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農業科技創新與農業教育改革

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農業科技創新與農業教育改革

一、改革開放

40年以來我國農業科技的主要成就與難題截至2018年12月18日,我國改革開放走過了整整40周年。40多年前,我國人民吃不飽飯,幾乎吃不上肉。當時,糧食和肉品都要憑票按計劃供應,糧票且有全國糧票和地方糧票之分。那個時代,社會的主要矛盾是人民群眾的物質文化需求與落后的生產能力之間的矛盾,致力于解決人民吃飽飯、能夠吃上肉的問題。改革開放40多年后的今天,中國人民不但吃飽飯了,而且能夠天天吃上肉,現在中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾,在基本生活需求上表現為人民要吃得安全放心———食品不僅要優質美味,而且要價廉物美。人民的需求就是現代農業的需求,就是新時期我國農業科技的奮斗目標。改革開放40多年來,我國農業科技在雜交水稻、雜交小麥、雜交玉米、雜交油菜、雜交蔬菜、雜交水果、雜交豬、雜交牛、雜交羊、雜交雞、雜交鴨、雜交兔、雜交魚等為代表的先進育種技術方面取得了巨大進步,引發了具有劃時代意義的種業革命,帶來了顯著的經濟社會效益。同時,我國肥料和飼料的工業化發展促進了種植業和養殖業的發展,降低了成本,提高了效益;植保和獸醫科技的發展促進了農藥、獸藥的研制開發,預防和控制了動植物病蟲害發生,減少了經濟損失,提高了農產品質量,發揮了為農業保駕護航的作用;農業機械化、自動化、信息化技術發展極大地促進了傳統農業生產模式的轉變,節省了農業勞動力,提高了農業生產效率,推動了農業勞動生產力轉移。在機制體制方面,我國農業包產到戶(家庭聯產承包責任制)極大調動了農民種田的積極性,農業集約化、規模化、產業化、公司集團化加快了農業現代化步伐。40多年改革開放,我國農業取得了前所未有的成績,但與發達國家相比,還存在較大差距。當前,我國農業仍面臨著“效益低下、食品安全問題突出、環境污染嚴重”三大難題。在農業產出方面,我國農業比較效益普遍較低。袁隆平院士測算,種植667m2雜交水稻平均純收益只有7.5元。據對豐都縣社壇鎮踏水橋村種糧大戶周廷茂3.33hm2水田和3.33hm2旱地調查,667m2的種子、農藥、肥料等農業生產資料支出要350多元,耕整要150元,收割要150元,育秧、栽插和管理用工量達40個以上,按80元/人/天計,需要320元,加上300元土地流轉費,合計高達1270元。667m2產量按500kg計,收購價按3.0元/kg計,收入只有230元,6.67hm2家庭農場收入只有20000多元,且要風調雨順,而他在外地打工的兒子和媳婦每年收入超過8萬元,是他老兩口的2~3倍。在豐都本地做小工者,每天工資一般80元以上,1個月收入2400元左右,相當于1人1年種10畝地的收入[5]。食品安全方面,據江南大學、中國食品安全報社、曲阜師范大學、佛山科學技術學院等聯合的《中國食品安全發展報告(2018)》,2017年我國共發生食品安全事件數量達19603起,平均每天發生53.7起;食品安全事件主要集中于食品生產與加工環節,發生量占總量的45.16%;食品安全事件發生量最多的食品種類為食用農產品,共有4031起,占20.56%。該報告指出,現階段我國食用安全風險隱患仍然較為突出,食品安全風險治理凸顯出持久性、復雜性、隱蔽性的特點,治理難度仍然十分艱巨[6]。環境污染方面,盡管我國農業總產值在“十一五”與“十二五”期間年均增幅為4.56%,但面源污染不斷加劇嚴重影響了農業可持續發展。目前,我國是全球最大的農藥、化肥生產國和消費國,塑料薄膜使用量亦居世界首位。其中,農藥使用量由2006年的153.71萬噸增至2015年的178.12萬噸,使用強度由2006年的11.82kg/hm2增至2015年的13.70kg/hm2,年均增幅1.59%;化肥使用量由2006年的4927.7萬噸增至2015年的6022.5萬噸,使用強度由2006年的378.93kg/hm2增至2015年的463.12kg/hm2,年均增幅2.22%;塑料薄膜使用量由2006年的184.55萬噸增至2015年的260.36萬噸,使用強度由2006年的14.19kg/hm2增至2015年的20.02kg/hm2,年均增幅4.11%。2015年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%、農藥利用率為36.6%、塑料薄膜回收率為30%,約有70%未得到利用,比發達國家低15%~25%。未利用的部分造成了大氣質量下降、水體富營養化、土壤肥力下降,進而影響了初級農產品質量和持續增產[7]。破解這三大難題,關鍵在于我國要通過科技創新,實現農業現代化,即農業工業化。同時,我國要相應建立好科技創新與市場經濟深度融合的機制與體制,實現產學研一體化發展。做好這兩點,我國農業將再創新的輝煌。

