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【摘要】黨的十八大以來，中共中央對公立醫院黨的建設工作提出了新的更高的要求。黨建工作與業務發展融合的廣度與深度在很大程度上影響和決定了公立醫院黨建工作的高度和效度，筆者聚焦黨員示范崗這一黨建與業務融合的載體探索與實踐，并就如何強化黨建與業務的同頻共振提出實踐策略，以期不斷推動新時期公立醫院黨建工作更上新臺階。

【關鍵詞】公立醫院;黨建工作;黨員示范崗;深度融合

黨建工作與業務發展緊密融合、相輔相成，是檢驗新時期公立醫院黨建工作實績的重要標準，也是黨建工作的定位所在。現行公立醫院黨委普遍認識到黨建工作“軟實力”［1］對于引領和護航醫院健康良性發展的重要作用，但在如何將黨的領導融入醫院治理各環節，推動黨建工作與業務發展同頻共振、互促互進方面仍處于摸索期。本文以蘇州大學附屬第二醫院為例，探索黨員示范崗這一黨建與業務有效融合的載體建設內涵，旨在不斷加強公立醫院黨的領導和黨的建設工作。

1公立醫院黨建與業務融合的必要性與重要性

1．1公益屬性要求:為人民健康保駕護航

公立醫院是提供帶有準公共產品屬性的醫療衛生服務的重要窗口，是黨領導衛生健康事業的重要支撐，也是黨聯系群眾、服務人民、守衛公共衛生安全的重要載體［2］。相較于盈利性的私立醫院，公立醫院的公益性、社會性和服務性從根本上決定了其必須堅決強化黨對醫院的全面領導［3］，不斷加強黨的建設，提升黨建工作質效，進而助推健康中國戰略落實落地。沒有全民健康，就沒有全面小康，公立醫院黨建工作成效關乎現代化建設全局，需要公立醫院牢牢把握衛生健康工作的政治屬性，緊盯國之大者，通過黨建，將黨全心全意為人民服務的根本宗旨貫穿和融入醫療服務的全流程、各方面，引導全體醫務人員堅持人民至上、生命至上［4］，自覺擔負起為人民健康保駕護航的責任和使命，提供更加安全、公平、可及、優質、高效、獲得感強的醫療衛生服務，不斷滿足人民美好生活需要和高品質健康需求，進而為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實有力的健康基礎。

1．2高質量發展需求:黨建融入醫院治理全過程

2021年5月，國務院辦公廳印發《關于推動公立醫院高質量發展的意見》強調“公立醫院要全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節。”“十四五”乃至2035年，未來的15年是推進健康中國建設的重要戰略機遇期，也是實現人民健康與經濟社會協調發展的關鍵期。尤其是疫情后，醫療衛生事業被提高到前所未有的戰略高度，公立醫院發展迎來了巨大的發展契機。而現行快速發展的區域交通網絡加上立體化、協同化、智慧化的醫療協作網絡，使得醫療市場競爭日趨激烈。同時，疫情常態化管控、醫保支付方式改革等也為公立醫院高質量發展帶來了巨大的壓力。面對機遇與挑戰，公立醫院需要不斷延伸黨建工作觸角，進一步找準黨建工作與業務發展的結合點與興奮點，充分發揮黨建統一思想共識、凝聚最大人心、廣泛調動干事創業精氣神等作用，將黨建工作優勢轉化為推動醫院新時期高質量發展的強大推動力。

1．3破解現實困境需求:黨建與業務的互促共進

現行絕大多數公立醫院對于強化黨建工作、推動黨建與業務融合的重要性有了一定的認識，但是由于歷史沿革及長期重視業務工作的影響［5］，使得公立醫院從上到下仍一定程度上存在對黨建工作重視程度不足、黨建工作未能緊密結合醫療衛生行業特點開展［6］、基層黨建工作創新性和吸引力不足等問題［7］。黨建業務“兩張皮”現象仍不同程度存在，黨建引領作用更多體現在口頭而非行動上，尚未能形成健全完善的黨建工作體系，黨建與業務雙促進的良好格局尚未完全形成。

