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摘要：循環經濟是新農村建設的重要內容，在新農村建設中提倡循環經濟理念是社會可持續發展的必然要求。具體來說，應該注意以下幾個方面：制定相關政策法規，加強管理體制建設；調整農業生產結構，大力發展節約農業；提高農民文化素質，倡導循環經濟理念；創新農村管理形式，建設綠色環保新農村；增加財政投入，為循環經濟建設提供資金支持。

關鍵詞：新農村；循環經濟；模式

新農村建設是我國一直關注的重要問題，在新農村建設中循環經濟具有重要地位。循環經濟基于以往粗放式的經濟模式提出，強調可持續發展理念。在新農村建設中倡導循環經濟意在提倡農民轉變以往粗放浪費的農業生產方式，幫助農民樹立可持續發展的理念，倡導農民的循環經濟意識，建設節約農業，綠色農業，實現農村經濟新的發展。

一、制定相關政策法規，加強管理體制建設

在新農村建設過程中要加強循環經濟模式應健全相關法律法規，從法律政策上保障循環經濟的發展。首先，在政策法規制定之前，政府相關部門應該對農村基本情況進行充分調研，了解目前新農村建設中存在的情況以及農村經濟建設存在的問題，找到問題的根源。深入農村實踐，了解不同地區農業發展的特點，并同當地農民進行積極溝通，了解他們在生產生活中遇到的問題。在了解這些基本情況后，會形成一份初步的診斷報告。其次，在了解農村地區基本情況后，召集相關專家對基本情況進行研討分析，結合循環經濟的特征及所調研地區的基本情況診斷報告提出具有針對性的建議，形成評估報告。最后，由政府召開會議討論，形成法律議案，提交人大討論通過。在制定政策法規時要注意結合實際情況，政策法規制定后可以先選取部分地區作為試點，不要大規模一次性使用。通過選取試點進行觀測，檢查所指定的政策法規是否可以有效解決現有問題以及是否會帶來新的問題。另外，在新農村建設中要發展循環經濟還應該加強管理體制建設和改革，將新農村的循環經濟建設落實到具體部門和人員。首先，在實行新農村建設之前，應召開領導機關內部會議，討論決定新農村循環經濟建設的相關事宜，并選定某個部門或者從各個部門抽調專業人員組成臨時建設小組，落實建設具體事宜，分配任務，承擔責任。其次，在具體責任明確后就應該開始具體的建設工作。在具體建設過程中要明確個人責任，將每項工作都落實到人，實行具體負責制，以防出現有了問題找不到負責人員，出了問題無人負責的窘境。另外，在選擇負責人員之前要注意所選用人員的專業性以及基層經驗的豐富性。由于在農村中建設循環經濟是一項新興工程，經驗較少，相對困難，所以在人員選用上要注意保證其專業性。并且還要選用一部分農村基層工作經驗比較豐富的人員，這樣更便于開展工作，同農民實現有效溝通，提高工作效率，減少建設工作中不必要的麻煩。

二、調整農業生產結構，大力發展節約農業

在新農村建設中要注重在現有農業布局的基礎上，調整農業生產結構，大力發展循環農業，節約農業，實現農業的新發展。首先，在農業發展中應堅持可持續發展的理念，擺正發展態度，轉變以往粗放、浪費的農業發展方式，逐步實現農業的精細化發展。其次，轉變農業生產布局，大力發展節水農業。在農業生產中應該大力提倡噴灌、滴灌等灌溉方式，轉變以往大水漫灌的方式，其核心在于實現農民的聯合經營，合作經營。大水漫灌的方式主要是目前的土地經營方式所致，每戶農民都擁有小塊土地，相互之間沒有合作，噴灌、滴灌缺乏市場。在節水農業的理念下應倡導農民合作經營，通過合理的機制鼓勵農民合作經營，發展節水農業。最后，創新農業經營方式，發展新型農業，典型的新型農業方式如“桑基魚塘”等。在現代科技發展快速的情況下，各地應積極探索利用科學技術幫助農民建立新型農業生產方式，促使農業精細化、節約化發展，幫助農民實現循環經濟，建設社會主義新農村。

