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摘要:高等專業音樂院校招生工作從現代管理角度看,就是一個項目,涉及學校、考生、評委、家長各方,工作環節復雜。從工作啟動、計劃、執行、控制到收尾,每個環節都存在風險點,稍有不慎都可能出現問題,造成極壞的影響。文章主要研究高等專業音樂院校自主招生風險防控管理,識別招生中存在的風險點、分析風險產生原因并提出相應對策,提高招生項目的成功率,以達到通過招生工作擴大學院影響力、吸引優秀學生、提高生源質量的目的。
關鍵詞:高等專業音樂院校;招生;風險管理
近年來,高等專業音樂院校自主招生權力逐漸擴大,學院可以根據辦學條件、特色及市場對不同人才需求進行藝術人才的選拔和招錄。各院校自主規劃、自主命題、自擬評分標準;各專業方向面試形式多種多樣,招生特點存在自主性和多元化。尤其在面試環節,評委對學生的音樂表現仁者見仁智者見智,對藝術評價難以用統一的標準去量化。如果學院存在招生制度不完善、監管體系不健全、監考人員不誠信等問題,會導致暗箱操作、作弊等違規違法行為的發生,對招生工作的公平性、嚴肅性和權威性造成極大的影響。眾所周知,招生工作比較復雜,從制定招生計劃到錄取結束歷時一年,涉及人員眾多,工作環節繁雜。招生工作從管理角度看就是一個項目,在管理過程中包含了啟動、計劃、執行、控制、收尾五大過程,每個過程都可能存在風險點。所謂風險就是一種不確定性、不可控的事情,一旦發生,造成不良后果;這種不確定的風險會影響項目目標的達成,嚴重的甚至會導致項目的失敗。從某種意義上講,招生管理就是風險管理,招生主管必須要具備良好的風險管理能力。高水平的招生主管可以提前規避后期可能出現的問題,使整個招生過程比較順利;而低水平的招生主管可能四處救火,疲于奔命,一些本該前期提前考慮并妥善應對的問題因風險管理的能力較弱,后期問題被釋放,導致局面失控。因此探尋高等專業音樂院校招生工作所暗藏的風險,評估風險,分析風險原因,有針對性的采取風險應對措施,才能防患于未然。
一、招生工作中風險點情況分析
招生工作中存在風險,這些風險只有被識別出來,并對其發生可行性及影響做出合理評估,才能在后期被有效管理。因此,必須先對招生工作各環節可能存在的風險點、甚至是曾經已經發生過的風險情況做好分析,這是我們風險管理工作的基礎工作。
(一)試卷及筆試環節高等專業音樂院校自主命題,既然是保證學生選拔質量的基礎環節之一,就要對試卷高標準、高要求。自命題試卷通常包括客觀題和主觀題。既然是學院自命題,必然存在一定的風險點:如各學科推薦的命題人能否嚴格執行回避制度。招生部門能否做到對外保密命題人的信息。主觀題的評價是否標準一致,個別評委分值差距較大,會影響考試的公平性。專業基礎科“小三門”(樂理、視場、練耳科目)考試是本科音樂類專業招生必考科目,“練耳”試題光盤有的院校是用MIDI電腦技術制作而成,有的院校是專人彈奏錄制而成。通常,專業MIDI音樂制作的音質已經能夠達到考試的要求,但專人錄制難免在彈奏音程或和弦的過程中,指尖力度不均勻,影響考生對音的判斷。招生考試的試卷一般分為兩種形式:全國統考試卷和自命題試卷。在對全國同科試卷的管理中,外語是研究生入學必考科目,絕大多數考生選擇英語試卷,但有個別學習小語種的考生會選擇其他語言試卷。2012年,某藝術類院校在研究生招生中,因考務人員遺漏一份日語試卷,致使考生延遲了考試時間,給考生帶來不必要的麻煩。在國考中,每個考場在考前和考試完畢都要統計試卷份數,其中包括空白試卷。某藝考考場在一次研究生英語招生考試后,試卷份數與袋裝份數不一致,空白試卷疑似丟失,存在試卷漏題的風險。