2黨建與業務融合的實踐探索

沒有載體就沒有落腳點［8］。近年來，蘇州大學附屬第二醫院探索通過黨員示范崗創建，不斷豐富和拓展創建工作內涵，促進黨建與業務同頻共振，在加強和改進黨建工作方面積累了一些經驗。

2．1具體舉措

2．1．1活動主題與創建形式。黨建工作與業務工作就如同“鳥之雙翼、車之兩輪”，是相互促進、相輔相成、有機統一的關系，如果離開業務抓黨建，就會陷入形式主義、偏離軌道。醫院緊密結合年度重點工作確定黨員示范崗創建主題，確保創建工作的針對性和實效性。同時，積極引導和鼓勵全院各基層黨組織、全體黨員結合自身特點和工作實際，圍繞學科建設、服務群眾、精益管理、醫療安全、教學科研、優質護理等方面開展創建工作，具體黨員示范崗名稱由創建主體自行命名，從而切實反映崗位業務或服務特點。2．1．2明晰創建標準。創建標準是創建工作規范化開展的準繩，醫院圍繞黨員示范崗創建的原則、方向和目標，明確四點創建標準。①政治思想先進。要求在崗黨員認真學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和上級的指示精神。關心集體，顧全大局，在急難險重任務中，吃苦在前、享受在后，正確處理集體與個人之間的關系。②崗位業績突出。要求在崗黨員立足本職，愛崗敬業，努力鉆研本職業務，具有熟練的崗位技能和開拓創新精神，工作效率高、質量好，成績突出。積極探索創建工作的新思路、新途徑、新方法，創造性地開展創建工作。③作風紀律過硬。要求在崗黨員自覺遵守法律法規和各項規章制度，廉潔自律，品德高尚，勤奮務實，不怕困難，勇挑重擔，全心全意為病人服務。④群眾反映良好。要求在崗黨員堅持“以病人為中心”，積極投入創建活動，在病人和群眾中認可度要高。2．1．3強化指導與管理力度。載體建設離不開堅強有力的組織領導，醫院堅持強化分類指導，多次組織基層黨支部和黨員示范崗創建主體參加黨務理論和實操培訓，對不同創建方向的主體開展針對性的指導，不斷提升創建“本領”。同時，強化管理與監督力度，向“考核”問“效”，緊密結合實際制定黨員示范崗評定細則，從考核內容、考核方式、考核運用等方面完善評價體系。定期組織召開半年度及年度黨員示范崗創建考核匯報會，會上各主體匯報創建工作開展情況及有關成效，黨委領導班子及黨務相關部門根據日常掌握及現場匯報情況進行打分，并強化分數的運用，將創建成效納入基層黨建工作考核評價指標體系，不斷強化黨支部守土有責、守土負責的意識。2．1．4加大宣傳推廣和典型選樹在醫院內網、黨委微信公眾平臺開設黨員示范崗宣傳專欄，從日常點滴中發掘創建過程中涌現的可復制、可推廣的好經驗和好做法，強化宣傳推廣力度，在全院營造濃厚的“我是黨員我先上”氛圍。同時，充分發揮先進典型的示范與引路作用，根據年度黨員示范崗創建成效，擇優評選出一批模范黨員示范崗，并組織開展創建匯報會，分享和推廣創建亮點工作與特色做法，不斷強化經驗交流與共享。加大激勵力度，對模范黨員示范崗集體和個人給予一定的物質獎勵，進一步激發創建的積極性、主動性和工作熱情。

