1常安高速公路路面優(yōu)化設計需要解決的難點分析

1.1高溫穩(wěn)定性

常安高速公路工程項目所處地區(qū)為最高氣溫超過40℃的夏炎熱區(qū)。在這種苛刻的環(huán)境下，必須要求路面混合料擁有極高的抗變形性能。同時，因為在這一個高速公路段，交通量較大且重載車比例高，這些都加重了公路路面負荷。此外，有部分路段為長大縱坡路段，高溫條件下重載交通對長大縱坡段層間剪切滑動也產生不利影響。因此，在進行路面結構優(yōu)化方案設計時，需要重點關注在高溫條件下路面的抗車轍性能與抗剪性能。

1.2水穩(wěn)定性

工程項目沿線年降雨量約為1500mm左右，屬于年降雨量＞1000mm的潮濕區(qū)。通過對湖南地區(qū)整體高速公路使用情況的分析，可看出部分路段的早期水損害問題仍然比較嚴重。因而，在進行路面結構優(yōu)化設計時，必須充分考慮到混合料設計、原材料指標控制等對水穩(wěn)定性方面問題。

1.3低溫抗裂性

常安高速公路工程項目所處地區(qū)的年極端最低氣溫低于－10．0℃，屬于冬冷區(qū)。因此，進行優(yōu)化設計時，既要保證路面擁有足夠高溫穩(wěn)定性，又要確保其具備一定的低溫抗裂性能。

一、高速公路項目投資財務管理和資金管理臨的問題

1.財務管理人員綜合素質有限，財務管理意識薄弱

在我國，不僅是財務管理人員，項目建設企業(yè)、行政管理部門以及施工企業(yè)財務管理意識都十分淡薄，沒有一套貫徹到底的財務管理機制。“加強財務管理、提高資金使用效率”只停留在口頭上，高速公路項目資金得不到保證，致使工程竣工存在一些小的財務糾紛，埋下了安全隱患。所以加強財務管理，提高財務管理人員綜合素質，改變傳統(tǒng)觀念，具有重要的現(xiàn)實意義。

2.財務監(jiān)督機制不完善，控制力度不夠

我國當前財務監(jiān)督制度將重點放在了前期招投標和后期結算，忽略了高速公路項目全過程控制，特別是公路建設前期階段，資金不到位現(xiàn)象十分嚴重。竣工審計發(fā)現(xiàn)問題之后，整改十分麻煩被動。此外監(jiān)督機制不完善引起了相關部門的質疑，比如資金手續(xù)是否合理、審批程序是否規(guī)范、資金是否落實都會引起質疑。

3.融資渠道狹窄，會計核算工作不規(guī)范

隨著市場經濟制度的不斷深入，我國高速公路項目融資也向著多元化方向發(fā)展，融資方式變得多種多樣，但是當前我國高速公路項目融資渠道狹窄，主要是銀行貸款和政府投資，其中貸款數(shù)額大、資金成本低的銀行貸款是融資支柱。過分依賴銀行貸款，會造成資產負債率過高局面，大大增加了行業(yè)金融風險和財務風險壓力，國民經濟得不到有效發(fā)展，嚴重阻礙了高速公路發(fā)展運營。

第一篇

1 最低評價法概述

最低評標價法是指在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標人的投標價格低于其企業(yè)成本的除外。具體操作時應遵循以下投標程序。對于投標人的報價和方案進行審核修正，最后確定評標價。評標委員會根據(jù)需要和投標方所能提供的服務進行篩選，標價是這一步驟的重要選擇指標，因此這就要求投標方盡可能降低標價。從第一輪的篩選剩余投標方中進行進一步的審核，初步確定若 + 中標候選人。根據(jù)工程特點，結合施工方案，在進一步對候選人的標價進行評審，評審主要內容為工程量核對、定額套用、材料價格、優(yōu)惠價格、讓利理由和采取措施等。由專家組對中標人的標價進行判定，如果標價低于成本價，證明無法按照要求完成工程，需要將其作為廢標處理，并再次招標。最終擬定中標人之后，進行進一步商討，完成合同的簽訂以及細節(jié)上的溝通，確保投標方能按要求完成工程。

2 最低評價法的優(yōu)缺點分析

在當前我國的工程招投標工作中，最低評價法與綜合評估法和雙信封評標法一起成為了當前采用最廣泛的三種招投標辦法。作為三大辦法之一，最低評價法具有其獨特的應用優(yōu)勢。但是在實踐中發(fā)現(xiàn)，該辦法同時有一定的缺陷存在。