二、新常態下我國農業科技面臨的形勢與主要任務

當前,我國經濟發展邁進中高速增長、結構不斷優化、要素驅動轉向創新驅動的新常態,我國農業進入向現代農業轉型的關鍵時期,農業農村現代化進入全面推進、重點突破、梯次實現的嶄新階段。推動鄉村振興,我國主要應依靠科技創新,提高農業的質量效益競爭力;加快農業農村現代化步伐,我國必須依靠科技打造農業發展的新引擎,實現創新驅動、內生增長,發揮科技對農業產業轉型升級的關鍵性、根本性和決定性作用。站在21世紀的歷史新起點上,我國農業科技肩負著新的歷史使命,面臨著新的現實形勢,亟需做出新的時代變革。推動我國農業科技大幅進步,一要搶占世界農業科技創新制高點,進一步強化農業基因組學、生物災變規律等研究,加強智能農機裝備、資源高效利用等應用基礎研究;二要突破農業科技創新的關鍵點,推進糧食和重要農產品節本提質,開發名特優新農產品[8];三要實現農產品“從種子到餐桌”的鏈條化、現代化生產,保障人民群眾享受價廉物美的高品質食品,促進人民群眾過上美好生活。具體而言,未來我國農業科技創新主要應從以下幾個方面進行突破:一是農業新品種的培育與繁殖技術創新。目前,我國高產的農業品種,尤其動物品種依賴進口,自有品種資源開發利用不夠,優良品種缺乏。通過科技創新,我國要將傳統育種技術與現代育種技術結合起來,如采用功能基因克隆、全基因組選擇、轉基因、基因編輯、合成生物、細胞工程、胚胎工程等育種技術,將外來品種本地化,本地品種國際化,利用國內外優良品種資源,培育優良品種(系),走向國際化。二是動植物病蟲害防控技術創新。目前,動植物病蟲害給我國農業造成30%左右的損失,并嚴重破壞環境,威脅人的健康。為徹底扭轉這一局面,我國必須通過動植物、微生物代謝產物的分析篩選、新藥靶標發現、藥物分子設計、先導化合物等新技術研發新農藥、新獸藥,做到少打針、少用藥、環境友好、綠色發展。三是肥料、飼料營養技術創新。目前,我國的肥料、飼料利用效率低,資源短缺,安全問題突出。基于此,我國要積極開展動植物營養代謝機理研究,開發新型綠色肥料與綠色飼料,研發農抗與抗生素替代品,創新施肥和飼養技術,提高轉化率。四是農業廢異物資源化利用創新。目前,我國一方面資源短缺,另一方面資源浪費嚴重。在我國廣大農村,農作物桔桿、畜禽糞便、農產品加工附產品都未有得到有效利用,反而成為農業農村發展的負擔。面對農業農村的現實問題,我國要大力開展農業廢異物降解、生物發酵、環境修復等原理與規律的研究,研發廢異物資源化利用的關鍵技術,開發生物肥料、生物飼料、環境修復劑、生物制劑等產品,變廢為寶、生態農業、環境優美。五是農業設施設備創新。目前,我國農業設施設備缺乏,機械化、自動化程度不夠,智能化、信息化程度低。針對與發達國家的差距,我國應跨學科協同開展農業設施、設備、自動化、智能化、信息化的理論與技術創新,研發新設施、新設備、新技術、新工藝,實現農業智能化、信息化。六是食品加工創新。目前,我國食品加工整體水平發展不高,企業規模小,布局分散,大型設施設備依賴進口。同時,食品加工的研發力量薄弱,創新能力不強,深加工不夠。面向未來,我國要繼續努力開展食品加工、保鮮功能的科學理論與技術研究,研發新型加工設備,大力促進保鮮食品、冷藏食品、風味食品、功能性食品、方便食品的研究開發,以滿足人們日益提高的生活水平的需求。

