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摘要:隨著我國基建規模不斷擴大,基建水平也不斷得到提高。高速公路在我國基建項目中具有重要地位,是涉及國計民生的關鍵項目,影響國家經濟發展,只有合理運用財務管理和成本核算的手段對高速公路建設的項目成本進行管理,高速公路建設項目才能取得成功。財務管理和成本核算屬于不同概念,高速公路建設的財務管理與成本核算也存在著不同的問題,本文通過財務管理和成本核算這兩個不同的角度對其存在的問題進行分析,并針對問題提出解決問題的建議,以供參考。
關鍵詞:高速公路;財務管理;成本核算
引言
高速公路建設的資金通常存在資金投入大,資金回收期長等特點,這些特點導致高速公路在財務管理和成本核算環節存在著風險。企業的財務管理水平直接影響企業的經濟效益,加強對高速公路建設企業的財務體系建設,不僅能提高企業財務管理水平,還能發揮高速公路建設企業對提高國家經濟發展水平的積極作用。
一、高速公路建設的財務管理
高速公路建設的財務管理是指高速公路建設單位運用一定的管理方法,對高速公路工程項目進行評價,評價的主要內容有:資金的來源、資金的用途和資金的使用效能等方面。
(一)高速公路建設的財務管理問題1.財務管理制度不健全高速公路工程項目的建設和運營階段的財務管理制度不相一致,導致高速公路工程項目的建設和運營不同階段財務管理工作不能連貫進行,從而增加企業財務管理人員的工作量,降低企業的財務管理水平。高速公路通常是跨省跨地區管理,財務管理部門工作難度較大,因此對高速公路的財務管理也會出現責任不明確、管理冗雜等問題,尚未建立健全的財務管理和監督制度。此外,部分高速公路建設企業的財務管理模式仍帶有計劃經濟色彩,企業的財務管理工作理念依然是以計劃決定財政,財政決定財務,這些傳統的理念已經出現和現行的財務管理制度不相匹配的情況。還有一些企業的財務管理僅僅只針對企業的成本進行簡單的核算和分析,沒有在企業的業務開始前進行財務管理、進行事前預測。2.財會人員綜合素質欠缺高速公路財務管理工作十分復雜,這對企業從事相關財務管理工作的管理人員的綜合素質提出了考驗。相關財務管理工作人員不僅需要對工作細心和耐心的態度,還需要掌握大量的財務管理專業知識。而實際工作中,部分高速公路建設企業的財務管理人員所掌握的財務管理專業知識并不能滿足當前工作對其專業水平的要求。缺乏對相關知識的了解,相關企業財務管理人員就不能很好地完成高速公路建設的財務管理工作。除此之外,高速公路工程項目還存在制度建設滯后的情況,企業財務管理人員的財務管理工作脫離了相關財務管理規章制度的約束。這對高速公路項目的建設和運營的長期持續發展埋下隱患。
(二)高速公路建設的成本核算問題高速公路建設企業內部制度錯綜復雜,企業內部擁有各種制度,例如內部糾察制度、內部成本核算制度、材料出入庫制度和項目驗收制度等制度。由于部分企業規模和相關從業人員水平有限,導致這些相關基本制度不完善、不規范,具體體現在:部分規模較小的高速公路建設企業沒有設置專門的成本核算崗位;核算部門和輔助核算部門混為一體,兩部門并沒有實現獨立核算工作;不同的財務管理部門與部門之間的會計資料傳遞制度不完善等。在高速公路建設的成本核算工作中還存在著其他的問題,例如:相關工作的計劃制定不合理或者計劃實施過程中未嚴格按照計劃實現;高速公路建設資金籌集不能及時到位,這就導致當突發狀況出現時企業的各項管理工作不能及時展開;部分高速公路企業也存在著收費系統與收費設施一起核算的現象,例如:將隔離網、車道安全防護欄等設施和監控系統、收費系統等收費系統一起核算。把這并不符合企業運營的制度要求,也不利于企業進行成本核算和成本控制。
二、高速公路建設的財務管理及成本核算對策
(一)高速公路建設的財務管理對策1.建立科學的財務管理制度當前我國高速公路建設企業正逐漸建立統一的建設階段和運營階段的財務管理制度,這種統一的財務管理制度可以使高速公路建設企業加強對資金使用的統一管理。如果在后續財務管理工作中出現問題也可以及時發現,從而盡快解決。統一的財務管理制度可以提高企業的資金使用效率,減少資金不合理使用情況的發生。對高速公路建設企業成本進行全方位管理,并且落實到企業運營的每一個環節中。建立科學、完整的高速公路項目的建設及運營管理制度,對高速公路建設企業的成本進行全面的管理,從而推動高速公路建設財務管理理念的全面升級。