(二)面試環節藝考面試環節測試的是學生的專業水平,各系需要提前安排考試時間、每場時長、每場人數,考生根據場次進行抽簽。對于獨立專業的系,如聲樂系、鋼琴系,只需依據場次抽簽即可;但對于綜合系,如民樂系、管弦系、現代音樂系等,還需分專業考試順序。如天津音樂學院民樂系包含16個專業主項,考生根據提前安排的專業主項考試順序進行抽簽。存在的風險包含各專業主項制簽的數量是否準確、各主項間的考試時間是否能夠銜接,都會影響到考場的秩序。為保證考試公平公正,多數音樂院校采用拉簾式。評委根據考生的條件、演奏(唱)方法、樂感等進行打分。在招生制度中,學院要求考生登上舞臺后不準發出任何除作品外的其他聲音,考生準備好后直接開始演奏(唱)。雖然拉簾有時能減輕考生的緊張感,但如果準備不充分,有時也會出現重大的失誤。如一位馬林巴專業的考生,因考前沒有再次檢查樂器,演奏開始后才發現樂器安裝有誤,致使演奏無法進行下去,導致考試無效;再如弦樂專業的考生登上舞臺后進行校音,或聲樂專業的考生登臺后清嗓,導致考試成績無效。
(三)錄取環節學院公布的錄取結果將決定考生的前途和命運,如果考生及家長對公布的錄取結果有異議,將會向學院提起申訴。2011年7月,某藝術院校在錄取結果公布的前一天,因招生人員對學院網站后臺進行維護和更新時,忘記關閉前臺頁面,將文考成績(而非錄取成績)用來在網站后臺進行測試,致使個別考生在登錄網站時誤以為已被學院錄取,考生和家長在得知錄取結果有誤后打擊沉重,這也造成公眾對學院公信力的質疑。僅因為網絡技術問題給學院造成社會影響力的風險,對學校來說是一次深刻的教訓。
二、風險產生原因分析
在詳細分析了招生工作中可能出現的風險點極其影響后,我們還需要在此基礎上進一步深入分析這些風險發生的原因,為做出正確的風險應對策略做準備。從上面的招生工作的特點和歷史風險的情況看,風險原因具有一些共性特征,主要集中表現在三個方面。
(一)招生人員責任意識不強隨著高等教育藝考招生制度改革不斷深化,招生考試中出現的新情況、新問題越來越多,對考務人員及評委的要求越來越高,對招生人員責任意識的要求也越來越強。招生人員必須具備的責任意識包括服務意識、保密意識、回避意識、團隊意識、公開意識、公正意識等。個別招生人員責任心不強,稍有失誤,就可能造成很惡劣的影響,甚至會釀成影響全局的政治問題。
(二)缺乏系統的管理高等專業音樂院校招生中尚缺乏對各環節進行系統的管理。如在招生前期缺乏對學院優勢學科和專業特長方面的宣傳,不足以吸引優秀生源。在招生管理方式上仍沿襲行政管理模式,缺乏規律性的研究:如表演專業、音樂理論專業、音樂創作專業各自的招生標準是什么;校內校外招生標準是否統一;網絡招生采用何種考試形式等。多元化的招生方式,既是形式上的創新也包含本質上的改革。
(三)信息技術應用滯后在招生管理中信息技術應用不夠,缺乏有針對性的統計工具,定性分析和定量分析深度不夠,如對考生來源地的分析、考生專業背景的分析、歷年題型的分析、市場對專業人才需求的分析等。與綜合類大學的招生信息系統不同,用于高等專業音樂院校的招生信息系統有一定的專業特殊性,需要專門研發,學院需要通過科學的頂層設計和先進信息技術的運用,以科學的管理模式選拔音樂藝術人才。
三、風險應對的策略
高等專業音樂院校自主招生過程中會出現很多影響招生工作的風險,這就需要在前期識別風險、分析風險原因的基礎上制定并實施應對策略。一是規避策略,對可以規避的風險采取規避風險策略,規避策略就是從根本上處理掉風險,通常是變換實現方式,不讓風險發生;想出一種應對策略,即使風險發生,風險的影響會被應對策略降為零,這也是一種規避策略。二是降低策略,多數情況風險是規避不了的,只能選擇降低風險概率和影響,比如通過加強廉政教育和師德教育、建立系統的項目管理機制、加強信息技術的應用等方式,降低風險概率和影響。
(一)加強廉政教育和師德教育在招生動員大會上,為招生人員講解國家及學校的招生規章制度和管理辦法,將廉政教育和師德教育作為招生的第一關口,牢固思想政治防線。黨員教師通過黨課及廉政教育材料的學習,加強社會主義核心價值觀和職業道德教育。在自主招生中踐行社會主義核心價值觀。嚴禁教師在考前開展與招生相關的考前輔導班、應試培訓。學院與每位招生人員簽訂《招生責任書》,明確責任意識。對違規人員應設立黑名單,依法嚴肅查處,不再使用。學院可以通過評選“優秀教師”的活動,充分發揮先進示范作用。
