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南寧調度所工程地下室單層建筑面積約14000m2，直徑0.9~1.5m鋼筋混凝土樁760多根，地下室板底標高低于既有地面8.7m。由于工程量大，工期緊，決定使用機械群施工，分別采用4臺大型固定式塔吊負責對進場大堆料的裝卸和堆碼、半成品材料（如樁基鋼筋籠）的吊裝就位及基坑內外施工料具的遠距離移動；3輛汽車吊負責鉆機鉆頭的更換吊裝、樁基鋼板護壁筒的移動和就位吊裝，混凝土灌注輸送鋼管的吊裝等；3輛大型履帶式旋鉆孔樁機負責樁孔的鉆孔成型；2輛挖掘機負責樁孔土方的裝車；還有3輛土方運輸汽車和3輛混凝土運送灌注車負責運送并灌注樁基混凝土。目前機械群立體交叉施工的安全管理相關規范或規定尚未完善，而參與工程施工的機械設備種類較多，且租賃于多家不同的單位（如建筑設備租賃公司、混凝土公司、運輸公司、樁基礎工程公司等），如此眾多的機械設備組合在一起施工，沒有專項施工方案對其進行約束和協調，任其各自為政，必造成混亂，難于管理和控制，使安全風險大增。因此，盡管目前對這類施工尚無明確規定，本工程仍然參照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質［2004］213號）要求，制定“機械群立體交叉施工”專項施工方案。

1專項施工方案的要點及人員配置

1.1專項施工方案的要點

專項施工方案的制定，關鍵要抓住機械群之間及與施工人員立體交叉混合作業的安全問題。如上層空間作業的塔吊，對中層空間作業的汽車吊，及下層空間作業的施工人員、挖掘機、運輸汽車、混凝土輸送灌注車等構成的不安全因素；中層空間作業的汽車吊，對下層空間作業的人員和機械設備構成的不安全因素；塔吊之間、汽吊之間、鉆機之間，塔吊與汽吊、鉆機之間，汽吊與鉆機之間，挖掘機與其他機械之間，塔吊、汽吊、鉆機、挖掘機與作業人員之間，都存在著大量不安全因素。要針對這些不安全因素，明確具體要求，采取詳細措施以確保施工安全。除此之外，還要明確各機械活動的范圍，包括水平活動及垂直活動范圍等，避免引起平面或立體空間中的碰撞，導致機械損毀垮塌、上層空間的不慎墜物對下層空間人員及機械的安全影響；天氣（如臺風、暴雨、雷電、大霧、嚴寒、酷暑等）對機械、基坑及人員安全的影響；夜間施工尤其是下半夜施工的不安全因素；施工用電及氧氣、乙炔等易燃易爆品的放置和作業人員勞動保護等。對這些所有相關的不安全因素，都要制定詳細的安全措施和定期檢查制度，并有完整的檢查記錄臺帳。

1.2專項方案管理機構人員配置

盡管在整個工程建設項目中有總的管理機構體系，但針對這類危險性較大的分項工程，仍須單獨建立管理機構體系，明確具體負責部門、具體負責人和各部門及人員的工作職責及相互關系，使管理工作井然有序。本工程機械群施工專項方案管理機構，設置施工項目總負責人1人，機械群施工安全負責人1人，機械設備安全工程師1人，機械設備管理工程師1人，機械設備租賃合同管理1人；現場每日3班倒的4臺塔吊司機每班4人共12人，3輛汽吊司機每班3人共9人，3輛履帶式旋轉孔樁機司機每班3人共9人，2臺挖掘機司機每班2人共6人，3輛汽車司機每班3人共9人，3輛混凝土運送灌注車司機每班3人共9人，基坑以上每班2人各指揮2臺塔吊，共6人；基坑以下信號指揮每班4人，負責指揮塔吊、汽吊、樁機共12人。人員配置總計77人。

