項目施工管理需要嚴格規范，尤其是在招投標管理中。招投標是建設工程的開始，招投標的管理規范是建設項目工程質量的基礎，還是促進行業健康發展的導向。可是目前在建設工程招投標管理中仍存在許多問題，這嚴重影響了招投標的公平性和工程項目的質量把關。因此，必須加強管理招投標過程，提出相應的優化對策，推進建筑工程項目有序開展，奠定高質量建筑工程的基礎。

關鍵詞：建筑工程；招投標；優化對策

1建筑工程招投標現狀

1.1評標系統缺乏規范性

在城鎮化進程和國家基礎建設的背景下，建筑行業迎來行業的春天，巨大的市場給建筑行業注射了增強劑，而在這市場下有著巨大的資金流，有些企業為了謀取最大利潤化，采取了不合理并且不規范的評價系統，致招投標過程發生“變味”，讓招投標工作失去了原本的作用。首先建筑工程評價體系沒有足夠的規范性，致使某些企業利用這些漏洞進行不合理、不公平的招投標工作，進而出現“明招暗定”“串標”等違法行為。這種情況發生，不僅助長一些企業不合理的違規操作，還阻礙了建筑工程招投標市場化的發展，影響整個建筑行業的健康發展。其次，評價體系存在不合理，針對建筑技術、市場價格、施工過程等關鍵因素的評價是不成熟的，缺乏科學性和系統性。評價系統的規范性至關重要。

1.2競標行為不成熟

目前建筑市場不僅存在評價系統缺乏規范性問題，還有競標行為不成熟問題。一些承包商為了贏取項目的中標權，嚴重忽視市場規則，不惜以犧牲成本的手段來達到目的。這就導致報價過低于成本，預算無法滿足項目質量的要求，進而不得采取偷工減料或者以次充好的方式來填補成本，最終使項目成為“豆腐渣”工程，給社會帶來巨大的經濟損失和社會影響，近年來這類事件時常發生。

1.3招投標文件不嚴謹

招投標過程中最重要的因素就是招投標文件，它是后面開展工作的基礎。招投標文件質量是決定中標是否成功的重要指標，所以招投標文件編制的重要性顯而易見，招投標文件也是投標人與招標人的橋梁，招標人會根據招投文件進行開標和定標，最終簽訂承包合同。可是，現實中招投標文件良莠不齊，質量總是差強人意，沒有得到相應的保證，往往會出現條款自相矛盾、措辭不當、考慮情況欠妥、闡述模糊等問題。沒有對細節的把握和內容的掌控，造成招投標文件質量低下。招投標文件質量低下，會對后續環節的工作產生不利的影響。一旦雙方因招投標文件發生誤會，便會對項目工程造成不小的影響，更拖延了項目的整體進度。

2建筑工程招投標管理對策

2.1注重招標文件的編制

招標單位應明確招標文件的標書的類型，標書可以分為三類：經濟標、技術標和商務標。其中經濟標是與設計方案相對應的具體工程報價及報價說明；技術標是對招標文件提出的實質性要求和條件的響應性、施工組織設計或者方案以及招標文件中特殊技術性內容的承諾內容。商務標是投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，包括公司的資質、執照、獲獎證書等。資格預審小組根據各公司承擔的項目業績以及財務情況，設置相對應的分值，再針對各公司投交的標書進行審核并且評估分值，將最低得分的單位進行剔除。另外，尤其注意不平衡報價這一行為。關于不平衡報價，投標書中的報價與市場報價相差甚多。此類投標書不合理，在給標書評估分值時需要一個扣分的環節，若有嚴重者直接廢標。這是因為不平衡報價不遵循市場規律，會有實際項目與標書內容不符的可能，給整個項目的質量帶來危害，對工程預測數量在實際中變化趨勢的把握度和精確性有所偏頗。設置資格預審小組，采用評估分值方式審查標書內容，可以有效地減少不平衡報價的現象。

