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筆者所在的陜西省依托陜西廣播電視大學手機學院（中國陜電手機學院）先進的技術平臺和課程資源優勢在省內“一市兩縣”針對基層黨員干部的政治素養開展了移動智能教育培訓工作，取得了顯著的成果。本文將結合工作實踐，對當前培訓工作所面臨的現實困境進行分析，并嘗試提出解決措施。移動智能教育培訓包括這樣幾個要件：一是移動智能工具。目前智能手機已在基層黨員干部中逐步普及，因此借助移終端平臺來實施遠程培訓已經成為可能。二是該項培訓模式的優勢。通過移動智能教育培訓模式有助于將各類優質教育資源便捷地大規模配置給面臨工學矛盾的基層人員，實現培訓教育與參訓人員日常工作之間形成無縫銜接。三是該項培訓的質量管控。針對遠程培訓難以進行質量監管的難題，陜西電視廣播大學實施了線上管理+線下輔助的方式來應對。但從中仍存在著許多有待解決的難點問題，且這些難點問題也在參訓人員的培訓總結中反映出來?；谝陨纤?，筆者將就文章主題展開討論。

一、開展移動智能教育培訓的現實分析

結合該項培訓工作開展的實際狀況，現從目的、手段、結果三個方面進行現實分析。

（一）開展移動智能教育培訓的目的

為了促使廣大基層黨員干部能及時有效地學習系列重要講話精神等內容，由陜西廣播電視大學提供培訓平臺，在陜西省漢中市和澄城縣、涇陽縣試點開展了移動智能教育培訓工作。在這一背景下的教育培訓目的可細分如下：

1.增強基層黨員干部的政治素養基層黨員干部政治素養的提升不僅依賴于他們的自覺學習，還需要通過培訓的方式給予解決。關于認真學習和領會一系列重要講話精神而言，則需要通過大量的文本材料和視頻材料來向黨員干部們進行宣講。

2.適應基層黨員干部的工作特點基層黨員干部身處鄉鎮等重要崗位，每天將面對繁雜的日常工作，因此，試圖通過傳統集中培訓來提升他們的政治素養，這在一定程度上將打亂他們的工作計劃。因此，在移動智能教育培訓工作的開展下，因模式的靈活性和彈性等優勢將有效解決培訓與工作之間的矛盾，以及培訓與空間距離之間的矛盾。

（二）開展移動智能教育培訓的手段

1.通過推送學習資料進行自學陜西廣播電視大學手機學院為手機遠程培訓開發出了應用軟件系統，制作了演示文稿，印發了教學計劃，精心組織了學習內容，參訓人員只要通過下載安裝APP就能獲得后臺推送的學習資料。比如在陜西干部手機培訓（漢中試點）時，共設置了系列重要講話精神、十八大和十八屆三中全會精神、黨的群眾路線教育實踐活動、經濟形勢、公共管理能力、個人修養和文化休閑7個模塊18門36個微課程在“陜西干部手機培訓中心”手機學習終端向學員推送。同時，在“陜西干部手機培訓中心”網絡平臺提供106門視頻課程，供學員自主選學，但不做考核要求。這樣一來，學員就能利用自己的空余時間來進行學習。實踐表明，在便利性和易操作性的雙重支撐下，對基層黨員干部稍加培訓便能通過手機進行自學。

2.討論環節設置互動學習方式通過討論來撞擊出思維的火花，通過討論還使真理越辯越明。陜西廣播電視大學在培訓工作中，專門設置了討論環節，并規定了上線討論的時間段。學習過程中有計劃地安排組織了4次集中網上討論，學員均參加過討論交流發言，共發帖776條，人均13條，同時微信互動交流發帖3000多條，有效貼2000余條。這樣一來，便使學員消除了接受遠程培訓中的孤獨感，而能真切地融入到學習團隊之中。

