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本文作者：于瀟 單位：荊州市氣象局

事業單位會計內部控制與監督存在的問題與原因分析

事業單位會計制度給予了每一個會計工作人員行使內部會計控制與監督的基本權利,但通過對會計行為進行深入及細節分析,可以發現現階段很多會計行為執行過程中還存在很多問題,主要表現如下:

第一,事業單位內部會計控制與監督機制不健全,缺乏體系性的框架構建。自改革開放以來,隨著國內經濟的深入持續發展與市場經濟體制的日漸成熟,事業單位內部的會計制度也不斷完善起來,但還存在很多不夠嚴密的問題,比如預算改革相對滯后、監督機制不完善、權利相對集中、管理觀念相對落后等問題。會計的控制體制與監督機制還停留在傳統的一把手管理階段,制度性較弱。

第二,事業單位內部會計控制與監督機制執行效率相對較低。雖然隨著事業單位會計控制與監督機制的不斷完善與發展,會計行為與會計工作已經取得了顯著的提高,但整體還表現出執行效率不高的特點,導致現階段事業單位內部會計控制體系不能充分的發揮其功能與意義。分析現階段一些事業單位的工作執行狀況,可以發現很多會計控制與監督機制基本上沒有發揮其作用,更多的是為了應付檢查而設置的閑職,缺乏有效的執行。同時事業單位內部的一把手領導制度導致領導階層很大程度上掌握了會計部門的控制與監督權力,使得會計工作人員不能充分的進行會計行為,最終導致不規范的會計行為的出現。

第三,監督機制缺乏系統性,多元化的監督主體不能有效配合。雖然現階段事業單位內部的政府監督、社會監督及單位內部監督的系統化監督體系已經形成,但還缺乏必要的配合,導致監督體系的監督功能不能最大化的發揮。從現階段的事業單位內部機構分析,很多單位都缺乏專業的檢查與監督機構,社會性監督機制處于缺位的狀態,更多的監督依靠于審計部門、主管部門及財政部門,因此監督體系過于單一,無法充分保障內部的會計控制制度,導致事業單位中有效監督體系缺乏,會計控制制度不能充分的建立起來,使得事業單位內部會計控制無法順利進行,影響到事業單位整體的循環與發展。

如何有效推動事業單位會計內部控制與監督體系的發展

首先,不斷完善領導人責任制度,提高事業單位內部領導人對會計控制與監督的重視程度。在事業單位內部提倡責任制,將會計控制與監督的基本任務安排到領導人的責任范圍內,加強領導對單位內部會計控制與監督的重要性認識,有效加強內部會計控制與監督。同時事業單位內部領導人應該深入加強會計相關知識的了解與掌握,有效認識單位內部的財務發展狀況,以提高對會計工作重要性的認識,進而提高會計工作的執行效率。

其次,不斷提高事業單位內部會計工作人員的整體素質與工作能力。事業單位內部會計部門的工作能夠有效推動單位的整體運行與發展,可以說會計工作人員的會計行為在很大程度上決定了單位的有效運行,因此需要不斷完善會計工作人員的有效選拔與任用機制和流程。同時還需要加大對在職會計工作人員的培訓力度,積極鼓勵會計人員進修,以保證會計人員能夠很好的滿足本職工作需要,推動單位的有效運轉。

最后,不斷完善并加強多元主體的監督機制與監督體系建設。事業單位會計控制與會計監督的發展是有效保證單位良性循環的基礎,因此應該積極貫徹以政府控制為基礎,綜合社會控制與單位內部控制的多元監督體系的有效執行,推動事業單位工作效率的提升。在事業單位會計控制的過程中,需要不斷完善監督機制建設,合理對單位內部會計人員、財政人員、審計人員、稅務人員進行分工,以有效推動單位工作效率的提升,進而保證事業單位的持續良性運轉。

結論

綜上所述,事業單位在國家經濟發展與社會良性運行過程中發揮著重要的作用,但現階段很多事業單位在其發展過程中還存在很多問題,尤其是在會計控制與會計監督方面,因此有效加強事業單位內部會計控制與監督機制,不斷將政府監督與社會監督納入到整個會計監督體系中,推動更加合理完善的監督機制的形成,才能有效推動會計控制過程的順利發展及整個實驗單位內部會計行為的完善,進而推動會計監督體系與會計發展之間的有效溝通與進步。