2加強安全技術培訓交底和檢查

安全措施的實施是靠人來完成的，人對安全意識程度的高低，決定著對安全措施的執行力度。制定了完善的安全制度，但仍然存在對安全的認識和重視程度不一樣的問題。在白天與晚上、晴天與雨天、熱天與冷天等不同的工作環境；在休息是否良好、是否連續加班作業等不同的工作狀態和不同的疲勞程度下，人的安全意識、表現狀況也存在差異。針對上述情況，在本工程中除了制定管理辦法約束施工和監理單位完善相關制度、認真進行安全技術交底外，還要加強督促檢查，做好監控工作，切實做到進場人員時刻保持高度的安全意識和標準的安全作業狀態，有效保證安全管理的效果。

2.1強化培訓及交底

本建設項目對參與機械群施工作業的全體人員，堅決落實須經過集中安全培訓，并經考試合格方能上崗的制度，要求特殊工種須同時具備資格證上崗。安全負責人、安全工程師每日班前須進行安全技術交底，并根據施工進展，定期或不定期地組織召開安全技術交底會、碰頭會等，將安全規定及要求交底至每一個人，將專項施工方案的要求傳達給每一位作業人員，發現不規范事項及時指出糾正；每次交底或碰頭會必須有詳細交底內容記錄檔案，以備隨時抽查，防止敷衍了事的現象發生。

2.2加大檢查頻率

制度寫在紙上，掛在墻上容易，實施起來往往就會有折扣。本工程針對這種情況，通過制定《南寧鐵路局調度所工程施工、監理及設計單位考核細則》，將以往的每季度檢查考核1次的制度，改為每月檢查考核1次，對檢查考核結果均予以通報，并與相關單位經濟效益掛上鉤。這里要說明的是，隨意加大檢查頻率，會干擾正常施工，起不到應有的效果，對質量安全反而可能造成一定的負面影響，要慎用。本工程加大檢查頻率是為了應對施工工期縮短、施工進度加快的無奈之舉。

2.3加強檢查組織工作

樁基礎機械群施工階段屬于工程初始階段，對該階段檢查工作的組織要注意抓好以下3點：1）檢查組成員的專業構成要盡量全面，應有房建、水電、通信信號、機械、安全等專業人員。2）檢查內容要有針對性。應根據施工進展中的關鍵工序及上次檢查發現的問題，制定有針對性的檢查項目和檢查內容，有的放矢，避免虛晃一槍走過場的檢查形式。3）注重對下一步施工安全的指導性。對執行力度、標準化作業要細化檢查內容，進行反復檢查，發現存在的問題，應從管理制度上找出根源，改變頭痛醫頭、腳痛醫腳的管理方法，對癥下藥，使各參建單位在管理制度上得到完善，管理水平上得到提高，從而達到加大預防力度，從根本上解決問題的效果。

3加強機械設備的管控

3.1完善制度及規程

通過制定《調度指揮中心建設物資設備管理暫行辦法》、《南寧鐵路局調度所工程施工、監理及設計單位考核細則》，對施工單位及設備租賃單位管理制度進行檢查，促進其完善對機械設備和操作人員在設備使用、維修、保養等規章制度和操作規程方面的細化措施；通過對現場檢查發現的問題，追溯相關制度的完善情況，使制度和規程更切合實際，更具針對性和實用性；通過不斷的循環，進一步完善和細化機械設備管理有關制度和規程，對確保安全起到真正的實效。

3.2確保機械設備施工作業標準化

要求施工單位詳細制定機械群施工專項施工方案，明確機械群施工質量安全管理體系，編制各分項工程的作業指導書及施工作業要點卡，對現場的各類安全標識、臨時設施，均按標準化建設的要求進行布置，確保機械群立體交叉作業現場有標準可依。建設指揮部主要采取定期檢查和不定期抽查的形式，對施工單位機械設備自檢、調試、維修、保養的制度化、正規化、標準化執行情況及現場機械群的指揮協調情況進行檢查和監督。通過到現場核對施工單位與監理單位，當天原始記錄的真實情況等方式，促進各施工、監理單位對標準化作業的執行力度，確保機械群立體交叉作業全過程，按標準化的要求穩步推進，最終達到安全無事故的目標。