三、提高農民文化素質，倡導循環經濟理念

建設新農村循環經濟離不開農民自身的自覺性，所以在建設過程中要不斷提高農民自身的文化素質，倡導循環經濟理念，使農民能夠樹立循環經濟的意識，在農業生產中踐行循環經濟的理念。首先，國家可以通過科技下鄉等方式在農村進行循環經濟基礎培訓，并在培訓過程中貫徹循環經濟可持續發展、綠色發展的理念，讓農民從感性上了解循環經濟，認識生態農業。但在進行培訓的時候要注意考慮農民的文化程度，在培訓中選擇農民容易理解、可以接受的方式，盡量使用通俗易懂的語言，而不過多地使用太過專業化、理論化的語言，這容易使農民感到枯燥，無法理解，最終喪失興趣。其次，國家可以安排專業人員到農村為農民普及循環農業的知識，帶領農民進行循環農業的具體建設工作，幫助農民進行循環農業改造，轉變農村粗放式的經濟。另外，在新農村建設中還要注意提高農民的主人翁意識，讓農民對新農村的建設樹立責任感。在建設中敢于同破壞農村環境，阻礙新農村建設的行為進行斗爭，自覺負起監督者的角色。

四、創新農村管理形式，建設綠色環保新農村

建設循環經濟還應結合不同農村地區的發展特色，因地制宜，采取有針對性的方案。例如，一些農村地區依山靠水，這樣就可以利用自然條件，發展農家樂等生態農業形式。在我國南方地區，很多農村都在景區周圍，隨著景區被開發，這些地區得天獨厚的地理優勢就愈發明顯。在旅游業的帶動下，周邊農村可以借此優勢發展旅游農業，如建立生態園，在園內種植一些花卉或者水果，為游客提供觀光、采摘機會。但在種植過程中要注意采用生態環保的管理方式，不使用有毒有害的化肥農藥。同時，生態園還可以提供住宿、餐飲等一條龍服務，讓來生態園觀光采摘的游客可以就近在生態園內解決吃飯和住宿問題，并利用他們自己采摘的食物作為原料進行制作，讓他們體會到更多樂趣。通過這種農家樂的形式，將農業和旅游業有機結合在一起，不僅有助于發展循環農業，而且能夠更大幅度地幫助農民實現增收。

五、增加農村財政投入，提供循環經濟資金支持

循環經濟需要技術支持，所以在新農村循環經濟建設中要保證有充足的財政支持。首先，國家要將新農村建設的規劃列入年度預算，在政府預算中列支新農村建設資金，保證資金的可持續性。在財政預算內列支新農建設資金應建立在對農村現狀進行充分調查的基礎上，了解目前農村建設資金的短缺之處以及未來應該著重發展的方向。這樣在資金預算時就可以做出準確的預算，也可以較為詳細地列出所需資金的方向，使得財政預算更加科學和合理。另外，為新農村建設提供資金支持還可以從多個方面入手，拓寬新農村建設資金籌資渠道。例如，深化金融體制改革，增強農村信用社管理，為農民進行貸款提供更多便利的條件和渠道，保障農民的農業生產順利進行。

六、結語

循環經濟建設是一個系統工程，在循環經濟建設的過程中不僅要解決理念問題還要解決技術問題，需要各個部門多方面的探索、配合與努力，這并不是一朝一夕可以完成的。所以在新農村循環經濟建設的過程中要有耐心和耐力，不斷探索，不斷試驗，總結失敗經驗，探索成功模式，調動各方面的積極性，將新農村循環經濟建設統一到國家社會主義和諧社會建設的大陣營中來，實現農村新的發展。

參考文獻：

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作者：張麗娟 單位：中國共產黨鎮賚縣委員會黨校