（三）開展移動智能教育培訓的結果

這里的“培訓結果”主要指“培訓效果評價”，陜西省在開展移動智能教育培訓工作時設計出了一項考核辦法，即要求學員提交學習心得體會，在對心得體會進行評分外，再根據學員的上線討論情況給出最后的綜合評分。為反映真實情況，還在所有學員中開展了培訓工作問卷調查。比如漢中試點培訓，認為本次培訓試點效果比較好以上達到了96%。

二、針對難點問題的思考

然而，在試點培訓后的現實分析中也逐步暴露出一些難點問題值得思考，比如：如何確保所推送的信息能接地氣，如何管理分散存在的參訓人員，如何激發參訓人員的學習熱情，如何確保最終學習效果考核結果的真實性等等，都需要在今后的工作中得到不斷解決。以下分別對這4個難點問題進行思考。

（一）針對資料內容的難點問題思考

從部分學員的心得體會中反饋出這樣一個問題，即所推送的學習資料與實際聯系得不夠緊密。對此需要說明，移動智能教育培訓所推送的資料主要以圖片、文本資料、微視頻等要件構成，其中微視頻控制在5分鐘左右。這就意味著，發送給學員的學習資料呈現出碎片化的特點，這也是當前借助移動終端進行閱讀和觀看的通病。這種具有碎片化特點的資料就無法與那種系統的、接地氣的傳統培訓相媲美。因此，這就構成了難點問題之一。另外，視頻播放中的技術問題也時有反映。

（二）針對學員管理的難點問題思考

目前所開展的移動智能培訓項目主要是針對鄉鎮基層黨員干部的，他們作為基層干部所承擔的日常工作十分繁瑣。因此，這就在客觀上和主觀上造成了學員管理難題。再者，即使處于同一個縣的學員他們之間也存在著很多差異，這樣就在班級管理上造成了諸多不便。根據培訓試點的班級設置安排，一般以60人為一個標準班，且配備一名班主任。由此，班主任對班級的管理難度可想而知。因此，這里所提到的學員管理便構成了另一項難點問題。

（三）針對學員學習熱情的難點問題思考

根據傳統培訓工作的經驗可知，基層黨員干部在面對政治素養提升培訓時，往往具有敬而遠之的心態，當然這與傳統說教式的培訓方式有關。不難知曉，只有激發起學習熱情，才能增強政治理論學習的效果。在缺乏有效監管的情況下如何來激發起學員的學習熱情？從現階段的做法來看，僅靠培訓模式的新穎性和微視頻內容的生動性，是難以充分實現上述目標的。畢竟，在長達數月的培訓中會逐漸弱化學員會對這種培訓模式的新鮮感。

（四）針對學習評價的難點問題思考

是否僅僅依靠提交學結報告和考察平時討論情況，就能真實反映出學員的學習效果。對此，筆者持謹慎樂觀態度。要知道，在互聯網已得到普及的當下，復制、粘貼等工作是不需要太多技巧，卻又能完成報告提交任務的。因此，完全基于線上考核的做法是值得商榷的，那么如何來完善和補充這一評價方式則構成了當前的難點問題。

三、解決措施構建

根據上文所述四項難點問題，解決措施可從以下5個方面來構建：

（一）理性認識移動智能培訓的功能價值

由陜西省率先舉辦的移動智能教育培訓項目，在很大程度上創新了當前針對黨員干部政治業務學習的模式，這種模式極大地減輕了基層黨員干部進行政治業務培訓學習的時間成本和經濟成本。但我們也需要理性認識到這種培訓模式的功能價值，從而不能只追求“高大上”的培訓方法，而忽略了傳統培訓在學員管理、培訓內容體系化等方面的優勢。這就表明，我們需要在線上和線下培訓之間形成高度融合，從根本上解決當前所遇見的難點問題。

（二）基于實踐調研的培訓資料內容設計

移動智能培訓項目本身就帶有明顯的微課程特色，因此，短時、碎片化等始終貫穿于培訓工作的始終。因此，在解決這個難點問題上，應著力從優化所推送的學習資料入手，形成精準培訓的效果。那么要實現精準培訓的效果，首先就需要培訓方對參訓人員的工作實際進行充分調研。這里需要指出，從很多培訓實踐中也反映出，培訓方具有很強的“我向思維”習慣，未能換位思考學員的需求，以及培訓內容與當地黨建工作實際相結合的要求。