3.3設定機械設備的工作范圍

機械群施工無組織、無計劃、各行其是會大大增加事故發生的概率。為確保安全，必須根據施工進度的推進，適時明確各機械的空中、地面、平面、立面的立體活動范圍與行動路線；設備要配置限位卡或限位器，杜絕機械空中或地面發生碰撞，以及對施工人員造成安全危害。本工程中，4臺塔吊的起重臂運轉范圍相互都有重疊，在豎直高度的限定上采取相互錯開2m；在水平吊裝范圍的限定，則根據樁基礎施工推進情況及時調整每臺塔吊的吊裝范圍，采取限定塔吊起重臂中起重行車的水平移動距離的方式，對吊裝范圍進行限定，使相互吊鉤、吊繩之間的最近水平距離不小于2m，避免塔吊重疊碰撞；在立體交叉吊裝情況下，必須嚴格禁止在同一時間、同一垂直面汽吊、塔吊同時進行吊裝作業。吊裝物體應避開從人員或機具設備上方經過，具體由信號指揮員負責指揮。

4注重氣候及環境監測

4.1加強天氣觀測

天氣對安全的影響至關重要。如臺風對塔吊的影響，暴雨對塔吊、汽吊、旋鉆孔樁基礎的影響，嚴寒、酷暑、大霧對機械操作人員、施工人員的影響等，這些都是可能造成機毀人亡的危險因素。本工程制定有詳細的制度，監理、施工單位分別每天有專人進行天氣預報方面的管理，遇到臺風、雷雨等特殊天氣，提前發出通知，提前采取預防措施進行規避，以確保施工安全。

4.2加強環境管理

制定了《調度所工程建設期環境保護、水土保持及文物保護管理辦法》和《調度所工程建設文明工地建設管理實施辦法》，對工地及其周邊環境進行管理。尤其針對臺風暴雨天氣，明確了施工場地因積水而導致深基坑的高邊坡坍塌、塔吊與其它機械設備基底軟化、場地塌陷、道路毀壞等不良情況下迅速采取的措施，以盡快恢復施工場地及周邊的環境，保障施工的安全局面。

5加強統一指揮協調

在機械群立體交叉作業中，指揮與協調工作是重要的一個環節。連續性3班倒，人員的疲憊、機械設備的勞損導致施工進度偏離計劃，造成機械群立體交叉作業超出安全許可范圍，都會導致機毀人亡事故。為此，指揮人員必須具有經過相應專業機構培訓的上崗資格證，并對緊急情況有應急經驗。單個機械的指揮服從小組群的指揮，小組群的指揮服從總指揮。指揮人員須配備信號良好、不同系統的2套通訊工具如對講機、手機等，一套使用，一套備用，并有統一協調的指揮信號和語言。指揮協調的重點：1）對作業進度和作業面的指揮協調。隨著施工進度的推進，各小組機械群因機械自身狀況、性能及周邊環境影響，經常偏離總體施工計劃進度，出現個別機械或小組機械群侵入其它小組機械群的作業范圍，導致機械相互之間距離超過安全界限，造成不安全作業。為此，對搶工超前和施工滯后情況需進行統一指揮與協調，滯快促慢，以達到整體推進，防止意外事故發生。2）對作業小組或作業人員之間的矛盾進行指揮協調。各作業小組、作業個人，為搶進度或有利的作業面，或搶機械設備優先使用權，也會發生矛盾，一旦矛盾激化，也會造成安全事故，需要統一指揮協調。

6結束語

調度所工程針對初期機械群立體交叉施工場面較亂，極易發生安全事故的情況，采取了加強安全控制措施，除制定專項施工方案外，還制定了各種應急預案和救援措施，從最不利情況下考慮各種事件發生后的應對情況，做到有備無患，使安全狀況完全可控，顯出了機械化施工的效果，加快了施工進度，確保了機械群立體交叉作業全過程的施工安全。樁基、承臺及地下室墊層項目，歷60余晝夜施工，未發生任何安全事故，達到預期的安全目標，整個建設項目被評為自治區2010年建筑施工安全文明工地。同時建議國家有關部門今后在制定《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》時，將機械群施工項目納入其中。