將高速公路建設企業在運營階段的資金浪費情況、資產管理不合理的情況控制在最小范圍,例如,高速公路的養護通常由上級撥款。因此部分高速公路建設企業缺乏成本控制意識,存在資金浪費情況;高速公路建設企業在建設階段通常是分標段進行的,在建工程在轉為固定資產后,企業在運營階段很難對固定資產進行細化管理,具體體現在缺乏統一的折舊政策、資產使用年限存在差異等。在高速公路項目的采購階段,要采用嚴格的招標制度,對材料的采購進行科學管理。最后,要在理念上加強對高速公路建設財務管理部門的管理,建立完善的固定資產使用和管理制度,避免固定資產的管理使用出現混亂的情況。2.提升企業的財會人員綜合素質企業財務管理人員的專業素質水平是企業財務管理水平的直接體現,因此,高速公路建設企業應當制定對企業財務管理人員業務培訓的相關計劃,對相關財務管理人員講解最新的財務管理制度,從而提升相關人員的專業能力水平。企業財務管理人員應積極參加企業相關培訓,在工作之余主動學習財務管理專業知識,彌補在專業能力上的不足。在日常工作中,企業財務管理人員應當根據高速公路項目的運營狀況進行全面觀察,及時向企業反映出現的相關問題,從而幫助企業制定科學合理的財務管理方案,幫助企業有效地解決相關問題。財務管理制度并不是固定不變的,而是跟隨我國財務管理活動及水平進行調整。在財務管理規章制度發生變化的同時,企業財務管理人員的工作應隨制度的變化而做出相應的改變,從而企業的財務管理工作更符合國家的政策要求,避免出現違法現象。
(二)高速公路建設的成本核算對策高速公路建設的成本核算和高速公路建設的財務管理是兩個不同的概念。高速公路建設的成本核算主要是對高速公路工程項目成本、損耗和投資收益等情況進行計量和反映。核算內容主要包括:高速公路工程項目的資金流動、高速公路工程項目的成本、相關固定資產等方面。1.控制項目成本應對高速公路項目建設各環節進行成本控制,在成本控制前應制定合理科學的計劃。在對固定資產采購環節要根據制定的招標計劃進行采購,對相關材料的采購行為進行合理規范。在對項目成本進行核算時,應制定完整的項目成本管理計劃,將項目成本控制在合理范圍內,避免出現資金浪費行為。在對固定資產的使用保管上,不能違規借出相關設備。2.完善相關配套制度任何活動的開展都需要依靠規章制度的指導,高速公路項目的成本核算工作的開展也需要相應完善的規章制度保駕護航。這些制度包括:高速公路建設企業資產管理制度、資本流入流出分析制度和投資制度等。要建立完善的高速公路建設企業資產管理制度需要對企業資產管理的范圍進行界定,這里的資產僅限于有形資產;在企業對資產進行采購、使用和處置時,應制定相應的標準,在標準的范圍內進行操作,從而使操作流程化、合理化;對資產進行清理時,應明確參與資產清理的財務人員的責任和權限,保證賬實相符。建立完善的資本流入流出制度時也需對資金分析的內容進行界定,資本分析可以是對企業的成本預算進行分析,可以是對資本運行情況進行分析;除此之外,應按照既定的流程進行資本分析,首先要制定資本分析的目標,其次收集資料進行分析比較,再次就是對原因進行分析總結,最后如果出現了問題要進行總結反思。通過這一系列環節對企業資本流入和流出情況進行分析,最終將分析的結果寫成分析報告,為企業后續經營管理活動提供決策依據。企業的投資活動是為了獲取利潤,建立完善的投資制度是為了更好地幫助企業在投資活動中實現利潤最大化,高速公路建設企業的財務人員應做好相關投資活動的核算工作,為企業提供科學準確的投資相關數據,從而提供企業投資效率。3.加強內控意識高速公路建設企業領導的財務控制意識的強弱決定了企業財務控制水平的高低,加強高速公路建設企業財務內部控制需要從企業領導開始,通過嚴格遵守企業財務內部控制指導做好示范工作,從而提高高速公路建設企業財務人員的財務內部控制意識,最終目的是提高高速公路建設企業財務內部控制水平。
結語
高速公路建設的財務管理和成本核算應貫穿于高速公路項目運營的全部過程,對項目相關成本進行控制并不意味著降低服務水平。企業的財務管理與企業的經濟效益直接相關,不能簡單地認為企業的成本控制只是縮減相關費用。對高速公路企業的成本進行控制,也利于延長高速公路的使用壽命,這也能提高社會資源的使用效率。在合理控制項目成本的同時還應提升相關從業的素質,只有這樣才能提高企業的經濟效益。
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作者:王遠均 單位:重慶高速公路集團有限公司南方營運分公司