（三）充分發揮所在單位基層黨支部組織管理職能

目前參與到移動智能培訓項目中的學員，都是當地縣域的基層黨員干部，其中不乏身居重要崗位的人員。陜西廣播電視大學委派處級干部擔任培訓學員的班主任，這已是培訓方對學員管理所能做的最大努力。針對學員工作地點不定、空間居住分散的特點，還應充分發揮基層黨支部的組織管理職能。具體而言，學員所在單位的基層黨支部應協同組織部門，共同督促和管理學員的學習情況，并參與組織學員進行集體學習和討論，將學員的學習情況納入到他們的年度工作考核之中來。

（四）建立線上線下的學員互動學習模式

單純依靠QQ群、微信群來進行學習討論是不夠的，這樣不僅無法使學員完全融入到班級學習中來，也使得文字層面的討論會陷入某些人激烈討論，而某些人則一旁觀看的情形。為此，需要建立線上線下的學員互動學習模式。上文已經提到了應由基層黨支部和組織部門來搭建線下討論平臺，由此可以在政治學習時間段內圍繞著學習心得、理論與實踐相聯系等主題進行交流。這樣一來，便能極大地增強學員的學習意識。

（五）結合現狀拓展培訓效果評價辦法

目前的評價方法在文中已經介紹，而且通過查閱學員的學結還能發現當前培訓工作中的不足和難點問題。但這種評價方式無法全面考核學員的學習態度、學習效果，以及通過學習對工作的幫助等要件。為此，筆者建議可以設置跟蹤考核的方式來進行，開展跟蹤考核的主體應是學員所在單位的組織部門，通過對學員的工作言行和群眾反饋信息來進行效果評價。

四、案例

以下從兩個方面舉例介紹陜西省開展移動智能培訓工作的情況，以供學者思考移動智能教育培訓課題。

（一）學習要求

1.課程學習學員必須完成系列重要講話精神解讀、十八大和十八屆三中全會精神解讀、黨的群眾路線教育實踐活動、經濟熱點、公共管理、個人修養6個模塊的全部18門課程學習，每門課程必須完成學習進度的100%才能取得學分，共計15學分。

2.交流討論學員應積極參加線上、線下的學習交流討論活動，經班主任評定合格后獲得3學分。

3.學習心得學員完成課程學習和討論交流環節學分之后，在線提交學習心得體會或論文，經審核合格后獲得2學分。

4.結業學員按照教學計劃要求，完成上述三個環節的學習任務，達到結業要求后，由干部手機培訓中心組織綜合考評，合格者頒發結業證書。學員學習及結業情況由組織人事部門記入本人檔案。

5.問卷調查學員結業時，應在線填寫并提交《XXX干部手機培訓試點調查表》。

（二）學習紀律

一是干部手機培訓采取實名注冊的方式，一名學員一個帳戶。參加遠程培訓學習的干部名單和相關信息由組織人事部門審核后向培訓中心提交，由培訓中心提供用戶名和初始密碼，學員通過計算機登錄陜西干部手機培訓中心學習平臺可修改密碼。學員參與網絡學習討論交流也必須使用實名。二是參學干部應按照教學進度要求及時完成課程學習和參加討論交流，提交學習心得體會或論文，達到考核要求方能取得結業證書。學員確因出國等特殊情況不能完成學習任務的，須向組織人事部門提出申請，經干部手機培訓中心認可，可不參加本次學習和考核。三是參加在線學習的干部不得請人代學代考，一經發現，給予批評教育，當事人年度考核不得評為優秀。對弄虛作假騙取學分的，按《干部教育培訓工作條例（試行）》有關規定進行嚴肅處理。

作者：張建設 汪海運 賀國旗 楊立軍 單位：陜西廣播電視大學