(二)建立系統的招生項目管理機制1.明確目標項目目標是由多個小目標共同構成一個總的目標。一旦某一個小目標失控,最終會導致項目的失敗。招生工作根據總目標確定組織形式、工作團隊、項目計劃和實施,每一個環節都有各自的小目標。經濟領域的基本對象是物質產品,而學院招生的對象是人,所以項目目標具有復雜性。對于學院來說,完成招生要求的生源數量是基本目標,擴大學校影響力、吸引優秀學生、提高生源質量是最高目標。2.動態管理和監控在招生管理中要重視動態管理和監督,包括5個方面:計劃、組織、協調、控制、評估,共同形成招生項目管理的系統化、規范化、制度化的格局。如運用現代信息技術,將招生各要素實現程序化、自動化和高效化,對考生的報名情況提前進行綜合分析,做到動態監控、提前預警,可以對招生計劃進行調控,確保招生的質量。在面試環節,考試當天公布考場,考生抽簽;切斷候考場考務人員與評委的聯系;加大外請評委的比例;評委手機屏蔽,達到全程動態調整和監控。學院要針對不同的招生類型設計不同的招生方案,能夠按照項目管理的要求,將五個維度精細化,從理論到實踐,以有效的項目管理提高高等專業音樂院校的招生管理水平。3.改革招生制度2018年底,教育部的《2019年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》中提出:“省級統考已涵蓋的專業,高校一般應直接使用統考成績作為考生的專業考試成績。確有必要補充考核的藝術類本科專業,高校應面向省級統考合格生源組織校考。”依據要求,省統考的地位得到強化,校考只需要結合專業特點,制定專業補充考核的內容,如音樂錄音、電子音樂專業,可以附加電子設備操作技能的考核。而降低高校自主招生考試的力度,可以減輕學院因權、錢、人情而帶來的風險。招生辦公室不僅制定招生制度,進行公示,還要確保落實,對權力和職責進行合理的劃分,做到賞罰分明,通過制度來保證考生的公平性和權威性。4.加強監審力度為確保工作的順利開展,需要明確風險責任人和風險執行人。在招生過程中,招生辦主任是風險責任人,監審組成員為風險執行人,并形成法定文件。風險責任人和執行人在招生例會上對各環節工作加以跟蹤和督促。監審組成員由學院專家、考務人員和紀委人員組成,對招生考試全過程進行監督。尤其對試卷錯誤;考生筆試、面試環節提出的異議;專業打分評委成績相差較大等問題進行核查。監督筆試環節,在題庫、出題、印刷、閱卷、登分等重要方面是否存在問題。監督面試環節,避免考官串通打分;防止考生替考或順序出錯;考場紀律是否合規,全程錄像并可以隨時調取。監審人員的責任是保證考試各環節公平公正,通過已經調查取證的問題及時反饋給招生辦主任,進行研討和處理。
(三)加強信息技術的應用高等專業音樂院校需配置專門招生軟件,為招生管理提供軟件支持,包含統計考生背景資料、考試科目、演奏(唱)作品內容,成績排序和分析等功能。考務人員運用信息技術進行考試評分、數據整理,既可以提高成績錄入的準確率、減少人員成本,還可對照歷屆招生情況,為下一年度招生考試提供參考依據。為評委提供打分終端設備,評委當場提交電子成績,監考人員每個時間段對成績進行統計。招生軟件要保證數據的安全性,采用加密系統,防止他人隨意拷貝。最終錄取成績的要嚴格管理,確保成績的準確性和程序的規范性。高等專業音樂院校在招生工作中進行風險管理,能有效的預防、規避和控制風險。同時,此研究對促進招生的公平公正也有非常廣泛的現實意義。目前,現有的研究中尚缺乏對高等專業音樂院校風險管理的研究和總結,研究成果較少,建議今后加強對此方面的研究,促進高等專業音樂院校健康、穩步發展。
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作者:張光宇 單位:天津音樂學院