2．2實踐成效

2．2．1創建熱情得到充分激發通過廣泛組織動員、加大宣傳激勵力度等舉措，近年來，全院近三分之一的黨員申報并投入到了黨員示范崗創建工作中，這些黨員示范崗以自身崗位為立足點，緊密圍繞中心工作，積極發揮個體主動性、積極性與創造性，發揮黨員的先鋒模范作用，開展了形式多樣、豐富多彩、積極有益的活動，使得黨員的先進形象更加鮮明、帶頭作用更加凸顯［9］，進一步激發了基層黨建工作的熱情。全院黨員立足本職崗位爭先進、創先進，發揮了很好的示范和輻射作用。2．2．2黨建與業務融合進一步加深通過創建，打破了以往黨建與業務“對立”的錯誤局面，將黨建工作真正融入醫院發展、醫療服務、學?？平ㄔO等方方面面，進一步優化和改善了醫療服務流程，提升了醫療服務質量與水平，融洽了醫患關系［10］，提升了醫院影響力和美譽度。通過鞏固和拓展創建成效，蘇州大學附屬第二醫院在疫情防控工作中表現突出，醫院黨委獲“中央企業先進基層黨組織”稱號，醫院約200人次、17個集體受到上級各條線疫情相關表彰，其中1人獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。醫院發展活力進一步釋放，在2020年度中國醫院科技量值(STEM)排名中，穩步邁進至全國第110位、江蘇省第7位，15個學科入圍全國學科百強。2．2．3黨支部戰斗堡壘作用更加堅強通過創建，使基層黨支部進一步找準了黨建工作的著力點［11］，組織建設更加有效，堡壘作用更加突出。在服務患者、統一思想、化解矛盾、推動發展等方面的作用得到充分彰顯。

3強化黨建與業務融合的體會與思考

3．1發揮黨員作用，以點帶面推動輻射效應

黨員是黨的肌體細胞，是黨組織的活動主體，也是黨戰斗力的基礎，其螺絲釘作用不可低估。公立醫院發展離不開分布在廣大群眾身邊的每一名黨員，唯有推動治理中心下移、力量在一線匯聚、問題在一線解決才能杜絕“上熱下冷”的現象。要充分發揮基層首創精神，教育引導黨員自覺亮明身份，發揮好一名黨員就是一面旗幟的作用，從而更好地團結凝聚發展合力。

3．2健全長效機制，強化融合品牌建設

黨建工作品牌是融入中心抓黨建、抓好隊伍促發展的有力抓手和助推器，公立醫院黨委需要進一步樹立品牌意識，植根醫療領域特點和工作實際，結合新形勢要求，找準黨建工作品牌定位和內涵［12］，摸索和創立一批立得住、叫得響、推得開、有特色、有影響、有認同的黨建品牌，從而不斷提高黨建工作辨識度。

3．3抓住“關鍵少數”，鍛造過硬黨務干部隊伍

黨務干部是公立醫院抓黨建工作的主體，新時期對黨務干部的能力與水平提出了更高的要求［13］，需要開展素質提升工程，通過“引進來”與“走出去”等多種方式常態化開展案例式、沉浸式的黨務培訓，不斷增強黨務干部對新時期做好公立醫院黨建工作方式方法的掌握。注重在發展上搭平臺、在成長上給政策［14］，暢通黨務干部、行政管理干部和業務干部的雙向掛職與培養鍛煉，著力培養出一支“又紅又?！钡膹秃闲腿瞬抨犖椋瑸獒t院新時期高質量發展提供源源不斷的動力。

3．4激發內生動力，健全激勵約束機制

考核是指揮棒和風向標，全面從嚴治黨層層推進，需要用好考核和激勵手段，推動“抓好黨建就是最大政績”理念的落地生根。要常態化開展檢查與考核，切實將黨建與業務融合的成效作為基層黨支部考核評價的重要內容［15］，并與干部選拔任用、評優推先、績效獎勵等密切掛鉤，釋放從嚴信號，推動基層黨建責任履行到位［16］，進一步激發黨建工作的內生動力。融合發展是黨建工作的出發點和落腳點，公立醫院需進一步樹立大黨建工作格局，不斷擴展黨建工作外延、深化黨建工作內涵［17］、提高黨建工作成效，抓載體、建機制，發揮好政治優勢，將黨建轉化為發展的凝聚力、戰斗力和競爭力，轉變為實現醫院發展的優勢動力［18］，以高質量黨建助推公立醫院新時期高質量發展。

作者:邱苗苗 衣同曄 張國富 單位:蘇州大學附屬第二醫院