2.2提高招標單位專業素質和加強監督管理

打鐵需自身硬，若要有效地提升建筑工程招投標工作的管理效率，就需要提高招標單位的管理效率和自身的專業素質，并且學習國外一些先進的管理經驗，多與國內招標單位進行學習交流，提高編制標書的質量，加強自身的專業本領。成立建筑行業的招標協會，可以有效地監督招投標環節，避免一些不合理、不公平的現象出現。招標協會制定相應的行業自律條約，創立合理的招投標單位工作質量考核機制，將相關人員的信息記錄在冊，各招投標單位的評估信息，給予招投標雙方合作基礎。

2.3優化招投標的評價模式

現在仍是使用傳統的招標評價方式，采取項目工程的成本作為最主要的因素，這必然導致企業追逐“成本低價化”，出現虛假報價和腐敗的現象，并忽視了項目工程質量的保證。所以必須要建筑工程招投標優化對策分析陶德亮（蕪湖市建筑工程管理處，安徽蕪湖241000）摘要：隨著我國經濟的發展，建筑行業也隨之蓬勃發展，但在發展過程中對其質量提出更嚴格的要求。在建設工程中項目施工管理需要嚴格規范，尤其是在招投標管理中。招投標是建設工程的開始，招投標的管理規范是建設項目工程質量的基礎，還是促進行業健康發展的導向。可是目前在建設工程招投標管理中仍存在許多問題，這嚴重影響了招投標的公平性和工程項目的質量把關。因此，必須加強管理招投標過程，提出相應的優化對策，推進建筑工程項目有序開展，奠定高質量建筑工程的基礎。關鍵詞：建筑工程；招投標；優化對策作者簡介：陶德亮（1968-），男，安徽當涂人，2003年畢業于安徽省委黨校經管專業，大專。專業方向：建筑工程。優化招投標的評價模式，招標單位要從整體評價投標單位。目前，建筑行業招投標大多數采用合理最低價中標法，但還需加入對投標單位的考察，增加投標單位的資質和信譽度，結合招標協會公布的信息，最后確定投標單位的名單。這樣的評價方式得到了很好的推行效果。

2.4加強監督管理，避免串標行為

串標是投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標的行為，這種行為不僅缺失誠信與公平，也是違法行為，這就需要加強監督管理。因此，對投標單位的數量進行控制，尤其是那些資質不足、管理水平低下、信譽度不高的企業，要及時整頓，從而降低中標的風險。加強對招投標單位的法律普及，招投標單位樹立法律意識，自覺摒棄串標行為。這樣就可以有效地避免串標行為的出現。

2.5合理提升招標工作人員的素質

招標過程都是招標人員的把控，招標過程就體現了招標人員的專業素養，所以招標人員就是招標過程重中之重。提升招標人員素質，才能滿足建筑行業對人員的要求。在招投標市場中，招標人員不僅要擁有過強的專業本領，還需要了解相應的建筑行業法律法規，要做到合法并且合理的招標行為。我國要重視招標人員的培養和教育，定期開展招標人員的培訓班，分享先進的知識和管理經驗，并且完善招標工作人員資格考試制度，提升整個行業人員的素質。此外，在招標單位內部也需對招標人員的監督和考核，避免個別招標人員出現違法行為，組織招標人員針對典型案例的分享交流，分析其中出現的問題并總結經驗，這不僅加強了招標人員的素質，還增強了建筑行業招投標的公信力。

3結束語

招投標過程對建筑工程的開展至關重要，管理好招投標過程，才能使建筑工程保質保量地完成。盡管建筑行業的招投標制度實行許久，但是仍出現“不平衡報價”“串標”等不合理行為，導致一些有能力、高水平的企業未能中標，造成項目成為“豆腐渣”工程。因此，要改變招投標的評價方式，注重標書的編制，加強對招投標單位的監督管理，有效地組織招標人員的培訓，增強他們的專業素質。在招投標過程中，始終堅定“誠信至上”理念，做到過程公開、公平、公正，這樣才會讓建筑行業向積極方向發展，形成健康有序的市場環境。

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作者:陶德亮 單位:蕪湖市建筑工程管理處