三、新常態下促進農業科技創新的我國高等農業教育改革建議

指出,鄉村振興戰略事關我國全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國全局,要把鄉村振興戰略擺在優先位置。我國振興鄉村的核心是要把農業科技創新扎扎實實落到實處,前提是要培養農業科技創新人才。振興鄉村需要一大批樂意獻身于農業的科技人才,憑借農業科技創新實現農業工業化與現代化,運用科技創新與市場經濟深度融合的機制體制,形成星羅密布的現代農業企業及種植大戶、養殖大戶、家庭農場等新型農業經營主體群體網絡,徹底改變農業農村面貌。強調,科技創新關鍵在于人才資源。要想獲得鄉村振興亟需的大批人才,逐步做強農業現代化,高等農業教育實現現代化成為首要任務。新常態下我國高等農業教育必須構建高水平的農業人才培養體系,引領農業的科學研究和產業發展,推動鄉村振興建設。我國高等農業教育培養的人才應能夠立足中國農業實際,解決中國農業發展問題;能夠面向世界,熟悉掌握發達國家農業科技發展前沿,了解發展中國家農業發展現狀,具備創新、創造、創業精神和能力;能夠遵循科技創新與市場深度融合的規律,建立中國農業與世界農業的生命共同體。所謂農業生命共同體,是指包括動物、植物、微生物三大生命體的世界農業既相互侵蝕,又相互依存,且共同為人類服務,為人類所依托,是全球彼此依賴的生命共同體,其最終目標是環境優美、人類健康、生活幸福。新常態下為促進農業科技創新,實現上述人才培養目標,我國高等農業教育亟需大刀闊斧改革。其一,面對我國農業乃至世界農業發展的實際,我國亟需構建新的高等農業教育體系,這一體系能讓學生熟悉掌握農業生命科學前沿、農業高新技術,認識農業科學與農業的發展規律,主動地去創造、改造與發展農業,實現環境優美、人類健康、生活幸福。其次,我國高等農業教育亟需建設高水平的教學與科研實驗室、研究室、基地,培養高水平的人才,產出高水平的成果,引領農業的科學研究與產業發展。其三,我國農科本科招生亟需實行雙軌制:全國高考統一錄取分數線錄取的學生,以培養學術型為主,要求英語水平高,努力使其成為具有國際視野的學術型的專家、教授和高水平管理者;允許各農業高校自主招生,報教育部備案,以培養農業企業家、家庭農場主、種植大戶、養殖大戶等實用型人才為主,要求實踐和動手能力強,努力使其成為具備農業基本知識、基本理論和基本技能的農業工匠或農業種植、養殖、食品加工能手,支撐農業產業發展。其四,教育主管部門應在農業高校乃至全國高校取消研究生的招生名額限制,經費實行公費制、自費制或導師負責制,為我國培養大批真正具有創新能力的人才。目前,中國只有把人口大國變成人才大國,才能實現更好更快地發展。

作者:陳煥春 陳新忠 單位:華中農業大學

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