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一、高速公路運營企業(yè)財務管理存在的問題

(一)領導對財務管理工作的重要性認識不足

從目前來看，有些高速公路運營企業(yè)領導對財務管理工作的重要性認識不足。財務管理工作是高速公路運營企業(yè)實現(xiàn)精細化、科學化管理的重要基礎。但是很多高速公路運營企業(yè)領導還沒有對財務管理工作的重要性予以充分認識，對財務管理工作缺乏應有的重視、支持和關心，認為業(yè)務工作才是其重點工作，財務管理工作可有可無；同時，還片面理解財務管理人員的職責，財務管理職責淡化，部分財務管理人員的日常工作往往僅限于記賬、算賬、報賬。

(二)財務支出管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范

一是財務人員對報銷票據(jù)審核不嚴，有的報銷票據(jù)不規(guī)范，有收據(jù)入賬現(xiàn)象，二是公款接待的隨意性較大，三是車輛管理制度混亂，浪費情況嚴重。四是固定資產(chǎn)管理不完善，固定資產(chǎn)購入時也沒有嚴格執(zhí)行申報審批和登記制度。

(三)忽視財務人才的職業(yè)發(fā)展

沒有樹立“人才資源是第一資源”的理念，缺乏科學的選拔任用機制。財務人員待遇較低，升遷機遇有限，很難讓優(yōu)秀財務人才脫穎而出。同時，很多高速公路運營企業(yè)還缺乏務實的考核評價機制，它們對于財務人員的考核往往憑印象、重經(jīng)驗，缺乏針對性的定量測評和定性分析，使約束缺乏剛性，激勵缺乏力度，考核缺乏效果，導致財務人員無心工作、流失嚴重。

二、新形式下加強高速公路運營企業(yè)財務管理

(一)強化現(xiàn)念，轉變思想認識

高速公路運營企業(yè)要強化現(xiàn)念，轉變思想認識。一是要對財務管理工作的重要性予以充分認識。規(guī)范財務管理，有利于提高高速公路運營企業(yè)經(jīng)濟效益,確保高速公路運營企業(yè)會計信息質(zhì)量,促進高速公路運營企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。高速公路運營企業(yè)領導要進一步理解財務管理工作的重要性，牢固樹立起“經(jīng)濟越發(fā)展，財務越重要”的意識，努力營造“重視財務管理工作、支持財務管理工作、關心財務管理工作”的良好氛圍。二要對財務職能作用的重要性予以充分認識。要注重會計監(jiān)督及會計核算職能，切實做好報賬、算賬、記賬三項工作，認真把握報告、計算、確認、記錄、計量五個環(huán)節(jié)，努力做到事后監(jiān)督、事中監(jiān)督、事前監(jiān)督三個相互結合。

(二)逐步推進財務支出管理走向規(guī)范化、制度化的軌道

一是高速公路運營企業(yè)的經(jīng)費開支要嚴格按照預算及國家有關規(guī)定執(zhí)行。本著節(jié)約原則，合理開支，嚴格控制。做到精打細算，量入為出，最大限度地降低公務成本。二是經(jīng)費開支與結存情況，由高速公路運營企業(yè)辦公室定期向單位領導匯報收支情況，每年由指定科室進行一次全面的內(nèi)部審計，并在單位大會上向職工通報全年開支情況。三是堅持一支筆審計報銷制度，所有報銷憑證必須由本人簽字、會計審核、辦公室主任、分管領導逐級簽字后方可報銷。四是建立并完善了相關內(nèi)部管理制度，如：辦公用品申請、審核、購買、登記及發(fā)放制度，差旅費報銷等管理制度。

(三)加強資產(chǎn)管理

一是固定資產(chǎn)購入嚴格執(zhí)行申報審批和登記制度。購入固定資產(chǎn)從實際工作需要，由科室提出申請，通過核實確需購置的資產(chǎn)，嚴格按照程序申報審批。二是細化資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。對全局每項固定資產(chǎn)都建立了實物卡片和電子檔案，并按科室、使用人建立臺帳，做到帳、物、卡相符。并每年進行資產(chǎn)盤點。三是資產(chǎn)報廢嚴格按有關制度執(zhí)行。固定資產(chǎn)報廢核銷都及時經(jīng)過財政部門審批并做帳務處理。

(四)重視財務人才的職業(yè)發(fā)展

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟中，高速公路運營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要資源之一是財務人才。建設高素質(zhì)的財務隊伍，是加強高速公路運營企業(yè)財務管理、財務公開和會計核算的關鍵。高速公路運營企業(yè)領導要努力推進開拓型、務實型、學習型、專家型、研究型財務人才隊伍建設，盡快使財務人才隊伍由低層次向高層次轉變，由單一型向復合型轉變。同時，要強化激勵措施，進一步保障財務隊伍穩(wěn)定。一要堅持激勵與約束相結合。按照以人為本的原則，掌握財務人員的思想動態(tài)、工作情況和實際問題，建立業(yè)務量、風險度與待遇相對稱的激勵機制，適度提高財務人員經(jīng)濟和政治待遇；對忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的財務人員，要給予必要的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，增強財務人員的榮譽感；對玩忽職守、違規(guī)違紀、造成一定后果的財務人員，要依照規(guī)定嚴肅查處，增強威懾力。二要堅持培養(yǎng)和使用相結合。建立高速公路運營企業(yè)財務人員管理信息系統(tǒng)及財務人才庫電子網(wǎng)絡檔案系統(tǒng)，完善財務人員的基礎資料，實行信息共享，動態(tài)管理；建立識人、選人、用人、育人的有效機制，把有素質(zhì)、有能力、有理論、有技能、有經(jīng)驗、有干勁的財務人員調(diào)整充實到重要的會計崗位；樹立“人才培養(yǎng)優(yōu)先”的理念，遵循財務人才成長規(guī)律，做到在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用，對于那些優(yōu)秀人才要大力提拔。三要堅持責權利相結合。建立健全財務人員崗位責任制，明確會計職務，承擔相應責任，賦予與職務和責任相等的權力，并享有相應的利益，做到有職就有責，有責就有權，責權利相結合，采取針對性的定量測評和定性分析，以提高會計工作質(zhì)量和管理效率。

作者：張洪花 單位：東營高速公路管理處