2.1 優(yōu)點

最低評價法是從西方國家逐漸傳入到我國的一種現(xiàn)代工程招投標評價方法。與之前的方法相比，最低評價法的應用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在五方面。第一，由于中標者的報價是最低的，因此對于招標單位來講，其所需要支付的費用也是最低的，這樣有利于降低投資者的投資成本。第二，最低評價法沒有標底存在，所提出的標底只是作為參考使用，并不代表最終的標底。這樣一來，就能夠在很大程度上避免“暗箱操作”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，有助于提高招投標的公正性，并能夠更好的維護市場公平競爭秩序，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第三，最低評價法有效的避免了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，因為無論大企業(yè)還是小企業(yè)，要想中標，都需要參與投標，且價格最低者勝出。這樣一來，就會促使各個企業(yè)不斷增強自身實力，以降低價格，獲取更大的競爭優(yōu)勢，從而極大的推動了企業(yè)的快速發(fā)展。第四，最低評價法的操作十分簡單，即以價格定輸贏，不摻雜其他因素，工作效率更高。第五，最低評價法更能適應我國工程市場的發(fā)展要求，尤其是在當前國際工程越來越多的情況下，這種招投標方法更有利于和國際接軌，促進我國工程市場走向國際化。

1、高速公路內部審計中存在的問題

導致高速公路內部審計中問題產生的因素有許多，進行調查研究后，可以總結出這些影響主要有以下這些方面:

1.1高速公路內部審計工作的質量有待提高。

我國的高速公路內部審計工作制度尚且不全面。當前，高速公路內部審計工作面對著兩種極端的工作的狀態(tài)。一種是不飽和，一種是過分飽和。所以，在這種情況下，高速公路內部審計工作的開展是很難進行。其次，就目前的情況來說，高速公路內部審計工作的溝通仍然存在著一定的障礙，這就使得高速公路內部審計部門和其他的職能部門不能進行一定的協(xié)調工作。

1.2高速公路內部審計工作的范圍較為狹窄。

目前，高速公路內部審計工作在審計的范圍上也存在著一定的缺陷，這就使高速公路內部審計工作容易受到各種因素的限制。當前，高速公路內部審計工作尚且停留在季度結算和財務的收支上，鑒于此，多數(shù)的高速公路的企業(yè)均采用的是后期審計的方法。在高速公路內部審計工作的范圍上，不能綜合的結合高速公路現(xiàn)階段的發(fā)展的狀況進行范圍的擴展。

1.3高速公路內部審計工作技術等方面落后。

一、高速公路運營企業(yè)財務管理存在的問題

(一)領導對財務管理工作的重要性認識不足

從目前來看，有些高速公路運營企業(yè)領導對財務管理工作的重要性認識不足。財務管理工作是高速公路運營企業(yè)實現(xiàn)精細化、科學化管理的重要基礎。但是很多高速公路運營企業(yè)領導還沒有對財務管理工作的重要性予以充分認識，對財務管理工作缺乏應有的重視、支持和關心，認為業(yè)務工作才是其重點工作，財務管理工作可有可無；同時，還片面理解財務管理人員的職責，財務管理職責淡化，部分財務管理人員的日常工作往往僅限于記賬、算賬、報賬。

(二)財務支出管理、資產管理不規(guī)范

一是財務人員對報銷票據(jù)審核不嚴，有的報銷票據(jù)不規(guī)范，有收據(jù)入賬現(xiàn)象，二是公款接待的隨意性較大，三是車輛管理制度混亂，浪費情況嚴重。四是固定資產管理不完善，固定資產購入時也沒有嚴格執(zhí)行申報審批和登記制度。

(三)忽視財務人才的職業(yè)發(fā)展

沒有樹立“人才資源是第一資源”的理念，缺乏科學的選拔任用機制。財務人員待遇較低，升遷機遇有限，很難讓優(yōu)秀財務人才脫穎而出。同時，很多高速公路運營企業(yè)還缺乏務實的考核評價機制，它們對于財務人員的考核往往憑印象、重經驗，缺乏針對性的定量測評和定性分析，使約束缺乏剛性，激勵缺乏力度，考核缺乏效果，導致財務人員無心工作、流失嚴重。